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1/5对全县柑桔产业发展的调研报告完善管理体制振兴柑桔县是伟大爱国诗人屈原的故乡,位于长江峡畔,三峡工程坝上库首。境内海拔600米以下的低山地区气候温暖,雨量充沛,阳光充足,土地肥沃,发展柑桔生产得天独厚。种植柑桔已有2000多种的历史,素有“桔乡”之称。早在公元前270年间,屈原就写下了举世闻名的桔颂光辉诗篇。建国后,在各级领导的高度重视和大力支持下,柑桔生产得到了长足发展,经过了1956年、1978年、1986年三个时期大发展,种植范围、生产面积、柑桔产量得到了快速扩大和增长。一、基础现状全县12个乡镇,186个村,1150个村民小组,385368人,农村劳力177062人,土地总面积364万亩。现2/5有12个乡镇129个村,38962户116886人种植柑桔。XX年全县柑桔总面积达到185715亩,柑桔总产达到144255吨,实现产值18320万元。柑桔产区人平柑桔面积亩,人平柑桔产量2130斤,人平柑桔产值1567元。全县现有行政事业技术管理单位特产中心1个,现有技术干部13人,乡镇有农技服务中心民间组织12个,从业技术人员83人,主要采取“以钱养事”办法,抓柑桔生产和相关农资经营服务。二、发展构思根据全县柑桔资源现状情况分析,着眼长远发展,建议在全县海拔600米以下的低山河谷地带建立“三橙柑桔”基地23万亩,实施“2016”柑桔工程,力争到2020年,全县柑桔总面积达到25万亩,柑桔总产达到250000吨。一是建立20万亩脐橙基地。我县自1978年以来,柑桔生产在党的三中全会精神的指引下,脐橙生产发展很快,在全县迅速形成了脐橙基地。罗脐35号、纽荷尔脐橙产品先后于1985年、1989年、1992年三次获得全国果品3/5鉴评第一名和中国第二、三届农业博览会金奖,产品畅销全国,深受广大消费者青睐。建议全县以归州、郭家坝、水田坝、沙镇溪、两河口、梅家河、九畹溪、杨林桥、茅坪9个乡镇为载体,建立20万亩脐橙基地,力争2020年实现脐橙总产200000吨。二是建立1万亩桃叶橙基地。桃叶橙是我县自选的地方良种,风味甜香可口,品质上等,曾两次参加全国良种鉴评名列前茅。建议全县以屈原镇龙马溪、长江、链子岩、天龙、峡、凤凰溪、屈原等村为龙头,辐射邻乡邻村,建立1万亩桃叶橙产业基地,力争2020年实现桃叶橙总产10000吨。三是建立2万亩夏橙基地。夏橙产品是主要的夏令消暑水果,深受消费者喜欢。夏橙是我县1975年从中柑所引进的优良柑桔品种,在泄滩乡陈家湾村柑桔场试种成功,现已在泄滩乡海拔600米左右的沿江和溪河两岸地带广为种植,面积已发展到10440亩,XX年夏橙总产达到5962吨,发展趋势良好。建议以泄滩乡陈家湾、万家、棋盘岭、黄家山、坊家山、水田湾、篙子坪、陈家坡等村为重点,建立2万亩夏橙基地,力争2020年实现夏橙总产20000吨。4/5三、复兴建议完善行政管理机构。根据外省外县行政机构设置经验,建议县委、县政府召开四大家领导会议,研究柑桔行政管理机构设置,成立县特产局,隶属县农业局管理,并配备配齐局领导班子,内设人事股、脐橙股、特产股、办公室。确定职能负责全县脐橙为主的柑桔产业、茶叶产业、桑蚕产业、菌菇产业等方面的生产技术指导,制定相关行政管理办法和技术措施,促进以脐橙为带头的特产业复兴和又好又快发展。重组纳新技术队伍。根据中发【2016】1号文件“推进基层农业公共服务机构建设,按照3年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构的要求,尽快明确职责、健全队伍、完善机制、保障经费,切实增强服务能力。创新管理体制和运行机制,采取公开招聘、竞争上岗等方式择优聘用专业技术人员。农业公共服务机构履行职责所需经费纳入地方各级财政预算”精神,建议县委、县政府召集组织部门,人事部门,农业部门负责人会议,研究乡镇农技中心机构重组设置,成立乡镇特产技术推广站,农业技术推广站,隶属县特产局和县农业局分别管理,确定为行5/5政事业单位。技术干部采

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