文本-森林公园规划设计

乳源瑶族自治县乳城镇罗屋森林公园总体规划文本1目录第一章基本情况111地理位置112自然条件113社会经济条件1第二章生态环境及森林景观资源321项目现状322资源分析与评价323旅游开发建设利用条件评价4第三章环境容量估算及游客预测531环境容量估算532游客规模预测7第四章森林公园发展条件分析941森林公园发展的优势与劣势942森林公园发展面临的机遇与挑战10第五章总则1151规划指导思想1152规划原则1153规划依据1154规划分期11第六章总体布局1261森林公园性质与范围1262森林公园主题定位1263森林公园功能分区1364分区建设项目及景点规划13第七章植被与景观系统规划1571规划原则15乳源瑶族自治县乳城镇罗屋森林公园总体规划文本272植被规划1573森林景观规划16第八章生态文化建设规划18第九章基础设施规划1991道路交通规划1992给排水规划1993供电工程规划2194供热工程规划2195通信、网络、广播电视工程规划2196旅游安全保障系统与设施规划21第十章防灾及应急管理规划22101灾害历史22102森林防火及病虫害防治规划22第十一章土地利用规划23111土地利用现状分析23112土地利用规划原则23113土地利用规划23第十二章投资估算24121估算依据24122投资估算24123项目效益分析25第十三章效益分析26131经济效益分析26132生态效益分析26133社会效益分析26第十四章分期建设规划27141近期建设目标及重点建设工程27142远期建设目标及重点建设工程27乳源瑶族自治县乳城镇罗屋森林公园总体规划文本3第十五章保障措施29151政府引导29152专业化管理29153科学的技术支持29154资金保障29156严格的监管机制29157加大宣传力度30图纸31乳源瑶族自治县乳城镇罗屋森林公园总体规划文本0说明书乳源瑶族自治县乳城镇罗屋森林公园总体规划文本1第一章基本情况11地理位置罗屋森林公园位于乳城镇侯公渡鹰咀石电站的附近，公园规划面积484公顷。地理坐标东经1131732113184，北纬244513274528。东至廖屋，西至鱼塘坑，南至1754山峰，北至南水河。12自然条件地质地貌条件乳源位于南岭山脉南麓，贯穿弧形山系，地势由西北向东南倾斜。西北部、西部峰峦环峙，属高山地带，溶蚀高原地貌显著，是韶关市主要石灰岩地区之一。东北部属丘陵地带，河流两岸地势平缓。罗屋森林公园地处乳城镇镇区的西南部，地形以丘陵为主，地势主要是丘陵地貌，山体高度在海拔95177米之间，平均坡度25以上，最高海拔为1765峰。气候条件属中亚热带季风气候，全年平均气温1920。全年平均降雨量有2000毫米以上，年内降水主要集中在38月。无霜期308天，四季明显，昼夜温差大。森林动植物条件A、有林地面积、蓄积情况共和村集体有林面积10924亩，其中罗屋村小组有4098亩。拟规划的罗屋森林公园的有林地面积4484公顷，大部分林木为阔叶混交林，有桂花、三角枫、阴香、马蹄荷、香樟、椎树、桉树、荷树等，森林覆盖率达9268。B、野生动植物资源情况森林植被属中亚热带常绿阔叶林地带。公园内有保留较多10公分以上的各类阔叶林树木，林分复杂，生物多样性齐全，层次丰富。公园内野生动物主要为鸟类。13社会经济条件国民经济概况乳城镇是乳源瑶族自治县政府所在地，是全县的工业重镇、政治、经济、文化和交通枢纽中心。镇政府位于县城东南4公里处，距离韶关市区31公里，东临武江区，西连东坪镇，北与游溪、一六镇交界，南邻武江区。国道323线、坪乳公路和京珠高速公路在镇区交汇，素有乳源“东大门”之称，全镇土地总面积209平方公里，其中耕地面积21080亩；下辖13个村委会和5个居委会，总户数18107户，人口67690人。近年来，乳城镇突出发展现代农业，充分利用土地，形成规模效益，种植业、林果业、畜牧业、水产业等产业化、生态化水平不断提高，形成了优质水稻、优质蔬菜、优质畜禽、特色品牌农业等支柱产业。引进了一些农业龙头企业，辖区内已建成省级工业园区4个，成为全县招商引资的窗口、重点项目的集聚区、工业强县的主阵地。乳城镇交通、电力、水利等基础设施建设日臻完善，城乡一体化进程进一步加快，城镇品位和规模不断提升，是投资置业、旅游观光、休闲渡假的理想圣地。森林公园建设现状乳源瑶族自治县乳城镇罗屋森林公园总体规划文本2公园内部旅游服务设施建设较齐缺。廖屋自然村位于规划区东侧，罗屋位于规划区北侧，是附件较大的居民点；建筑质量较好，基础设施配套齐备，多为24层建筑。市政公用现状公园基础设施尚处于未开发状态，市政公用设施还未系统建设。旅游现状目前，规划区域为原生态森林，只有少量村民去砍薪材，未被旅游开发利用土地利用概况罗屋森林公园规划总面积484公顷（726亩）。罗屋森林公园现状土地利用以非城市建设用地为主，全部为林业用地。交通状况罗屋森林公园规划区域北邻南环路，东与乡道Y800线毗邻，西与丽宫温泉连接线相邻，交通条件优越。小结（1）风貌规划区风貌较好，有成片的原生态森林，林下层次丰富，生物多样性保存较好，具有一定特色。（2）交通交通便利，但需对现有对外道路进行硬化，并完善停车场等配套设施。（3）基础设施规划区基础设施不足，缺乏给水、排水管线与处理设施。（4）生态环境规划区山水交融，生态环境条件较好，但缺乏有效的利用与保护。乳源瑶族自治县乳城镇罗屋森林公园总体规划文本3第二章生态环境及森林景观资源21项目现状现状区域植被覆盖很好，植物种类多，层次丰富，郁闭度高。廖屋自然村位于规划区东侧，罗屋自然村位于规划区北侧，是附件较大的居民点；建筑质量较好，基础设施配套齐备，多为24层建筑。其它基础设施建设不足。22资源分析与评价自然景观1）生物景观森林和植物景观公园内的森林景观以常绿阔叶林景观、山顶灌草丛景观等最具观赏价值。常绿阔叶林景观山地常绿阔叶林主要分布于园内中心区域山地。该植被的主要建群种和优势种为香樟和锥栲。期间还间有一些湿地松、乐昌含笑、枇杷、三角枫、桂花、阴香、马蹄荷、桉树，荷树等。山地常绿阔叶林是园内具有观赏和保护价值的自然植被。动物景观森林公园野生动物栖息地保护一般，野生动物资源主要以部分鸟类景观为主，具有一定的观赏和保护价值。重点观赏和保护种类根据调查，在158种陆生脊椎动物中，以鸟类可见频度最高，其中以白头翁、斑鸠在园内的种群密度较大，具有相对最大的观赏和保护价值。2）水文景观南水河公园规划区域北邻南水河，在山顶能够很好地欣赏沿河景观。南水河水质清澈，鹰咀石电站建成后，水流速平缓，沿河清风柳绿，是附近市民散步休闲和垂钓的场所。旅游资源评价1）定性评价规划区域植被资源丰富，大树保有量较多，种类齐全，苍翠浓郁，景观较佳。山形起伏有致，海拔高度适中，地理位置优越。表21乳城镇罗屋森林公园现有景点分级评价表景点级别一级景点二级景点望江亭望石亭自然风景资源生物景观流杯亭2）定量评价采用直观比较法对公园现有景点的欣赏价值、科学价值、游憩价值、生态特征、环境质量以及景点的面积、体量、空间、容量等内容进行定量评价。经综合分析，罗屋森林公园共有景点资源3处，其中一级景点1处，二级景点2处。见表21。乳源瑶族自治县乳城镇罗屋森林公园总体规划文本423旅游开发建设利用条件评价旅游开发条件优越的区位优势罗屋森林公园位于乳城县郊，距乳源县主城区约25KM，车程约10分钟，对外交通便利。国道323线（南环路）位于公园北部，为双向四车道水泥路面，路况良好。从中观尺度分析，罗屋森林公园区位条件优越，具备城市居民周末和节日休闲游憩度假的最佳距离。有利的旅游开发环境罗屋森林公园作为乳源森林公园建设的新亮点，一直以来都受到了县领导的高度重视。同时，乳源县是粤北地区旅游热点地区，南岭国家森林公园和天井山国家森林公园就位于县域内；丽宫国际旅游度假区重点发展休闲度假旅游，是乳源县重点景区之一。罗屋森林公园独具特色的植物植被资源，距离丽宫国际旅游度假区仅2公里，与周边重点旅游景区和森林公园景观资源有互补性，是乳源县城和郊区旅游网络的重点景区。优越的自然生态环境罗屋森林公园自然资源优越，生物种类呈现出多样性。园区基本全被森林植被所履盖，生物多样性指数较高，具有较高的生物科学保护和研究价值。境内没有工业污染，景区空气清新，空气中负氧离子含量高，环境幽雅，具备优越的自然生态旅游环境。在生态旅游日益兴旺的21世纪，其环境优势将越来越突出。不利因素分析保护与开发的关系要进一步协调罗屋森林公园作为乳城镇新建的森林公园之一，是周边自然村主要水源涵养区，规划区西北角邻近南水河处多山石，地被植物生态较脆弱，一旦遭受破坏将很难恢复。所以开发建设等都要本着生态优先的原则，开发内容、规模、强度等都受到生态环境容量的制约。资金投入不足，资源潜力未能得到全面开发，服务设施跟不上需求罗屋森林公园虽具有一定的先天资源优势，但起点却较低。由于资金缺乏，投入少，形不成旅游规模。资源单一化，不具整体优势地方文化产品功能不强，不具有深度开发的潜力。森林公园的森林植被资源缺乏足够好的整合，开发和宣传不当的话，将很难对游客产生足够的吸引力。另外现状地方文化产品功能不足，人文资源很少，不利于产品的多元组合。人才严重缺乏，制约森林旅游业的发展，旅游服务水平亟待提高罗屋森林公园作为新建的森林公园，缺乏具有科学和先进旅游理念的专业人才。为公园未来更好的发展，必须建设一支坚强有力的管理队伍，招揽旅游人才，引进科学和先进的旅游规划理念，可以说是推动和保障公园旅游持续发展的当务之急。因此，要发展罗屋森林公园的旅游产业，就必须加大资金投入，增加营销力度，强化人才培训，区域整合，进行错位发展，并正确处理好旅游开发与自然环境保护、项目建设与生态资源的关系，避免形成重复建设，破坏自然资源等问题，以建成高品位、高档次的特色旅游项目。乳源瑶族自治县乳城镇罗屋森林公园总体规划文本5第三章环境容量估算及游客预测31环境容量估算（一）环境容量现状与分析一个景区的环境容量就是这个旅游区在既不影响旅游者的旅游质量也不会对环境造成严重破坏的前提下能够接待的最大游客量。这个指标要受到旅游区面积、旅游活动、接待设施、环境脆弱性等多方面的影响。适宜旅游天数罗屋森林公园位于北回归线北侧，属属中亚热带季风气候，全年平均气温1920，一年四季均可开展旅游。罗屋森林公园的年适宜旅游天数按300天计算。环境容量测算方法根据中华人民共和国林业行业标准森林公园总体设计规范的要求，环境容量通常采用游路法等三种测算方法。游路法完全游道CAD/B式中C环境日容量；A游道全长；B游客占用合理的游道长度；D周转率（D景区开放时间/游完全游道所需时间）不完全游道CAD/（BBE/F）式中F游完全游道所需时间；E沿游道返回所需时间游客容量测算方法游客容量测算是在环境容量测算基础上，根据游客每天游览最舒适的时间进行计算。公式GT/TC式中G日游客容量；T游完某景区或游道所需时间；T游客每天游览最舒适的时间；C日环境容量，单位为人次。测算结果休闲漫步游览路线（游路法）根据风景名胜区规划规范、森林公园规划设计等有关建议指标，并参照其它生态旅游区和风景名胜区有关指标，拟定罗屋森林公园的游客占用合理游步道长度为1550M/人。表31罗屋森林公园陆上游览路线日环境容量和日游客容量汇总表游道长度KM游客所占游道长度（M）周转率日环境容量人次/D日游客容量人公园漫步游46153921307小计921307其他游乐、接待设施现有和规划接待设施共有13363平方米，可日接待游客426人，日环境容量为1278人次/D，日游客容量为426人。乳源瑶族自治县乳城镇罗屋森林公园总体规划文本6结论按罗屋森林公园总面积484HM2计算，日环境容量为2199人次/D，日游客容量为733人；按适宜旅游天数300天计算，年环境容量为66万人次，年游客容量为22万人。（二）环境容量极限测算环境容量是旅游开发中的项目规划与环境、资源保护措施制定的理论依据。科学合理的旅游环境容量既能保证旅游的舒适度，又有利于旅游生态环境和旅游资源的保护。因此，在进行环境容量测算时必须坚持环境与资源可持续利用、旅游业可持续发展的原则，同时又要考虑旅游舒适，旅游活动的安全顺利。旅游环境容量的具体测算方法，应根据村庄的地理特点、景点的分布特征等因素来确定。环境容量的测算方法一般有面积法、线路法和卡口法。计算方法如下面积法CBD/A其中C旅游环境容量；B游览可使用空间面积；D日周转率；A平均每位游客占用的面积。线路法CB/DA其中B游道全长，单位为米；D游客占用合理的游道长度，单位为米/人；A日周转率。卡口法CBD其中C每批次游人数；D日周转率。根据以上方法测算结果，罗屋森林公园旅游景区的最大日环境容量为4840人。（三）环境容量极限控制旅游地域和场所（包括旅游景点、旅游区、旅游地、旅游区域、旅游设施）承受的旅游流量或活动量达到其极限容量，称之为旅游饱和。而一旦超出极限容量值，即为旅游超载。旅游超载必然导致旅游污染或拥挤，其结果将是旅游资源被破坏、旅游地域的生态系统遭到损害、旅游者与旅游地域居民的和谐关系破裂。长期的旅游饱和与超载，将对旅游区造成致命的影响。因此，作为旅游管理和经营者，还是有必要采取相应措施，控制合理的游客接待量。旅游容量指各旅游分区及旅游设施的最大游客容量，又称为旅游合理容量或者最大游客接待量，表述为在一定时间，一定区域内自然环境及其生态环境可容纳的最大游人数量。它是衡量地区自然环境及其资源承载力的主要因素，既保证游人有较好的“快适性”以及旅游设施较高的利用率，同时又不超过旅游资源保护的最大“忍耐度”。环境容量的估算原则满足性原则环境容量估算必须保证游客游兴及观光要求得到满足。忍耐度原则环境容量估算以维护风景资源价值和保护风景环境质量为前提，环境容量不能超过风景资源保存和风景环境质量保护的“忍耐度”。安全原则环境容量估算必须是在自然资源、环境质量得到保护、游客的游兴得以满足的前提下，使游客的安全得到保障。环境容量的计算方法参考风景区游人容量的三种计算方法，即面积容量法、线路容量法、瓶颈（卡口）容量法三种方法，综合计算。采用计算公式乳源瑶族自治县乳城镇罗屋森林公园总体规划文本7周转率日可游时间/平均停留时间日容量日瞬时容量周转率年容量日容量全年可游天数线路法（游行道）用于步行游览的区域，以每个游人所占游览道路面积计，再乘以适当的周转率K。公式一R线S/SKR线游人量（人）S游路面积（平方米）S每人所占游览道路面积（平方米/人）面积法用于开展展览活动的陆地区域，以每个游人所占平均游览面积计，乘以周转率K。公式二R面S/SKR面游人量（人）S可游面积（平方米）S每人所占游览面积（平方米/人）卡口法游览卡口处单位时间内通过的合理游人量，乘以可游时间，用于各游览系统节点处。公式三R卡SH/KS瞬时容量（人）H可游时间（小时）K平均每人游览时间（小时）32游客规模预测1、公园客流量规模预测影响公园客流量规模主要有两方面因素，其一是旅游客源地，包括客源地的人口特征，如人口总数、城乡人口比率等；还包括该客源地的经济发展总体水平，如居民收入、所从事职业以及受教育状况等；其二是旅游目的地本身，包括目的地的交通条件、资源优势、旅游产品价格、旅游接待服务设施以及公园管理水平等。游客规模预测环境容量是森林公园进行旅游发展规划的理论控制极值，在森林公园建设初期和旅游平、淡季一般难以达到此旅游规模。游客规模预测，尚须经过旅游市场的调查，并结合当地社会经济、文化、公园实际情况等进行科学分析，才能确定一个比较符合实际的目标客源量，指导公园的开发建设。乳源瑶族自治县乳城镇罗屋森林公园总体规划文本8游客规模预测依据乳源县人口数量及年龄、文化结构和社会经济状况；乳源县内及周边游客规模；已建类似森林公园、风景名胜区的游客量及增长幅度。客源依据近几年，广东省整体经济水平及乳源县社会经济水平得到了大力发展，目前乳源旅游产业发展的需求快速增长，次一级的、本地的旅游资源的建设发展时机已经成熟。随着乳源县城居民生活水平的提高，乳源县整体旅游环境发展趋势大好，居民假日休闲旅游需求大幅增长，城市近郊的“环城游憩带”正在逐渐形成和扩大。游客规模预测随着罗屋森林公园景区景点设施的开发及建设完善，以及人们生活水平的提高、闲暇时间的增加，游客人数将会得到较大的聚集与提升。估计在规划期末（2020年），年游客人数将达到1075万人次；在远期，年游客人数将能稳定在165万人次。表32罗屋森林公园游客预测一览表年份递增率（）年增长人数（人）年游客人数（人）各建设期游客人数201560000第一期建设期末，年游客人数将达到6万人次2016106000660002017106600726002018151089083490201915125249601420201211522107535规划期末，年游客人数将达到近1075万人次202112129041204392022101204413248320239119231444072024811553155959202569358165317规划远期，年游客人数将达到165多万人次乳源瑶族自治县乳城镇罗屋森林公园总体规划文本9第四章森林公园发展条件分析41森林公园发展的优势与劣势优势优越的区位优势罗屋森林公园位于乳城县郊东南侧，距乳源县主城区约25KM，车程约10分钟，对外交通便利。国道323线（南环路）位于公园北部，为双向四车道水泥路面，路况良好。从中观尺度分析，罗屋森林公园区位条件优越，具备城市居民周末和节日休闲游憩度假的最佳距离。有利的旅游开发环境罗屋森林公园作为乳源森林公园建设的新亮点，一直以来都受到了县领导的高度重视。同时，乳源县是粤北地区旅游热点地区，南岭国家森林公园和天井山国家森林公园就位于县域内；丽宫国际旅游度假区重点发展休闲度假旅游，是乳源县重点景区之一。罗屋森林公园独具特色的植物植被资源，距离丽宫国际旅游度假区仅2公里，与周边重点旅游景区和森林公园景观资源有互补性，是乳源县城和郊区旅游网络的重点景区。优越的自然生态环境罗屋森林公园自然资源优越，生物种类呈现出多样性。园区基本全被森林植被所履盖，生物多样性指数较高，具有较高的生物科学保护和研究价值。境内没有工业污染，景区空气清新，空气中负氧离子含量高，环境幽雅，具备优越的自然生态旅游环境。在生态旅游日益兴旺的21世纪，其环境优势将越来越突出。劣势保护与开发的关系要进一步协调罗屋森林公园作为乳城镇新建的森林公园之一，是周边自然村主要水源涵养区，规划区西北角邻近南水河处多山石，地被植物生态较脆弱，一旦遭受破坏将很难恢复。所以开发建设等都要本着生态优先的原则，开发内容、规模、强度等都受到生态环境容量的制约。资金投入不足，资源潜力未能得到全面开发，服务设施跟不上需求罗屋森林公园虽具有一定的先天资源优势，但起点却较低。由于资金缺乏，投入少，形不成旅游规模。资源单一化，不具整体优势地方文化产品功能不强，不具有深度开发的潜力。森林公园的森林植被资源缺乏足够好的整合，开发和宣传不当的话，将很难对游客产生足够的吸引力。另外现状地方文化产品功能不足，人文资源很少，不利于产品的多元组合。人才严重缺乏，制约森林旅游业的发展，旅游服务水平亟待提高罗屋森林公园作为新建的森林公园，缺乏具有科学和先进旅游理念的专业人才。为公园未来更好的发展，必须建设一支坚强有力的管理队伍，招揽旅游人才，引进科学和先进的旅游规划理念，可以说是推动和保障公园旅游持续发展的当务之急。因此，要发展罗屋森林公园的旅游产业，就必须加大资金投入，增加营销力度，强化人才培训，区域整合，进行错位发展，并正确处理好旅游开发与自然环境保护、项目建设与生态资源的关系，乳源瑶族自治县乳城镇罗屋森林公园总体规划文本10避免形成重复建设，破坏自然资源等问题，以建成高品位、高档次的特色旅游项目。42森林公园发展面临的机遇与挑战机遇各级政府高度重视广东省各级政府非常重视森林公园体系建设，正大力打造生态休闲和森林旅游资源特色。该森林公园目前已成为镇级森林公园，其旅游发展受到市、县、乡镇和各部门高度重视，在政策上将得到上级政府的有力扶持，这些为景区的开发提供了有力的支持和保障。森林度假旅游的快速发展在生活水平提高、闲暇假期增多、消费观念改变等因素的促动下，自驾车、自助散客旅游已经成为各个地区的出游时尚。回归自然，走进森林，领略优美的生态风光，利用森林的特殊功能来调节身心，恢复心理和生理平衡，森林旅游作为一种独具特色的旅游方式，越来越受到人们的青睐。有专家预测，在21世纪的最初20年里，森林旅游人数净以2位数的速度增长，全球旅游总人数中，有一半以上的旅游者要走进森林。由此可见，森林旅游有着巨大的发展潜力和广阔的发展前景。外部基础设施的完善随着周边交通条件的完善，以及各项市政公用设施的改善，罗屋森林公园将具备更好的发展基础。挑战如何利用和开发好现有公园森林资源，打造更具特色的游憩项目以满足市民的休闲游憩需求。乳源瑶族自治县乳城镇罗屋森林公园总体规划文本11第五章总则51规划指导思想为了合理保护和开发，充分挖掘森林公园的森林旅游资源，突出罗屋森林公园的自然资源特色，严格按照有关部门制定的森林公园保护及开发的有关方针政策和相关法律法规进行开发建设，使之成为人们旅游避暑、休闲度假的最佳去处。52规划原则资源有效利用与生态保护相结合的原则。突出森林公园特色，强化森林风景资源优势；自然景观为主、人工造景为辅；近期有效投资与长远发展规划相结合的原则。景区建设与园区环境协调一致的原则。53规划依据中华人民共和国城乡规划法；中华人民共和国森林法（1998）风景名胜区规划规范森林公园总体设计规范（LY/T513295）；广东省森林公园管理条例（2010）；中共广东省委广东省人民政府关于全面推进新一轮绿化广东大行动的决定（粤发【2013】11号）广东省森林公园和湿地公园体系建设规划（20132017）广东省市、县和镇森林公园体系建设指引（2014）；韶关市森林公园建设标准（试行）其他有关法律、法规、技术规范与标准。54规划分期本规划期限为2014年2020年。其中近期20142015年；远期20162020年。乳源瑶族自治县乳城镇罗屋森林公园总体规划文本12第六章总体布局61森林公园性质与范围1规划范围罗屋森林公园位于乳城县郊，距乳源县主城区约25KM，车程约10分钟，对外交通便利。国道323线（南环路）位于公园北部，为双向四车道水泥路面，路况良好。公园规划面积484公顷。地理坐标东经1131732113184，北纬244513274528。东至廖屋，西至鱼塘坑，南至1754山峰，北至南水河。2规划性质以良好的森林生态状况为依托，以丰富的森林植被景观为特色，充分利用森林的功能，开展登山游览、科普科教、健身康体、休闲度假等森林旅游活动及森林生态保护为主要功能的山地型、城郊型森林公园。罗屋森林公园属社会公益性建设项目。62森林公园主题定位公园功能定位保护罗屋森林公园重要的森林风景资源，保育森林植被，提高水源涵养和水土保持等生态效益；发展以观光游览、休闲度假、康体疗养、科普教育为主题的森林生态旅游；弘扬以中亚带常绿阔叶林森林生态系统为主题的森林生态文化，培育民众森林保护意识。公园特色定位休闲主题（赏景）打造乳源县城周边近郊最佳登山休闲赏景的景区。徒步主题（徒步野趣）利用延绵起伏的山岚，修建贯穿整个公园的休闲游步道，开展徒步登山活动，营造山林野趣景观。百花主题（赏花）在公园东南区块种植大量开花植物，营造出公园山野花开烂漫的景观。公园形象定位罗屋森林公园对外宣传形象定位为“山野罗屋，徒步胜地”，形象定位切合了罗屋森林公园优势森林景观资源。公园文化定位主题文化罗屋森林公园的主题文化定位为“森林文化”。其中“森林文化”围绕“人与森林”、“森林与空气负氧离子”等主题展示和体现，凸现罗屋森林公园作为乳城镇生态节点的文化内涵，符合公园的发展定位与现实要求。乳源瑶族自治县乳城镇罗屋森林公园总体规划文本1363森林公园功能分区根据本景区资源特色、空间布局、产品类型、开发利用导向，规划将形成为3个功能区，分别为生态休闲景区、徒步野趣景区、四季百花景区。64分区建设项目及景点规划近期（20142015年）主入口道路一期完成主入口道路的基底砂石铺砌。主入口广场完成主出入口基底硬化，置景观石设立森林公园标识园区主要交通游览道一期完成公园主要交通游览道的定线，道路的平整，达到基本通行能力。定位和平整好山顶小广场位置。观景亭建设望石亭及连接主要园路的游步道生态公厕在公园中部建立一生态公厕。管理用房在公园东北角建立一管理用房。水电设施配套好生态公厕及管理用房的水电。景观完善初步设立相关的宣传碑牌，森林公园简介、功能分区图、景区景点分布图等设施完善确定规划区的界桩，添置部分垃圾桶、坐凳、提示牌、消防设施等。远期（20162020年）入园道路硬化继续完善主入口道路的面层硬化，修建并硬化东入口及西入口入园道路。停车场修建东停车场和北停车场并进行整体硬化，停车位划线等。园区主要交通游览道完善整个园区各个景区的道路的硬化。并在森林休闲景观区建设一圆形广场。观景亭再建设两处观景亭。入口广场完善并硬化铺装主入口，修建和硬化东入口广场及西入口广场。景墙修建主入口广场景石的背景景墙，并完善园林绿化。山顶广场硬化或铺装山顶广场。四季百花景区栽植各种适合本地生长的开花树种，营造完善该景区。色叶树种改造改造和调整现有植被资源，配置或点缀部分色叶树种，丰富整个森林公园的季相变化。生态公厕完善公园新建立2处生态公厕。管理用房完善并装饰一期管理用房，并在东出入口新建一管理用房作为公园配套服务用房设施。水电设施配套完善整个园区给排水系统、道路照明系统、景观灯照明系统。乳源瑶族自治县乳城镇罗屋森林公园总体规划文本14景观完善配套完善整个园区各景点园林景观。设施完善配套完善指示牌、坐凳、标牌、消防设施的设置，以及无障碍系统的完善。乳源瑶族自治县乳城镇罗屋森林公园总体规划文本15第七章植被与景观系统规划71规划原则规划原则森林公园生物资源保护主要包括植物资源保护与野生动物资源的保护，要发展森林旅游，首先应做好生物资源保护。在生物资源保护规划中应遵循以下原则以生态理论为指导，以森林生态环境为主体，以保护为前提，开发与保护相结合。在开展森林旅游的同时，重点保护好森林生态环境。以森林生态环境为主体，突出自然野趣和保健等多种功能，因地制宜，发挥自身优势，形成独特风格和地方特色。突出森林群落优势，发挥生物资源优势，建立多样的群落结构。体现森林植被优势，强化现有森林植被保护，丰富生物多样性。以乡土树种为主，安全、适当引进珍稀树种，丰富植被景观。注重文化内涵，力求环境绿化与总体环境协调统一。点线面相结合，营造多色彩、多层次的植物景观效果。规划目标保护景区现有的动植物资源，并在保护的基础上适当引进物种，丰富整个景区的生态系统，保护景区独有的良好的森林生态环境，促进其旅游的可持续健康发展。规划内容根据本地原生森林群落的结构，选择合适的树种，对局部观赏性较差的阔叶林进行人工补植和改造。增加种植一些如乌桕、枫香等的色叶树种，丰富植被的季相变化。改造规划区域内的桉树林，种植观花的树种，打造四季有花的以花为主题的赏花景区。在游人集中活动区域重点营造自然、田园的植物景观。游路是连接景区、景点的纽带，是游人的必经之地，绿化必须以不影响游人欣赏两侧景观为前提，以观赏、庇荫为目的。游步道绿化以灌木、花卉为主，采用自然式配置，结合路边林间空地，点、线结合。建设森林公园入园道路、广场、停车场、管理用房等配套设施。72植被规划规划原则乳源瑶族自治县乳城镇罗屋森林公园总体规划文本16在现有植物景观基础上，选用不同的主题树种，对主要景点进行植物景观改造，以烘托主题景点的景观氛围。1、以生态学理论为指导，坚持可持续发展，增强保护意识，科学、合理、有序地保护和开发利用绿地资源。做到立足保护、合理开发、综合利用。2、以再现自然、改善与维护区域生态系统平衡为宗旨，以人与自然共存为目标，达到生态效益、经济效益和社会效益的高度统一。3、充分发挥森林植被的综合功能，突出自然野趣，体现旅游环境的生态性、景观性、游憩性、娱乐性、保健性和文化性。4、人工建筑周围的植物景观设计应结合环境美化、净化和香化要求进行，树种的选择与项目生态和绿色主题相结合，并突出野趣。5、恢复本地特有的植物种群，以可持续发展和生态环境优化的观点指导植物景观的改造。规划内容生态休闲景区围绕生态休闲为主题，在原有丰富的植被资源的基础上，根据本地原生森林群落的结构，选择合适的树种，对局部观赏性较差的阔叶林进行人工补植和改造。增加种植一些如乌桕、枫香、银杏等的色叶树种，丰富植被的季相变化。徒步野趣景区围绕徒步野趣为主题，对原有植被树种进行梳理和补充，结合本景区的特点，种植乐昌含笑、阴香、桂花等乡土树种，配种银杏、枫香、乌桕、三角枫、紫叶李等色叶乔木作为点缀。四季百花景区围绕花为主题，种植桂花、樱花、桃、宫粉紫荆、茶花、泡桐、深山含笑、广玉兰等，并选用夹竹桃、香水月季、含笑、勒杜鹃、鸡爪槭、炮仗花、竹柏、腊梅等形成花团锦簇的绿化效果，并以重阳木、香樟等高大乔木点缀。73森林景观规划规划原则兼顾景观、休憩、疗养、保健、科普、生态环境等多种旅游功能。应根据需要，因地制宜地合理布局，统一安排；本景区新建景点必须以自然景观为主，突出自然野趣；以人文景观做必要的点缀，起到画龙点睛的作用。除特殊功能需要外，景区内不宜设置大型人造景点。如必须设置时，应以不破坏自然景观，与自然景观相协调为前提条件；植物景观应突出区地带性植物群落的特色；充分利用森林植物群落结构、树种、植物干、花、叶、果等形态与色彩，形成不同结构景观与四季景观，并重点突出具有特色的植物景观。森林植物景观，应以现有森林植被为基础，按景观需要，结合造林（种草、种花）、改造和整形抚育等措施进行设计。不可大砍大造，应保持植被原始状态；景点布局要突出森林主题，从景区整体到局部都应围绕主题安排；总体布局中应突出主要景区，以主要景区为中心；景区内应突出主要景点，以主要景点为中心；运用烘托与陪衬等手段，合理安排背景与配景；景点静态空间布局与景点动态序列布局紧密结合，处理好动与静之间的关系，使之协调，构成一个有机的艺术整体。规划目标以现状自然生态景观与人文地域景观为基础，改善公园的景观环境，营造景区良好的生态观光、科普教育氛围，以保持景区旅游健康持续发展为根本目标。强调景观的系统性和典型性，突出景观特色，使整个公园众多的景观节点能形成景观体系，空间开合迭起，景观变化多样。挖掘和合理利用典型景观特征与价值，突出特点，组织适宜的游赏性项目和游客参与性活动。规划内容乳源瑶族自治县乳城镇罗屋森林公园总体规划文本17总体构思罗屋森林公园景区属于森林公园型旅游区，规划在充分利用优美的自然山林环境的同时，应该突出“山野罗屋，徒步胜地”的功能，努力塑造森林特色景观，结合山、水、游乐景观一体的空间景观特色，并通过内部空间景观，外部空间景观和建筑景观塑造三个方面来实现。内部空间景观规划罗屋森林公园的内部空间景观规划以公共绿地、景观绿轴和山野绿带作为景观设计的一个重要部分，通过将入口广场、游步道、景观亭、聚散广场、山林有机结合形成特色景观区，并合理组织路径、节点、边沿、标志、区域等要素，强化森林公园的整体风貌认知性。合理布置和设计标志性建筑，并注重各种景观小品、指示牌、广告的特色设计，使之能够体现特色休闲文化，强化区域整体格局中的定向、识别作用。外部空间景观规划罗屋森林公园特有的自然地理条件，决定了山、水、建筑要素是其外部景观特色塑造的主题，以山林为生态背景，以南水河为文脉，以入口形象区、生态休闲景区、徒步野趣景区、四季百花景区构造主轴总体景观结构。注重景观廊道、广角远眺和对景点的保护。在入口形象区的景观置石处修建“罗屋森林公园”标志性LOGO，公园内种植乡土色叶、观花植物，营造景区主题氛围。建筑景观规划规划要求景区内的建筑体量和尺度应与森林空间环境相协调，尤其是山坡、沿山地段的建筑更要与自然环境相适应，体量不宜过大，形式不宜过于呆板，可高低错落；建筑屋顶应富于变化，核心景区建筑风格以简洁、明亮、现代为主；在森林区块，提倡采用生态型的坡屋顶、木屋、茅屋、竹屋、石板屋和屋顶花园等屋顶形式。建筑景观要体现静谧、清新、和谐之美，富有休闲养生文化特色与生态特征，建筑外部可以用藤类、藤编、刳木、雕刻等小饰品进行装饰点缀建筑门脸。完善夜间照明设施，使其在夜间能显夜景灯火，突出森林公园景区休闲文化特色。乳源瑶族自治县乳城镇罗屋森林公园总体规划文本18第八章生态文化建设规划森林公园中蕴含着生态保护、生态建设、生态哲学、生态伦理、生态美学、生态教育、生态艺术、生态宗教文化等各种生态文化要素，是生态文化体系建设中的精髓，同时，森林公园开展各种“寓教于游、寓教于乐”的旅游活动，是传播、弘扬生态文化的最佳途径。应加强森林（自然）博物馆、标本馆、游客中心、科普教育基地（中心）、科普长廊、游道解说以及宣传科普的标识、标牌、解说牌等生态文化基础设施建设，进一步完善现有生态文化设施的配套工程，使之成为中、小学生的科普基地、夏（冬）令营基地、实习基地、爱国主义教育基地，成为科研人员的实验基地和广大艺术爱好者的创作基地，强化森林公园在林业生态文化体系建设的地位。应根据森林公园的不同特点，明确生态文化建设的主要方向、建设重点和功能布局。应加强生态文化内涵的挖掘。森林公园要根据资源的特点，深入挖掘森林文化、花文化、竹文化、茶文化、湿地文化、野生动物文化、宗教文化、少数民族文化、民俗文化、耕作文化等文化的发展潜力，并将其建设发展为人们乐于接受且富有教育意义的生态文化产品，不断丰富森林公园生态文化建设的内涵，向社会提供更多、更精彩、更有教育意义的生态文化产品，满足社会多元化的需求。应整理规范各类资源和景区景点的导游词、解说词，提高导游和解说的科学性、教育性和趣味性；使人们在游览休闲过程中加深对自然的认知，接受自然生态知识的科普教育，真正达到知性之旅。乳源瑶族自治县乳城镇罗屋森林公园总体规划文本19第九章基础设施规划91道路交通规划道路交通现状森林公园外部交通罗屋森林公园位于乳城县郊东南侧，距乳源县主城区约25KM，车程约10分钟，对外交通便利。国道323线（南环路）位于公园北部，为双向四车道水泥路面，路况良好，交通非常方便。森林公园内部交通罗屋森林公园现有内部交通方式主要为步行，全部是山道，交通条件较差。因南水河防洪堤的修建，东西向进入公园的道路目前已经有砂石垫底，基本能满足通车要求。道路规划根据罗屋森林公园地形、景区景点分布、护林防火和方便游客游览观光，公园内部交通方式有车行、步行等方式。公园出入口总共125公里路面修建与完善，其中主入口和东入口需进行硬化，西入口道路需全部进行修建，可以作为以后碧桂园地产的连接线。新建园路在原有习惯道路的基础上新建能通车的环形道路，以满足消防要求，长度39KM。步行游道分主要步行游道和次要步行游道。主要步行游道路宽1520M。次要步行游道路宽1015M。步行游道可根据自然地形地势设置成平路、坡路或阶梯路，路面用天然石或水泥石块修筑。建设地点和工程量详见相关其它章节或图纸。停车场规划建设入口停车场2个，面积约3433。92给排水规划给水规划现状公园附近居民点目前由市政统一供给自来水。公园内无供水设施。规划原则满足森林公园发展以及各种生产、生活和消防需要。近期与中远期结合，集中与分散相结合的原则。给排水系统规划要遵循国家有关的方针政策、法规。供水设施尽可能相对集中，以便组织管理，并保证水源质量。乳源瑶族自治县乳城镇罗屋森林公园总体规划文本20用水量预测给水量定额非滞留游客指标100L/人日。用水量预测见下表项目人次用水量非滞留游客3870人/日387立方米/日总用水量387立方米/日本区域的供水规划日供应总量为387立方米/日。管网规划按照安全经济合理原则，就近接入DN300和DN150的给水管，沿公园内干线等输送到各个用水点。为提高供水可靠性，给水管在各用水区内连接成环。消防和生活用水采用合供制，从市政供水管网统一接入。消火栓设为地上式，按每个消火栓的服务半径不超过120M设置，按消火栓的给水管径不小于100MM。排水规划罗屋森林公园排水规划严格控制在景区出水带内征地、填池、兴建建筑物。禁止建设对地下水或地表水有污染的设施；现有污染地下水或地表水的，必须限期治理。会同有关部门定期对景区水质进行检查监测，维护良好水质，保证游览者安全放心地使用。生活废水采取就地处理措施，用污水处理池过滤。污水排放参照污水综合排放标准GB897896中的一、二级标准。雨水规划现状本区域无系统的市政雨水管网，雨水通过地面漫流流入地势较低的地方。规划原则排水体系应以雨污分流制为目标。新的开发建设项目实行分流制。以排水安全为核心，建立科学的雨水收集和管理系统，实行雨污完全分流式排放体制。充分利用附近河道的容量，尽快地使被收集的雨水排入河道中。管网规划雨水管道沿园区内步行道布设排放管道网，尽可能在管线较短和埋深较小的情况下，让最大汇水面积的雨水靠重力自流到附近的河道中。非建设区利用道路边沟排放。雨水管道尽量沿道路纵坡布置，雨水管渠在本分区均采用管渠或暗渠，雨水干管每隔2550M设一雨水口，每隔30100M设一检查井。管道在改变管径、方向、坡度处，支管接入处和管道交汇处都设检查井，在必要时可设跌水井。防涝排洪规划规划原则保留公园内现有池塘水面面积，提高调蓄能力。排水采用重力自排为主，在受涝时采用泵排。对区域内的山体，特别是游览沿线景点周围的重点山区，应加大植被种植和保护力度，以减少不稳定表土的面积，从源头降低水体流失和泥石流发生的可能性。乳源瑶族自治县乳城镇罗屋森林公园总体规划文本21防洪排涝规划根据防洪标准（GB5020294），建设区排涝标准按20年一遇24小时暴雨不受涝；农业区排涝标准按20年一遇24小时暴雨24小时排干。对区域内的重点山体，山体应加大植被种植和保护力度，增加涵养的能力，并在山体周边设置截洪沟，特别注意保护旅游观光路线安全；加强区内山体植被、表土和雨水管渠的管理工作，采取雨季定期与非雨季不定期的监控措施，确保将山洪发生可能性降到最低；景区游览路线安排尽可能避免沿主要的自然汇水沟渠布置，穿越时应设置桥涵，并保证必要的过水断面。93供电工程规划一、供电工程现状罗屋森林公园位于城郊，周边地区用电全覆盖。但现有园区内的供电设施不够完善，需进一步规划建设。二、供电工程建设原则1、确保供电安全，线路的布设应做到既不破坏公园的自身景观，又便于维修。2、高压输电，低压配电，确保电力供应。三、供电设施规划1、发电机由于公园面积较小，无需配备发动机。2、电力线需供电线约65公里。94供热工程规划由于该项目位于我国的南方，无需进行供热工程规划。95通信、网络、广播电视工程规划由于该项目位于城郊，建设规模较小，无线通信信号全覆盖，无需固定的值班留守人员，所以无需进行该规划。96旅游安全保障系统与设施规划加强园区内无障碍系统的建设，注重完善景区安全隐患的排查与排除，加强引导与教育，与县城医疗急救系统形成联动，及时处理各种突发事件的发生。乳源瑶族自治县乳城镇罗屋森林公园总体规划文本22第十章防灾及应急管理规划101灾害历史参见地方志102森林防火及病虫害防治规划消防系统规划注意防火植被的规划种植。各分区、重要景点周围在不影响景观的前提下配置不易燃烧树种为主的防火隔离带；积极培养游览者安全意识，严格管理。主要建筑应按防火规范设消防水池；旅游景区内室外消火栓采用地下安装方式。地下式消火栓结合景区规划，沿给水管网布置，并要求由主给水管引入建筑室内，以提高建筑物的防火能力。消防由给水管道供水与给水管同步实施，每个室外消火栓保护半径100米，以提高火灾反应速度。加强消防措施，除篝火、烧烤活动外禁止各种明火的出现；采用移动灭火装置能够满足消防要求的区域不铺设给水管道，不设置室外消火栓。景区内建筑室内和重点防火单位按需要配备消火栓和规定数量的移动灭火装置；增加火灾观测点，可在至高点设置瞭望台，设置专职火警观察人员。虫害防治规划采取综合防治为主、药物防治相结合的防治措施加强抚育管理，提高树体抗病虫害能力；营造混交林，利用树种之间的互利作用促进林木生长，防止病虫蔓延；人工捕捉防治和药物消灭结合；大力开展生物治虫，争取环保防虫；加强病虫预测工作，研究病虫发生、发展规律，以求治早、治小；景区管理处应与乳城镇林业站建立罗屋森林公园景区山林虫害预警系统。定时指派技术人员到各规划区内各山岗进行虫害检查，不定时封山喷杀农药。乳源瑶族自治县乳城镇罗屋森林公园总体规划文本23第十一章土地利用规划111土地利用现状分析罗屋森林公园总面积484HM。其中现有林业用地面积4486公顷，占公园总面积9268，非林业用地面积354公顷，占公园总面积的732。罗屋森林公园是以森林资源保护、森林生态旅游为主体功能的森林公园，林业用地和非林业用地结构合理。在林业用地中，基本全部被森林植被覆盖，全园的森林覆盖率为9268。在非林业用地中，主要为入口广场及停车场，占公园总面积的732。112土地利用规划原则保护风景资源罗屋森林公园景区的保护首先是保护森林原始自然风貌。通过对土地利用的控制，保护原始的自然风貌，要合理处理自然景观用地和旅游用地之间的关系。注重综合效益要处理好近期与远景土地利用两者之间的关系。不合理的利用土地所带来的危害，有时需要经过一段时间方能显现出来，因此，必须对未来效益和周围生态环境影响加以科学预测。坚持土地可持续利用调整用地结构，坚持土地开发、利用与整治、保护相结合，力求做到社会、经济、生态效益三统一。113土地利用规划林业用地阔叶林林地保护阔叶林林地，维持现有阔叶林林地规模基础上，对原有的商品林进行改造与提升。规划建成后，阔叶林林地面积为4426公顷。小计林业用地总面积为4426公顷，占公园总面积的9145。非林业用地道路交通广场用地修建入口广场及停车场，在原有习惯性道路的基础上进行改造与提升，新建园区联系各景点的道路，满足游览及消防的需要。面积514公顷。小计非林业用地总面积为514公顷，占公园总面积的855。乳源瑶族自治县乳城镇罗屋森林公园总体规划文本24第十二章投资估算121估算依据道路、水、电、景观建筑等项目，参照国家相关行业的投资估算办法，结合乳源县的实际情况和罗屋森林公园建设的水平进行估算。其它设施项目，参照韶关市的同类工程项目的单位造价并结合本项目实际进行估算。工程建设其它费用建设单位管理费、勘测设计费、基本预备费分别按工程费用的1、3、5计算，工程监理费按工程费用的15计算。122投资估算总投资约9026万元。项目投资估算见下表表121罗屋森林公园基本建设投资概算表单位万元项目数量一期万元二期万元备注入园道路硬化125KM335园区主要交通游览道46KM8100主出入口23032主