市经信局工作总结

1/18市经信局工作总结市委市政府和上级部门的正确领导下，我局坚持转型升级为主线，以省级工业强市创建为抓手，紧紧围绕全年工业经济目标任务，突出项目建设，强化企业服务，全力推进我市工业经济平稳增长。全市实现规上工业总产值亿元，同比增长完成全社会工业性投资亿元，同比增长万元GDP综合能耗下降。一、经信工作主要成效启动工业强市创建，增强经济核心竞争力1、明确创建目标。对照省工业强县综合评价5个一级和19个二级指标，确定我市至2016年规上工业总产值突破千亿元、新增规上企业400家以上、技术改造投资占工业性投资比重达50以上等各项重点经济目标。同时，将2016年及十二五期间主要指标分解到各镇街，并建立考核体系，全面推进工业产业提升。2、加大措施保障。成立了XX市创建省级工业强市工作领导小组，制定出台关于创建省级工业强市的实施意见，大力实施万亩平台培育、千亿产业提升、千家企业扶强、百大项目谋划和十大机制助推等五大行动，力推我市工业强市创建。3、强化政策引导。修订完善“1X”振兴实体经济政策体系，牵头制定关于推进扶工兴贸工作的意见等2/184个配套政策文件，为省级工业强市创建提供政策支持，战略性新兴产业、小微企业上规模、综合评价机制、用地保障等政策扶持方面均实现新的突破，有力促进我市工业经济扩量提质。加快项目建设，促进工业投资1、重视技术改造，提高投资质量。制定出台XX市推进企业“机器换人”技术改造三年行动计划，建立“机器换人”技术改造项目计划库。全市在建工业技改项目1324项，计划固定资产投资亿元。其中新增工业技改项目921项，计划固定资产投资亿元。完成技改投资亿元，限上工业技改投入占工业投入比重达，兑现我市技改项目专项资金补助5102万元。2、紧盯项目建设，加快投资进度。一是协助项目推进。已开工项目11项用地面积亩，已竣工项目33项用地面积亩，已招拍挂供地38项供地面积亩，5个项目启动退出机制收回工业用地亩。二是督促标准厂房建设进度。开展标准厂房建设情况调查，全市标准厂房已累计竣工29项用地亩，竣工建筑面积93万平方米，累计完成投资额11亿元。在建标准厂房项目11项，用地面积亩，计划建筑面积万平方米，计划总投资亿元已开工2项，开工建筑面积万平方米，已完成投资亿元。三是健全工业用地项目库。工业用地项目库现有项目377个,需要用地13785亩，组3/18织实地考察塘下工业园区用地项目企业，对5个工业用地项目出具挂牌出让准入条件。3、组织项目申报，争取资金支持。温州瑞明工业股份有限公司技改项目申报国家产业振兴和技术改造2016年中央预算内投资项目，获中央预算内投资743万元浙江迅达汽车部件有限公司技改项目获得2016年浙江省工业转型升级财政专项资金补助380万元争取国家中小企业发展专项资金项目100万元。列入2016年省重大工业项目实施计划项目3个和前期计划项目2个列入2016年省服务业重点项目1个列入2016年第一批省技术改造重点项目计划3个，申报2016年第二批省技术改造重点项目计划5个申报20162016年省“四减两提高”重点技术改造规划项目6个，申报2016年第一批XX市技术改造重点项目13个，申报2016年XX市产业提升用地重点项目27个。4、制定推进计划，实施小微园建设。开展小微企业生产用地用房需要情况进行调研，全市1573家小微企业要求用地9783亩或用房762万平方米。成立XX市小微企业创业园建设管理领导小组及其办公室，制定出台XX市加快小微企业创业园建设实施方案、XX市加快小微企业创业园建设实施办法和XX市小微企业创业园工作考核办法，提出全市小微企业创业园建设目标任务，明确创业园产业定位。到2016年底，全市争取建设3个规模超500亩4/18的XX市级小微园，3个规模超300亩的XX市级小微园，9个规模超100亩的镇街级小微园共15个，用地面积3730亩，建筑面积建设498万平方米。目前，我市已完成小微企业园规划布点，在建小微园面积1189亩，竣工万平方米。加强用能管理，有序推进节能降耗我市万元GDP能耗下降率，万元工业增加值能耗下降率，全社会能耗总量增长。1、强化节能宣传培训。做好节能降耗日常宣传，积极开展全国节能宣传周和全国低碳日活动，突出“践行节能低碳，建设美丽家园”主题，举办节能展示会，发放节能手册1200本、节能宣传笔300支、节能小礼品300份，营造浓厚的节能氛围。加强节能培训，组织全市500吨标煤以上5000吨标煤以下的用能单位能源管理负责人和管理人员进行培训，参加培训127人，取得资格证书126人。2、强势推进节能管理。一是严格落实固定资产投资项目节能评估和审查制度。实施节能审查项目403个、节能评估审查5个。二是强化能源监察。评选年度节能标兵10家，完成9家“万吨千家”重点用能企业考核，现场监察重点用能企业20家，对22家重点节能单位实施专项节能监察，共发放节能监察意见书31份，提出整改措施1565/18条。三是引导企业开展技术节能。鼓励企业申报2016年节能项目，建立完善2016年节能项目库，对已入库的节能项目实施跟踪服务。四是落实节能预警机制。加强与统计、电力等部门紧密联系，及时获取分析用电量增长率等关联“双控”指标等重要数据，分阶段召开节能形势分析会。五是积极开展清洁生产。确定2016年清洁生产审核企业43家，目前已完成35家企业清洁生产审核。3、优化电力资源配置。一是建立单位用电产出激励机制。制订XX市工业企业有序用电分档管理办法、工业企业分行业单位电耗产出标准，按企业规模和单位电耗产出实施“五档”分类管理。二是启动有序用电方案。适时实施分类错避峰方案，严格限制单位电耗产出低于所属行业平均水平50以下的企业和未纳入市统计局“三库”管理的企业或自然人用电。三是探索优化电力资源配置和用电计划申报工作。制定关于进一步关于进一步优化电力资源配置促进节能降耗的实施意见、关于实行工业企业用电计划申报的通知，督促企业电产比匹配。四是协同电力部门推进农村电网改造。继续与供电、市委农办等部门联合推进开展新农村电气化建设工作，完成258个新农村电气化村创建，提前实现全市村村电气化目标。4、加快淘汰落后产能。一是梳理申报淘汰落后产能项目。2家企业4万吨钢铁落后产能列入国家淘汰计划，16/18家企业万吨造纸落后产能、1家企业万吨钢铁落后产能列入XX市淘汰计划。二是开展高能耗行业专项整治。确定2016年淘汰落后产能项目，任务分解到各镇街，报批列入2016年XX市淘汰落后产能计划。三是加强淘汰处置。拆除列入国家计划和温州计划的4个企业的落后生产线及设备，淘汰钢铁落后产能万吨、造纸落后产能万吨，腾出用能空间6517吨标准煤。四是完善淘汰落后产能退出补偿政策。修订完善XX市节能降耗财政专项资金管理办法，充实淘汰落后产能退出补偿内容。五是加强落后产能源头管理。加强对变压器报装企业的落后产能及设备审查，重点对8类高耗能行业企业的落后产能实施现场核实。123狠抓转型升级，着力提升产业层次1、谋划创新产业发展。一是组织申报省级新产品和首台套。全市实现规模以上工业新产品产值亿元，同比增长。完成省级新产品在线申报117项，立项102项，鉴定88项。荣获省级优秀工业新产品三等奖2个，申报省装备制造业重点领域首台套2个。二是申报各级技术创新项目。申报中国纺织工业联合会科技项目立项1个、国家智能制造装备发展专项1个，列入省技术创新重点项目计划3个，列入XX市技术创新百项重点项目计划19个。三是加强企业技术中心建设。成功创建省级企业技术中心1家、XX市7/18企业技术中心3家，申报国家技术创新示范企业1家。四是深化企业产学研合作。参与北航瑞安汽车电子工程技术中心建设，组织30家汽摩配企业与温州职业技术学院开展对接合作，组织相关企业参加中国南车温州产业推介会暨XX市域铁路产业合作对接会，组织26家企业参加首届中国义乌国际装备制造业博览会。2、鼓励小微企业上规模。一是建立企业培育对象库，入库培育对象企业200家，298家企业纳入全省小微企业培育与监测平台。二是出台扶持政策。制订关于促进小微工业企业转型升级为规模以上工业企业的若干意见，突破税费减免、专项资金、公共服务、发展空间、企业减负等方面对“小升规”的政策扶持。三是加强指导培训。联合经贸培训学校举办小微企业管理人员培训班3期，210余家企业参加。完成“小升规”数据录入企业216家，上报国家统计数为60家。3、激励产业优化提升。一是树标杆重激励。通报表彰2016年度工业50强企业、新增及提高星级22家企业、百佳工业企业前10名企业、税费增收突出贡献4家企业，兑现奖励税费增收突出贡献4家企业300万元。二是扶持工业产业集聚发展。制定XX市工业产业集聚发展专项资金暂行管理办法，每年统筹安排500万元，专项用于产业集群示范区建设、产品市场拓展和工业五十强企业宣传。8/18三是开展“亩产论英雄”专项行动。组织调查全市规上企业土地厂房使用情况，确认企业税收和销售产值数据，初步建立数据库，为建立健全企业综合评价和分级分类管理机制提供基础依据。促进两化融合，夯实信息产业基础1、推进工业企业“两化”融合。一是立试点、树示范、稳步推进。开展“两化”融合专题调研，详实掌握我市工业企业“两化”融合基本情况，推荐并确认华峰氨纶、力诺阀门、博业激光等企业分别为XX市“两化”融合示范和试点企业。二是重宣传、办培训、深度实施。在瑞安日报开辟“两化”融合专题，宣传报道企业在研发设计、生产管理、经营销售等领域的“两化”融合典型案例。组织参加XX市经信大讲坛之“两化”融合专题讲座、XX市服装鞋革行业“两化”融合培训，帮助企业深度实施“两化”融合。三是开展“两化”融合发展水平评估。选择工业企业销售前20强企业作为样本企业，实施“两化”融合水平评估，形成“两化”融合发展水平指数，纳入工业强市考核体系。2、促进电子信息产业发展。开展电子信息产业专项调查，初步掌握我市电子信息产业规模以上企业有62家总产值59亿元，机械电子和汽摩配行业信息化程度较高。组织我市电商企业参加浙江省电子商务峰会，拓展电商企业9/18创新视野，帮助企业利用阿里巴巴电子商务平台拓展市场，深入了解电商ERP、电商订单管理、物流服务、仓库管理等软件服务。推荐我市麦田网络智能化高精度3D打印机产业化上报2016年浙江省电子信息重点产业项目。3、推动智慧城市建设。成立市智慧城市建设领导小组，负责统筹协调全市智慧城市建设。精心编制智慧城市创建实施方案，谋划智慧交通、智慧环保、智慧医疗、智慧城建、智慧旅游等十大项目，组织参加第七届中国杭州电子信息博览会暨智慧城市论坛活动。参观了机器人、工业软件、嵌入式软件、节能减排、云计算、电子商务、移动教育、信息安全等、数字家庭、高端电子产品等智慧城市技术与产品以及智慧应用成果。4、加强信息安全维护。成立市信息安全协调小组，开展针对重点领域信息系统的安全管理、技术防护、应急措施以及安全教育专项检查，组织90多人参加信息安全知识专题培训，举办通信应急演练活动。推动局政务信息化工作，更新建设经信局网站，及时发布政务信息，建设完成局内办公自动化系统，实现局办公系统与党政信息内网系统无缝对接，提高公文处理速度和公文信息安全。5、加强信息投资监管服务。开展政府投资信息化项目管理，出台XX市政府投资信息化项目管理暂行办法，审核通过了道路运输行业综合监管指挥系统、XX市水利局10/18机房建设项目、XX市气象预警中心会商系统等项目。大力推进农村信息化，组织农村信息化综合信息服务试点项目评选活动，湖岭镇农业公共服务信息站及高楼镇农家乐网站入选为我市农村信息化综合信息服务试点项目，兑现试点项目补助资金10万元。完善服务机制，切实提高服务质量1、积极搭建银企合作平台。一是加大风险帮扶力度，排摸梳理风险企业149家，组织参与企业协调处置90多次，帮助企业落实自救措施，为15家企业出具担保链处置工作联系单。共有180家企业申请使用我市转贷资金605笔亿元，28家企业申请使用XX市转贷资金88笔亿元，及时帮助部分企业缓解资金风险。二是加强融资性担保行业扶持和监管。组织我市6家融资性担保公司进行经营许可证年审换证工作，受理各担保公司名称、股权、法人、高管等变更审批6起，争取国家工信部中小企业信用担保资金项目补助资金100万元。三是实行担保风险补偿。制订XX市融资性担保机构小企业贷款担保风险补偿办法，每年安排200万元资金对经营规范、业绩突出的融资性担保公司进行风险补偿。争取省小微企业贷款担保风险补偿资金30万元，6家融资性担保公司获XX市小企业贷款担保风险补偿资金180万元，4家银行获小企业贷款风险补偿资金万元。11/182、切实加强行政事权服务。优化行政审批服务，启用XX市政务服务业务应用平台，调整梳理本部门授权窗口的办理事项，完善便民服务卡、网上申报流程、网上模拟操作、制作备案表范本等，推进审批事项标准化建设。加强项目规范管理，全面实行项目跟踪服务，提高行政审批服务质量。办理技改项目81项、技术改造项目变更或延期32项，办理固定资产投资项目节能备案78项，办理工业、商贸业报装变压器节能审查227项，办理工业企业历史违章建筑处置申请25项，所有办理事项全部在承诺期内提前完成。积极开展驻企服务工作，印发XX市振兴实体经济政策汇编6500份，全局20名驻企服务员走访企业90家，工业专项组梳理汇总企业急需解决的难题8432个，目前已解决3273个。3、精心组织人才培训工作。一是推进企业精细化管理。温州经信委审核确定2016年度温州精细化管理示范企业2家、2016年度温州精细化管理试点企业5家。二是开展企业经营管理人员培训。举办各类短期适应性培训10期，2310人次大型知识讲座8期，1236人次。三是开展学历教育及职称评定。组织310位企业经营管理人员参加大专以上学历教育，推荐就读EMBA、MBA等各类研修班211人。参加工程类职称继续教育112人，评定工程类初级职称30人，中级职称35人。四是引导企业开展自主培训。鼓励和12/18引导企业结合自身特点和发展需要，利用外聘、委托培训和内训外包等多种形式开展自主培训，分别为高氏杰、多福居、力诺、嘉利特等多家企业举办员工内训6期，参训人员达970人次。4、实施企业减负阳光行动。一是健全减轻企业负担网络。积极开展“纠风助企行动”，建立减轻企业负担监测点35个，及时了解和掌握企业的负担情况，确保各项惠企政策落实到位二是落实减轻企业负担监测点联系工作，走访调查联系企业负担情况，帮助协调解决企业发展中的矛盾和问题，切实优化经济发展的政策环境和服务环境三是完成企业减负阳光行动网站建设，及时更新企业减负政策和动态。123强化内部管理，提高机关效能建设1、强化教育引导。一是深入学习贯彻会议精神。及时组织广大党员干部收听收看重要会议报道，通过中心组学习，党支部学习等多种形式，全面学习贯彻党的“十八”大精神和十八届三中全会精神。组织党员参加XX市网络党建知识竞赛。二是开展“中国梦”主题教育活动。结合“百组千干破百难”、“合力扶企实干圆梦”等活动，扎实开展企业帮扶，践行中国梦主题教育。三是开展“双融双创”为主题的在职党员进社区基层服务活动。组织局机关13/18支部和下属事业单位党员走进所在社区参加党员志愿者活动。2、注重制度建设。一是加强党组织建设。全面推进基层党组织晋位升级和评星工作，评定出五星级党组织5个，四星级党组织13个，三星级党组织28个，二星级党组织13个，一星级5个。组织两新党组织负责人参加市两新党组织负责人轮训，完成9个党组织换届选举。召开局直属机关党委第二届党员代表会议，选举产生新的直属机关党委和纪委。二是完善党员发展机制。全面推行落实“四公开”工作法，严把党员入口关。至11月，发展新党员11名，批准预备党员转正9名，处理党员4名。新培养发展对象17名，入党积极分子35名，并组织29名入党积极分子参加机关工委统一培训。三是强化党员民主评议。在两新党组织中全面推行党员先锋指数规范管理，全面完成2016年度党员民主评议工作，获得市级和机关工委级先进党组织4个，优秀党员及优秀党务工作者8个。四是深入开展“五型”机关创建。局机关以“企业娘家”机关服务品牌建设、合力扶企、及办制等活动为主要抓手，深化责任型机关、服务型机关、效率型机关、服务型机关、廉洁型机关建设。3、转变机关作风。一是全面实施绩效考核。重新制定局2016年全员绩效考核方案，完成2016年度全员绩14/18效考核工作，共有58人参加考核，确定一档11人，二档42人，三档5人，并严格依据考核结果和考核规定兑现奖金。二是开展中层干部竞争上岗。制定XX市经济和信息化局中层干部竞争上岗实施方案，采取公开报名、资格审查、民主推荐、确定入围竞岗人选、亮绩比绩、竞争演讲、民主测评、综合比选、考察任用、任前公示等环节，提拔任机关3名中层副职。三是做好人员转编工作。召开座谈会，征求多方意见和建议，确定实施方案，经过考核、理论考试、公示、发文等，全面完成全市在经贸人员中择优聘用全额拨款事业单位工作人员工作，录用47名人员。四是清理在编不在岗人员。制定XX市经济和信息化局开展在编不在岗人员清理规范工作的实施方案，做好相关清理规范工作，落实好3名返岗人员考勤。五是做好老干部管理服务。加强局机关、下属事业单位、改制企业离退休老干部管理、慰问和服务工作，完成政转企、军转企退休人员的生活性补贴和活动费的申报发放工作，继续做好改制企业国有退休干部慰问金的审批上报、企业精简下放人员生活困难补助认定和经费发放等工作。六是认真办理人大建议和政协提案。2016年我局承办人大建议、政协提案16件，满意率达100。4、加强廉政建设。一是落实党风廉政建设责任制。制订2016年度党风廉政建设和反腐败工作要点，调整分解15/18落实责任分工和“三书两报告”制度。完善廉政风险防控机制，开展岗位廉政风险教育，及时更新廉政风险防控管理档案。完善干部职工利益回避制度。二是开展廉政警示宣传教育活动。深化廉政文化进机关活动，经常性开展廉政警示宣传教育，及时发送廉政短信。加强企业廉政文化建设，在非公企业中开展廉政文化进企业广播直播活动，省级廉政文化示范企业创建1家、复评2家，创建温州级廉政文化示范企业2家，指导创建XX市级廉政文化示范企业4家。三是积极做好源头防腐工作。健全完善“三谈一述”制度，及时做好纪检干部会员卡清理工作，实行零申报。加强行风建设，不定期开展机关效能督查，提高机关干部的服务质量和办事效率，梳理行风建设热点难点问题2个。四是加强企业纪检工作。组建直属企业纪检组织，局党委直属非公企业党组织28个，已建立非公企业纪检组织12个。5、重视信访调处。制订信访工作预案，完善各项信访工作制度，做好来信来访对象的接访解释。接待来访12批56人次，登记受理信访件6件，办理党员违反计划生育方面问题的纪检信访案件1件，协助办理市纪委立案的有关贪污、侵占、挪用方面的交办违纪案件3件。二、2016年工作思路2016年，我市将认真贯彻落实十八届三中全会精神，16/18继续深入实施“工业强市”战略，着力提高工业经济发展的质量和效益，加快推动工业转型升级，大力推动工业化和信息化“两化”融合，努力保持全市工业经济平稳发展。加大工业有效投资。完善工业项目储备库建设，对接国家、省重大战略性新兴产业项目，优先安排要素资源，协助推进工业用地项目尽快开工建设、竣工投产，健全项目筛选、准入、考察制度，推动优质工业项目优先安排落地，鼓励引导企业低产改造、低效工业用地二次开发和实施“零增地”技改、“机器换人”技改。全年努力完成工业性投资目标任务，限上工业技改投资占比达60以上，全员劳动生产率增长10以上，确保全年开工项目20个、竣工30个，力争出让工业用地1200亩以上。加快小微园建设。鼓励多种形式开发建设小微园，引导园内企业集聚发展，建立小微企业用地需求项目库，牵头筛选和考察小微园准入对象。合理部署建设任务，协调推进新增用地建设小微园项目，进一步加快小微企业创业园建设，2016年力争完成小微园开工建设725亩。加强企业风险处置。加大银企协