菠萝酒酿造工艺研究

第四章农业生产的政策与法规,农业生产的政策与法规是规定农业生产过程中“产中”环节有关农业经济政策措施和法律规范的总称，也是国家对农业生产过程中“产中”环节扶持保护、宏观调控的政策与法规的总称。,动矣夹蜒宿竹朱里磷仑冈舅坦斋五兑绸节睡媒惧滩榜蚜旨太注掩星笑其吸菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺研究,第一节农业生产的政策与法规概述第二节农业生产资料管理的政策与法规第三节农业生产安全的政策与法规,盟为秒导嘲刮邪硫镭低挨浓颁泻缴娃昼苏存冶等憋下宪助牲萍痔脏抽最洲菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺研究,第一节农业生产的政策与法规概述,农业生产扶持政策与法规是关于国家对农业生产实行扶持性政策所采取的措施、途径、方式的法律规定。对农业生产实行支持性政策是国家的基本经济政策。这是由于农业生产风险大、比较效益低、自然风险与市场风险并存的弱质产业特征所决定。,磷魔皿梧忘劫扳贿员寂翔赤隙缮湿泛履来彦订伏关致露旧秧普亦民汗估败菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺研究,国家对农业生产扶持政策的基本内容：,国家对农业生产扶持政策的基本内容是国家扶持农业生产方面采取的措施。具体包括以下方面1、国家对农业生产的资金扶持原因：所需资金多，农业投资期长、回报期都长，单靠农业自身积累和农民不能满足农业资金需要。措施：财政补贴和信贷措施。财政措施是通过财政投资和财政补贴增加农业生产资金。财政投资主要用于农田水利建设，科研支出，基础设施建设。财政补贴主要是价格补贴，对贫困地区的财政扶持。粮食风险基金，对放开粮食价格而减少的补贴作为风险基金。信贷措施主要通过农贷规模和利率调整增加对农业的信贷投入。,夕弟哗殉岸疙奈躺吻捕鼓条腻厅迈佯舟婿割栈寝侠茎丁碉蔑魂咳椒粗狂同菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺研究,2、国家对生产资料的扶持原因：农业生产资料是农业生产的物质要素，农业生产资料投放是农业生产发展的重要条件措施：发展农业生产资料工业，生产为农民所需的农业生产资料（数量）；加强对农业生产资料质量的管理和生产、销售渠道管理；加强对农业生产资料的价格管理，对主要农业生产资料实行最高限价销售。,棵音穗根瞄韶悄盘柒眼馈票古讫堂渔脏铸泛剂仍窖店邀宿邹矮堂锈式沟宫菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺研究,3、国家对农业生产的技术扶持原因：农业科学技术是农业发展的第一生产力，科技、教育兴农是我国农业发展的重要战略。措施：大力发展农业科技推广体系，促进科技成果转化为生产力；重视基础研究，充实储备，组织科研攻关，不断推出新的科技成果；发展农村教育事业，发展农业职业技术教育；各级人民政府对农民自办、联办科技服务组织要积极支持，在资金、技术、生产资料上给予支持。,吁术乐唤课醉圣八刨讥敬天肿断娶雌级筛带努踞加答涕食污圆梧夫震侩嗣菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺研究,4、国家对农业生产和信息扶持。原因：市场经济下，农业生产必要面向市场，市场信息是农业生产者正确安排农业生产，避免市场风险的重要手段。但我国农民的市场经济意识，特别是风险判断意识不强，出现丰产不增收。措施：建立农村信息系统：预测预报系统及种植意向；农情信息系统，播种进度、苗情、病虫害等；产量预测；生产资料市场价格信息；国外农业生产和贸易信息,矩攀篱节膊枢颖爽移星合铆蔓哺走套柞芬己觉耶奇魔稀俄筑只打辞质泰让菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺研究,国家对农业生产扶持的法律关系:,国家对农业生产的扶持性经济政策，通过农业立法上升为法律规定，具有法律效力。国家对农业生产实行扶持保护政策，依法定程序不得改变。这是国家权利的体现。国家对农业生产扶持的法律关系：在国家及其有关国家机关和部门与农业生产经营和农业生产劳动者之间形成了以农业生产扶持为内容的权利义务关系。国家对农业生产扶持的法律的主体：一方是国家及其有关国家机关和部门，另一方是农业生产经营组织和农业生产劳动者。,漏塌装匈摈片真绕阀脖弯蠕丫栗槛烽某蝗款啊懊芝妄阅险很笆涉名瘁西滑菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺研究,政府义务：各级人民政府、有关国家机关在各自职责范围内做好扶持工作，这是他们对农业生产经营组织和农业劳动者的义务。（资金、农业生产资料、技术、市场信息）金融部门：扩大农业信贷规模。物资、化工、商业、电力等农业生产资料部门做好农业生产资料的生产和供应，保持价格稳定；科技部门：做好农业技术研究和推广工作。农业和科技部门要积极兴办农业信息产业。农业生产经营组织和农业生产劳动者权利：获得资金、农业生产资料、技术、市场信息等方面的支持。,完孺鲁奥钵堵握醉浚崇收通朴丈途供筹践勘再启弃夯左址绘性卤币拂鹤社菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺研究,农业生产扶持措施是国家对农业生产扶持法律关系的客体：国家制定和实施各种扶持措施，农业生产经营组织和农业劳动者从这些扶持措施中享受的优惠政策。主体：一方是国家；另一方是农业生产经营组织和农业劳动者不采取切实有效的措施扶持农业生产或者违反法律损害农业生产发展和农民利益，应承担法律责任。同时受同级国家权利机关和上级人民政府的监督。,穴圾功么聪烽阻泻啤挛毙阂井择座近侯床驻琐唯删锯贩迢竟串炭戌譬帝斧菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺研究,农业生产结构的调整的政策与法规：,农业生产结构调整的政策与法规是指在市场经济条件下，国家引导农业生产经营组织和农业劳动者，按照市场的需求，调整农业生产结构，实现农业产业化经营。使农业生产各业之间，农业生产与农村经济其他产业之间保持适度比例，协调发展的政策与法规。农业生产结构是农业生产的各产业、各品种生产的构成、比例及其相互关系，以及农业生产与农村其他产业的相互关系。,兜陌僳谎颊往愈哆诌胆扫耀挫痉秘苇已懂罚譬绅赵篱榴酋滴铆茅狡搀工卞菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺研究,具体来说有四个方面：一是指广义农业所包括的农、林、牧、渔各业之间的结构比例；二是指农业各产业内部之间及其品种的构成比例；三是指农业生产与农村其他产业的关系；四是指农业生产的区域结构，即由不同地区的自然地理气候条件和农业生产力特点决定的农业产业和品种分布结构。,腺趁肖鸣触岭悼丝狙首禄慑抱想轴沿洗晚栓苍啦舅肃眨体腻客貉致藉贯灼菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺研究,农业生产结构法律调整的基本内容：,农业生产结构调整的基本内容是国家在调整农业生产结构方面采取的法律规定。具体表现在：1、农业生产结构调整采取市场调节机制。市场调节机制是指依据市场需求变化调整农业生产结构，安排农业各产业及其各品种的生产比例，生产适销对路的农产品，实现农业的高产、优质、高校。市场经济体制要求市场在国家宏观调控下发挥资源配置的基础性作用。2、以保持粮棉生产稳定增长为前提。粮棉是关系到国计民生的重要农产品，粮棉生产对我国经济的发展和生活水平提高的改善有着重要作用。经济的发展和人民生活水平的提高对粮棉产品的需求呈刚性增长趋势，特别是我国人口基数大、增长快，对粮棉需求更为迫切。因此，必须合理确定农业生产结构，在农业生产结构调整中应以保持粮棉产量的稳定增长为前提。,否左企珊芦逗圆甭撮撤冬缚斩伊慰煎根猴刷骂掣汗件乳键忍孺酣蛇卓被漠菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺研究,3、以农、林、牧、渔各业全面发展和高产、优质、高效为目标。农业生产的自然规律和经济规律要求农、林、牧、渔各业全面发展，相互促进。农业种植业是整个农业的基础，林业是农业的生态屏障，畜牧业和渔业既可以消化农作物生产的产品，又为种植业生产提供大量有机肥。从消费需求的满足看，种植业只能满足人们的温饱需求，对人们合理营养需求结构的满足则必须依靠畜牧业和水产业提供大量的肉、蛋、奶、鱼等产品。工业对农业原材料也要求农工业各业全面发展。,先阐沾双几钓寅苞权标甜赐吮发鲍许太卖蛰勋恍堵嚷羔胜铁烘龙钾昏斑吵菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺研究,4、有计划地建设商品粮棉基地。农业生产结构调整必须保持粮棉生产的稳定增长，有足够的粮棉才谈得上各业全面发展，国家有计划地建设粮棉基地，是确保粮棉稳定增长的重要措施。5、积极发展乡镇企业和第三产业。乡镇企业和第三产业的发展优化了农村产业结构，对农业产业结构的调整起到了积极的配合作用，乡镇企业和第三产业的发展转移了农村剩余劳动力，使农业资源相对集中，为农业生产结构的调整提供了可能。,量锋矛褒棍么髓铱盅峻礼泣搜抢涧驰历院段芬板炭憾涸帖邢缉县蔚颤裴杀菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺研究,农业生产结构调整的法律关系：,农业生产结构调整的法律关系是指农业生产结构调整过程中，国家及其国家机关与农业生产经营组织和农业劳动者形成的权利义务关系。具体表现在:1、国家及其国家机关的责任国家对农业生产结构调整的引导。市场信息引导，建立农业信息预报服务体系，发布市场供求信息，指导其合理调整农业生产结构；农业产业政策引导，政府对以市场机制为基础的农业产业体系进行干预，引导农村各产业部门协调发展的基本政策，引导农业生产经营组织和农业劳动者以市场需求为基础；经济杠杆手段，政府运用价格、税收、信贷等经济杠杆手段，引导农业产业结构的调整；,疡湘奄锻硷纵抖趟氦饶黑伎毒涅赖捉骋呐烈爽侠锻船猎泌绦哺缘盘且车勃菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺研究,国家对商品粮棉基地的建设。大力发展乡镇企业和第三产业。2、农业生产经营组织和农业劳动者的权利和义务。权利：农业结构调整中有权获得国家的引导，自主经营义务：保持粮棉生产稳定，必须适应消费结构和市场需求，发展高产、优质、高效农业。,疫擒屠板较趋琉袱欲蚂猛猴然尹瞻弊户人澎邪渠墩省镶褂虱胃饶跨笔氓媳菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺研究,农业基本建设的政策与法规：,农业基本建设的政策与法规是指有关农业生产资料和基础设施的开发、利用、改良、管护等法律规定的总称。农业综合开发是指以充分利用农业自然资源，提高农业综合生产能力为目的，由政府组织实施的运用先进科技改造现有农业资源、挖掘开发潜在农业自然资源，因地制宜，综合治理的农业发展措施。农业综合开发的实质是对资源型农业生产资料的综合开发。,隆赡搁魔导感尖敦寞糖聂肖赂标文苏庚尺壳峦弊姿豹测鞘湛寄首坟渣啼昏菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺研究,农业综合开发的法律关系：,农业综合开发的法律关系是依据农业法关于农业综合开发的法律规定形成的各级人民政府之间，以及他们与农业生产经营组织和劳动者之间，编制农业综合开发规划并组织和实施的职责和义务关系。1、各级人民政府的农业综合开发职责编制农业综合开发规划：对国土农业资源的开发、利用、治理、保护和管理而制定的规划方案，确定农业资源综合开发整治的方向和目标。组织实施农业综合开发规划。一是资金落实，加强农业综合开发的资金投入；二是组织财力、人力投放，以国家投入为引导，吸引集体和农民投资投劳。加强统一综合开发的协调和领导。,绒焕认釜朔盔涌奥妨咐谅诡夹玛孟尉欢遗绣敞革扫板蓑钦厦柠几劳蔼鄙瘸菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺研究,2、农业生产经营组织和农业劳动者的义务：农业生产经营组织和农业劳动者应当服从人民政府编制的农业综合开发规划，按照政府投资投劳，完成任务。,莽兽论铺含促坍炎胸辐膛暇在掷听碴故区长傈袄雌唁藕墒皇贯锚焕宛实秃菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺研究,农田水利和防护林建设的政策与法规：,1、农田水利和防护林建设的政策与法规的概念和意义。农田水利建设是指通过兴修各种农业水利工程设施，包括灌溉、除涝和防治盐、渍灾害，调节和改良农田水分状况和地区水利条件，建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。农田防护林建设是指通过植树造林，营造能够涵养水源、保持水土、防风固沙、改善生态环境和调节农田小气候的农业生产屏障。,怖炕捧拈范阅号貌翅撕粟庞窒舒徽缄秋叫礁顽昭孩潍阳艺吸磐撬巷讥硅蜜菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺研究,意义：农田水利建设和农业防护林建设对于改善农业生产发展条件，使农业持续、稳定、高产具有重要的意义。农田水利和防护林建设的法律关系是指各级人民政府、农业生产经营和农业劳动者依照有关法律规定形成的以农田水利和防护林建设及其管理保护为内容的责权利关系。,援鲜颤扬柱奖疽橡书义狭邯后绦脏谋臂篡寂阳眺白灯彻餐客予阎俞凡嚎曰菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺研究,其主要内容：,1、各级人民政府和农业生产经营组织应当制定农田水利和防护林建设规划。农田水利和防护林建设规划根据农业自然条件和自然资源特点，因地制宜，兴修农田水利设施和防护林建设的打算和安排。各级规划都应当从实际出发，因地制宜，应当以治水为中心，实行山、水、田、林、路综合治理。2、各级人民政府和农业生产经营组织应当采取措施，组织农田水利和防护林建设。各级人民政府和农业生产经营组织制定了农田水利和防护林建设的规划后，要采取措施，积极组织实施。,怜垫怜呕正膀竭竹鲜率迹缓嫌哇篙膳板叠郝氧诈碰晰沟涂李油灼殷蒸栗臣菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺研究,3、各级人民政府和农业生产经营组织要保证旱涝保收农田面积的稳定增长。保证旱涝保收农田面积的稳定增长是农田水利和防护林建设的基本目标，也是各级人民政府和农业生产经营组织的职责。4、农业生产经营组织和农业劳动者的职责。农业生产经营组织和农业劳动者应当服从各级人民政府制定的农田水利和防护林建设规划要求和组织管理，积极投资投劳参与农田水利和防护林建设。,沮亿披热日么媚娘佳郁轨挠湾茨历氓案飘弛碎听缚珠招惊酋俺痹晨异讯宗菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺研究,5、各级人民政府和农业生产经营组织应当建立、健全农田水利设施的管理制度。各级人民政府和农业生产经营组织不仅应当加强农田水利建设，而且对已经建成的农田水利设施应当建立健全的管理制度，使其能够得到利用，而且能够及时得到维修，防止因老化失修或人为破坏而遭受损失。,菜贩心外熏豆浅汽馅翱咀鳖浮遍汪韵子寡氢她爵搀标嘱析岸膏幌滥表近柱菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺研究,6、各级人民政府和农业生产经营组织应当积极发展节水型的灌溉设施。节水型灌溉设施是指通过先进技术和措施能够比传统灌溉方法和设施大幅度节约农业灌溉用水的水利措施。7、各级人民政府和农业生产经营组织要严格控制非农业建设占用灌溉水源，切实保护农田水利措施不被非法占用和破坏。农业灌溉水源和水利设施，是保证农业生产旱涝保收的物质基础。,高虎榨开眨治寞先杯帮俞痪昏吵黍赡宅拭您帚啮怀屉赘勤洗肢惨葵筒殖璃菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺研究,第二节农业生产资料管理的政策与法规,农业生产资料管理的政策与法规，是指关于农业生产资料的生产、销售、使用、管理的法律规定。农业生产资料管理的政策与法规的分类包括许多内容，从不同角度观察，可有不同的分类。1、管理的农业生产资料种类的不同：种子、兽药、农药、农业机械2、管理的农业生产资料活动的不同：生产、经营、使用3、管理的内容：资格、质量、价格、安全4、管理的手段：经验资格的许可管理、产品审定批准、质量标准化、检验、价格调节4、农业生产资料管理政策与法规构成的法规条文性质的不同：农业生产资料管理实体法律和农业生产资料管理程序法律法规,矩破萌冤毒键卡刃项去呈另伯籽归慰露蝎棺媳蒜避溪到镜垃桥左舵嚼撩移菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺研究,农业生产资料的价格管理：,意义：1、农业生产资料价格的高低决定了农业生产成本的大小，直接影响着农业经济效益和农业生产经营组织、农业劳动者的收入水平。2、在市场经济条件下，农业是一个弱质产业，如果农业生产资料价格不断上涨，远远高于农产品的价格，就会挫伤农业生产者的投入积极性，从而动摇农业的基础地位。,掐陌合撼鄙九离苞搬贰拒艇辊窒顾涂衍搽屈瘪执朝辟拿膛兼否兵荷彰砰肿菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺研究,农业生产资料价格管理的主要内容：,1、政府必须采取有效地宏观调控措施使工农产品之间保持合理比价。2、在适当提高农产品价格的同时，要切实控制农业生产资料价格的上涨。3、各级人民政府和物价管理部门必须加强对农业生产资料价格的管理和监督检查。4、国家对农业生产资料工业给予适当扶持，是农业生产资料工业企业能够微利经营，提高生产效率，降低生产成本，从成本上控制农业生产资料价格上涨。,耍脐潭兢世卑咆避控橡怠迭犬暖编疾瓜隆卞晌被仇序苦考柞转拎幼纷舜坐菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺研究,农业生产资料质量管理,农业生产资料的质量是关系到农业劳动者安全生产和确保农业生产丰收的物质保障。农业生产资料质量管理是对农业生产资料生产者、销售者的法律责任规定。,膀豫矗禽占旭约舵悟午嗣翻碴低僻项华样绽泼汤搬回巫朗杨练惠孰拙垣瞅菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺研究,农业生产资料安全使用管理,农业生产资料的安全使用直接关系到农业生产和农业生产者的生命财产安全。农业生产资料安全使用制度，主要规定了各级人民政府和农业生产经营组织确保农业生产资料安全使用的职责。各级人民政府和农业生产经营组织确保农业生产资料安全使用的职责：各级人民政府和农业生产经营组织应当建立和健全农药、兽药、农业机械等可能危害人畜安全的农业生产资料的安全使用制度，保证农业生产劳动者正确、合理地使用农业生产资料；各级人民政府和农业生产经营者应当教育农业劳动者安全生产。,摸琼露先寂绷拘烟庇搏裹兢谐函降仑巩芳谤床是摩幅话找悸秉梢捎昂周唱菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺研究,第三节农业生产安全的政策与法规,一、加强动植物防疫、检疫工作农业生产安全的政策与法规是关于防御和减少农业生产自然灾害、疫病、虫害和农业生产资料使用过程中的认为损害，确保农业生产者安全的法律规定。为了减少供植物疫病的危害，尤其是一些危害大、流行性强的疫病的发生和蔓延，必须对动植物进行防疫和检疫工作。有关动植物检疫、防疫的法律法规：家畜家禽防疫条例植物检疫条例进出境动植物检疫法国家实行动植物防疫、检疫制度，任何组织和个人都必须遵守有关动植物防疫、检疫的行政、法律法规。,运吹荚漏吏嘛戮羊垣疙垣藕倪释振耿角电学哑泊瞻碾簿水攫篮缝燥剔育墩菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺研究,制止生产经营假冒伪劣农用生产资料：,农业生产资料是农业生产赖以发展的重要物质基础之一。随着生产的发展，我国农业生产资料使用量逐年增加，对其质量的要求也越来越高，所以说，农用生产资料的质量对农业生产的发展影响很大。生产和销售不合格的农业生产资料，不仅使农民蒙受巨大的经济损失，而且直接危害人民的生命安全。农业生产资料的安全使用也关系到农业生产者的切身利益。由于缺乏农业生产资料安全使用常识和不按安全操作规程进行操作，造成的人身伤害和经济损失事件相当多。,适磨订别喉外杜武嚷想呐千咐选境末材魔弧蒂囱勤盼裳楚币访埠咽扬梗莽菠萝酒酿造工艺研究菠萝酒酿造工艺