市文广新局 2016 年工作总结及 2016 年工作计划市文广新局

市文广新局 2016 年工作总结及 2016 年工作计划市文广新局 在市委、市政府和上级有关主管部门的正确领导以及大力关心和支持下 ,我市文化广电新闻出版工作坚持以三个代表重要思想为指导 ,深入贯彻落实科学发展观 ,紧紧围绕建设山区文化盛市的目标 ,实施文化事业和文化产业十一五规划 ,在局新班子的带领下 ,改革创新 ,开拓进取 ,务实工作 ,以新作风、新景象扎实做好文化广电新闻出版各项工作并取得新的突破 : 一是多元化投资体制取得突破性进展 ,有效地促进了基层文化阵地建 设随着人民群众物质文化生活水平的不断提高 ,对文化生活的需求 更为迫切 ,为满足人民群众的文化需求 ,各地在加大政府投入文化建设的同时 ,因地制宜 ,从实际出发 ,积极探索文化发展新的路子 ,积极鼓励 ,引导社会力量办文化 ,逐步形成了多元化投资办文化的机制。几年来 ,全市民营 ,企业投入办文化事业资金达 2000 多万元 ,成为了国办文化事业的重要补充 ,有效地促进了基层文化事业的发展 ,并取得突破性进展。为总结我市近几年群众文化发展尤其是以民间力量、民营企业力量办文化的做法和经验 ,9 月 ,市委、市政府在 开了 公共文 化暨农家书屋建设工作现场会。会议在全面总结我市尤其是 群众文化发展经验的基础上 ,总结提出了我市加快发展非公有制文化的政策措施 ,提出了我市要大力实施文化多元化发展战略。会议指出 ,要通过充分调动、依靠和借助民间、民营企业的各种力量来弥补政府对文化投入的不足 ,从而推动群众文化全面协调可持续发展。 市长欧真志到会并作了重要讲话 ,他充分肯定了会议召开的目的、意义并对今后文化工作作了部署。市委常委吴伟鹏、副市长王莉莉、省新闻出版局副局长杨广锐出席会议并分别作了重要讲话。会议吹响了我市实施多元化战略发展群众文化的号角 ,为推动我市群众文化大发展大繁荣树立了航标 ,引起了省内外 媒体的高度关注。会议之后 ,全市上下迅速掀起了落实和开展群众文化和农家书屋建设工作的新高潮 ,并不断创造出新的亮点和业绩。二是非物质文化遗产保护工作取得新突破在市、县两级职能部门的共同努力下 ,07 年 ,全市初步建立起市、县两级非物质文化遗产保护名录体系。各县 (市、区 )均公布了第一批代表作名录。我市从中筛选出 9 个代表作名录参报省级评选 ,六祖诞庙会等 6 个项目入选省第二批非遗代表作名录 ,填补了我市省级非遗名录的空白。同时 ,为加大非物质文化遗产保护工作 的宣传力度 ,还举办了非物质文化遗产保护成果图片展览及巡回 展览 ,展出 141 个条目 169 张图片 ,5000 多人次参观展览。与此同时 ,我市文物保护工作和全国第三次文物考查工作也在扎实推进。 三是农家书屋工程建设取得新突破根据省新闻出版局的部署 ,我市较快完成了至 2016 年建设 390 家农家书屋的规划。 9 月份 ,又在 行了 农家书屋示范点揭幕仪式 ,正式拉开了我市农家书屋工程建设的序幕。在政府主导、多方参与的前提下 ,经过近 3 个月的努力 ,全市各地按标准建成农家书屋 53 个 ,超额完成了 07 年建设 30 家的任务 ,为缓解基层农民群众看书难问题开 始发挥其应有的作用。为支持各县(市、区 )农家书屋建设 ,我局还争取到市财政 2 万元专项资金支持 ,共购书 2500 多册分拨各地农家书屋扶持点 ,并通过发动民营企业家、书商、社会热心人士等捐资捐款 ,全力推进我市农家书屋工程建设 ,使该项工作走到全省前列并得到省新闻出版局的充分肯定。 四是公共文化服务体系基础设施建设取得新突破公共文化设施的建设管理是文化工作的重点和难点。为加快文化设施建设步伐 ,一年来 ,局党组把两馆和小广场建设工程作为全局工作的重点 ,以思路决定出路 、变压力为动力的思想为指导 ,采取超常规、跳跃式、前瞻 前推的工作措施 ,在市委、市政府的重视和关心支持下 ,想尽一切办法克服重重困难 ,着力抓紧两馆和小广场建设工程并取得有效推进。经过近一年的辛苦努力 ,目前 ,市图书馆工程已累计完成投资 832 万 ,二次装修完成招投标并将进入施工 ;市博物馆累计完成投资 966 万 ,正在办理二次装修招标手续 ;小广场工程累计完成投资 680 万 ,现已进入工程扫尾阶段 ,将于 08 年 1 月基本完成。面对基建工程这个难点 ,局党组一方面积极协调建筑承包方、市财政、建设主管方、监理方等各方关系 ,尽力化解各种阻力保证工程顺利加快推进 ;另一方面积极 向市委、市政府汇报工程进度 ,反映存在困难 ,请示有关问题 ,并努力争取市财政资金倾斜支持。同时 ,积极向上级联系争取资金支持 ,经积极跑动 ,共争取到省政府 200 万元、国家发改委 140 万元资金支持 ,为解决工程资金困难起到了一定作用。 五是公共文化设施建设管理取得新突破我局针对基层公共文化设施在管理和使用中存在的薄弱环节和问题 ,在经过专项和全面调研的基础上 ,就进一步加强我市公共文化设施建设管理和使用等问题作出了明确的规定 ,制止了文化设施资源流失现象 ,确保更加有效发 挥基层文化设施的社会功能 ,更好地实现人民群众的文化 权益。为加强和促进我市文化馆工作 ,我局还在郁南县组织召开了全市文化馆长学习交流研讨会 ,并组织与会者到邻近的德庆县参观学习取经 ,对进一步促进基层文化建设、管理和活动开展起到了积极作用。 07 年我局工作凸显了三个亮点 : 1、地方文化品牌建设形成新亮点。为打造禅宗六祖文化品牌 ,我市与上海音乐学院合作的六祖惠能音乐剧继去年在 山纪念堂和 上演后 ,在我市的进一步推动下 ,今年 5 月 ,又继续在第六届上海之春国际艺术节中隆重上演 ,并取得轰动效应。第四季 度 ,该剧还成为上海音乐学院周年庆典重头戏节目 ,并在 上海连续公演了 10 多场 ,反响热烈 ,取得了墙内开花墙外香的效果。 目前 ,我们正申办作品的版权登记并计划进一步加大品牌的开发力度和将之推向国内外市场 ,争取社会、经济两个效益双丰收。与此同时 ,我市还借助佛舍利子出土的契机 ,加大宣传力度 ,促进了旅游业的发展。为打造云石文化品牌 ,借助我市成功举办第四届中国 (材科技博览会等活动之机 ,我们及时跟进申办 (艺产业 (创意 )园区 ,并积极筹备举办首届 石艺创意大赛 ,大大促进了云石文化品牌的建设。此外 ,通过举办 首届民间艺术新春大巡游 ,继续 办好连滩民间艺术节 ,推进郁南县连滩、大湾 ,沙土等地的古民居开发 ,组织开展南江文化民间艺术传承培训等措施 ,进一步加大了南江文化品牌的保护、开发和传承力度。 2、文艺表演和文艺创作凸现新亮点。在 2016 年 省剧大汇演上 ,市省剧团精心改编和排练的剧目怒闯金銮参加演出比赛 ,喜获优秀剧目奖和优秀组织奖两项殊荣。在全省 26 个剧团 27 个参赛剧目中 ,该团是唯一同时获得两项大奖的地、县级省剧团。这在我市也是前所未有的新突破。通过努力争取 ,市政府常 务会议讨论通过并将颁布文艺创作 (演出 )评选奖 励办法。新出台的奖励政策 ,将对促进全市文艺创作 (演出 )水平的提高带来极大的鼓舞和推动作用。在参加全省各类文艺创作和演出的比赛中 ,我市组织的两个少儿节目参加省第七届少儿花会 ,获一金(葫芦丝独奏欢乐茶园 )一银 (童声二重唱五色花 ),其中欢乐茶园节目入选省文化厅代表 加全国群星奖复赛 ,这是我市有史以来第一件艺术作品参加全国的比赛 ;我市选送 18 件作品参加 群众文艺作品评选 ,其中歌曲五色花和小品特殊补偿、曲艺回娘家3 个作品获得 三等奖 ;我市作品参加 省剧基金会剧本征 集获三等奖 1 件 ,优秀奖 3 件 ;另有一件作品 (大戏 )获中国戏剧文学学会优秀奖。此外 ,我局还将创办群众文艺刊物艺苑 ,为广大文艺创作者提供作品展示、欣赏的新的平台。 3、文化人才队伍建设得到新的加强 ,素质有新的提高。今年 ,全市获得文化系列副高职称 1 人 ,中级职称 3 人 ,初级职称 11 人 ,文化人才队伍素质建设得到进一步加强。一年来 ,我局在上级的重视和支持下 ,取得了一定的成绩 ,总结主要经验和做法有如下几个方面 : 一、坚持以公共文化服务体系建设为突破口 ,努力探 索文化公益事业投资主体多元化举措我局借中央、 省公共文化服务体系建设意见出台的契机 ,结合 点 ,深入研究思考如何着力加快我市公共文化服务体系建设 ,并争取市委、市政府重视 ,在 开了 公共文化暨农家书屋建设工作现场会 ,提出了我市加快发展非公有制文化的政策措施和大力实施文化多元化发展战略。会议的召开吹响了我市实施多元化战略发展群众文化工作的号角 ,对于今后推动我市群众文化大发展大繁荣将产生深远的影响 ,各地掀起了文化多元化建设新热潮。 二、坚持以文化活动为载体 ,活跃繁荣城乡群众文化生活一年来 ,全市各 项群众文化活动十分活跃 ,处处呈现出莺歌燕舞 ,歌舞升平新景象。据不完全统计 ,07 年全市各地举办各类大型文艺演出、文化活动 82 场(次 ),服务群众 35 万人次。广场文化、社区文化、私伙局等各类群众文化活动日益兴盛 ,广场舞蹈在市、县城区更加繁荣。重点开展了 第六届百歌颂中华歌咏活动和宣传学习党的十七大精神流动演出并交流到肇庆、阳江等地。市还举办了喜迎十七大 ,异彩书画展 , 奥运珍藏品展、盛世中华、和谐 庆晚会等活动。 持开展文化广场每月一台戏和一周双映。文化三下乡活动继续深入开展 ,全年送戏下乡 417 台 ,送电影下乡 3173 场 ,送图书下乡 36000 多册 ,服务群众 170 多万人次。三、坚持两手抓 ,强化文化市场管理一年来 ,我局坚持一手抓繁荣、一手抓管理的方针 ,突出重点、难点 ,结合上级有关部门的工作部署 ,切实加强了全市文化市场日常监管 ,全年组织开展了保护知识产权 ,反盗版天天行动、保护知识产权 ,打击印刷复制非法出版物专项行动、扫黄打非之春季战役和夏季战役行动、打击非法出版活动、打击网络侵权盗版行动、查处取缔无证照文化经营场所等十多个专项行动 ,同时大力整治网吧市场 ,电子游戏机室、书报 刊经营单位、兜售非法出 版物的游商地摊 ,重拳打击黑网吧 ,查处网吧接纳未成年人等违法违规行为 ,维护了文化市场经营秩序。据统计 , 2016 年 ,全市共出动执法人员 (含文化、工商、公安、城监等部门 )563 人次 ,检查音像经营单位 3044 家次 ,书报刊经营单位 3979 家次 ,电子出版物经营单位 190 家 ,网吧 1738 家次 ,印刷企业 920 家次 ,复印企业 878 家次 ;查处违规经营的音像单位 23 家 (其中被警告 8 家 ,被吊销音像制品经营许可证 1 家 ,被停业整顿 3 家 ,被处行政罚款 11 家 );查处 违规经营的娱乐场所 13 家 (其中被警告 1 家 ,被取缔无证照娱乐场所 2 家 ,被处行政罚款 10 家 );查处违规经营的书报刊经营单位 8 家 ,查处违规经营的印刷企业 1 家 ,查处违规经营的网吧 105 家 (其中被警告 24 家 ,被停业整顿 13 家 ,被处行政罚款 68 家 );查缴非法音像制品 38089 张 (其中盗版音像制品 36117 张、 *秽色情音像制品 1972 张、其他 710 张 );查缴非法图书 628 册 (其中 *秽色情类 50 册、非法 *类 60622 册、侵权盗版类 556 册 );非法报纸 34564 份 (其中非法 *类 32063 份、侵权盗版类 2501 份 );查缴非法电子出版物 1917 张。四、坚持以人为本 ,开展绩效评定考核 ,充分调动各级积极性 ,整合各方力量 ,形成合力 ,促进和谐文化建设通过实施坚持科学发展 ,促进社会和谐主题教育活动和对干部职工实行职效考核评定 ,加强政治意识、思想道德、工作作风整顿和廉政教育 ,促进局机关作风和精神面貌得到进一步转变 ,促进各项工作得到深入落实。五、坚持监管结合 ,广播影视管理工作进一步深化一是把安全播出作为重中之重 ,重点抓好了十七大前后的安全播出 。 二是重点抓了抵制广 播电视节目低俗之风的工作 ,在全市开展整治广播电视节目抵制低俗之风的专项行动 ,及时处理了多宗群众对广播电视节目、广告的投诉。同时 ,对虚假违法广告、涉性医药医疗广告进行了专项整治 ,敦促 播电视台停止了在辖区内用户违规传送卫星节目的行为 ,净化了我市广电声屏。三是全面完成了卫星广播电视转星调整任务 ,共印发宣传资料 1420 份 ,印发转星调整操作手册 400 多份 ,培训人员 119 人 ,调试设备 223 套 (个 )。四是全面完成了辖区内 20 户以上已通电未通广播电视自然村的村村通任务。五是 重点抓了安全播出、数 字技术和卫星广播电视管理培训等 ,全年共培训 1000 多人次。 2016 年工作设想党的十七大报告为文化建设指明了方向。新的一年 ,我局要准确把握时代的新要求和人民群众的新期待 ,全面提高建设社会主义先进文化的能力 ,结合 实际 ,着重从以下五个方面努力 ,推动 化大发展大繁荣 ,兴起文化建设新高潮。 一、以十七大精神为动力 ,扎实推进公共文化服务体系建设 ,促进文化大发展大繁荣 ,全面掀起我市新的文化建设高潮今年 ,是全局贯彻落实十七大精神的头一年。各级文化职能部门要以十七大精神为统领 ,深入学习贯彻十七大精神 ,准确把握时代的新要求和人民群众的新期待 ,全面提高建设社会主义先进文化的能力。结合 实际 ,围绕建设山区文化盛市的目标要求 ,积极探索文化多元化投资机制 ,充分调动全社会各方力量 ,共同推动 化大发展大繁荣 ,兴起我市文化建设新高潮。 二、抓好市、县、镇、村四级文化设施建设 ,完善文化设施网络加强文化基础设施建设 ,搭建好公共文化服务平台是实现人民群众共建共享文化成果的重要途径。新的一年 ,要努力争取加大政府对公共文化基础设施建设的投入 ,特别是对公益性文化设施建设的投入 ,大力建设功能齐备、布局 合理的市、县、镇 、村四级公益文化设施网络。市级要加快两馆一场 (市图书馆、市博物馆及小广场 )建设步伐 ,各县 (市、区 )也要继续加大力度 ,建设完善一批文化馆、图书馆、博物馆、艺术馆等公共文化设施。各镇 (街 )要继续实施五个一 ,即 :1、每个镇文化站要有 1专职文化干部 (中心镇要有 2 ),且专职专干。 2、每个镇文化站每年不少于 1 万元的基本活动经费。 3、每个镇文化站要有一支业余文艺骨干队伍 ,如曲艺社、醒狮队、歌咏队、放映队、书画协会等。 4、每个镇文化站要坚持天天开放 ,每周要组织文艺骨干队伍开展一次以上 的文化活动 ,如图 书阅览、科技讲座、曲艺、书画活动、电影放映等。重大节假日要组织开展较大规模的群众文化活动。 5、每个镇文化站藏书要有 1 万册以上 )。村一级要加快完善四个一文化设施建设 ,即要有一个小广场、一个小舞台、一个文化活动室和一处休闲活动场所。要充分发挥公益性文化设施的作用 ,大力发展广场文化、社区文化、企业文化、乡村文化和校园文化。三、积极探索文化体制发展新路子 ,继续深化文化体制改革 ,探索多元化投入新机制新的一年 ,我局将着力改革文化投入机制 ,切实转变过去单一的政府投入和运作机制 ,积极探索实践政府主导、社 会参与、全民推动 ,引导和支持社会力量促进文化事业发展的新路子。我们要借发展民营经济的思路 ,像鼓励发展民营经济那样鼓励发展民营文化 ,大力引导和扶持社会资本投资文化事业和产业 ,逐步形成政府投入与社会投入相结合的多渠道、多元化的文化投入机制。坚持公益性文化事业和经营性文化产业两个轮子一起转 ,积极吸引社会力量进入文化经营领域 ,大力扶持民间艺术团体的发展 ,使之成为文化建设的有益补充。要通过民建公管、出让冠名权、社会投资自主经营文化项目、民营公有文化设施和社会捐助等方式 ,引导社会力量组建文化大院、文化中心户、文化室、农 家书屋、文艺演出 团队、电影放映队、民间职业剧团和业余剧团等等 ,允许他们以市场运作的方式开展形式