我国游艇俱乐部运营的管理规范分析.doc

精品文档摘 要随着旅游业的发展及人民生活水平的提高，我国的游艇活动逐渐增多。但是，目前我国除台湾及港澳地区外，在游艇管理方面还没有专门的管理规范。本文着力于通过理论和实际的结合，针对性为我国游艇俱乐部运营的管理规范提供一些可参考性的建议和意见。游艇业离不开游艇的水上活动，海事部门应当依照国家有关水上交通安全和防治船舶污染的法律、法规和制度进行管理，以保障游艇行业的健康安全运行。游艇安全管理规定已于2008年7月8日经第8次部务会议通过，于2009年1月1日起施行。但相关的实施解释文件未出台，海事部门在实际监管中仍存在一定的困难。目前我国地区间水域管理政策不一致、游艇驾照只限本地使用、货运航道和游艇航道没有截然分开、游艇的驰骋空间比较小、配套制度还不完善等等诸多问题的存在，制定游艇管理规范已迫在眉睫。关键词：游艇俱乐部，运营，管理规范 AbstractWith the development of tourism and the improvement of peoples living standard, our countrys yacht activity increase gradually. But, at present ,our country has not the special management standard in the yacht management except Taiwan Hong Kong and Macao regions . This paper focuses on the combination of theory and practice, provides some reference recommendations for management standard of yacht club operation in China. The yacht industry cannot leave the yachts water activities. In order to ensure the safe operation of health houseboat industry, maritime affairs departments must be in accordance with relevant state water traffic safety and prevention of pollution by vessels in the laws, regulations and management system. The yacht safety management stipulation already be allowed in 8 July 2008 after the 8th ministerial meetings, and be implementated in 1 January 2009. But the implementation of the related documents had not appearing. Maritime department still encountered the certain difficulties in actual regulatory. At present our country still have many problem in yacht club operation, regional water management policy is not consistent, yacht license only local use, freight channel and the yacht navigation not be distinguished, yacht of space is small, gallop supporting system is not very perfect and so on. So to formulate the yacht management standard in China is imminent.Keywords：yacht club,operation,management standardII欢迎下载II欢迎下载。目 录第一章 绪论1 1.1 研究背景、目的及意义.1 1.1.1 研究背景.11.1.2 研究目的.1 1.1.3 研究意义.21.2 国内外相关研究综述.31.2.1 国外研究综述.31.2.2 国内研究综述.41.3 论文的技术路线与框架内容.51.3.1 论文的技术路线.51.3.2 论文的框架内容.61.4 论文的研究方法.7第二章 游艇俱乐部及运营分析.82.1 游艇俱乐部及游艇产业.82.1.1 游艇俱乐部及其在我国的发展概况.82.1.2 游艇俱乐部与游艇产业概况.11 2.2 游艇俱乐部运营分析.162.2.1 游艇俱乐部运营的含义及特征.162.2.2 游艇俱乐部的创办程序162.2.3 游艇俱乐部的经营范围.172.2.4 游艇俱乐部的管理构架.172.2.5 不同类型游艇俱乐部的运营模式.18第3章 台湾地区游艇俱乐部运营的管理规范分析与借鉴.20 3.1 台湾地区游艇俱乐部运营的管理规范分析.20 3.2 对我国大陆地区游艇俱乐部运营的借鉴.21 3.2.1 政府管理部门的界定.22 3.2.2 游艇的界定.22 3.2.3 游艇的税收.22 3.2.4 游艇的检验与登记.22 3.2.5 游艇俱乐部的融资.23 3.2.6 游艇俱乐部的保险.23 3.2.7 公共码头建设.23 3.2.8 俱乐部内部管理.23 3.2.9 港池内安全保障.24 3.2.10 游艇航行安全保障.24 3.2.11游艇操作人员的培训、考证与发证.24 3.2.12 游艇的航行与停泊管理.24 3.2.13 游艇俱乐部码头的建设管理.25第4章 我国游艇俱乐部运营政策环境存在的问题与建议.26 4.1 存在的若干问题.26 4.2 相关建议探讨.27 4.2.1 制定全国统一的综合性管理规范.274.2.2 对游艇进行合理定义及分类.284.2.3 对游艇的税收.28 4.2.4 对游艇的检验与登记.29 4.2.5 游艇俱乐部的融资.29 4.2.6 游艇俱乐部的保险.30 4.2.7 公共码头建设.30 4.2.8 俱乐部内部管理.30 4.2.9 港池内安全保障.31 4.2.10 游艇航行安全保障.33 4.2.11 游艇操作人员的培训、考证与发证.34 4.2.12 游艇的航行与停泊管理.35 4.2.13 游艇俱乐部码头的建设管理.35第五章 结论与展望365.1 研究结论365.2 存在不足365.3 未来展望36致谢.38参考文献.39附录A：福建沿海游艇操作人员培训、考试和发证管理办法（试行）.41附录B：厦门、漳州沿海水域游艇安全监督管理实施办法.46附录C：关于进一步加强千岛湖水域游艇管理的通知.49附录D：深圳市加快邮轮游艇产业发展若干措施.5053欢迎下载53欢迎下载。第一章 绪论1.1 研究的背景、目的和意义 1.1.1 研究背景随着旅游业的发展以及人民生活水平的提高，我国的游艇活动逐渐增多。游艇以规模性进入中国人的视野已有十余年，中国的GDP从1998年的79553亿元增加到2007年的246619亿元，长三角、珠三角等地的人均收入都已经超过了3000美元，这些数值成为中国启动游艇经济、海外投资者积极进入中国的重要依托。几年来，mangazine名牌杂志一直在关注与见证游艇业在中国的发展。2008年，奥运契机以及一部分游艇地产的介入，都为中国游艇行业注入了新的活力，那些蓄势待发的游艇俱乐部，成为我们近年来关注的焦点1。据统计，目前我国已经有200多家游艇制造企业，产值超过1000万的企业就有30多家。游艇主要为旅游业、水上赛事、水产养殖等领域服务。我国正式注册的游艇约1000艘(至2008年4月)，其巾近80是政府或旅游公司拥有的小型客运快艇，私人游艇数晟约200多艘，事实上私人游艇的数量远大于此，而这一数据正不断被快速刷新2。但是，目前我国除台湾及港澳地区外，在游艇管理方面还没有专门的管理规范，制定游艇管理规范已迫在眉睫。游艇业离不开游艇的水上活动，海事部门应当依照闲家有关水上交通安全和防治船舶污染的法律、法规和制度进行管理，以保障游艇行业的健康安全运行。游艇安全管理规定已于2008年7月8日经第8次部务会议通过，于2009年1月1日起施行。但相关的实施解释文件未出台，海事部门在实际监管中仍存在一定的困难。目前我国地区间水域管理政策不一致，游艇驾照只限本地使用，货运航道和游艇航道没有截然分开，游艇的驰骋空间比较小，配套制度还不完善等等诸多问题依然存在。 1.1.2 研究目的国家海事局副局长刘福生坦承：“国家海事局已注意到，近两年来，我国游艇产业发展提速，游艇业的标准、生产、发证登记、驾乘培训考证、游艇俱乐部的管理等方面，还不能完全适合我国游艇业飞速发展的需求。”业内人士认为，对游艇征收的综合税率约43%。对于游艇制造起步阶段的中国来说，这无疑加重了负担。拥有豪华车之后，中国先富起来的一些人开始涉足游艇娱乐。看到这一巨大的消费潜力，世界游艇制造商纷纷将目光瞄准中国，并预言中国游艇业市场潜力将不可限量。然而，作为一项新兴事物，其发展仍然面临不少政策障碍。经济参考报记者从3月20日在海口闭幕的博鳌国际旅游论坛-游艇主题论坛上获悉：由于思想观念尚未转变，与游艇相关的各项管理规定滞后，成为中国游艇产业面前的“绊脚石”。中国游艇要想“游”起来，亟待政策突破3。通过本文研究，在分析我国游艇俱乐部运营的管理规范的基础上，结合台湾地区游艇俱乐部运营的管理规范方面的经验，为国家制定相关法律法规提出可参考意见，使游艇投资者、经营者及相关产业企业等认识到游艇产业的美好前景，并为企业和个人进行下一步的决策提供依据和参考。 1.1.3 研究意义 （1）理论意义目前，国内外学术界、企业界对于游艇产业的研究正处于热潮，而且也取得一定的进展，但是关于我国游艇产业的理论研究还不是很多，特别是在游艇俱乐部运营的管理规范方面，更没有建立较为合理的体系。一个产业若想稳定快速地发展，需要有合适的管理规范作为前提。现阶段，游艇俱乐部运营的管理规范是我国发展游艇产业最急需解决的。在学术界、企业界研究的基础上，国家游艇行业管理部门、全国游艇产业协会、游艇俱乐部、游艇制造商等应坐在一起共同协商，可有效促进相关政策法规的制定和完善。本文尝试在系统地总结国内外游艇产业研究成果的基础上，对我国管理规范进行探索和分析，并相应地提出可供参考的意见，希望为推进游艇产业理论的发展做出一点贡献。 （2）现实意义在当前激烈竞争的大背景下，研究游艇俱乐部运营的管理规范，特别在我国游艇产业还处于起步阶段之时，具有非常现实的意义。游艇是海洋文明的产物，是自由精神的象征。可如果有诸多限制，驾乘的自由度和享受感难免打了折扣。所以对于游艇玩家来说，明确政策、放宽限制才是最令人兴奋的事情。对于各级政府来说，可以借发展游艇产业增加税收、解决一部分人的就业问题等。而且只要打开了政策瓶颈，游艇产业链就将产生无穷的价值，如游艇码头、游艇运输、游艇维修、旅游、房地产、会展、金融、保险服务、游艇专业保养、检测服务、航空、运输等一大批相关行业都将被带动起来。因此，解决我国游艇俱乐部运营的管理规范问题，对各级政府、游艇制造商、游艇俱乐部、游艇玩家等都有着必要的现实意义。本研究课题尝试在前人对游艇俱乐部运营的管理规范研究的基础上，结合我国游艇产业的实际情况，找出能促进游艇俱乐部运营的参考意见。希望通过本研究，将游艇产业的理论与实践相结合，能够对我国游艇俱乐部的发展有所借鉴。1.2 国内外相关研究综述 1.2.1 国外研究综述 欧美和其他一些发达国家的游艇产业在世界上占有举足轻重的作用，特别是美国，是游艇业的绝对霸主。因此，国外对游艇相关产业的的研究也处于领先地位，尤其是在俱乐部运营的管理规范方面，取得了很大的成就。 1971年，美国制定了联邦游艇安全法。美国船艇委员会在联邦法规的基础上制定了详尽的行业标准，包括艇体设计、艇用设备、电气、技术咨询等各方面，并出版了游艇法规和规范一书4。2007年度开始，美国所有的游艇厂商必须接受行业的统一管理。此外，美国在游艇的购买登记、航道管理、驾照考核、贷款服务等方面都形成了很完整规范的体系，为游艇拥有者提供了方便5。 1998年6月16日开始全面生效的娱乐游艇指南94 /25 /EC，是欧盟规范统一内部各成员国游艇管理的一部重要法令。主要适用于船长2. 524. 0m休闲娱乐游艇类船舶，其中涉及游艇安全的法规条款对于国内同类型船舶设计建造具有借鉴意义6。 2005年为了完善游艇产业管理，意大利废除了1996年交通部发布的游艇管理条款；该则条款在规定游艇船体大小方面表述不明。新法规规定意大利的所有游艇都应登记注册，申请航海执照。意大利的增值税为20%。驾驶动力艇与帆船需要有驾驶证，驾驶30kw以上的游艇必须拥有相应驾驶证。10米(33英尺)以上的动力艇与游艇必须登记注册。最近，登记注册的税费已经被免除了7。荷兰游艇码头集团Reinier Steensma在“中国游艇业的发展”一文中就游艇制造商、游艇码头、宣传推广、休闲娱乐时间、潜在市场研究、游艇码头管理、水源和水质等方面做了一个比较全面地分析，认为中国游艇业的发展需要一个不断完善的过程，建议加强和其它国家的交流，借鉴其它国家的经验，完善行业法律法规，建设码头等基础设施和水上娱乐设施，同时要做好宣传科推广工作。美国游艇理事会(ABYC，全称Anleriean Boat&Yacht Couneil)总裁Mr Skip Burdon在2005年中国游艇经济暨景观水系开发论坛会上，详细介绍了联邦游艇安全法的相关内容，强调了制定程序、行业标准、安全标准的重要性，并介绍了美国国家海事协会(NMMA，全称National Marine Manufaeturers Assoeiation)认证的主要内容。荷兰ECB(European Certification Bureau)认证总局总裁Mr.Peter Ver Weide在中国游艇出口欧洲应注意的问题的报告中，阐明了娱乐用小艇的规范，提出娱乐用小艇的设计和建造的方案，以及环境保护方面的问题8。 1.2.2 国内研究综述 目前，我国虽然处于游艇产业的初级阶段，但是近年来我国各级政府、高校、游艇产业相关人员等对于游艇俱乐部运营的管理规范方面的研究也在紧张进行，并取得了初步的成果。2009年1月1日，交通运输部颁布的游艇安全管理规定正式施行，这是我国第一个也是唯一一个部委级游艇管理规范，对我国游艇业规范管理和游艇业兴起起到了非常积极的促进作用。但是，游艇安全管理规定条款规定过于简单，缺少具体执行标准，可操作性不强，并且，随着游艇业的快速发展，一些具体、新的问题不断产生，急需游艇安全管理规定（细则）尽快出台，对游艇管理给予具体明确和完善1。在2009年12月1日国务院下发的关于加快发展旅游业的意见中，首次提出了要将游艇旅游纳入国家鼓励类产业目录。这对于有着悠长海岸线的中国来说，游艇事业仿佛听到了突破瓶颈传来的碎裂声，业内专家预言，游艇将迎来新一轮的投资热。珠海市政府出台了关于促进珠海市游艇产业发展的意见，于2010年2月1日起实行3年。按纳税给予科研、环保节能经费扶持；依托具备条件的游艇俱乐部进行驾证考试和发放；公共游艇码头的建设，实行BOT等模式，鼓励企业自主融资建设码头等等措施，旨在开拓游艇消费市场，延长珠海的游艇产业链条，打造游艇旅游的高端服务业品牌和城市文化品牌。叶明君指出游艇俱乐部还应建立游艇安全和防污染管理体系,配备相应的专职管理人员具有安全和防污染的措施和应急预案,并具备相应的应急救助能力。然而,通知中对于游艇俱乐部是否有必要建立与一般航运企业船舶管理的安全管理体系没有要求9。华承昌对世界游艇业的发展历程和发展趋势作了全面的分析，并对我国的游艇产业的发展现状进行了梳理。认为我们相比国外游艇企业还有相当的差距，游艇设计缺乏创新、工艺落后、游艇配套产业不完善、缺乏检验规范、销售渠道不畅、工人素质低等许多问题。但是游艇制造业属于劳动密集型产业，中国劳动力成本低，相对发达国家，游艇制造成本会低很多。中国游艇企业要抓住机遇，引进技术或者直接和国外优秀企业合资办厂，不久的将来中国可以在世界游艇制造业占一席之地。同时指出随着中国经济快速增长，在环渤海、长三角、珠三角地区已经具备消费游艇的经济实力，随着配套设施和法律法规的完善，中国的游艇娱乐业也一定会得到发展10。中国船舶工业行业协会船艇分会理事长杨新发认为，游艇的市场潜力巨大，目前国内己经初步形成体系，要抓紧制定相关的产业政策和发展规划，推进科研、设计部门参与游艇制造业，发挥行业协会的作用11。 曹新华在“游艇悄然露头的新亮点”一文中指出要发展游艇消费，当前的重点在政府。政府一方面要通过各种手段，加快水上基础设施的建设；另一方面要加紧制定相关的政策法规，尽可能为这个新生事物创造便利的使用环境。程爵浩在“我国游艇经济发展的多维解析”一文中指出为推动游艇消费顺利发展，尽快建立、健全与游艇相关的法律法规势在必行1。1.3 论文的技术路线与框架内容 1.3.1 论文的技术路线本文首先提出所要研究的问题，介绍选题的背景、目的和意义。通过阅读文献资料，就国内外对此课题的研究进行综述。接着，通过对游艇俱乐部及运营的分析，了解游艇、游艇业及游艇俱乐部的相关概念，进而对台湾地区游艇俱乐部运营的管理规范进行分析。随后，对我国游艇俱乐部运营的管理规范进行详细地分析，最后，借鉴台湾地区的经验，找出我国游艇俱乐部运营管理规范存在的若干问题，并提出相应的建议，以深圳市为例进行说明。论文的技术路线图如下图所示：图1-1 论文的技术路线图 1.3.2 论文的框架内容本文通过对国内外游艇俱乐部运营的管理规范的研究，来分析我国游艇俱乐部运营的管理规范所存在的问题，与台湾地区游艇俱乐部相比较，对我国游艇俱乐部运营的管理规范提出可参考建议。论文框架内容上，本文共分为五章。第1章 ：绪论。主要包括选题的背景、目的和意义、国内外研究综述、技术路线和框架内容、研究方法。从国外游艇俱乐部的运营，通过对本文研究的理论意义和现实意义的探讨，论证了本选题的必要性。第2章 ：本章通过对游艇俱乐部及运营的分析，了解了游艇、游艇业及游艇俱乐部的相关概念，分析了游艇俱乐部与游艇产业的关系。第3章 ：本章首先给出管理规范的概念，然后，分几个方面，对我国台湾地区游艇俱乐部运营的管理规范进行分析。第4章 ：本章在分析了台湾地区游艇俱乐部运营的管理规范的基础上，详细地对我国大陆地区的游艇俱乐部运营的管理规范进行分析。第5章 ：基于前两章的分析，在借鉴台湾地区游艇俱乐部运营的管理规范的经验的基础上，本章提出了我国游艇俱乐部运营管理规范存在的若干问题，进而提出了相应的建议，并以深圳为例进行了说明。第6章 ：结论与展望。1.4 论文的研究方法 就本文选题来说，首先通过文献调查和访谈调查的方式来收集和分析相关资料，了解游艇、游艇业、游艇俱乐部等相关概念体系。在分析游艇俱乐部和游艇产业的关系的基础上，运用案例分析的方法，在分析台湾地区游艇俱乐部运营的管理规范的基础上，详细地分析了我国游艇俱乐部运营的管理规范。最后，借鉴台湾地区游艇俱乐部的经验，找出我国游艇俱乐部运营的管理规范存在的若干问题，并提出相应的建议，再以深圳市为例进行说明。第2章 游艇俱乐部及运营分析 我国长三角、珠三角等地的人均收入都已经超过了3000美元，这些数值成为中国启动游艇经济、海外投资者积极进入中国的重要依托11。2008年，奥运契机以及一部分游艇地产的介入，都为中国游艇行业注入了新的活力，那些蓄势待发的游艇俱乐部，成为我们近年关注的焦点1。我国现在已经相继成立了100多家游艇俱乐部，各级政府也相继出台了鼓励发展游艇产业的措施，我国游艇产业的春天已经到来了。2.1 游艇俱乐部及游艇产业 2.1.1 游艇俱乐部及其在我国的发展概况 （1）游艇概述 游艇，是一种水上娱乐用高级耐用消费品。它集航海、运动、娱乐、休闲等功能于一体，满足个人及家庭享受生活的需要。在发达国家，游艇像轿车一样多为私人拥有，而在发展中国家，游艇多作为公园、旅游景点的经营项目供人们消费，少量也作为港监、公安、边防的工作手段。游艇是一种娱乐工具这一本质特征，使它区别于作为运输工具的高速船和旅游客船。 按照功能来分，游艇可分为以下三类12：运动型游艇：此类游艇都为小型游艇也可说是快艇，此类游艇一般设计时以速度作为卖点，而且价格较低，所以在年青人中间非常有市场。 休闲型游艇：此类游艇大多为家庭购买，作为家庭度假所用。一般以30英尺到45英尺左右的游艇为主，设计时也是考虑到家庭使用的方便性，装璜时也以烘托家庭氛围为卖点，市场上游艇的种类也是以此类为主。 商务游艇：这类游艇一般都是大尺寸的游艇，里面装璜豪华，也可以说是豪华游艇，一般被用于大型企业集团法人、老总们购买大多被用于商务会议、公司聚会、小型PARTY。 （2）游艇俱乐部概述游艇俱乐部18 世纪在英国兴起，20世纪50年代在英国已经成为一种风尚。早期游艇俱乐部是为达官显贵中船舶爱好者提供船只停泊、修缮、补给的一个小船坞。随着工业经济的发展，小船坞的规模不断扩大，逐渐演变成社会上流人物的聚集地。如今，西方国家的游艇工业已发展成为更加完善的制造、销售、修理、服务、金融、保险等综合配套的工业体系。在这一时期游艇展览会成交活跃，游艇俱乐部、游艇码头应运而生。20世纪50 年代开始，随着世界经济的普遍发展和游艇技术的进步，游艇拥有者日渐增多，游艇活动得以广泛开展，游艇俱乐部已经成为世界发达国家和地区的高档休闲消费项目，它与高级跑车、私人飞机一起也正成为显示身份和尊贵的一种象征。我国的香港特区仰赖其发达的经济实力，游艇俱乐部发展比较完善，拥有数十个条件十分优越的游艇码头。现代社会的游艇俱乐部，已经从原有的简单功能发展到集餐饮、娱乐、住宿、商务、船只停泊、维修保养、补给、驾驶训练等多功能于一体的休闲场所。由于它独特的休闲感觉与体验，也受到广大旅游休闲者的喜爱。典型的游艇俱乐部，一般主要包括游艇、码头、会所、导航、基础设施以及活动项目设施等13。 （3）若干国家及地区游艇俱乐部发展现状 游艇俱乐部一般采用会员制，收取会费，向会员提供游艇租售、维修养护、驾驶培训、领航开航及配套休闲娱乐等服务。在国外欧美等发达国家，游艇业发展已经相当成熟，玩游艇是很时髦的休闲娱乐方式。资料统计，发达国家目前平均每 171 人就拥有一条游艇。在美国，每 14 人中就有 1 人拥有游艇。在挪威、澳大利亚、新西兰，这个比例更高一些，大概8个人中就有1人拥有游艇。国外游艇俱乐部按档次大致分为以下几类：豪华高端俱乐部、高档次的游艇俱乐部、平民化的俱乐部和运动型及兴趣型俱乐部。这些游艇几乎都是在俱乐部中生存的。现代社会的游艇俱乐部，已经从原有的简单功能发展到集餐饮、娱乐、住宿、商务、船只停泊、维修保养、补给、驾驶训练等多功能于一体的休闲场所。台湾游艇产业的发展已经超过四十年，此前，其产品七八成以上都是销往北美和欧洲地区。近些年来，这些市场的需求已基本饱和，而大陆成了台湾业者最看好的新兴市场，不少台湾游艇企业已经逐渐把制造环节往大陆转移。台湾游艇制造在国际久负盛名，超级游艇生产实力在全球位列第6，游艇设计、制造经验丰富，可供大陆同行借鉴的颇多。台湾地区游艇俱乐部借着游艇制造业的便利，借鉴欧美的经验，把游艇俱乐部办的红红火火，基本上跟欧美的游艇俱乐部在规模和功能上不相上下。在游艇已经发展了几十年的香港，现注册有游艇、帆船近2万艘，有10家游艇会（或俱乐部）。平均每艘游艇每月消费1.5万港元，主要是泊位费、管理费、服务费及维修保养费用等，若加上油品消耗、食品及日常用具的消耗等，这一数字还要大幅增加。据估算，香港每年靠游艇创造的产值高达40亿港元。 （4）我国游艇俱乐部发展概况国内的游艇俱乐部最早出现在90年代初期。据统计，目前中国正式注册营业的游艇俱乐部多达67家，主要分布在上海、深圳、广州、大连、三亚等沿海城市，其中经济发达的长三角是中国游艇俱乐部数量最多的地区，有超过四成的游艇俱乐部集中于此，山东省青岛市、日照市和福建省厦门市已经拥有600个泊位的大型游艇俱乐部。目前在中国，游艇俱乐部一般采用会员制，收取会费，向会员提供游艇租售、维修养护、驾驶培训、领航开航及配套休闲娱乐等服务。以华东地区目前颇有影响的太湖水星俱乐部为例，会员分为个人会员及公司会员两种，缴纳年费后就可享受俱乐部的全套服务。会员也可购买俱乐部游艇，并使用内部泊位，有俱乐部专人负责保养，也可向俱乐部租赁游艇使用。我国目前游艇俱乐部主要是以运动和商务型为主，休闲型俱乐部较少。这和中国人的消费习惯有很大的关系，中国人历来讲究的是实在，再加上游艇作为生活的调味品，因此大多数的中国人在游艇用途方面用在运动、商务接待的较为普遍。虽然目前国内已经有一些游艇俱乐部在经营，但由于受到消费条件、自然条件和有关法律、法规滞后的制约，国内投资机构对这类新鲜事物所知甚少。中国内地游艇建造和发展源于上世纪80年代的深圳，如果从游艇制造的角度看，深圳称得上中国最早打造“游艇之城”的城市。不但制造业堪称中国内地游艇建造的源头，深圳游艇俱乐部的发展同样走在全国前列。1998年5月，深圳浪骑游艇会宣布成立，这是中国内地最早投资开发的游艇会项目之一，目前会员已经达到400多人。尽管我国的游艇俱乐部得到一定规模的发展，但是在发展过程中仍存在很多问题。从游艇俱乐部本身来讲，很多俱乐部虽然是名义上的游艇俱乐部，但是不具备真正意义上的游艇俱乐部的功能，很多俱乐部如维修队伍、展示厅和销售厅、泊位码头等相关配套根本跟不上。从政府方面来说，目前我国在游艇航行方面规定较严格，加入游艇俱乐部的私人游艇一般只能在俱乐部所辖区域内航行，不能跨区域航行。另外我国对于游艇的购买、审批等相关手续较为繁琐。再者我国政府在游艇业上明显的投入不足，主要是在交通、码头等建设上。从技术和管理上来说，目前我国游艇业刚起步，相关的技术人才和管理人才相对缺乏，无论从游艇制造、维修、保养等方面，还是游艇俱乐部经营管理方面，都无法与发达国家相比。游艇俱乐部相关设施不配套，政府投入不足和人才的缺乏是游艇俱乐部无法更好发展的阻力，因此解决以上问题，是合理开发游艇俱乐部的关键14。 2.1.2 游艇俱乐部与游艇产业 （1）游艇产业概述 游艇产业是通过游艇（帆船）会展、游艇赛事、大众广泛参与的一种海上旅游业，是一个国家和地区经济发展富裕程度的重要标志。根据国际惯例，当地区人均GDP达到3000美元时，游艇经济就开始萌芽。游艇经济涉及游艇研究开发、使用消费、维修保养、设计制造，销售管理等相关一系列经济活动，被认为是一种附加值高、产业链长、配套环节多、集中密集度高和具有巨大投资潜力的新兴朝阳产业。 复旦大学旅游系教授徐培华认为，国内消费结构正在升级，休闲正逐步成为时代的鲜明特征。目前，我国对陆地旅游资源的开发已达饱和状态，景观水系资源的发展将成为旅游市场的一个新亮点。游艇对个人而言，不再仅是一种奢侈的消费品，更代表全新的生活理念，由游艇带来的水系资源休闲市场需求巨大。专家还指出，游艇背后蕴藏着的长长的产业链带动能量同样可观。表2-1 游艇产业的产业链构成分析资料来源：程爵浩.我国游艇经济发展的多维解析J.船舶工业技术经济信息，2005，(07)上表是对游艇产业的产业链构成及其经济功能的一个综合描述。游艇产业的产业链可以看作是由与设计、制造、配套、销售、消费以及辅助产业与基础服务等一系列环节分别对应的上、中、下游产业构成的一条链状结构。产业链的上游是游艇的设计、制造与配套产业，主要提供游艇产业的技术服务、游艇的生产制造以及包括专用发动机、发电机、专业仪器仪表、导航设备、螺旋桨、帆具、涂料、安全设备、卫生洁具、电器设备等在内的游艇附件配套功能；游艇的销售和消费服务处于产业链的中游，是游艇产业链的核心环节，主要负责游艇的流通以及消费服务；处于产业下游的是一系列关联产业与基础服务，包括支持性产业/服务与相关辅助产业，其中基础服务指的是游艇经济运转所需的码头、航道、产业政策，游艇的安全、运输、报关以及仓储服务等，辅助产业则包括为水上运动提供装备器材的相关制造业和消费用品的加工制造业等。以上所有这些产业及其提供的服务都是游艇产业正常运转的必须环节，缺少任何一个环节，都会影响整个游艇产业的顺利发展15。 （2） 国外游艇业的发展状况-以美国为例 美国游艇业的发展历程世界游艇业每年带来超过500亿美元的经济效益，而美国是世界上游艇业最发达的国家。美国游艇市场的销售额占世界游艇业销售额的半数以上。游艇业的销售收入包括新旧艇的销售，发动机、拖车、附件、安全设备、燃料等收入以及保险、维修保养、停靠、下水、储存、俱乐部费用。美国游艇业的发展分为四个阶段。 第一阶段：20世纪70年代以前。1913年，美国人均GDP超过了英国，成为世界上最发达的国家。这个时期美国的游艇经济已经初见端倪。1913年美国拥有游艇达40万艘。六七十年代美国的游艇业已经形成了集制造、销售、维修、服务、保险于一体的工业体系。1970年，美国年游艇销售收入已达34.4亿美元，拥有游艇881万艘，平均23人拥有一艘游艇。 第二阶段：70年代初到80年代末期。美国游艇市场空前繁荣。80年代中期美国有1300多个游艇俱乐部、4000多个游艇码头,游艇总数已超过1200万艘，约占当时世界游艇总量的2/3。1988年，美国游艇总销售收入达到了179亿美元，游艇数量超过1500万艘，平均16人拥有一艘游艇。 第三阶段：80年代末期到90年代初。这个时期，世界游艇市场开始转向疲软，美国的下滑速度最快。1992年，美国的游艇业销售收入降到了最低点，下滑到103亿美元。这段时期，游艇业的参与人数保持在8500万左右，大约占美国总人口的34%。 第四阶段：90年代至今。在经历了80年代短暂的低迷状态后，美国的游艇市场又进入了第二个蓬勃发展的时期。这个时期，美国游艇数量基本上维持在1700多万艘的水平，参与人数大约占总人口的1/3左右。2002年美国游艇的销售额突破了300亿美元，大约占世界游艇总份额的55%，保持着世界游艇市场的霸主地位16。 美国游艇业的现状 游艇的拥有量：从1988年到2004年，美国游艇数量基本维持在1600万艘到1800万艘之间，虽然有一定的增长，但变化甚微。2004年，美国游艇数量为1760万艘，比1989年增加了12.5%，其中，舷外挂机艇848万艘，舷内机艇175万艘，舷内外机艇182万艘，PWC有148万艘，帆船158万艘，舷外挂机艇约占总数的50%。 游艇娱乐的参与情况：在过去的15年里，美国游艇娱乐的参与人数下降了约5.8%。2004年7岁以上美国人参与游艇娱乐人数达6900万，比2003年增长了约30万人，参与人数仍占总人口的1/3左右。 游艇市场销售情况：1997年以来，美国游艇业销售收入一直保持每年平均8%的增长幅度，2004年已达到330亿美元。2004年，美国大约销售新艇8.7万艘，比2003年增长4%。其中，新艇和发动机的销售额达到136亿美元，比2003年增长12.6%。新艇的平均价格为12360美元，旧艇的平均售价在7850美元左右。佛罗里达州销售额位居全国第一，其次是加利福尼亚、德克萨斯、纽约和明尼苏达州。另外，游艇配件附件的销售在2004年达到24亿美元，比2003年增长了14%，是1997年销售额的两倍。 游艇的进出口：美国一直是游艇进出口大国，2004年美国的游艇贸易逆差同比降低了30%，从2003年的11.3亿美元降到7.95亿美元，达到2000年以来的最低水平。此外，西欧仍然是美国最大的游艇出口地，占游艇业总出口额的38%，其次是加拿大，占27%，澳大利亚和太平洋地区占12%16。 （3） 我国游艇业的发展状况 我国大陆地区游艇业发展状况 40年前中国大陆的改革开放尚未开始时，玻璃钢（FRP）游艇的制造就已经开始。中国最早的游艇厂家为常州玻璃钢造船厂，于1970年由国家投资兴建，现隶属于中国航空工业集团公司常州兰翔机械总厂。由于当时的消费水平较低，而且私人游艇这个概念根本不可能在当时的中国大陆存在，所以主要发展公用型游艇，如供公园、人工湖及海边用的划桨艇、机动小艇和游览艇17。 创建于1976年的东莞市玻璃钢船厂也是大陆较早生产玻璃钢游艇的国营企业，建厂以来已生产了各种规格的摩托艇、高速客船和游艇，特别是19941995年为法国CATANAL游艇公司建造了4艘38英尺的双体动力帆船，当时在广东地区产生很大影响。1981年建立的深圳江辉船舶工程有限公司至今已生产了500多艘款式各异的豪华游艇，尺度从32英尺至80英尺，全部销往美国、欧洲及亚太地区18。 20世纪80年代初，随着改革开放的深入和旅游业的发展，美、日、中国香港及中国台湾等游艇厂商开始与大陆的玻璃钢船厂合作生产游艇。通过来料加工，引进专家和先进技术，与外商合资以及外商独资办企业等形式，促进了大陆玻璃钢游艇的发展。在这期间先是根据欧美等国家的要求，采用国外原材料和设备生产了帆艇、钓鱼游览艇及家庭用游艇等，取得了一定成绩19。 后来，中国本土厂商又逐渐发展到与国外合作，甚至自行设计建造较大的游艇乃至高级豪华游艇，其中有深圳江辉船舶工程有限公司、广东省东莞市玻璃钢船厂、厦门玻璃钢游艇厂、常州玻璃钢造船厂、广州新中国船厂、苏州玻璃钢船厂、无锡船舶修造厂、无锡东方高速艇发展公司、广船国际特种船事业部、东莞南华游艇制造有限公司、江西江新造船厂、青岛北海船厂游艇分厂、兴南船舶工业有限公司、温州东方船艇制造公司(原温州玻璃钢建材厂)、长沙太阳鸟游艇制造公司、广州高华游艇制造有限公司、富阳水上运动器材厂、富阳市飞鹰船艇有限公司、苏州江辉船舶工程有限公司、上海长城玻璃钢制品有限公司、广州新船玻璃钢有限公司、大连松辽玻璃钢船厂及如皋华翔玻璃钢高速艇制造有限公司等。 目前中国大陆生产游艇企业达到了325家，全国游艇制造业年销售收入超过数10亿元人民币，中国制造的游艇已出口到70多个国家和地区20。 台湾游艇业的发展状况我国台湾地区的玻璃钢游艇已成为重要的出口产品，注册登记的游艇厂最多时达80家。台湾的玻璃钢游艇以价廉质高打开了出口销路，出口以美国为主，其次是加拿大、澳大利亚和日本。上世纪80年代，台湾游艇业曾经蓬勃发展，高峰时刻一年游艇出口量近2000艘。然而，随着当地劳动力、技术成本的不断提高，台湾游艇业迅速衰退，于1994年跌到谷底，游艇企业曾经萎缩到十几家，游艇年产量不足300艘。经过了大幅衰退后，一部分台湾企业将目光转向游艇高端市场，开始研发高附加值游艇(平均利润率约30)，力求同时打开本地和海外两个市场。为此，台湾游艇业制定了专门计划，开发适合台湾市场的大尺寸游艇。为了重夺失去的国际市场，台湾游艇企业按照客户要求，为其“量身定做”。有的台湾游艇厂商跟意大利公司合作，由外商设计游艇外型；针对客户特殊需求，为游艇装配卫星导航系统等高科技设备，这些方案的实施使得台湾游艇在国际市场上受到了买方的认可。近几年来，游艇产值持续稳定发展，每年平均增长率维持在10%左右。2001年台湾游艇业产值较前年增加近17，达到62亿新台币，外销达58亿新台币。2005年台湾游艇出口金额2.2亿美元，增长率达30。 台湾游艇的竞争优势在于其质优价低。台湾著名游艇厂商如嘉鸿、嘉信、巨星等游艇公司制造的大型豪华游艇，在品质、性能、豪华、精致程度和设备配置各方面都不比世界知名品牌游艇差，但价格却低许多，如台湾制造的某25米游艇的报价是275万美元，比意大利品牌的同类游艇报价350万美元便宜两成，这也正是台湾游艇业在整个台湾造船业不景气中一支独秀的原因。 在台湾经济部与农委会的协助下，在高雄兴达远洋渔港成立台湾第一个游艇工业园区，该临海的工业区占地40公顷，同时投资兴建专业下水码头，此举突破岛内游艇业发展四十年来的瓶颈，即大多数游艇厂房原位于内陆工业区，大型游艇完工后运输成一大难题。该工业区属台湾首次开发的游艇专业工业区，有一长214米，宽50米的下水码头。规划中该游艇工业区每年可望创造70亿元新台币的外汇。 台湾岛四面环海，具有游艇消费的自然地理条件；岛内信息网络等高科技产业发达，拥有上亿资产的电子新贵比比皆是，使其又具有消费游艇的经济基础。据专家根据岛内人口数、旅游人次、GDP等数值估计，台湾发展游艇产业市场规模至少可以达到15 00020 000艘游艇。但目前由于缺乏专属游艇泊位，游艇泊靠成为瓶颈，制约了海上休闲事业的发展21。 香港游艇业的发展状况我国香港特区经济高度发达，总计有235个大小岛屿，这些大大小小的离岛之间的距离不远，有些彼此相依靠而形成内湾地形与天然港湾，平时风平浪静，非常适合游艇活动的开展。香港游艇产业目前主要体现在游艇俱乐部等游艇消费市场上。香港现注册有游艇、帆船近2万艘，有10家游艇会（或俱乐部）。平均每艘游艇每月消费1.5万港元，主要是泊位费、管理费、服务费及维修保养费用等，若加上油品消耗、食品及日常用具的消耗等，这一数字还要大幅增加。据估算，香港每年靠游艇创造的产值高达40亿港元。其次，游艇会对当地的餐饮、交通、公共服务、维修保养等具有带动作用，并有助于优化海洋经济及滨海旅游业的结构。香港的十个游艇码头多为私人财团兴建，许多的游艇码头是依海湾地形挖深后兴建起来的，周边多建有数栋高级别住宅，或加上其它的俱乐部等周边设施，如高尔夫球场、健身俱乐部、会员专属餐厅等22。 （4）游艇俱乐部与游艇产业的关系分析由表2-1可以看出，游艇的销售和消费服务处于产业链的中游，是游艇产业链的核心环节，主要负责游艇的流通以及消费服务；处于产业下游的是一系列关联产业与基础服务，包括支持性产业/服务与相关辅助产业，其中基础服务指的是游艇经济运转所需的码头、航道、产业政策，游艇的安全、运输、报关以及仓储服务等，辅助产业则包括为水上运动提供装备器材的相关制造业和消费用品的加工制造业等。而现代社会的游艇俱乐部，已经从原有的简单功能发展到集餐饮、娱乐、住宿、商务、船只停泊、维修保养、补给、驾驶训练等多功能于一体的休闲场所。可见，游艇的消费服务离不开游艇俱乐部的运营，游艇经济运转所需的码头、航道、游艇的安全等，都是现代社会游艇俱乐部的所必须要解决的。因此，可以说，游艇产业的一大部分都需要靠游艇俱乐部来实现完成。2.2 游艇俱乐部运营分析 2.2.1 游艇俱乐部运营的含义及特征 运营是对企业经营过程的计划、组织、实施和控制，是与产品生产和服务创造密切相关的各项管理工作的总称。游艇俱乐部的运营则是针对自身所能提供的所有项目进行计划、组织、实施和控制。游艇是一种奢侈品，更是一种生活方式。在上流社会里，游艇是身份、权力和资产的象征。游艇具有“面子”功能，游艇经销商提供的信息表明，现在中国人购买游艇，主要的用意是把游艇当作了财富的象征。游艇还具有“交际”功能，这也是富人购买游艇的一个考虑。寓工作于休闲，正如陆地上有高尔夫交际一样，在游艇上进行商务交流是不错的选择。因此，游艇俱乐部运营时的对象有其特殊性。与其他一些俱乐部相比较，游艇俱乐部运营的载体是游艇，有一定的特殊性，所提供的项目也是根据游艇的特点制定出来的，譬如海钓、游艇派对等就是别的俱乐部不能做到的。其运营方式一般是会员制，会员类型都是白领高薪阶层。另外，俱乐部根据其提供的项目所设立的管理部门也跟其他俱乐部不完全相同。 2.2.2 游艇俱乐部的创办程序 设立、创办一家游艇俱乐部，跟创办一般企业大同小异，首先都要进行一系列地调查研究，做出可行性分析，这是前提；然后进行设计、办理相关手续、对工程施工进行核算，最后进行经营和管理。因此，按顺序主要包括以下五步： （1）基地选择与开发可行性研究。首先根据所在地的水域、陆域等条件确定游艇俱乐部的基地；然后调查当地社会高档消费群体的经济收入、休闲娱乐需求状况，进行项目开发的可行性研究，形成可行性分析报告（可行性研究报告的具体内容，必须就游艇俱乐部的规模、市场定位、营运模式等作出详细、综合、全面的论证分析）。 （2）游艇码头规划与设计。咨询码头规划设计专家，就可行性报告的内容，着手游艇码头的规划设计，确定码头的结构样式、泊位数量、各类设施的功能布局以及投入资金数量、来源等。 （3）政府相关手续办理。通过公安部、交通部、海关等政府部门的批准，国际游艇俱乐部要求会所内设公安、海关、边检等窗口直接为游艇会员办理通关手续。 （4）工程施工的核算与计量。待码头规划设计完毕并通过政府批准审定，即进入工程施工与建造阶段。通过工程与施工的具体核算，确保码头按照预期投资框算和规划所要求达到的功能、质量以及效果进行建造。 （5）游艇码头的经营与管理。码头工程施工完成交付验收后，方可进入营运阶段12。 创办游艇俱乐部，必须根据游艇的特点以及当地的地理状况进行设计、研究。而对于政府相关手续的办理，更是重中之重，也是本文讨论的主要内容。 2.2.3 游艇俱乐部的经营范围游艇俱乐部可以拥有多种多样的综合服务设施，从度假村、豪华商务会议酒店、游艇驾照培训到健身馆、高尔夫球场等，产生收入的来源很多，俱乐部运营的范围很广。游艇俱乐部的运营，较为普遍的是通过会员制手段吸引会员加入，以维持正常稳定的消费群体。具体根据俱乐部的经营宗旨、市场定位而定。 譬如，深圳湾游艇会是深圳西海岸唯一一家游艇俱乐部及顶级城市私人会所，拥有国际出入境通关权，由国际著名会所管理公司专业管理 ，让成功人士享受皇者之尊、贵胄之荣的真义人生。该游艇会由会所设施游艇停泊港区、码头服务区、国际游艇驾照培训中心、海上急救中心、渡假公寓、美食街、水上俱乐部、儿童乐园组成。提供的服务有：游艇出租和销售，泊位和码头服务，专业游艇维修保养，游艇设备仪器，快速通关服务等。 2.2.4 游艇俱乐部的管理构架管理是指通过计划、组织、激励、领导、控制等手段，结合人力、物力、财力、信息等资源，以期高效的达到组织目标的过程。对于一个游艇俱乐部来说，其管理可以包括以下几个方面：制定本俱乐部会员章程，明确申请入会条件、会员享受的福利、会员类型等内容，这是管理的前提条件；确定收费标准、可以享受的服务内容，让会员自己选择所需要的服务；设立管理部门的运行架构，包括建立人力资源部、市场部、工程部、发展部、财务部、船务部、会员部、会所、酒店、运动休闲娱乐管理等部门，并明确各部门的职责、权限等，这是一个游艇俱乐部运营所必须的条件，也是体现一个游艇俱乐部运营好坏的决定性条件；俱乐部运营期间有关营销、公司发展等管理措施，可以指导游艇俱乐部的业务和未来的发展12。 2.2.5 不同类型游艇俱乐部的运营模式 不同类型的游艇俱乐部，往往有其特定的市场运作规律。游艇俱乐部的运营模式主要以面向运动、休闲和商务等为目的的较为普遍。 （1）运动娱乐型游艇俱乐部此类俱乐部的游艇多为中小型游艇，这类游艇以速度作为卖点，而且价格较低，主要满足运动娱乐的需要，因此对年青人很有吸引力。俱乐部的经营以团体包租、按时收费为模式，台湾许多的游艇