市审计局上半年党风廉政建设工作总结报告

1/20市审计局上半年党风廉政建设工作总结报告一、加强党风廉政建设的组织领导，为推进廉政建设提供组织保障把强化组织领导作为党风廉政建设的前提来抓。专门成立以局党组书记、局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的廉政建设责任制领导小组，明确职责分工与责任落实。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立“一级抓一级、层层抓落实”的管理机制，努力做到“一把手”亲自分管廉政建设，党组书记负总责，分管领导负主责，科室负责人为各科室廉政建设的具体责任人，形成齐抓共管的党风廉政建设工作格局，为推进党风廉政建设提供组织保障。二、加强党员领导干部的教育引导，提高审计干部拒腐防变免疫力以领导干部为重点开展反腐倡廉教育。坚持把反腐倡廉纳入局党组中心组的理论学习内容，并结合传达学习中央关于反腐倡廉的方针政策和有关会议精神，除了参加区组织的廉政学习教育外，局党组成员利用党组中心组学习的机会，注重加强党风廉政建设有关文件规定的学习、传达，领导干部之间能够相互沟通和提醒，提高了领导干部明辨是非能力和自我防范能力，做到为政清廉，为全体2/20党员干部树立起良好的领导形象。逐步完善反腐倡廉教育长效机制。一是局党组始终把反腐倡廉教育纳入宣传教育工作的总体部署，加强统一领导。二是逐步建立健全符合审计组工作特点的廉政教育制度，根据审计人员、审计任务和审计环境等因素，研究制定审计组廉政教育重点和办法，坚持经常性教育与审计现场针对性教育相结合，不断完善审前警示、审中提醒、审后讲评和审计组廉政教育情况通报等。三是以典型案例教育审计干部。4月份组织组织全体审计干部到参观了XX区警示教育基地，开展警示教育活动。通过观看真实的腐败案例图片展和廉政警示教育片，使审计人员都受到一次强烈的震撼，心灵收到良好的洗涤。三、突出重点全程管理，强化对审计组的监督制约在贯彻党内监督九项规定的基础上，强化党员干部的监督检查，做到廉政监督关口前移，在重大节日前开展廉政教育和传统教育，做到“以教促廉，以廉促审”，注重抓好审计组人员的廉政监督，重点把好“三个环节”一是审计组进点前，审计组成员要向局纪检组呈交“审计组廉政承诺书”，并由分管领导对审计组长进行廉政谈话；二是实施审计监督中，由局纪检组长或分管业务领导，深入审计现场了解审计人员的廉洁自律情况，有不廉洁的苗头，立即予以制止，切断不廉洁的主要源头，使廉政建设关口3/20前移，确保审计干部的权力规范运行；三是现场审计实施结束后，要求审计组对落实廉政建设情况进行汇报，并向被审计单位进行审计纪律“八不准”落实情况进行调查咨询，确保审计干部依法从政、廉洁从审，树立审计的权威，提高审计的公信力，从而有效地制约了审计权力运行，收到明显效果。四、充分发挥审计在党风廉政建设中的作用全体干部能够树立宏观服务绩效型审计理念，大局意识和责任意识进一步形成，审计干部能够按照局年度审计计划，各负其职认真加以完成，充分发挥审计在党风廉政建设中的监督职能作用。上半年共查处违规资金万元，管理不规范资金万元，损失浪费万元，提出审计建议28条，充分发挥审计在党风廉政建设中的监督和服务作用。一是围绕健全完整的政府预算体系，进一步深化财政审计。重点关注预算的完整性和执行的规范性，突出预算编制的完整性和预算审批程序的合规性；关注政府财政资金绩效和“三公经费”、会议活动等经费管理使用情况以及专项资金分配和使用情况等，分别对XX区和开发区2016年度财政预算执行情况、XX区房屋拆迁办公室、XX区残联财政收支等开展审计，查处违规资金万元，管理不规范资金万元。二是围绕促进领导干部守法守纪守规尽责，深化领4/20导干部经济责任审计。以推动建立健全问效问责机制、促进依法行政和提高管理水平为目标，以应履行的职责和应负的经济责任为主线，重点关注政策执行、权利运行、经济决策、责任落实、管理措施等，更好地促进领导干部依法、规范行使权力，将“一观三化一廉”执行情况作为领导干部履职评价标准。完成区残联领导干部经济责任审计工作和霞浦街道、柴桥街道党政领导干部现场实施审计工作，并对春晓镇领导干部经济责任履行情况展开审计。同时，根据区领导干部经济责任审计联席会议办公室和上级机关的要求，积极探索领导干部量化指标评价体系，将霞浦街道党政领导干部作为同步审计，实行量化指标评价，主要围绕“一观三化一廉”执行情况作为领导干部权力运行情况的评价标准。查处管理不规范资金万元，针对审计中发现的问题提出审计建设性意见建议，有效推进健全有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的监督机制。三是围绕优化投资结构和提高投资效益，加强对政府重大投资项目的审计。以政府重大投资项目监督为重点，推进政府投资审计。重点关注工程建设管理和投资资金使用绩效，加大对概算执行、征地拆迁、工程招投标、设备材料采购、资金管理使用和工程质量管理以及监理不到位等问题的审计力度。开展了梅山双屿宾馆工程建设项目、5/20郭巨峙南围涂工程建设项目竣工决算审计，查处违规资金万元,管理不规范资金万元,损失浪费万元。并对XX区宁职院图书馆工程建设项目、宁波中国港口博物馆建设项目、太河路公租房工程建设项目、宁波滨海国际学校工程建设项目等建设项目实施跟踪审计。通过审计，发现工程建设项目未按规定进行公开招标、监理单位未尽责等问题，提出了具有建设性的审计意见和建议。四是围绕推动惠民政策落实，加大对重点民生资金和民生项目的审计力度。紧紧围绕领导关注，群众关心的热点、难点、焦点的民生资金开展审计监督，树立民本审计理念，合理配置审计资源，加大审计监督力度，确保惠民政策的落实。开展小额贷款公司、XX区全部政府性资金、残疾人社会保障和服务体系建设情况、住房公积金管理情况等进行审计和审计调查，并对保障性安居工程、太河路公租房工程项目、东泰家园北地块公共租赁房工程项目进行跟踪审计。通过采取审计、审计调查和跟踪审计等多种形式，针对发现的问题向建设单位发出跟踪审计意见单，共查处管理不规范资金万元,进一步揭露严重影响和损害群众利益的突出问题，制止了建设过程中出现不按规定程序实施的弊端，收到良好的审计效果。五、存在主要问题在廉政建设取得一定成绩的同时，我们也清楚地认6/20识到，与上级要求仍有差距。主要表现在党风廉政建设宣传载体不够丰富，宣传方式比较单一，宣传平台不够多；全局审计干部职工对政治理论和业务学习不够深入等，这些问题需要我们在以后的活动开展中逐步解决。下步工作打算一是加强党风廉政学习教育。组织全体干部深入学习贯彻党的十八大精神，把干部的思想和行动统一到十八大精神上来，促进党风廉政建设各项工作开展和落实；二是组织全局干部学习有关党风廉政建设有关文件精神，增强审计干部责任意识和廉政意识；三是加强监督检查，确保审计权力正确行使。认真执行党内监督条例，着力抓好人财物管理使用、关键岗位、民主集中制执行情况的监督，特别突出对一线审计人员、重点岗位、重点人员的监督和管理，提高审计干部拒腐防变能力12一、突出重点，彰显特色，全民健身“北仑模式”日渐成型舆论引导全民参与。通过文体电子地图、小区LED屏、报纸、户外广告、印刷品、短信群发平台等多种形式开展宣传，提升群众参与全民健身的热情，增强健身意识。举办首届体育摄影比赛，全民健身海享大舞台专场演出、推进全民健身普及化。出台XX区关于进一步鼓励和引导社会资本投资体育事业的实施意见、关于进一步推进XX7/20区体育资源向社会开放工作的实施意见，鼓励引导社会力量参与体育事业发展。基础设施日益完善。推进中心城区体育民生工程改造，投入1200万完成体育训练基地二期网球馆建设和足球场改造工程；投入85万建设省级国民体质监测中心。基层体育设施建设的规模和功能进一步完善，街道80以上的社区实现拥有灯光球场。逐渐形成了“一圈”、“二中心”、“九辅”、“多点”的高标准、上档次的公共体育设施网络群。体育资源扩大开放。学校室内场馆开放力度进一步加大，在室外体育场馆普遍开放的同时，已有20多所学校室内体育场馆向以定时、定点的方式向社会开放。部队体育资源向社会开放取得实质性突破，东海舰队驻大碶某部设立了军民共建体育场所，将部队拥有的标准足球场在双休日免费向群众开放。组织网络不断健全。找准时机成立XX区文体发展联合会、街道文体地域分会，作为区体育局和区体育总会开展工作的有力补充。成立XX区社会体育指导中心和社会体育指导员培训基地，加大对社会体育指导员的管理培训力度，为市民群众提供科学优质、周到便捷的健身指导和服务。进一步完善区体育总会、街道体育分会、单项协会、村级俱乐部和基层体育团队、社会体育指导员队伍的五级8/20社会化组织网络。群体活动广泛开展。全年举办各类群体活动1000次以上，国民体质测定合格率超过96；举办全国千村健身气功交流展示系列活动，XX区第四个全国全民健身日活动，万人健康休闲登山活动，千人武术大会，千人健身气功展示，千人柔力球展示等声势浩大的群众体育活动；全力以赴做好建区以来规模最大的一次综合性运动会，本届比赛项目44个，参与人数近2万人。二、高端赛事，络绎不绝，体育强区“赛事品牌”效应凸显。女排赛事圆满举办。成功承办2016世界女排大奖赛总决赛，作为奥运会前规模最大规格最高的国际性女排赛事，办赛水平受到各方面的高度肯定。体育训练基地也以一流的服务做好了中国女排、韩国女排奥运备战集训。特色赛事提升形象。举办第二届北仑杯沿海港口城市乒乓球邀请赛。通过比赛，促进了8个沿海国际港口城市之间的交流和发展，进一步提升了北仑的城市形象，进一步宣传了我区“国际港”、“冠军城”的对外知名度和影响力亮点赛事精彩纷呈。全力做好2016年中国乒超联赛宁波海天主场赛、2016中美职业男篮挑战赛等大型体育赛事的服务准备工作，进一步打响了北仑赛事之都的体育品9/20牌，凸现了北仑高水准的办赛水平。三、创新机制，提升效能，公共文化服务体系日益完善示范项目创建有力。扎实开展省级公共文化服务体系示范项目创建工作。做好基层群众文艺团队建设机制的探索和实践，推进全区基层文艺团队的建设工作，全区共有各类业余文艺团队600家，文艺志愿者1500余名。积极提高文艺队伍的业务水平，形成上下联动、城乡互动的群众文化繁荣局面，引导培育地域特色文艺团队，大力推进文化繁荣发展。视觉艺术门类异军突起，北仑漆画创作群体、北仑书法沙龙、北仑海晨影像社荣获浙江省第二届视觉艺术优秀创作群体。文化阵地稳步推进。图书馆新馆建设基本完成外部施工，进入内部装修阶段，图书及家具采购工作有序进行；港口博物馆建设全面开工，年底将完成混凝土结构主体工程施工及部分钢结构制作，2016年7月竣工；文化中心前期论证有序进展；继续抓好省级文化示范点和市级基层文化宫创建工作，申报省级文化强镇1个，省级社区文化建设示范点1个，市级文化示范乡镇2个，市级文化示范村10个。惠民工程深得人心。新建企业文化俱乐部16家。继续开展电影放映2131工程，消灭文化空白村，全年送电影10/20下乡1300场；继续实施送戏工程，送戏下乡演出500场；开展海享舞台演出400场、快乐戏台演出24场；送书下基层1万册。“文化走亲”蔚然成风，与台州XX县建立山海协作关系，推进两地山海文化的资源共享和优势互补。开展街道文化交流活动23次。“三馆”服务日益完善。推动文化信息资源共享工程、公共图书服务延伸工程、公益性文化培训工程的实施。文化馆组织文艺沙龙150余次，下基层辅导200余次，港城文化长廊展览25期；图书馆新建图书流通站4家，未成年人阅读基地1家，基层辅导21次，农家书屋建设覆盖率达100，全年接待读者万人次，其中白峰双岙村农家书屋获“全国示范农家书屋”称号；博物馆积极创建分馆，九峰乡土文化馆建成开馆，全馆年接待观众万次。利用群文学堂、九峰讲坛、仑博讲坛等开展讲座30期，进一步丰富了群众文化工作的内涵。精品文化成果丰硕。舞蹈青青竹儿参加在青岛举办的全国群星奖复赛，宁波走书兵站的故事参加全国群星奖浙江选送节目选拔，全力冲刺文化部群文最高奖项；歌曲送花获得XX市五个一工程奖；小品隐私在XX市第四届小品、小戏、曲艺展演中获表演金奖、创作银奖，说唱唱新闻获创作、表演双银奖。群众文化丰富多彩。成功举办第三届中国宁波国际11/20港口文化节开幕式及晚会、“唱响中国”宁波北仑演唱会等系列文化活动；策划组织2016浙江当代漆画展、第五届社区文化艺术节、第七届金莺歌手大奖赛、“企业文化月”系列展示活动等，区级海享大舞台全年演出40场，乡镇海享舞台演出500场，“海享文化”深入人心。完成第七届全国优秀儿童剧展演北仑点演出任务，被文化部授予组织工作奖。数字电影营业额达100万，创历史之最。四、传承保护，高效有力，文化遗产保护工作成绩卓越传统文化繁荣发展。围绕“我们的节日”开展一系列传统文化和民俗文化教育普及活动。举办“龙腾狮跃闹元宵”全国龙狮大联动北仑分站赛活动，组织“我们的节日清明节”暨第四届“春之约”诗歌朗诵会，策划端午节系列文化活动等，使得一些优秀文化得到传承和宣扬。非遗保护稳步推进。沃家狮象窜、灵峰寺葛仙翁信俗两个项目新入选第四批浙江省非物质文化遗产名录，甬上风华XX市非物质文化遗产大观北仑卷正式出版，北仑职高设立区非物质文化遗产综合传承基地。文保工作落实有效。圆满完成第三次文物普查，普查成果巩固扩大，编辑出版“千秋古韵”XX区第三次全国文物普查重要发现，核定公布胡氏墓园石牌坊等四处不可移动文物为我区第十三批区级文物保护点。投入400万12/20资金，积极组织实施项氏宗祠等历史古迹的修缮保护工程。五、强化管理，从严把关，文体市场健康稳定有序发展市场经营规范有序。一手抓繁荣，一手抓规范。加大对文化市场培育力度，区域文化产业有新的增长。同时，通过加强对重点领域、重点地区的检查，扎实推进文化市场的全面监管。全年文化执法大队累计出动检查1631人次，检查文化经营单位1813家次，查处办理案件30起。配合工商等部门查处无证黑网吧105家。联合公安等部门查处无证非法音像制品摊点23个，查获非法音像制品38000余张，确保了文化市场的健康有序发展。专项整治成效显著。积极开展“扫黄打非“集中行动，集中力量开展网吧专项整治，开展以校园周边为重点的出版物市场整治，以及开展娱乐场所违禁曲目专项整治；切实抓好文化市场的安全专项检查，对存在问题的单位采取“回头看”的方式督促整改落实，屡次未整改的依法进行严惩，取得了实实在在的成效。重点工作扎实有力。开展迎接十八大文化市场保障行动。重点做好印刷行业的排查工作，杜绝政治性倾向印刷品的出现。杜绝安全生产事故的发生。全力做好全国文明城市创建测评工作。13/2012一、以生态文明建设为引领，形成全社会共建共享的新局面工作机制不断健全。健全生态创建工作网络。年初确立了以区委、区政府主要领导亲自抓生态，人大、政协主要领导全面参与，生态建设办公室具体推进的工作机制。各街道、部门相应成立领导小组和工作机构，增设生态环保职能，增配联络员，上下形成强有力的生态创建网络。建立完善奖励考核机制。出台关于加强XX区生态文明建设的决定、XX区创建国家级生态区的实施意见、XX区生态区创建考核办法、XX区生态区创建奖励办法等文件，明确国家级生态区四年行动计划，对各街道、部门下达年度主要工作任务，完善生态创建考核和奖励机制。基层创建工作扎实推进。加强绿色创建工作的培训指导。邀请国家环保部生态司庄国泰司长、市环保局专家和宁波大学教授，开展业务培训指导，生态办和相关部门经常性到各街道调研指导，针对创建中的重点、难点一一进行破解，协调解决创建工作中出现的困难，督促创建单位加快整改。目前我区春晓镇已获得国家级生态乡镇荣誉称号、全区9个街道实现省级生态街道全覆盖、小港街道竺山社区等3个社区获得省级绿色社区荣誉称号；梅山乡创建国家级生态乡镇申报资料已通过省环保厅审核上报国14/20家环保部，白峰镇已启动国家级生态乡镇创建工作；47个村创建市级生态村通过市级抽查验收；7家单位创建市级环保模范单位通过市级考核验收。省级生态区创建进入攻坚阶段。绿色创建的广泛开展为我区创建省级生态区提供了良好社会基础，通过全区人民共同努力，我区已顺利通过生态区创建知晓率和生态环境质量满意率的调查，我区通过省级生态区现场考核验收。顺利通过国家生态工业示范园区省级预验收。开发区生态工业示范园区规划批准实施以后，按照评估的7个基本条件和26项指标要求，耗时三个月，完成了初步的后评估报告和验收技术报告。2016年12月顺利通过国家生态工业示范园区省级预验收，为开发区2016年通过环保部、科技部、商务部组织的现场验收，成为浙江省第一家国家生态工业示范园区打下了坚实的基础。全社会生态创建氛围逐渐浓厚。广泛开展媒体宣传。在北仑电视台开设了绿剑先锋等专题栏目和生态区创建专题报道；在中国环境报、浙江日报、宁波日报重要版面刊登生态专刊；在北仑新区时刊开设专栏，每月一期刊登创建工作专版，集中深入报道生态区建设的主要做法、先进典型和经验成果。多角度开展环境宣传。在城区73个LED显示屏上播出生态宣传标语及每日空气质量情况；在主要路口大型公共显示屏上、区行政中心播放宣传生态创建15/20相关视频；在城区主要干道灯杆旗、广告牌、公交车、宾馆饭店悬挂播放生态区创建宣传标语。全方位开展社会宣传。广泛开展了“省级生态区创建万人签名”活动，让生态文明知识进企业、进社区、进学校、进机关。同时发放倡议书、环保袋、宣传手册30万份；开通生态区创建电话彩铃，群发创建短信；开展“”世界环境日文艺晚会、环保知识竞赛、寻找“环保达人”、“千名网友进企业”等生态宣传主题活动，不断提高群众生态文明素质和生态区创建的知晓率。二、以环境污染综合整治为重点，确保区域环境质量实现新提高实施大气污染综合整治。实施机动车排气污染治理。完成了全区27个加油站、37辆油罐车的油气回收治理工程改造验收；实施集卡车和公交车“油改气”，已建成5个加气站，拥有LNG公交车220辆，占营运车辆的30，拥有量和普及率均居全市第一，LNG集卡176辆，数量位居全省之首；开展机动车排气检测工作，已检测各类车辆4万余辆，发放环保标志共3万多个，筹建机动车尾气巡查中队。深化扬尘综合防治。投入上亿元治理资金，基本完成北仑电厂、宁波港、海螺水泥、宁波光明散杂货码头、宁波钢铁等重点企业防尘设施建设；对建筑工地采用网格化和视频监控管理，基本实现建筑工地配备车辆冲洗设施、主要道16/20路硬化、密目式安全网安装到位，车辆滴漏撒现象明显好转；严格控制矿山开采审批，强化现有矿山扬尘污染治理设施管理，积极推进废弃矿山边坡复绿工作，3年来共关停矿山10家，边坡复绿3家，区域扬尘量呈逐年下降趋势。推进有机废气整治。从2016年起，计划用三年时间实施百家企业有机废气整治。2016年，基本完成青峙化工区、联合区块等区块的21家重点化工企业整治工作，实施总投资亿元的80余项整治工程。2016年重点整治涂装行业，计划60余家企业。开展区域水质综合整治。启动梅山港水环境治理。投入14亿元实施梅山港水环境治理等重点工程，建设彰显滨海风情的生态休闲旅游带，建成后梅山湾水道内水变蓝、岸变绿、潮变平，两岸将建亚洲最大的游艇基地，梅山水道将成为华东地区最好的观海、亲海、享海的黄金海岸。开展清水河道整治。对全区近500多公里的河道进行清淤、水系沟通，定期开展河道清淤和加快推进生态净化工程，2016年完成清淤194公里。加快农村生活污水治理。全面开展农村生活污水治理工作，基本消除生活污水对地下水体的持续污染，按照城中村以截污纳管为主，平原村庄以整村接户为主，边缘山区的村庄以终端生态处理为主的农村生活污水治理方式，2016年实施68个村的生活污水治理，累计实施95个村，其中39个村已完成，56个正在全面施17/20工阶段。推进农村畜禽养殖污染整治。全区计划关停320个畜禽养殖场，保留7家。目前，全部320家畜禽养殖场均已签订关停协议书，并开展相关工作，291家已完成整治任务，完成率91，对保留的7家养殖场实施生物废弃物无害化处理提升工程，已有6家完成治污提升工程，基本完成畜禽养殖场整治任务。大规模实施城乡污水管网建设。安排亿元资金实施污水截污工程，完善城区现有污水管网，打通断头污水管道，对直接排入河道的污水管实施截污收集。2016年新建成城镇污水管网公里，完成建设改造项目26个，基本完成159家工业企业雨污分流，据岩东厂数据显示，日污水处理量比2016年增加2万吨以上。水环境质量得到一定改善，经监测，劣V类从2016年13个减少到目前的2个。铁腕淘汰落后产能。一是突出重点区块。关停取缔善高化学，全力推进丁家山片区、大碶街道五岭墩片区重点区域落后产能整治工作，完成71家企业整治任务，预计年减少能源消耗8000吨标煤。二是突出重点行业。全面展开十大重污染行业整治提升工作，率先完成26家电镀企业、21家印染企业污染整治，淘汰123条电镀手工线和157台落后印染设备，并顺利通过整治验收。化工、铸造、金属表面酸洗等行业整治工作有序进行。三是突出重点设备。对全区150台锅炉采用天然气、生物质燃料等清洁能源或18/20采用集中供热，全区非电工业锅炉用煤量减少约75，在全市内率先完成全区域锅炉淘汰工作。全面推进截污减排。2016年我区继续强化工程减排，督促推动大型脱硫脱硝工程近10个，投入资金20多亿。目前，相关工程已全面推进，项目建成投用后，预计可减少污染物排放量SO2达万吨、NOX近6万吨。台塑热电1号机脱硝工程项目土建及触媒床基础已完工，预计整个工程于20