市人口计生委档案管理工作自查报告

1/13市人口计生委档案管理工作自查报告市档案局按照关于开展“档案资源建设年”活动检查验收暨档案年检工作的通知文件要求，我委高度重视，认真开展了自查工作。现将自查情况报告如下一、领导重视，保障到位为加强对档案工作的组织保障，我委成立了主要领导为组长、分管领导为副组长、各相关科室负责人为成员的档案工作领导小组，配备了专职档案管理人员，落实了档案管理经费，定期召开有关会议，专门听取档案工作情况汇报，切实解决工作中的经费、人员、设备等问题，做到人员、经费、设备到位。二、落实制度，规范管理到位一是落实档案知识学习培训制度。委将档案知识作为机关业务学习的一项重要内容，组织机关工作人员认真学习了档案法、档案法实施办法等相关法律法规，不断强化了机关工作人员的档案意识，提高了工作人员对档案知识的应知应会能力。积极组织安排档案人员参加业务知识培训，今年安排档案人员参加了全市2016年度档案人员岗前培训班，进一步提高了档案专职人员的专业素养和业务能力。2/13二是建立完善了档案工作任务落实制度。实行了办公室各项工作与档案工作同步管理原则。即在布置、检查、总结、验收各项工作时，同时布置、检查、总结、验收档案工作。三是建立完善档案工作各项制度。建立和完善了文件材料归档制度，档案保管、保密、统计、鉴定销毁、查阅利用、设备维护使用、重大活动档案登记制度，对立卷归档、查阅利用、安全保密、档案管理、岗位责任等，都做了明确规定，做到有规可遵、有章可循；要求在每个重要会议召开和重要文件的形成都要保证所形成的档案完整、准确；每年的3月底前都要基本完成上一年度文件立卷归档工作。三、加大投入，基础设施建设到位委机关克服机关办公用房紧缺的困难，从市计划生育服务站安排一间档案室，购置档案柜12个，专门用于存放文书档案。档案室配置了适宜档案库房管理的设施设备，安装了防盗门、防盗窗栏等；配备了适用于档案库房的消防器材；配备了电脑、扫描仪、打印机、刻录机、照相机、复印机等开展归档工作所必需的硬件设备。四、加强管理，标准化建设到位委机关认真落实档案工作标准化建设要求，不断提升档案工作标准化建设水平。机关档案室统一接收各种文3/13件资料，按照本机关归档范围和分类方案实行集中整理归档，交接手续完备。归档文件的质量符合有关规范要求，书写材料适宜档案的长期保存。文书档案齐全完整。会计档案齐全完整。本机关发文按“两套制”保存。收集与本机关业务工作有关的资料，如年鉴、刊物、文件汇编等。保管期限划分准确，档案标号科学、规范。档案柜架摆放整齐，柜架上有明显的指引标记。档案库房的湿度符合国家规定。定期检查档案并做好记录，做到档案无霉变、褪色、尘污、破损及虫蛀、鼠咬现象。建立各类档案统计台账，数据准确，帐实相符。档案的现代化管理工作将纳入本单位信息化建设规范，与办公自动化工作同步运行。五、“管”“用”结合，充分发挥档案作用机关档案室每年都编有本机关大事记和组织机构沿革。编有各种门类档案的案卷目录，全引目录、专门档案目录等检索工具。在加强档案管理的同时，还充分发挥档案资料的资政、育政作用，为机关各项工作的开展提供了可靠、丰富、有价值的档案服务，充分发挥了档案资料的作用。综上所述，近年来，在市档案局的指导和我委努力下，我委的档案管理和档案利用工作都有了新的发展，档案管理机构进一步得到了加强，管理水平不断提升。今后，4/13我委将进一步加强对档案工作的领导，进一步加大规范管理和标准化建设力度，不断提升档案工作规范化、科学化水平，使档案工作各项要求在我委得到全面落实。特此报告12根据县纪委关于对惩防体系建设工作规划落实情况进行督导检查的紧急通知的要求，对照任务分解表的主要内容，我局对20年以来惩治和预防腐败体系建设情况进行了全面自查，现将有关情况汇报如下一、落实责任，推进工作情况安排部署和落实责任方面。我局按照县委关于贯彻落实的实施办法的要求，成立了由局纪检组长任组长、主要分管领导任副组长、相关科室负责人为成员的领导小组，下设办公室开展具体工作，将任务分解到相关科室。形成局纪检组长负总责，主要分管领导具体抓，各成员紧密配合的工作机制。加强反腐倡廉教育方面。一是我局党组主要领导在党组会议上要求党组成员增强廉政意识，提高拒腐防变的能力。每年都坚持利用中心组学习会、全体干部职工学习会集中进行反腐倡廉学习教育。二是要求每名党员干部特别是副科级以上干部采取集中学习和自学相结合，认真学习反腐倡廉理论，加强自我教育。三是扎实推进廉政文化5/13进机关活动。自2016年以来，我局搜集廉政格言警句，悬挂在局机过道内，并制定了十个严禁、国土资源廉政为民十项措施等宣传版面，营造了廉政文化氛围，进一步增强了干部职工的廉政意识。健全和执行反腐倡廉规章制度方面。一是严格执行本单位的机关工作制度。自XX年以来，我局制定了会审会制度、财务管理制度、专项资金管理办法、执法监察制度、考勤制度和治理商业贿赂会议制度、举报制度、工作责任制度、责任追究制度、重要情况通报和报告制度，加强了机关管理，提高了权力运行的透明度，达到了以制度管人管事的目的。为使制度更趋完善，我局正着手修订本单位机关工作十项制度。二是深入学习和认真执行国土资源部和省国土资源厅关于党风廉政建设方面的各项制度规定。规范土地使用权出让工作，依法依规进行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让。根据招拍挂规范制定了土地储备和招标拍卖挂牌委员会会议保密、会议回避制度，规范招拍挂工作运行。自XX年以来，我局共出让国有土地使用权509宗，其中拍卖出让13宗，挂牌出让463宗，招拍挂占出让总数的。加强对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况的检查，严肃查处违法违规用地行为方面。一是我局认真贯彻国务院关于促进节约集约用地的通知，严格按6/13规划和计划用地，尽力盘活城镇存量土地。去年开展了城镇国有土地清查工作，摸清了城镇国有土地的利用现状，促进了土地的节约集约利用。二是加大动态巡查力度，及时发现违法占用土地行为。坚决纠正征地拆迁补偿过程中损害群众利益的问题和群众反映强烈的问题方面。一是严厉查处非法占用、征用农民土地，擅自进行非农业建设行为，切实维护农民的合法权益。对征地农民补偿采用直补到户的方式，确保征地补偿款的不截留、不挪用，及时、足额的发放到农民手中。二是严格执行XX县征地区片地价，实行同地同价。严格按照县政府制定的地上附着物补偿标准暂行办法的规定，对地上建筑物、青苗进行补偿，实行同类同补。三是努力解决被征地农民基本保障问题，探索建立被征地农民基本生活保障制度。通过规范征地补偿程序，逐步提高征地补偿标准，被征地农民生活补贴制度，努力实现“征地、补偿、保障”三同步，取得了明显成效。加大纠风力度方面。按照“干部作风建设年”的要求，对全县国土资源系统工作作风进行全面整顿，把纠风工作和业务工作一起布置，一起检查，一起落实，一起考核，及时发现带有倾向性、苗头性的问题，认真加以解决。坚决查处违法违纪案件方面。近年来全县国土系统7/13未发现规避招标、虚假招标及违法转包、分包，非法批地、低价出让土地和擅自变更规划获取利益等违纪行为，也未发现违规审批采矿权、违法入股矿产开发等行为。继续深入开展了治理商业贿赂专项工作，土地出让、矿业权出让等方面作为本系统商业治贿的重点，进行重点监督检查。二、取得的实效和存在的问题我局在贯彻落实惩防体系建设中取得了一定的实效，一是反腐倡廉教育得到加强。通过在多种场合不失时机的进行教育，特别是集中学习、廉政文化进机关等活动的开展，使全局党员干部在耳濡目染中增强了廉政意识，增强了党性。二是制度执行和建设取得实效。对决定涉及全局性的重要问题、干部推荐任免和人员调配、工程项目安排和各类国土资源项目申报批、大额度资金使用、土地使用权出让和报批等事项，由会审会集体研究决定，在管权、管人、管事等方面，发挥了制度的作用。三是我局党组惩治腐败的决心大，始终保持惩治腐败的高压态势。在系统内的会议上多次表明对腐败问题要绝不姑息、一查到底的态度。截至目前，系统内未发现腐败行为。我局反腐倡廉建设虽然取得了一定的实效，但还存在一些问题，主要有一是我县人地矛盾突出。发展要占用耕地，但为保证粮食安全又要坚守耕地红线，人地矛盾将长期存在，因此，违法占用土地现象屡禁不止，执法难8/13度大。二是资源整合能力低，土地节约集约利用程度不高，城镇土地利用效率较低。三是惩治和预防腐败体系建设工作有待进一步加强。很多工作还未完全到位，需要我们进一步理清工作思路，把工作作细作实。三、下一步的工作打算一是进一步加强惩治和预防腐败体系建设工作的领导。进一步理清工作思路，党组主要领导加强对工作的指导，党组成员按各自职责作好分管工作方面的反腐倡廉工作。二是紧紧围绕部门职能，全力推进工作进程。结合国土资源业务工作的实际，全面执行惩治和预防腐败体系建设任务。三是把惩治和预防腐败体系建设工作向纵深开展，向全系统全面延伸。根据国土业务工作的特点，注意和防范在土地征收、矿业权审批、资金使用、群众利益等方面违纪行为的发生。12根据中央纪委干部室关于印发乡镇纪检组织规范化建设试点工作实施方案的通知、中共XX市委、XX市人民政府关于全市乡镇纪检监察组织规范化建设的实施意见、中共XX县委、XX县人民政府关于全县乡镇纪检检查组织规范化建设的实施意见精神，为全面提升我镇纪检监察组织建设水平，大力推进我镇党风廉政建设，我镇严格按9/13照县纪委文件要求，以健全组织机构为基础，以规范工作运行为重点，以有效发挥作用为关键，以创新体制机制为突破，以规范保障条件为支撑，全面提升全镇纪检监察组织建设水平，深入推进基层党风廉政建设，切实维护群众切身利益，大力促进基层和谐稳定，进一步夯实党在基层的执政基础。一、高度重视，迅速行动县纪委下发XX县乡镇纪检监察组织规范化建设工作方案后，我镇迅速根据自身实际制订了赛龙镇关于在全镇纪检监察组织规范化建设的实施意见及赛龙镇纪检监察组织规范化建设工作方案，全面开展我镇纪检监察组织规范化建设工作。5月初，我镇纪委在镇党委的领导下，通过召开干部职工大会、逐户群众宣传、悬挂宣传标语、发放宣传资料等方式大力宣传纪检监察组织规范化建设工作，在全镇掀起纪检监察组织规范化建设工作的宣传攻势，引导群众参与，扩大规范化建设工作的知晓率。二、注重规范，强化管理规范组织机构对照县纪委关于组织机构规范化建设要求，对镇、村、组三级纪检监察组织机构设置进行梳理，严格按照县纪委要求，规范配置机构和人员。镇纪检机关设置纪委、行政监察室各1个。镇纪委设置纪委委员5名，其中纪委书记1名，纪委副书记1名；镇行政监察室设置监察室成员3名，其中行政监察室主任1名，另两名成员由镇纪委委员担任。16个村、10/131个社区均设立1个纪检小组，每个纪检小组选举成员3名，其中纪检小组长1名；每个村民小组聘请了1名廉情监督员，共聘请廉情监督员117名。按照上级要求，对配备的纪检小组成员任职情况进行了梳理，对2名担任村两委委员的纪检小组成员、4名担任村计生专干、1名担任妇女主任的纪检小组成员报镇党委、政府将纪检监察职务外的职务进行了免职处理。规范职能职责1规范纪委书记分工镇纪委书记坚决按照上级纪委分工要求，主要负责纪检监察工作、组织人事、文化宣传、目标考核等与履行监督检查职责不相冲突的工作。2规范工作人员职责着力围绕镇纪委、镇行政监察室、村纪检小组的工作职责，规范完善镇纪委书记、纪委副书记、专职纪委委员、兼职纪委委员、村纪检小组组长、村民小组廉情监督员的具体工作职责，做到职责明确，责任落实。对学习、调研、例会、档案管理、印章使用、安全保密、账务开支、资产管理等内部管理，也将责任分解到人，确保镇纪检监察组织管理有序、规范运行。规范保障机制1规范办公场所建设镇纪委配备四个办公场所一是配备纪委办公室1个，按照县纪委要求完善制度上墙，保证“十有”标准达标；二是配备了行政监察室，完善了制度上墙及办公设置；三是纪检监察窗口1个，保证纪检监察窗口有接访电话、文件柜、规范的制度上墙、群众坐椅11/13等必备设施；四是廉政教育平台一个，创新设置“廉政超市”，开展廉政约谈、进行廉政教育、接受干部廉政知识查询或咨询。16个村级纪检小组设置了专门的纪检小组办公室，7个办公条件确实困难的村也设置了兼用的村级纪检小组办公室，保证了有办公场所、有办公桌椅、有举报电话，部分村实现了有专门的文件柜，30个村级纪检小组实现了制度规范上墙。2规范三个平台建设规范建设三个平台建设，已建成乡镇全民服务中心监督受理平台1个、信息收集反馈电子网络平台1个，镇、村两级平面墙体公开公示平台由镇纪委牵头进行了整体设计打造。3规范了经费保障2016年镇纪委工作人员办案津贴已发放到位。村纪检小组长误工补贴、廉情监督员电话补贴都在镇纪委的主导下，由镇财政按照上级要求按标准进行了发放。18个“廉政110”举报电话话费也由镇财政充分保证。规范工作运行镇纪委根据自身实际，对镇纪委办信查案、文件处理、软件归档、便民服务、联系群众、日常巡查等工作实现了规范化管理，为村级纪检小组制作了赛龙镇村纪检小组工作制度要则及日常工作模板，对村级纪检小组工作流程、村级纪检小组在实施农村集体“三资”管理等监督职能、开展便民服务等方面进行了全面的规范。规范管理考核1规范对村纪检小组管理实行了村纪检小组由镇党委委托镇12/13纪委直接统一管理，村纪检小组直接对镇纪委负责，按照镇纪委统一部署开展工作。村纪检小组人员配备、工作考核、补贴发放等由镇纪委办公室负责实施。注重发挥村纪检小组对村级“四议两公开一监督”落实情况监督检查的作用，确保村纪检小组作用得以延伸发挥。2规范纪检监察干部和工作人员管理一是建成纪检监察干部资格准入制度。镇纪检普通干部、村纪检小组组长及成员的任免，由镇纪委根据村党组织或党员、群众提名推荐情况确定考察人选，进行岗位适应度测试，经考察后按程序报镇党委同意后行文任免，并报县纪委备案。村民小组廉情监督员的选聘，经村纪检小组商村支部委员会提出建议人选，由乡镇纪委审核同意并颁发聘用证书。村纪检小组组长及成员、