《财政的巨大作用》PPT课件

财政的巨大作用,管理资源吧（），提供海量管理资料免费下载！,2004年，我国国债的发行规模将不超过去年的1400亿，投资方向做了进一步调整，国债投资的功能也从主要防止速度下滑、拉动经济增长转到更加注重结构调整、促进协调发展上来。国债和新增财政资金的使用，要重点向“三农”倾斜，向社会发展倾斜，向西部大开发和东北地区等老工业基地倾斜，向生态建设和环境保护倾斜，向扩大就业、完善社会保障体系和改善困难群众生活倾斜。国债资金的使用将有5个重点：一是继续加大对农村基础设施建设的投入，改善农村生产生活条件；二是加大公共医疗卫生体系、基础教育、基层政权和公检法司设施等建设的投入，促进经济与社会协调发展；三是继续向西部大开发倾斜，支持东北地区等老工业基地调整改造，促进技术进步和产业升级，加快煤矿安全改造、采煤沉陷区治理步伐；四是继续加强生态建设和环境保护，促进人与自然和谐发展；五是加快淮河治理等重大水利设施建设，保证续建国债项目，特别是青藏铁路、南水北调、西电东送等重大项目建设。,上述材料体现了财政的哪些作用？,（一）财政的作用：,1、有效地调节资源配置。,2、促进经济的发展。,(1)国家财政在经济建设支出方面为国民经济迅速发展创造了条件。（直接促进）,(2)通过财政促进经济总量和结构的调整，以实现国民经济持续、快速、健康的发展。(如何理解？),3、有力地促进科教文卫事业的发展。,我国教育的投资结构将发生变化，从2004年开始，财政性教育经费新增加的部分主要用于农村教育、基础教育。新增加的财政性经费用于农村教育，主要是用于中西部农村基础教育，重要是帮助西部372个县普及九年义务教育。除了新增财政经费外，国家还加大了专项资金的投资力度，主要措施有，每年安排农村教职工工资转移支付资金50亿元，用于补助中西部贫困地区发放教职工工资；“十五”期间，中央财政再安排50亿元，加上地方配套资金，实施第二期国家义务教育工程；今后三年内，中央财政还将安排专项资金60亿元，主要用于支持中西部农村地区基本扫除现存的中小学危房。农村中小学现代远程教育工程也已在西部部分省区开始试点，力争用五年时间，使所有的中西部农村中小学拥有现代远程教育网络。据了解，近年来，我国财政性教育经费占国内生产总值的比例连连提高，已从1997年2.5%提高到2002年近3.4%。,中国载人航天工程办公室主任谢名苞2003年10月16日表示，到目前为止，中国共组织了5次“神舟”飞船发射，前4次每次直接消耗大约为8亿元人民币；第5次发射，因为是载人飞行，费用稍多，但也不到10亿元人民币。到现在为止，中国载人航天工程已经开展10多年，使用资金约为180亿元人民币。,4、有利于促进人民生活水平的提高。,(1）经济建设支出是国家财政支出的重要内容，从而也就为人民生活水平的提高打下了坚实的基础。(2)财政通过调节社会分配，有利于实现共同富裕。,5、是巩固国家政权的物质保证。,财政的作用,调节资源配置,促进,经济发展,提供基础,科教文卫事业发展,人民生活水平提高,（稳定）,国家政权巩固,物质保证,现在你理解了吗？,（二）影响财政收入的主要因素。,1、受经济水平的制约。,(1)生产规模及发展速度决定财政收支的规模及发展速度。,(2)生产力发展水平影响着财政收入的多少。,2、财政收入受分配政策的制约,材料一：改革开放以来，为保证农产品价格体制、农产品流通体制改革的顺利推进和城镇居民生活水平的稳定，国家财政支付了巨额财政补贴。从1994年起，为了完善农产品的市场宏观调控体系和国家保障体系，国家财政部与有关部门密切配合，陆续建立了国家粮食专项储备基金，粮食风险基金。材料二：中央财政于1989年开始设立“少数民族贫困地区温饱基金”。截止1996年这项温饱基金已累计投入两个多亿，安排各类项目200多个。中央财政又增设“新增支援经济不发达地区发展基金”。据不完全统计，截止1996年这项资金已累计10多亿元，基本覆盖了全国的民族自治地区。结合材料说明财政对增强国家宏观调控能力，促进经济发展具有重大作用。,（1）从两则材料中可以看出：财政是国家进行宏观调控的重要手段，财政对经济的发展有着巨大的促进作用。,（2）在市场经济条件下，实现资源的优化配置，必须有国家的宏观调控，财政就是重要手段之一。从材料一可以看出，国家利用财政政策支持农产品价格的流通体制改革，建立专项基金去完善农产品的市场宏观调控体系和国家保障体系，对农业的发展起到了重要的促进作用。,从材料二可以看出，财政