第-5-章-城市化的历史进程.ppt

第二章城乡划分与城市地域,三、城乡划分和大都市带的产生,1、城市行政辖区行政地域,2、城市化地区(UrbanizedArea)实体地域,3、大都市区(MetropolitanArea)功能地域,4、大都市带(megalopolis),法国戈特曼（JeanGottmann）,周一星：都市连绵区(MetropolitanInterlockingRegion),四、市镇建制标准与城乡人口统计标准（一）中国市、镇建制标准多次变动现行标准为：1984年镇标准为现行标准镇：乡人口20000，乡政府驻地非农业人口2000，乡人口20000，乡政府驻地非农业人口10%1993年市标准为现行标准,（二）城市人口统计标准“五普”标准、现行标准设区市：区人口密度大于1500人/km2,区辖行政地域全部为城市人口。区人口密度小于1500人/km2,区政府驻地和区辖其它街道办事处人口。区驻地城市建设已延伸到周边乡镇的全部人口。不设区市：（1）市政府驻地和市辖其它街道办事处人口。（2）驻地城市建设已延伸到的乡镇的全部人口。建制镇：镇政府驻地和镇辖其他居委会人口。驻地镇城市建设延伸到村的村委会全部人口。独立的工矿区、开发区、旅游区、科研单位、大专院校等，常住人口大于3000人，按城镇人口计。注：常住人口为连续居住半年以上者。,第三章城市的产生和发展,一、城市形成与发展的根本原因1、基本前提两个剩余农产品的剩余，农业劳动力的剩余2、根本动力三次分工第一次：聚落产生第二次：城市雏形第三次：城市形成3、具体因素防御、王权、宗教、交通、资源结论：城市是社会生产力发展到一定阶段的产物。,二、城市产生与发展的区域基础区域地理条件是城市形成发展的基础和背景，形成了城市分布的宏观差异。地理位置则是在区域背景基础上，对单个城市发挥影响。1区域自然地理条件大城市地域分布上的规律性更典型。2区域经济地理条件许多区域性的城市现象，除了历史上生产力和生产关系在不同区域影响的原因外，就只能从区域地理背景的差异中去寻找答案。,三、地理位置与城市的产生和发展1、概念：城市地理位置是城市及其外部的自然、经济、政治、文化等因素在特定空间上的有机组合。2、类型：中心位置和门户位置端点、通过与枢纽（不同级别）综合交通枢纽（水陆空）,四、不同类型城市的形成和发展1、中心地型城市2、以交通运输职能为主的城市3、以某种专门职能为主的城市4、三类城市形成和发展的相互关系区位三角形发展趋势多功能综合型，规模扩大化，职能多样化,第四章城市化原理,第一节城市化的涵义,普遍接受：城市化是乡村人口向城市集中的过程。总结：城市化是由于人类生产方式的转变而引起的工作方式、生活方式、居住方式、土地利用方式、思想观念、文化风俗习惯等的变化过程，是工业化、非农化、产业结构转变的空间表现。是集聚经济和规模经济的内在要求，资本、人口、技术、产业、信息等生产要素的空间集聚是其外在表现。,1.健康（积极）的城镇化：城镇化与经济发展同步协调发展，城镇数量和城镇规模增长适度，数量和质量同步上升。经济的非农化、人口的城镇化、城镇设施的建设三者缺一不可2假城市化（PseudoUrbanization）过度城市化（HyperUrbanization）3郊区城市化（Suburbanization）逆城市化（Counterurbanization）乡村城市化（RuralUrbanization）,一、城市化的推动力,（一）农业发展是前提（二）工业化是城市化的主要动力，工业化与城市化发展阶段基本对应。（三）第三产业也是城市化的推动力之一。特别是进入工业化后期以后，将取代工业化成为城市化的主要动力。,第二节城市化的动力机制,二、城市化规律,（一）农业是基础，是前提。城市化伴随着工业化水平的提高而提高。城市化水平与经济发展水平，特别是非农产业（二三产业）发展密切相关。（二）城市化的速度、动力阶段性规律（三）大城市超前增长规律(工业化阶段?),城市化发展的阶段性规律拉平的“S”曲线注意：不要把加速期的30和70绝对化。,城市化水平,三、城市化的解释模式推拉因模式系统分析模式政治经济学解释资本的“三次循环”,一、城市化的类型二、城市化水平测度1、单一指标法人口指标与土地指标2、复合指标法,第三节城市化类型和测度,第四节城市化的近域推进,一、内部市区的城市化以向心型城市化为主二、外围市区（城乡结合部）的城市化1、对外交通与城市化2、工业扩展与城市化3、住宅的扩散与城市化三、郊区城市化1、土地集约化2、产业结构高度化3、城市网络化,第五章城市化的历史进程,第一节世界城市发展简史一、城市的起源及早期发展城市起源地美索不达米亚，印度河流域，尼罗河流域，中国华北平原，南欧(希腊、罗马)中美，安第斯山中部，尼日利亚西南部。,世界上最早出现城市的地区,雅典位于希腊东南沿海的阿提卡平原上，这里有肥沃的农田，大片的粘土（用以制造陶器），丰富的银矿和曲折的海岸线等良好的地理条件。古希腊城市特点：大多数座落在有利于农业、防御和贸易的地方；大都有城墙环绕；宗教在城市布局和社会结构方面占主导地位；大都有中心广场，广场四周是宗教和政府的建筑物；从中心广场放射出宽阔的林荫道，在市中心的林荫道两侧居住着富人；从富人住宅的周围一直延伸到城墙的地带是其他人居住的地方；商人和工匠住在他们工作的地方，这里称为市；城市统治其周围的农业土地，从农民那里取得粮食，作为回报，城市保护农民不受侵犯。地理位置、经济发展(农工商)、防御、宗教、公共空间、绿化、交通、居住分化、城乡关系,二、中世纪(欧洲封建社会)城市的发展罗马帝国的消亡使很多城市遭到严重破坏，南下的日耳曼人以农业为主，人们生活重心转入乡村，欧洲很多城市衰落.如罗马城由近百万人减至4万人。但随着商人阶级的兴起和商业繁荣，不久一些城市“市”的色彩日益增强，这是中世纪城市与早期城市的一个显著差别。“自治市”与城市联盟以城市为单元，结成政治性同盟，以及以城市为中心形成城市国家、自由城市、帝国城市等政治客体，这些都说明了城市在地区政治经济结构中的地位，也是欧洲中世纪城市发展的一个突出特点。,2、近代城市工业社会时期的城市化1）资本主义世界的城市工业城市工业革命与工业城市的形成和发展机器大工业的生产形式使经济活动向专业化生产发展。工厂企业为寻求协作利益和增强竞争能力，在地域上出现了相对集中的倾向。这种倾向直接影响近代城市内部的扩展形式和城市的区域分布格局。在城市内部，中世纪紧凑的城市出现了向郊区发展的倾向。在区域范围内，形成城市密集地区，导致城市空间分布严重不平衡。总之，工业化带动城市化，是近代城市发展中的一个重要特点。旧城更新与改建2）发展中国家殖民地城市与封建城市构成的二元结构亚非拉,3、现代城市1）城市问题加剧2）卫星城分散主义的对策理论基础：霍华德的花园城市。概念：大城市周边小城镇，与市区联系密切发展：三代卫星城：卧城、工业城镇、综合性城镇。优点：经济效益，社会效益，环境效益。3）新城运动定义：包括一切战后经过重建、战争期间被破坏的中小城镇，以及在位置适宜和交通方便的地点新建的中小城镇。,特点：规划较详细，分近期、远期规划，分期实现重视发展工业，带动整个新城发展创造比大城市更优越的生活环境与中心城市有方便的交通联系趋向：停顿。原因是资金短缺、大城市人口下降特点概括：统一规划、统一建设、城市规模小、绿化面积大、环境卫生居住条件好、交通方便、生产与生活有机结合。4)新城市主义(newurbanism)与绅士化(gentrification)一个轮回：集中分散过渡分散再集中,第二节当代世界的城市化,一、世界城市化的进程大加快,2008年成为人类历史上的一个重大分水岭，在全球67亿人口中，超过一半生活在城市里。到2030年，世界城市人口将增长到50亿，占到全世界人口总数的60。,二、大城市化趋势明显、大都市带成为国家的核心区域大都市区(MetropolitanArea)大都市带(megalopolis)：原因：相对于中小城市而言，特大城市在就业、卫生、教育、生活等方面具有更强的吸引力，显示出巨大优越性。后果：吸引国内外人口迁入，吸引企业家、投资者；特大城市规模进一步扩大，数量增多。,1、郊区化：是城市发展一定阶段和规模而必然出现的人口、产业由集中转向分散发展的趋势、现象和过程。一般把郊区人口增长速度高于郊区视为郊区化的发端，此为相对郊区化或广义郊区化；把城市中心区人口出现绝对减少称为绝对郊区化或狭义郊区化。类型：中心市区衰落，郊区迅猛发展；中心市区停滞，郊区急速发展；中心市区与郊区同时发展。共同点：郊区在发展后果：直接后果；间接后果因素：根本原因是特大城市人口爆炸性增长。郊区化与大都市区化厦大王旭美国城市史,三、郊区城市化、逆城市化和再城市化,2、逆城市化概念要点：特大城市中心市区和郊区人口均外迁，特大城市人口迁往中小城镇和乡村，特大城市人口减少。后果：两种观点：导致城市衰退和危机：城市财政危机，城市经济萧条，社会问题增多。城市发展的新阶段：城市财政收入类型改变，城市职能更新，经济基础转换。动力：产业结构调整，交通通信技术高度发展，中小城市良好居住环境吸引。,3、再城市化概念：1980年以来西方发达国家为深化城市产业结构的调整，进一步推动城市经济基础的转换，以维持和加强城市的重心地位作用，促进城市进一步繁荣而采取了积极开发市中心区的政策，并吸引人口迁回城市中心区，导致城市中心区人口回升。开发政策：优化城市环境，扶持新兴主导产业，提高住房质量，控制郊区发展，改善交通设施，均衡财政，刺激就业，提供更优越的文化娱乐设施。效果：中高收入阶层人口回迁，城市中心区人口增加。,城市化进程的空间周期理论，即由城市化、郊区城市化、逆城市化、再城市化四个连续的变质阶段构成大都市区的生命周期。,彼得霍尔的城市演变模型,（1）流失中的集中（2）绝对集中（3）相对集中（4）相对分散（5）绝对分散（6）流失中的分散,4、过度城市化概念要点：工业化滞后于城市化大量城市问题产生工业化与城市化的关系?积极健康的城市化？原因：人口爆炸，劳动力增长快，城乡收入差异大；城市规模差异大，经济过度集中少数大城市；工业创造的就业机会少。后果：城市非正式就业，城市社会问题。,四、城市化的区域差异明显发展中与发达高：西欧、北欧、日本、北美(经济发达)，拉丁(过渡)，韩(新兴工业国)，西亚(石油)，大洋洲(经济发达、人口稀少)低：东非、西非、中非(经济落后)和东亚、东南亚及南亚(经济落后、人口稠密)。发展中国家的城市化仍以乡村向城市移民为主,各大洲内部差别：亚洲非洲美洲欧洲,五、发展中国家成为城市化主体,第三节中国城市发展史,一、城市起源和初期发展时期夏商周考古发现，距今6000至4000年前古城遗址。位于黄河中下游地区，有河南登封王城岗古城、淮阳平粮台古城、郾城郝家台古城、安阳后岗古城、山东章丘城子崖古城和寿光边线王古城。长江流域的有湖南澧县城头山遗址，是中国最早的古城。夏：河南偃师二里头遗址是中国最早的都城遗址。商：遗址大增。郑州商城、湖北黄陂的盘龙城、四川广汉的三星堆古城。以安阳阴虚最为著名。30平方公里。周：分封制。立国。城更多。早期城市的功能是以政治、军事为主的。它们规模小，功能单一，一般认为它们更具城堡的形态，离城市的标准尚有不小差距。,二、封建社会前期城市的发展春秋战国秦汉1.都城郡城县城三级城市体系初步形成2.城市经济功能大大强化，完整意义上的城市出现3.城市规划有重大突破周礼考工记,三、封建社会中期的城市发展魏晋南北朝隋唐三国以后，南方成为我国主要的城市发展地区，南方的城市发展水平逐渐赶上并超过北方，这是本时期城市发展中的首要特点。唐代行政区划有重大变化，形成了以首都、道治、郡府、县城四级行政中心为主体的城市体系。这也是今天省、地、县三级地方行政区划的由来。北宋时期，产生了一次“城市革命”。主要表现：（1）城市商业空前发展，传统的坊市制被打破。（2）新型的城市型聚落镇、市开始显现。（3）大中城市继续发展，首次出现百万人口的特大城市。,四、封建社会后期的城市发展元、明、清都城北京工商业市镇的大量涌现大中城市大部分集中于东南沿海在一些工商业城镇中已出现资本主义萌芽,五、近现代社会时期鸦片战争(1840年)以后到建国1843年中国的城市化水平约为5.1（不包括边远地区）。到1949年中国的城市化水平上升至10.6。（1）二元结构的城市体系。以近代工商业城市为一方，传统的中心地城市为另一方的二元结构。（2）城市发展速度加快，区域差异明显。多为矿业或工矿业城市。由于我国煤铁资源主要分布在北方地区，使新兴城市也多位于东北及华北地区。这样，自魏晋南北朝以来，我国城市主要在南方发展的趋势发生了逆转，北方再次成为城市的主要发展区，其中东北成为我国近现代城市化速度最快的地区，形成工业-城市密集带。长江中下游地区和珠江三角洲，武汉、重庆、南京、广州，形成由上海、苏州、无锡、常州等城市组成的城市密集带的雏型。广大西部地区，绝大多数城市的发展处于停滞状态，从城市职能到空间结构基本保持前工业社会城市的特征。,第四节当代中国城市化的特征,（一）中国城市化的特征,1、城市化起步晚、起点低，波动大2、乡村城市化“过低城市化”（Underurbanization）原因：首先，严格的控制“农转非”政策。其次，“控制大城市规模”的城市建设方针。第三，城市人口众多，存在一定数量的待业人口和大量的隐蔽性“失业”人口。“离土不离乡”是产生“过低城市化”现象最重要的原因。3、城市规模发展的变动较大4、城市化的省际差异明显我国城市化程度的省际差异是自然、政治、经济等因素在漫长的历史过程中综合作用的结果。一个省区的城市化水平，不仅与工业化进展有正相关，而且与人口密度有负相关。,5.郊区化、都市带、城市群开始出现6.1978年以后东部快于西部，南方快于北方。7.部分城市走向国际化。8、各种城市化力量并存9、城市区域化与区域城市化建国后，中国的城市化的发展阶段与模式大致可划分两大阶段和两种类型，即以1978年为界，形成自上而下型城市化和自下而上型城市化。,（一）自上而下的中国城市化模式(1978年以前）1、城市化模式背景前苏联模式实行高度集权的计划经济，国家集中安排社会经济生活中的一切活动，否认市场的存在。追求经济的高速增长，以赶超发达国家为目标。采取高积累、低消费的政策。突出发展重工业和国防工业，采用多用资本、少用劳动力的技术线路。牺牲农业，保证工业资本和工业优先发展。以扩大外延式生产方式为主的粗放型经济增长模式，资本投入增长超过国民收入增长。,2、发展机制：(1)高度集权的计划经济1952年国家成立计划委员会,国家实行指令性计划与指导性计划相结合的计划管理体制.并相应地建立了统收统支的财政体制,对重要的生产资料实行统配管理体制;高度集中的商业流通体制;集中控制的基建管理体制.中国的工业化道路就一直以国家为主体,以高度的计划经济体制为保障,以重化工业的自我积累自我循环为核心.由国家控制全部经济资源(包括物质资源和人力资源),由政府计划部门分配资源,并长期向国有部门和城市倾斜.,(2)统购统销1953年,正务院第194次会议通过关于实行粮食的计划收购和计划供应的命令,实行粮食的统购统销,其实质是农村收购,城市配售.其真正的作用是一手压低农产品的收购价,用变相的无偿的形式把剩余的农产品收入国家手中,而且由于收购的品种和收购的数量及价格均由国家单方面决定,因而可将农民生存工资以外的全部农产品作为农业剩余收入国家手中;另一手则用低农产品的配给保证了工业劳动力的低工资水平和工业原料的低成本.在工业低成本和国家对工业实行垄断的基础上,将工业部门获得的垄断高额利润通过财政渠道进一步转化为新的工业投资.,(3)人民公社化运动1958年开始实行人民公社化.通过政权组织的经济化,行政活动的政治化和管理方式的军事化,政府直接介入农业生产和农民生活的全过程.不仅把分散的农民纳入到统一有效的管理单位中,而且将无自主权的微观经营机制引入农业生产地域和农业产业,限定了农村基本生产资料土地和劳动力的使用方式。政社全一的体制还保证了统购统销制度的有效实施，并借助统购统销的手段近乎无偿地剥夺了农民的劳动产品，把农村人民公社的大部分产品、有时甚至是农民生活必需品集中到国家手中，再由国家转移到城市和工业部门。,其结果：剥夺了农民对土地经营的自主权，抑制了农业的发展；加深了城乡对立和城乡矛盾；加深了工业与农业的相互矛盾；造成中国乡村人口的大量积压；,(4)对城乡人口流动的控制第一道闸门：户口管理制度。中国户籍管理制度源远流长。西周时期就创建了人口登记、统计制度。春秋战国时期，对社区居民采取编户“定籍”的办法。秦国：“户籍相伍”、“立户分户”制度。汉：“案户比人”“算人”。隋：“大索”、“貌阅”、“析户”。唐：户婚律：“貌阅”。宋：“主户”、“客户”管理。明：“户帖”制度。清：“黄册”。,1958年开始的户籍制度，将中国公民划分为身份、地位和福利待遇不同的两个社会阶层农业户口和非农业户口。城乡人口不能自由流动。,中国的户口登记条例反映出农村人口向城镇迁移的三大特征：一是人口从农村向城市迁移是在户口登记制度严格管理下进行的，并由公安机关主管；二是人口从农村向城镇迁移的渠道极为有限；三是人口从农村向城市迁移的管理制度与国家就业制度高度协同。,第二道闸门：城镇居民生活必需品的计划供应。统购统销制度的建立，使国家垄断了农副产品的收购、流通和销售，从而也就控制了城镇居民的生活必需品的供应。,第三道闸门：统包统配的劳动就业制度。第四道闸门：城市福利制度。,3、自上而下型城市化模式的特点：（1）实行严格的准入限制并制定了一整套城市偏向的制度规则。（2）政府在有关城镇化的决策中占绝对支配地位，私人主体（尤其是农民）基本上没有决策权。政府通过行政集权对城镇实行供给垄断，私人主体对城镇的需求受到人为抑制。在这种背景下风吹草动国城镇的方向、速度、规模、水平和形式的选择完全服从于和服务于实现政府的各项目标需要，政府行为是影响和控制城镇直接和最重要的变量。（3）政治力量是影响城镇化进程的主导力量。主要表现在城镇化过程的大起大落。高层领导的统治偏好对城镇过程中各项制度的替代、转移和交易起着十分重要的作用，而政府经济管理知识的缺少和政治统治经验的娴熟，也使得其过分偏好于用政治手段替代经济手段来行使政府的管理职能。,4、自上而下型城市化模式实行的理由（1）农业剩余的多少是决定政府收入水平和工业化原始积累水平的最重要的变量。在资金、技术缺少的条件下，实现农业增长主要靠劳动力投入的增加，为此把大量劳动力限制在农村，有利于农业剩余的增加。（2）一系列限制农村人口城镇化的强制措施，节约了征集农业剩余的交易成本。（3）通过限制农村人口城镇化，避免了城市建设的扩张，从而也减少了城镇建设挤