警务实战能力在公安派出所工作中的应用状况研究.doc

警务实战能力在公安派出所工作中的应用状况研究2007年第2期(总第96期)福建公安高等专科学校JOURNALOFFUJIANPUBUCSAFETYCOLLEGENo.22007SerialNo.96?警察战术?警务实战能力在公安派出所工作中的应用状况研究刘涛(江苏警官学院警体部,江苏南京210012)摘要:通过采用问卷调查,访谈,数理统计和文献资料分析的方法,研究公安派出所民警警务实战能力在实际工作中的应用状况.结果显示:警察体能,警察战术能力和心理素质成为公安派出所警务实战体系中最重要并有待于提高的三项素质;盘问,控制,搜查,清查,处置突发事件与群体性事件的能力是公安派出所警务技能中最常用的技能,而这几个方面的技能在实施中缺乏规范;自我保护意识与技能成为公安派出所各级领导普遍关注的问题,但民警这方面的意识比较淡薄.在分析案例的基础上,初步提出了改善这些问题的建议.关键词:警务实战能力;公安派出所工作;应用状况;调研报告中图分类号:D631.41文献标识码:A文章编号:10086048(2007)02004204Astudy0ntheApplicationofPolicePracticalAbilitiesinPoliceStationsAffairsUUTao(JiangsuPoliceInstitute,Naming210012,China)Abmaet:Bythewaysofquestionnaires,interviews,datasmtisticsanddocumentanalyses,astudyontheapplicationofpolicepracticalabilitiesinpolicestationSaffairshasbeenconductedwiththefollowingoutcome:policephysicalfitness,tacticalcombatabilitiesandpsychologicalqualitieshavebecomethethreemostimportantqualitiesthatneedtogetimprovedinthesystemofpolicepracticalabilitiesinpolicestationSaffairs;theabilitiesofinterrogation,control,searchingandseizing,inventoryandcopingwiththeunexpectedincidentsandcollectiveincidentsarethemostfrequently-edskillsinpracticalaffaiofpolicestationhowevetheyarealwaysimproperlyimplemented;theconsciousnessofself-protectionisllyrealizedbytheleadersofpolicestolonineverylevelwhilethecommonpolicearenotawareofit.So.someprli-minaryadviceontheseproblemshasbeenproposedbasedontheanalysesofthecases.Keywords:policepracticalabilities;policestationaffairs;situationofapplication;investigationreport一,引言派出所是公安机关的根基,是集服务,防范,管理,打击等多种职能于一体的综合性战斗实体.公安机关肩负着巩固共产党执政地位,维护国家长治久安,保障人民安居乐业的三大政治和社会责任.2003年7月11日公安部颁发了公安部关于加强基层和一线公安民警实战训练工作的通知和公安机关人民警察训练条令,可见,警察实战训练已成为公安基层工作重要内容n.警务实战能力是人民警察为保证顺利执行职务和履行职责而必须掌握的工作方法和技能.警务实战体系包括:军事训练,警察体能,警察格斗,警察射击,警事驾驶,警察战术,通信联络,现场急救,安全训练,心理素质训练等十个方面的内容2.树收稿日期:20060904基金项目:公安部立项课题一我国公安民警体能标准改革与重建之研究的子课题,项目编号:2006C062作者简介:刘涛(1976一),男,硕士研究生,江苏警官学院警体部讲师,研究方向:警察体能与实战教学.42警务实战能力在公安派出所工作中的应用状况研究立现代警务实战体系的新理念,在公安实际工作中,科学合理地运用警务实战技能,战术,不仅是时代发展的大势所趋,更是现代警务实践的紧迫呼唤.警务实战能力在派出所工作中的应用状况在很大程度上影响到基层公安队伍的战斗力.在公安队伍发展的新形式下,警务实战工作还存在诸如警务实战研究工作比较薄弱,在岗培训工作相对滞后,基层公安机关民警警务实战能力不高等问题.从法律,战术,技能,体能,心理等方面研究警务实战能力在公安基层实践工作中的应用情况,找出其中的薄弱环节,有针对性的进行培训,是加强民警实战能力,提高公安队伍战斗力的重要途径.二,研究过程与方法采用问卷调查,访谈,实地观察的方法进行研究.(一)制定调查警务实战体系构成要素的问卷根据警务实战体系十个方面的内容和专家的意见,确定十个一级评价指标,每个一级指标使用3l1个二级指标进行测量,共计62个测量指标.经过两轮专家调查,删除21个,增加4个,合并5个,修改6个,最终得到一个包括10个一级指标,40个二级指标的测量问卷.问卷从每个指标的重要性,实际掌握程度和实际运用状况三个方面进行测量.(二)用l5天的时间对61名民警进行问卷调查(三)数据分析数据的统计与分析是使用sPss13.o软件在计算机上进行的,对40个测量指标进行描述统计分析,根据各个指标在研究中的重要程度,找出公安派出所工作实践中最常用,最重要的十项技能.对这十项技能进行因子分析,归纳出当前公安实践工作中重要,常用的警务实战要素.(四)根据统计的结果制订结构式访谈的问卷(五)用l0天时间对27名研究对象进行结构式访谈访谈围绕警务实战体系各要素在公安实践工作中的地位,应用状况和培训情况展开.访谈对象包括基层公安机关领导,民警以及警务实战课任课教师.通过访谈,比较不同对象对警务实战体系各要素的理解.(六)撰写研究报告三,结果分析(一)警务实战体系各要素重要程度的分析(见表1)盘查,控制技术;速度素质;心理过程控制能力;徒手对徒手格斗能力;心理素质;力量素质;处警过程中的自我保护;清查,搜索技术;警察战术队形;群体性事件处置能力的重要性均值排在40个测试指标的前十位,其重要性指数都达到3.12,是当前公安派出所实践工作中的比较重要的十项警务实战能力.盘查,控制技术重要程度的均值达到了3.9467,成为警务实战体系中最重要的因素;与体能有关的速度,力量和耐力素质均值分别为3.8667,3.3600和3.1O67,而柔韧和协调性素质相对较低,分别为1.9333和1.9867;处置群体性事件和突发事件的重要性指数比较接近,分别为3.12oo和3.0800,也处在比较重要的位置上;心理过程控制能力和心理素质能力的重要性指数分为3.8400和3.3600,分别排在40项测量指标第三和第五位.(二)对重要性指数排在前十位的指标进行因子分析(见表2)根据分析结果,我们把警察体能,警察战术能力和心理素质归纳为对警务实战技能影响最大的三个要素.(三)盘问,搜身,搜查,清查技能在操作中有待规范通过与泰州市公安局海陵区分局的3名局领导和7名公安派出所所长进行警务实战技能运用状况的结构式访谈发现,盘问,控制,清查,搜查技能是公安派出所警务实战中最常用的警务技能,但是这几个方面的技能在操作中普遍存在缺乏规范的现象,主要表现在:公安民警普遍存在程序不清,重点不明,要点不清等现象.(四)突发事件,群体性事件处置能力结构式访谈过程中,民警和公安机关领导对这两个方面的能力都非常重视,但是公安民警对这几432007年第2期(总第96期)福建公安高等专科学校JOURNALOFFUJIANPUBLICSAFETYC0LLEGENo.22007SerialNo.96表1警务实战体系个要素在公安基层派出所实践运用中重要程度的描述统计技能Minim1.1lnMaxiIll1.1rlSumMeanStd1队列训练1.O05.OO146.O01,9467.803602警容风纪,礼仪1.O05.O0218.OO2.9067.903053警察战术队形1.OO5.O0238.OO3.1733.963854力量素质1.O06.OO252.O03.3600I.I46565速度素质1.O05.O0290.O03.8667.905446耐力素质1.O05.O0233.O03.1067,863267柔韧素质1,O05.O0145.OO1,9333.794128协调性素质1.O05.OO149,OO1.9867.796849徒手对徒手格斗能力1.O05.OO256.O03.41331.0279010徒手对凶器1.O03.O0141.OO1,8800.6567711警械对徒手能力1.O05.O0171.OO2.28001.0598312警械对凶器能力1.O05.OO168.OO2.24O01.10641l3良好用枪习惯1.OO5.OO219.O02.9200,9692614使用枪械威慑技能1.O05.OO220,O02.93331.00449i5快速出枪首发命中i.O05.OO166.OO2.0667.794i216用枪心理素质1.O05.OO166.OO2,2133.8102917特殊地形驾驶1.O05.OO222.O02.96001.O192718追堵截驾驶技术1.O05,O0212.O02.8267.9638519车辆维修维护知识1.OO5.OO157.OO2.0933.932502O盘查,控制技术3.O05.O0296.O03.9467.6757021清查,搜索技术2.O05.OO239.O03.1867.8958422追击与堵截技术1.O05.O0158,OO2.1067.8474723解救人质技术2.OO5.O0223.O02.9733.7879724房屋搜查技术1.O05.O0158.OO2.1067.9563425突发性事件处置能力1.O05,O0231.OO3.08001,1209726群体性事件处置能力2.O05.O0234.O03.1200.8536127暴力恐怖事件处置1.O05.OO220.O02.9333.9030528处警中自我保护意识2.O05.O0242.O03,2267.9382829日常工作保护意识1.O05.O0157.O02.0933.903053O游泳技术1.OO4.OO211.O02.8133.8493831水中抓捕,救护术1.O05.O0229.OO3.0533.9428732正确使用对讲机1.OO4.O0220.O02.9333.8595033无线通信保密1.OO5.O0223.O02.9733.8849134无线通信勤务规范1.OO5.O0226.O03,01331.2494335止血,固定1.OO5.O0173.OO2.30671.0263236包扎,搬运1.OO5.O0193.O02.57331,0548937徒手心肺复苏技术1.OO5.O0196.OO2.61331.1137138心理素质2.OO5,O0252.O03.3600.9247439心理过程控制能力I.O05.O0288.O03.8400.822654O心理调控能力1.OO5,O0234.O03,1200.79684表2警务实战能力指标体系的因子分析123盘查,控制技术,252.325.851速度素质.244.274.861心理过程控制能力.948一.051一.158徒手对徒手格斗一.o9O.208一.251心理素质.870一.070一.191力量素质.829一.0I3一.O66处警中自我保护.899.066一.048清查,搜索技术.321.323.709警察战术队形.900.041一.117群体性事件处置能力一.123.878一.332个方面的知识和能力都很缺乏.对这类问题的处理方法,时机把握和能力还处在较低的水平.(五)民警自我保护意识淡薄在问卷调查和访谈中,公安机关各级领导,警务实战技能任课教师都对处警过程中民警的自我保护意识和自我保护技能高度重视,85%的被访问对象都把这项技能作为警务实战技能的最重要因素.在对部分民警的访谈中发现,90%以上民警都遭遇警务实战能力在公安派出所工作中的应用状况研究过被袭的经历,也都清楚建国以来全国因公牺牲和负伤的公安民警分别达到6000人和lO万人的庞大数字.为什么这个方面的意识和技能得不到民警的重视是需要进一步研究的问题.四,建议在警务实战能力的教学和培训中要注意做到以下几点:1.教学内容针对性强.二次培训解决一到两个具体问题,就问题论问题,就问题解决问题;2.训练过程贴近实战.尽可能真实地模拟实际场景,重在过程的演练,重在关键环节的演练;3.课后注重反馈.反馈是总结经验,改进方法,提高培训水平的重要途径.泰州市公安局海陵分局2005年7月至2006年7月共组织了3O次公安工作业务培训,其中l2次涉及警务实战能力的培训.成功的培训都具备以上三个特点.2006年8月,江苏警官学院的警务实战课教师周祥兴在泰州市公安局主持的劫持人质事件中合理运用警械警具的培训就是一个典型例子,整个培训符合上述三个特点.培训结束后参训民警反应良好,评教的优秀率达到99%.民警处置此类问题的实战水平有很大的提高.参考文献:【l】黄明.公安派出所所长手册G】.北京:群众出版社,2005.2】吴辉阳.警察实战训练教程M】.北京:中国科学文化出版社,2003.3】樊道明,刘俊峰.构建2l世纪公安院校警务实战技能教学内容和课程体系的研究J】.解放军体育学院,2004(4).4】邵桂华,孙庆祝.体育专业研究生创新能力指标体系及其评估方法研究J】.体育科学,2002.【5王平,严文萍.警察实战技能教学训练内容体系初探J】.甘肃政法学院,2004(6).(责任编辑:王小丽)(上接第24页)方在信息传播中的主动权.3,争取社会资源,让第三者为警方说话.现实生活中,对一些有争议的公安负面报道发生后,警方的辩解往往在很大程度上会让公众将信将疑,对澄清事实的效果不佳.警方应积极争取一些专家,学者或人大代表,政协委员等公众代表性人士的支持,让他们在媒体面前站在警方的角