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文档简介
专题一,古代中国的政治制度,第4课专制时代晚期的政治形态,本课以“废丞相”、“设内阁”、“设军机处”、“改土归流”为重点讲述明清专制皇权的加强。图示:,知识梳理,一、内阁制度的形成1背景:废除丞相制度(1)原因:朱元璋鉴于历史上丞相“专权乱政”、妨碍皇帝行使权力的教训,永远废弃丞相制度。(2)措施:罢除丞相职位,使六部_,并宣布成为定制。(3)影响:达到了_的目的,但导致繁杂的政务集于皇帝一身。思维拓展:明初废除宰相制度的根本原因是什么?宰相制度的废除反映了什么趋势?(1)根本原因:宰相制度不利于皇权的高度集中。(2)趋势:君主专制不断加强。,直接隶属于皇帝,高度集权,2设立:明成祖朱棣设立内阁制,以内阁作为皇帝_的助理机构。3特点:始终未取得法定的地位,不是_机构。4职权:_始终不明朗,不能正式统率六部百司;受司礼监太监的牵制。5影响:君主专制进一步加强;宦官参政,是导致明代政治日益黑暗的重要原因。点拨提示:明朝内阁和近代西方内阁:明朝内阁首辅及成员由皇帝任命,职责是只备顾问,无决策权,是明清君主专制强化的产物;西方近代内阁为法定机构,是国家决策管理机构,是近代西方民主政治发展的重要成果。,处理国政,中央一级正式的行政,职权范围,二、军机处1军机处(1)设立:清朝雍正年间,为_的需要,设立军机房。(2)特点:职责:最先是_,后来又由单纯处理军务逐步扩大到处理其他政务。地位:军机大臣均由钦定,只能_,是_的最重要的中枢机构。构成:机构简单,人员精干,办事效率高,政治决策封闭。(3)意义:提高了办事效率,进一步加强了_制度。,适应西北军务,协办军务,秉承皇帝旨意办事,辅助皇帝处理政务,君主专制,2密折制(1)设立:雍正帝时,命令地方大员密折奏事。(2)目的:加强皇帝对_的控制。(3)影响中央政治权力更为集中,提高了中央集权政府的_。地方的_和_越来越受到压抑。点拨提示:明清君主专制强化的特点(1)以强化君主权力为核心。(2)程度空前强化。(3)体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰,走向反动,反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。,地方行政,行政效率,政治自主性,能动性,三、清朝的边疆政策1目的:为巩固统一的多民族国家。2原则尊重各民族的社会习俗和_,笼络各民族的上层分子;大事集权,小事放权,_进行行政管理。,宗教信仰,因地制宜,3措施,4意义稳定和巩固了国家疆域,清朝康熙、雍正、乾隆时期,近代中国的版图基本奠定。点拨提示:专制主义中央集权制度的强化,对维护我们祖国的统一具有一定的积极意义。但同时也使中央和地方形成了因循守旧之风,逐步丧失了政治自主性和能动性,结果阻碍了中国社会的进步,造成了近代中国的落后。,疑难探究,史料材料一自秦始置丞相,不旋踵而亡。汉唐宋因之,虽有贤相,然其间所用者,多有小人,专权乱政,今我朝罢丞相,设五府、六部分理天下庶务,彼此颉颃,不敢相压。事皆朝廷总之,所以稳当。摘自皇明祖训材料二人尝谓辅臣(内阁大臣)拟旨,几于擅国柄,乃大不然。见其所拟,帝一一省揽审定,有不留数字者。虽全当帝心,亦必更易数字,以示明断。有不符意,则驳使再拟,再不符意,谯让(责问)随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。摘自皇明大政记,主题明清君主专制强化的措施,材料三入阁办事者,职在批答,犹开府之书记也。其事既轻,而批答之意,又必自内授之而后拟之,可谓有其实乎!吾以谓有宰相之实者,今之宫奴(宦官)也。明夷待访录材料四雍正年间,用兵西北,以内阁在太和门外,直(官吏值班)者多虑漏泄事机,始设军需房于隆宗门内,选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处,地近宫廷,便于宣召。为军机大臣者,皆亲臣、重臣,于是承旨、出政皆在于此矣。赵翼檐曝杂记军机处,思考(1)从材料一可以看出明太祖对中央机构采取的重大措施是什么?其理由是什么?(2)根据材料二,明朝实际上行使相权的机构是什么?为什么行使这一职权的“无不惴惴惧者”?(3)材料三与材料二相比,阁臣权力发生了什么重大变化?造成这一现象的根本原因是什么?(4)据材料四,回答军机处的设置说明了什么问题?,提示(1)措施:废丞相,分散相权。理由:“自秦始置丞相,不旋踵而亡”,汉、唐、宋“多有小人,专权乱政”。(2)机构:内阁。阁臣拟旨,皇帝亲自批改,惟恐不合帝意。(3)变化:阁臣的职责由拟旨改为批答,宦官权力居于内阁之上。根本原因:皇权专制。(4)军机处的设置,标志着我国封建君主专制主义中央集权制度发展到顶峰,封建制度走向衰落。,拓展深化,1宰相制与明清内阁制的比较,对点训练1(2017湖南六校联盟)“(明代)大学士成为没有宰相名义的宰相,但大学士毕竟不同于正式宰相,正式宰相可以单独推行政令,大学士便无此权。他只能依靠票拟签注意见,来窃弄皇帝的权力,只有黑市地位,没有法定地位。”作者意在表达()A大学士权力无制度保障B设立大学士有利于限制皇权C大学士擅长于玩弄权术D大学士只是没有名义的宰相【解析】本题主要考查明朝内阁。“但大学士毕竟不同于正式宰相”“只有黑市地位,没有法定地位”说明明朝设立的内阁只是皇帝的御用侍从机构,不是法定的正规机构,故A项正确;大学士对皇权没有约束力,排除B项;C、D两项不是材料主旨。,A,2中国古代中央政治制度的演变及其趋势(1)中央政治制度的演变秦朝建立三公九卿制,丞相负责行政,御史大夫是副丞相,负责执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,兼理监察事务,太尉负责军事,但并未任命。汉武帝为强化皇权,建立中朝制度作为决策机构。三公九卿的外朝成为执行机构。唐朝实行三省六部制,更将相权一分为三。北宋在中央也实行分权的措施,中书门下“参知政事”并立。明朝废除了丞相制度,由六部分掌相权,后又设内阁。清朝设军机处,强化了皇权。,(2)中央政治制度演变的趋势第一,一直存在着皇权与相权的矛盾,它贯穿了从汉到元政治制度史的始终,但相权不断削弱,皇权不断加强,直至明朝废除丞相。第二,分权是加强中央集权的重要手段,如唐朝、北宋、明朝都很明显。第三,决策权由外朝向内朝的转移,非法定机构取代法定国家机关的职权,如汉朝的中朝制度、明朝的内阁制度、清朝设立军机处。,对点训练2(2017杭州)明朝初年为防止宦官干政,严格禁止太监识字,但明宣宗时设太监学堂,鼓励太监识字,凡皇帝口述命令,先由秉笔太监用朱笔记录,再交内阁撰拟诏谕并由六部校对颁发。明宣宗的目的是()A设三省六部B设三公九卿C设军机处
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