市区档案局工作报告

1/17市区档案局工作报告一、不断拓展，统筹推进档案信息化建设1、创建省级规范化登记备份中心。积极提升区登记备份中心软、硬件水平，改善硬件条件，安装ORACLE数据库、备份系统、终端安全管理和运维管理系统等先进软件，并实现自动异地同步备份。主动开展登记备份相关理论和课题研究，省级课题基于FLASH技术的档案信息资源在线管理研究已完成功能模块的程序开发、调试并投入试用，3篇学术论文在省、市级刊物上发表。区登记备份中心还在全省县中首家通过省级规范化档案与电子文件登记备份中心验收。2、加强民生领域档案登记备份。与区教育局、民政局、鄞州日报社、鄞州人民医院、鄞州第二医院等19家单位积极沟通协调，将51个与民生相关的业务系统纳入登记备份的范畴，并分别签订了电子业务数据登记备份备忘录，明确了各单位职责和实施细节。目前，已完成人力社保、建设、民政、卫生、环保、国土、教育、农林、工商、食品安全、安监、质监、新闻出版等17家重点涉民单位的档案登记备份工作。其中，土地流转、婚姻登记、环境监察、社保、公积金等37项民生业务数据实现在线登记备份，土管、病历、药监、工商、排污、房产、地理信息等14项民生业务数据实现离线备份，并接收环境监察电子化管理系统、民政社会救助管理系统、城建档案管理系统、房产信息系统2/17综合管理平台、住房公积金业务系统等5个程序包，累计接收数据总量为，其中在线登记备份数据，离线备份数据，形成数据总量为的登记备份光盘90张。3、拓展重点项目和民企档案登记备份。与区重点办、城投公司、水利、交通等主管局合作，开展区重点工程档案的申报登记、数据备份和专项验收工作，已累计接收沿海中线鄞州段、绕城高速连接线、329国道及樟村烈士陵园等25个重点项目的登记备份数据。同时，接收雅戈尔集团有限公司、宁波梁祝文化园、宁波星箭航天机械厂等民营企业的知识产权和商标档案登记备份数据，保障了企业信息安全，降低企业经营风险。4、加快基层数字档案室建设。以创建省级规范化数字档案室为抓手，规范全区各单位电子文件管理，加快传统档案的数字化转化工作。所有区级机关、镇乡及相关进馆单位均已建立符合规范化要求的数字档案室，绝大部分购置了扫描仪等设备，完成XX2016年重要室藏档案的数字化加工，并按规定向区档案馆进行了备份。目前，已累计辅导区内22家单位创建省级示范数字档案室，62家创建规范化数字档案室，年度规范化数字档案室新增率达，总创建率为全区数字档案室总量的50以上。二、破难创新，扎实开展档案文化建设1、推进“鄞州记忆”工程。全面开展“鄞州记忆”工程，积极实施方言建档、非遗档案、口述档案、鄞州图库四大文化项目，创3/17建“鄞州记忆”文化品牌。起草并下发大力推进档案文化建设的通知，全面普查整合区内各单位档案文化资源，规划建设全区图片资料的综合性展示利用平台鄞州图库，并重点走访集士港、石碶等镇乡和区文物管理委员会办公室、区文化馆、市服装博物馆、天童寺等单位，收集到各类音像照片光盘110张，包括鄞州水利工程建设、旧村记忆和新村建设等各类图片资料2万多张。在鄞州日报开设“鄞州记忆”专栏，共刊出8期，展示了馆藏珍贵图片，再现了鄞州各历史时期的自然景色、风俗人情、历史文化和社会生活的真实场景，彰显了档案文化魅力。2、打造两项编研精品。年初，电视专题片建筑世家公开播出，大型图册鄞州寻踪顺利出版，均得到广泛好评。与宁波大学人文学院孙善根教授合作编纂近代鄞县文献丛书一套两册。两本编研专著已完成素材查阅和资料积累工作，作品初稿均已撰写完毕；同时，组织部分专家学者研讨区内已故老摄影家周震摄影、漫画作品结集出版事宜，初步确定周震作品集时代的印记的框架和内容，并充分利用馆藏照片档案和鄞县报、宁波大众报等资料，开展原始资料收集工作。目前，所有摄影、漫画作品原始资料扫描完毕，资料整理、作品选材和结集排版均已完成，时代的印记样稿已交印刷厂付印。另与区委党史办合作编撰中共鄞县县委文件选编。3、拓展4/17三大文化阵地。创建“乡村记忆示范基地”，积极为试点镇、村提供相关档案资料和指导服务。目前，鄞江镇陈列馆和洞桥镇沙港村陈列馆基本完成方案设计进入全面布展阶段；创建“企业记忆之窗”，热情为试点企业建设特色场馆提供指导。区内音王集团企业发展陈列室、宁波金银彩绣艺术馆已成为展示企业发展轨迹和非物质文化遗产的良好平台；充分发挥区档案馆作为市级爱国主义教育基地的作用，全年累计接待前来学习参观的社会各界人士832人次。创建XX区学生档案教育社会实践基地，整合区档案馆展厅及华茂美术馆、鄞州中学校史陈列展厅等馆外合作基地资源，开展多种形式的学生档案教育社会实践活动，普及档案基础知识，培养青少年爱国情怀。4、建立非遗专项档案。启动非物质文化遗产档案工作，传承鄞州传统文化，保护区内各级非物质文化遗产项目。多次主动上门与区内列入国家级非遗名录的骨木镶嵌、朱金漆木雕、金银彩绣、梁祝传说和宁波走书5大非遗项目的传承人和相关负责人联系，收集到大量文字、图片和多媒体材料，并分别建立专项档案。各非遗项目的历史渊源、发展历程、传承谱系、工艺流程和获奖情况一览无余，并配有图片、音像等多媒体资料。同时，展示区内部分国家级、省级非遗项目和省非遗宣传展示基地建设情况的20张光盘均收集进区档案馆收藏。5、完成方言语音建档。为发掘、保护和传承鄞5/17州地域文化，建立内容比较完善、体系较为健全的鄞州方言档案资源库，今年7月，在充分调研，广泛听取专家学者意见建议的基础上，全面启动鄞州方言语音建档工作。根据鄞州方言语音多样性的特点，在近三个月的调查研讨活动中，共组织区内6名鄞州方言语音专家和18名方言语音调查人分中心城区片、西乡片、东乡片、南乡片四大方言片区逐一开展方言语音调查研讨工作，并确定各片区方言最地道最正确的发音，甄选出各片区的发音人，同时做好规定文本的国际音标和方言同音标注工作。10月中旬，各片区方言视频拍摄和音频录制工作均顺利完成，鄞州方言语音自选文本的视频、音频拍摄、录制和同音标注工作也同时完成，并汇总形成鄞州方言语音项目档案。三、主动服务，全面提升档案管理水平1、狠抓新农村档案工作。拨付新农村档案工作专项经费40万元，对2016年通过省级示范、规范化档案室验收的89个村进行补助。在举办新农村档案工作培训班的基础上，为创建村较多的3个乡镇专门召开村级档案工作现场会，面对面了解各村创建进度，手把手解决问题，实地进行指导业务。今年全区又有4个村通过省级示范档案室验收，54个村通过规范化验收。2、抓好档案目标管理认定。举办目标管理现场会，组织申报目标管理省、市级认定单位的档案员参观区农林局档案室，针对不同系统、不同单位的工作特点，提6/17要求，做讲解，手把手开展业务指导。同时，为下属单位较多的区级部门专门举办目标管理达标培训班，有针对性地进行业务辅导。年内，全区共有18家单位通过档案目标管理认定，其中省级12家、市级6家。3、实现档案信息资源共享。建成合区档案馆馆藏档案管理系统、区电子文件中心、鄞州档案信息网、农村档案信息资源共享平台、民生档案专题数据库五位一体的全区性档案资源共享平台，通过多种信息化形式记录档案事业发展动态，展示档案文化，并为社会各界在线查阅利用档案资料提供方便，实现档案信息资源的实时共享。区内首南街道、下应街道、洞桥镇和鄞江镇均顺利通过全市档案信息资源共享工作示范乡镇验收，鄞州档案信息网也再次荣获全省优秀档案网站称号。四、夯实基础，着力强化馆内业务基础1、加强馆内安全管理。区档案馆严格落实“七防”要求，落实档案保管各项规章制度，做到每周一次安全巡查，每月一次安全检查，每季一次全馆普查。今年对全部馆藏目录和所有全宗卷进行了整理补充，做到档案实体、台账资料和电子目录一一对应，并对清点过程中发现的病档和细微破损进行了全面修补，确保档案资料实体安全。同时，不断完善区档案馆硬件设施，满足区数字档案馆系统和登记备份系统的需求，保证所有存储设备正常工作，确保馆藏档案系统所有电子数据安全。2、有序开展档案进馆。7/17按照国家档案局各级各类档案馆收集档案范围的规定，结合我区各单位档案室的不同特点，并根据区档案馆实际情况，制定了XX区档案馆接收档案范围细则，报送市局审批。同时，开展全区2000年至XX年档案进馆工作调研，并到部分乡镇和机关档案室进行实地查看。在对存在问题进行分析梳理的基础上，下发全区XX年前档案进馆的通知，召开进馆工作会议，对档案进馆工作进行培训。根据进馆要求，对申报进馆单位的档案进行现场检查，年内已有24家单位档案移交进区档案馆。3、优化档案查阅服务。区电子文件中心有各类目录数据280余万条，全文数据10余万件，馆藏档案信息系统已有各类目录数据180余万条，全文数据90余万件，鄞州档案网已经上传了23余万条开放档案目录和5087份已公开现行文件，为社会各界提供在线档案查阅，满足了不同层次不同受众的档案利用需求。馆藏档案资源查阅利用接待工作有序开展，创新公共服务模式，努力做到查档服务“零距离”、查档质量“零差错”、服务对象“零投诉”，全年为符合条件的6496人次社会各界人士提供了9839余卷档案的查阅利用服务，并复印相关档案资料11999页，群众满意率继续保持百分之百。4、强化档案资源建设。坚持把档案征集贯穿于日常工作之中，在查阅利用过程中做好征集宣传发动，及时发现珍贵档案信息。今年新征集到清道光年间的族谱1本，井亭张8/17氏宗谱等家谱7套，“撤县建区十周年书画展”作品30件，鄞籍老华侨俞谐老先生创作的书画作品69幅，各类文献材料100余本等珍贵档案资料，为建立馆藏丰富、结构完善、具有地方特色的档案资源体系奠定了扎实的基础。五、加强监管，有效实施档案依法行政1、落实档案行政执法责任制。发挥局档案行政执法责任制工作领导小组的作用，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室抓落实，一级抓一级、层层负责的工作机制。同时，对各科室开展行政执法责任制目标管理考核，把行政执法职能依据、职权责任分解列表，明确各科室和相关人员的执法职责，建立和完善责任追究制度，规范各科室的行政执法行为。2、清理档案行政职权项目。按照甬政办发XX40号文件精神，结合区法制办的具体要求，建立和完善涉及档案行政许可和审批的各项制度，规范了我局所涉及的4项档案行政许可项目和3项行政审批项目的工作流程，制定档案行政许可及审批项目标准化程序，并依法实施档案行政许可和审批行为。对我局所涉及的5项档案行政处罚事项，也再次规范了执法流程，并明确档案行政处罚自由裁量的范围、种类和幅度。3、开展重大活动档案专项督查。为确保全区重大活动档案的完整、准确、系统、安全，我局联合区人大教科文卫工委开展浙江省重大活动档案管理办法执行情况专项督查，重点走访了区商务局9/17等4家近年来主办全区具有重大影响活动的单位，对各单位的重大活动档案收集、整理和移交情况进行实地督查，促进了全区重大活动档案管理水平的提升。4、进行档案法制宣传活动。为纪念中华人民共和国档案法颁布25周年和XX市档案工作条例颁布15周年，进一步提高社会各界对档案工作的重视，采取新闻媒体宣传、档案专项督查、“档案馆日”活动、依法行政专题讲座等多种形式，在全区范围内开展档案法制宣传活动，强化了全区群众的档案法律意识，扩大档案工作的影响。同时，组织全局机关干部学习依法行政工作相关法律法规，强化档案行政执法监督，推动依法治档工作迈上新台阶。六、精益求精，不断优化档案工作队伍今年我局积极开展“三思三创”暨“比树强创”主题实践活动，全区档案工作者积极投身档案登记备份、档案文化建设、档案馆建设、档案业务建设、档案信息化建设五大专项行动，增强效能，破解难题，争创一流，创新案例名人建档跳出“档案”建档案获评全省档案系统创新破难优秀案例；全年共组织目标管理、村级档案实务、新农村档案管理、重点工程档案、各部门实务等培训15期，695人次档案员参加各类档案业务培训学习，有效提升了全区档案从业人员的业务素质和综合能力；在全区档案系统开展“我们的价值观”大讨论，面向全体档案从业人员征集“我们的价值观”核10/17心词，提炼形成档案系统认同和遵循的行为准则，引导广大档案工作者将其内化为自觉追求、外化为实际行动。“诚信务实、创新争优、无私奉献、淡泊名利”已成为我区全体档案从业人员的一致追求和自觉行动。1220XX年档案工作要点20XX年我区的档案工作的总体要求是认真贯彻党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，紧扣区委、区政府工作重点，开拓领域，不断创新，全面落实档案事业发展“十二五”规划，加强档案资源建设，夯实档案业务基础，提升档案服务能力，强化档案队伍建设，高起点、高标准推进鄞州档案事业全面协调可持续发展，为打造质量新鄞州作出积极贡献。一、全面加强档案资源建设1、夯实馆室档案资源基础。认真贯彻国家档案局第8号令、第10号令，规范机关单位、国有企业归档范围。对机关中部分新建和机构变动单位的归档范围和保管期限进行审定。开展对本级所属国有企业归档范围和保管期限的审定，推动企业档案工作的规范化、标准化建设。同时，不断拓展档案征集途径，广泛征集散存于民间的珍贵史料、实物档案和具有地方特色的历史文献、民间艺术和民风民俗档案资料，做好鄞州著名人物档案资料的征集工作。积极收集11/17全区性重大活动、重要事件的照片、录像及有关资料，丰富馆藏档案新内容，构建馆藏档案新结构。2、加强民生档案工作。贯彻全国民生档案工作经验交流会精神，开展民生档案资源调查，完善民生档案数据库建设，丰富馆藏民生档案资源。按照调整结构、整合资源、优化馆藏、突出特色的方针，完善区档案馆进馆单位名册，增加关系民生的归档内容或延长其保管期限，接收与人民群众生活生产密切相关的各类民生档案资料。做好全区教学、就业、社保、住房、健康、医疗、安全生产等重要民生档案管理指导工作，推进社保、财税、教育、卫生等民生领域档案目标管理认定工作，完成就业系统达标升级任务。3、拓展鄞州图库建设。继续向区内各机关、镇乡、行政村、企事业单位及社会各界广泛征集XX区近期和各个历史时期的政治、经济、文化、社会、自然等各个领域有保存价值的图片及声像资料，对于重点单位，上门开展图片资料征集工作。同时，还将与鄞州日报社、鄞州摄影家协会合作，共同开展“三重一特”题材的专题拍摄和地域文化项目的抢救性拍摄工作，并合力建设鄞州图库专属网站，将所收集到的珍贵图片及声像资料向社会各界进行全面系统展示，最大程度地发挥图片、声像资料的作用，彰显档案文化魅力。4、实施“鄞州记忆”工程。今年要通过为区内9项12/17省级非遗项目建立专项档案，继续推进乡村记忆文化示范基地、企业记忆之窗、学生档案教育社会实践基地等三大档案阵地建设等项目在区内全面实施“鄞州记忆”工程，进一步提升“鄞州记忆”文化品牌的影响力。积极拓展对青少年学生进行爱国主义和公民道德教育的文化场所，开展馆外省级中小学档案教育社会实践基地申报创建工作。5、打造档案编研精品。完成近代鄞县文献丛书一套两册一书来传承鄞州文明，彰显鄞州地域文化。全面整合征集进馆的老华侨俞谐老先生书画作品，创意编撰赤子丹心鄞籍老华侨俞谐老先生书画作品集来展现鄞籍名人的爱国爱乡情怀。二、不断夯实档案业务基础1、夯实档案安全基石。进一步改善全区档案馆硬件设施，切实履行各项档案安全保管制度，实现档案库房安全防护智能化管理，确保全区各档案馆档案实体安全。注重区数字档案馆和区内各数字档案室的功能建设和日常运行维护，强化对档案网络系统的管理，建立完备的档案信息数据备份和灾难恢复机制，确保所有档案电子数据安全。2、完成档案进馆工作。继续开展区内各列入进馆序列的镇乡、机关团体和各企业单位2001年至XX年室藏档案移交进馆工作。争取在今年上半年顺利完成全区所有2001年至XX年档案移交进馆的任务。3、优化档案查阅服务。按照档案法律、法规，对已满30年的应开放档案和未满30年13/17的可开放档案进行科学鉴定，如期开放所有到期或可开放的档案资料。加强现行文件查阅中心建设，做好现行文件接收、公开和查阅利用工作。拓展面向民众的档案服务领域，按需调整服务举措，最大限度地实现开放档案资源和政府公开信息“一门式”、“无障碍”、“全天候”服务，保持百分之百的服务满意率。充分利用区档案馆馆藏重要档案完成数字化加工，并实现全部馆藏档案数字化成果挂接的契机，与部分有条件的镇乡档案室实现全程联网，试点运行方便农民群众就近查阅的档案查询服务系统。4、强化档案业务指导。继续以目标管理为抓手，提升全区档案管理工作整体水平，要求全区档案目标管理省二级以下单位争取再上一个等级，成立3年以上未上等级的单位争取上等级；在全区开展第八批省级行政村示范档案室创建活动，计划辅导30个村档案室通过省级示范、规范化验收；加强区级机关所属部门档案工作，指导机构改革中新成立的区级机关如区编办、法制办等单位开展建档工作。会同各主管部门，对新建综合档案室开展业务指导，争取把全区教育、卫生等系统下属单位的档案工作全部纳入规范化管理范围。有计划有重点地推出12家农业专业合作社建档，协助全区各创业园区下属企业建立综合档案室。5、高效实行网上年检。继续对全区近100家一级机关和镇乡街道的档案年度工作进行年初、年中、年终的全过程督14/17导。督促各单位在完成年度目录数据录入的基础上，实现重要档案数字化扫描件或电子原文的挂接，及时督促各单位档案数据在10月底实现同步。平时跟踪在线查看各单位年度工作情况，着重检查与指导各单位档案员完成归档文件目录和编研材料，确保在12月底之前高效完成网上年检工作。三、不断提升档案信息化水平1、深入开展登记备份工作。积极开展浙江省档案登记备份管理办法的宣传贯彻工作，做好全区列入进馆序列的区级机关和镇乡电子公文和数字化成果的2016年度登记备份工作，并确保已列入登记备份范围的涉民专业档案数据按照既定计划正常开展。在此基础上，按照专业档案数据登记备份实施计划，扩大涉民单位的备份范围，完成2016年度新增专业档案数据登记备份任务。根据2016年度重点建设项目名册，做好重点建设项目档案的登记备份工作，及时登记、接收重点项目档案数据。在做好全区登记备份工作的基础上，对重要的备份数据进行筛选，并移交市局开展异地备份。同时，做好区电子文件中心系统安全等级保护定级和测评整改工作。2、扎实开展数字档案室建设。大力推进全区数字档案室建设工作，加快我区各机关单位、镇乡街道数字化加工进程，协助各单位基本完成XX年后室藏档案数字化加工任务。根据XX区机关数字档案室建设规范要求和省局创建规范化及示范数字化档案室的精神要求，继15/17续辅导区内各单位创建省级规范化和示范数字档案室。做好浙江省行政村档案管理系统和社区档案管理系统两套软件的技术支持，并指导条件较好的村级档案室开展室藏档案数字化加工，切实提升各行政村、社区档案工作信息化程度。3、建设档案信息化服务体系。在新的起点上进一步提升全区档案信息化水平，建设以服务为主导的档案信息化体系。做好区农村档案信息共享平台的日常维护工作，确保平台稳定运行。不断充实丰富共享平台的信息量，加大涉农档案信息的共享力度和涉农档案资源的综合利用程度。加大区电子文件中心资源共享力度，进一步面向镇乡开放涉农档案资源。做好区电子文件中心平台、馆藏档案管理系统以及门户网站资源库建设，不断扩展和完善档案全文数据库，整合建立专题数据库，提升档案资源利用效率。按照区智慧办安排，启