鲁山县移民局纪检组以案促改自查报告

.鲁山县*纪检组“以案促改”自查报告按照县纪委有关以案促改的工作要求，*纪检组组织全局纪检监察干部开展学习和自查自纠工作，认真查找不足，力求通过案件学习来补足短板，转变工作作风。一、以案促改，案件分析（一）案件概况1. 李安民，2010年10月至2012年2月任马楼乡党委副书记。经平顶山市中级人民法院审理查明，2009年秋季，南水北调工程在马楼乡孙庄村进行占地补偿登记过程中，对该村蔡国臣、史延召等五户农副业占地情况进行了登记。2010年10月份补偿标准下发后，负责马楼乡南水北调工作的李安民伙同该乡移民办主任鲁中耀、孙庄村村干部周岭等人以乡政府工作人员在发放补偿款过程中提供帮助为由向被占地户提供帮助为名，于2011年1月至4月，向该村村民史延召等被占地户索要好处费人民币66万元。平顶山市中级人民法院认定李安民犯受贿罪，于2012年9月7日以（2012）平刑终字第164号刑事判决书判处李安民有期徒刑六年。李安民身为国家工作人员，本应廉洁自律，却利用职务上的便利，伙同他人向被占地户索要贿赂，其行为已构成犯罪，被判处刑罚。根据行政机关公务员处分条例第十七条之规定，经县监察局局长办公会议研究，并报2013年1月29日县政府常务会议批准，给子李安民开除公职处分。决定自2013年11月29日起生效。根据中国共产党纪律处分条例第三十条、三十三之规定，经县纪委常委会议研究，并报2013年10月30日县委常委会议批准，给予李安民开除党籍处分。决定自2013年10月30日起生效。2. 鲁中耀任马楼乡移民办副主任期间，于2011年1月至4月，伙同该乡党委副书记李安民等人向马楼乡孙庄村五户南水北调工程占地户索取贿赂66万元人民币。2010年4月、9月，鲁中耀利用其负责南水北调工程占地及占地附属物调査、登记、补偿款发放等职务之便，收受马楼乡孙庄村周岭、蔡国臣现金10000元，收受马马楼乡彭泉村李广义好处费15000元。平顶山市中级人民法院认定鲁中耀犯受贿罪，于2012年9月7日以（2012）平刑终字第164号刑事判决书判处鲁中羅有期徒刑七年。鲁中耀身为国家工作人员，本应廉洁自律，却向他人索要、收受贿赂，构成犯罪，被判处刑罚。根据行政机关公务员处分条例第十七条之规定，经县监察局局长办公会议研究决定，并经2013年7月18日县政府常务会议批准，给予鲁中耀开除公职处分。3. 2011年1月，鲁山县磙子营乡种子经销商侯国立（另案处理）为骗取南水北调工程占地补偿款，找到时任该乡东岗阜村支部书记邵江涛及时任磙子营乡经济办副主任兼南水北调办公室主任宋景宽，三人预谋以南水北调工程在东岗阜村占地为种子繁育基地，被占地农户损失较大，申请要求补偿，骗取占地补偿款。后宋景宽以磙子营乡政府的名义向鲁山县移民办递交了请示报告及伪造的被占地农户花名册、被占地数量等资料。在鲁山县移民办将该笔补偿款207万元拨付后，宋景宽等入为了达到非法占有该笔补偿款的目的，先后伪造了相关的虚假协议、委托书等，使该笔补偿款于2011年12月16日顺利拨付到侯国立的个人账户。侯国立将该补偿款取出后，宋景宽分得47万元。鲁山县人民法院认定宋景宽的行为构成贪污罪，于2012年10月16日以（2012）鲁刑初字第179号刑事判决书判处宋景宽犯贪污罪，判处其有期徒刑5年。宋景宽身为国家工作人员，伙同他人以非法占有为目的，利用职务上的便利，骗取国家财产，数额巨大，构成犯罪，被判判处刑罚，根据行政机关公务员处分条例第十七条之规定，经县监察局局长办公会议研究决定，并经2013年7月18日县政府常务会议批准，给予宋景宽开除公职处分。决定自2013年7月18日起生效。根据中国共产党纪律处分条例第三十条之规定，经2013年4月2日县纪委常委会议研究决定，给予宋景宽开除党籍处分。决定自2013年4月2日起生效。以上案件均是党员领导干部利用职务之便，无视国家法律和党规党纪，贪腐让他们付出了沉重的代价，他们不但失去了原本稳定正常的收入，断送了自己一生的政治前途，而且也给家人带来了无尽的伤痛，这正应了“手莫伸，伸手必被抓”的言训。（二）案件发生的原因他们都是通过个人的努力奋斗才走上领导岗位的，其事业的成就，来之不易。他们在基层为党工作多年，理应熟知党纪法规，之所以走入人生的歧途，其原因是多方面的。1. 丧失理想，必然迷失方向。分析这三起典型案件当事人违规违纪过程，根本的原因就在于他们丧失了理想信念，失去了精神支柱，没有树立起正确的世界观、人生观、价值观。他们在金钱的诱惑下，放松了对世界观的改造，放松了对自身的要求，心理失衡，利欲熏心，胆大妄为，不计后果，丧失了一个党员应有的品德。共产党员应该具有高尚的觉悟，远大的理想，坚定的信念，坚强的组织纪律性。这样才能在灵魂深处筑起拒腐防变的坚固“长城”。2.监督管理不力，制度形同虚设。纵观案例违规违纪主要表现在职务侵占。但同时暴露出我们监督管理工作的薄弱和制度方面的无力，其主要表现为：一是上级职能部门的监督没有起到应有的作用，作为他们的上级机关，都应该有健全的管理制度，同时每年都要进行财务检查、审计检查和效能监察，遗憾的是对一些问题未能及时发现。二是相应的监督和制约手段并没有及时跟上，没有实行“阳光工程”，在整体环节上出现了漏洞，给这些违规违纪人员以可乘之机。三是下级监督变成了绝对服从。面对领导的违规违纪要求，碍于情面，既不抵制，又不及时向上级反映。二、以案促改，转变作风为了贯彻落实“以案促改”的工作要求，提高干部队伍执行力，*纪检组迅速组织开展了狠治“庸、懒、散”工作。一是治“庸”。大力整治干部职工存在的事业心责任感不强，精神萎靡不振，工作不思进取的现状。大力整治在工作上拈轻怕重，敷衍了事，做事只求过得去、不求过得硬的作风。大力整治不认真履行岗位职责，办事效率低下，工作质量不高，工作中不作为、慢作为、乱作为的行为。二是治“懒”。大力整治该做的事不做，该管的事不管，该报的事不报，做事能拖就拖的“懒”病。大力整治平时不加强政治学习和业务学习，工作能力低下，对于交办的事情不会做、不能做、做不了等不良现象。大力整治大局观念、全局观念和协作意识不强，不以集体利益为上，工作中各自为政，推诿扯皮等问题。三是治“散”。大力整治个别干部职工在工作中服务意识淡漠，对往来单位和基层群众态度生硬，爱理不理，故意刁难，给单位里声誉造成不良影响的行为。大力整治工作自由懒散，上班随意迟到或早退，外出不按规定请假，擅自脱岗等行为。大力整治上班时间聊天、打牌、下棋、看报纸、上网聊天、玩游戏、炒股票等行为。一经发现严肃处理。三、以案促改，查找不足通过以案促改工作的开展，局纪检组认真按照上级工作要求查找出存在以下不足之处：1党员干部的政策、法律学习开展力度不够。2安排部署工作，习惯于会议安排，有时抓督查问效相对较少。3机关管理方面存在制度落实不严格，以会贯彻会议，以文件落实文件的问题。4廉政提醒谈话制度留于形式，一是单位负责人对班子成员，班子成员对分管部门负责人，没有更细致对每个人不同情况提出相应的整改要求。二是仍然存在“老好人”思想，在谈话中不能够深刻、严厉的提出个人存在的问题，说话点到为止，没有达到“红脸出汗”的目的。四、整改措施1开展法律、法规、班子成员讲党课、认真组织党员学习活动日活动。一是加强廉政教育频率及内容认真学习上级传达的案件通报，尤其注重学习本地区出现的案件，要引以为戒；二是改进教育形式，学习不仅仅停留在读文件上，要认真进行案件原因分析，并结合自身工作查摆自身问题。2党组加大对纪检工作的支持力