市新型农村社区建设情况汇报

1/7市新型农村社区建设情况汇报市新型农村社区建设以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见、河南省九次党代会、XX市四次党代会精神，把新型农村社区建设作为新型城镇化的战略基点和突破口，坚持“三转四集”原则，把握“三十二字”总体要求，采取有效措施，狠抓工作落实，初步形成了“园区带动、中心乡镇、传统农区、特色乡村”四种建设模式，全市开工建设的229个新型农村社区正在积极稳妥推进，其中100个新型农村社区建设试点成效明显，全市新型农村社区建设呈现健康发展的良好态势。规划编制基本完成。全市4616个行政村整合规划为716个新型农村社区。初步统计，县区按照市委市政府有关要求拿出6000余万元专项资金进行科学规划。目前全市100个新型农村社区建设试点规划已经完成，社区建设性详细规划正在善。建设资金投入增加。今年争取省新型农村社区建设专项引导资金9890万元，市、县区财政投入亿元，整合涉农资金亿元，吸引社会资金亿元，集中用于新型农村社区基础设施和公共服务设施建设资金奖补，发挥了资金引导作用。主导产业不断壮大。坚持围绕新型农村社区建设培2/7育发展产业，宜工则工、宜商则商、宜游则游、宜农则农，做强特色经济。全市100个新型农村社区主导产业中种植业占32，加工业占，商贸物流，养殖业11，其它2。搞好土地流转，鼓励社区农民就地创业，100个新型农村社区发展农民专业合作组织128个，基本形成了“一村一品”的产业发展格局。建设用地得到缓解。盘活土地存量，坚持利用旧村盘及边拆边建滚动发展，提高土地的集约节约利用率。加强与国土部门衔接，争取城乡用地增减挂钩项目的试点和一定规模的农村集体建设用地周转指标来支持新型农村社区建设。积极推进新型农村社区建设试点与土地综合整治“百村试点”工程衔接，通过旧村拆除和土地复耕，保证了占补平衡，确保了集体建设用地。社区试点成效显著。突出试点先行，先易后难，重点突破，整体推进。截至目前，全市100个新型农村社区建设试点新修社区道路万平米，新修排水系统万米，新建住宅万套，拆迁旧房万套，入住农户万户，安装路灯9320盏，社区绿化万平米。群众利益得到保障。新型农村社区建设坚持以人为本，充分保护群众利益，积极妥善处理安置、就业、培训、社会保障等各种问题。严格落实安置政策，有效维护群众利益。产业集聚区内新型农村社区被征收人选择安置补偿3/7的，按照先货币补偿后回购安置房的方式进行，村民转为城市居民后，统一纳入城市就业管理范围，纳入城市医疗、就学、养老等社会保障体系。采取安置就业、推荐就业、鼓励引导自主创业等多种形式，促进失地农民就近就地就业增收，引导社区居民从“等就业”转向“争创业”。积极探索新型农村社区房屋办证办法，集体建设用地转为国有建设用地，按照城市房屋进行登记，办理房产证。对其它地方的新型农村社区仍按照集体建设用地房屋进行登记办证。入住社区居民继续依法享有土地承包经营权、农村集体经济组织和集体建设用地、宅基地复耕结余部分收益的分配等合法权利。12乡幅员面积平方公里，下辖2个社区6个行政村，共161个村民小组。全乡总户数7822户，总人口25000余人，共有耕地面积25726亩。2016年，按照市委下达的土地股份合作社发展的目标任务，燎原乡党委政府高度重视，将此项任务作为全乡工作的重中之重。多次召开专题会议进行研究，年初，制定了2016年全乡土地股份合作社整乡推进工作方案和考核办法。成立了专门工作团队，由乡党委政府主要领导负总责亲自抓，抽调专人具体抓，经过上半年的努力，全乡8给村全部组建了合作社，已完成了工商注册，通过市4/7“14”办公室验收统一经营面积4094亩，其中示范合作社5个共966亩，筹集生产互助资金万元，示范社安顺社区石堰合作社专门设立了办公场所，完善了制度和利益联合机制，健全机构，并将合作社运作情况和财务收支情况制作告知书发放给每个社员，制作公示栏进行公示。为了进一步推进下半年土地股份合作社发展工作，确保超额完成全年目标任务，于6月中旬安排部署了下半年土地股份合作社扩面工作，乡党委政府与各村签订目标责任书，责任到人，任务到组，形成了周汇报工作机制和督察考核制度，工作成效与工作人员年终结效挂钩，与村干部补助挂钩，确保此项工作顺利推进。燎原乡作为十万亩综合示范项目重点乡镇，项目环线道路公里，涉及安顺社区、紫竹村、壁山村、回龙村四个村，规划了壁山村、安顺社区两个格田整理项目核心区，面积1000亩。环线道路两旁200米及格田核心区总共格田面积达2500亩。为保证10万亩粮食高产稳产高效综合示范项目顺利推进，在9月份要全面完成格田项目任务，土地合作社在项目区全覆盖是关键之关键。为此，我乡采取有力措施，全力加快了环线道路沿线和格田核心区的土地股份合作社的组建工作。一、加强组织领导、强化责任落实成立加快推进10万亩项目区土地股份合作社工作领5/7导小组，由党委书记蒋孟良任组长，乡长徐宏任第一副组长，分管领导任副组长，相关班子成员、村社区支部书记任成员。由XX市农发局和燎原乡政府抽调精干力量组成强有力的推进工作团队，分成两个工作小组，党政主要领导各负责一个组，分别负责壁山、回龙和安顺、紫竹涉及环线200米以及格田核心区的土地股份合作社组建工作。二、强化宣传动员，提高群众知晓率，增强参与的主动性和积极性。乡领导小组会同市“14”办公室共同研究制定宣传方案，议定群众普遍能认可的入社分配利益结合点。首先召开村组干部和代表会进行宣传，讲明讲透10万项目的意义，合作社的好处和组建方式、利益分配机制以及各项扶持奖补政策，再通过乡镇一、二把手带头宣讲、分管领导进村宣讲、工作团队和村组干部入户宣讲等工作措施，采用入户宣讲和重点突破相结合的宣传形式，让广大村组干部和农户了解土地股份合作社的好处，调动广大村组干部和农户主动参与合作社的积极性。经过广泛深入宣传，群众参与积极性得到极大提高，参与率达95以上。三、建立扎实有效工作机制，确保组建工作有效推进。领导小组根据项目要求制定了合作组建各个工作环6/7节的时间节点，实行每天下午00分工作小组，乡、村、组工作人员碰头会，下午300两个工作小组工作情况汇总研究，同时布署第二天工作任务。四、加强监督检查，严格工作纪律。为确保土地股份合作社推广扩面取得实效，按照工作时间节点、推进工作，由书记、乡长亲自负责，加强检查督促。参加推进土地股份合作社工作相关人员在工作推进的时间节点内不得随意请假。乡镇工作人员请假须由乡党委书记批准，市“14”办公室工作人员请假须由XX市农发局长批准。通过近段时间来扎实有效的工作，10万亩项目环线道路沿线200米和两个格田核心区涉及的27个村民小组，969户农户，2500亩耕地，实现了土地股份合作社全覆盖，其中两个格田核心区入社率达100，新增入社面积达2000亩，为10万项目格田和道路建设顺利进场施工奠定了坚实基础。