百色启用隐患排查及风险预防控制监管信息平台.doc

.附件：百色市启用“隐患排查及风险预防控制监管信息平台”报送安全生产信息工作方案为贯彻落实国家、自治区关于做好安全生产信息化建设和应用工作一系列会议和文件精神，加快推进我市安全生产隐患排查治理及风险预防控制体系建设，有效促进企业安全生产主体责任的落实，提高监管水平和效率，市安委会办公室组织开发了“百色市隐患排查治理及风险预防控制监管信息平台”（以下简称“信息平台”）。为做好使用“信息平台”报送安全生产信息工作，特制定本方案。一、指导思想和建设目标（一）指导思想高起点定位、高标准建设、高水平管理、高效率运行。按照国家安监总局、广西安全生产“十三五”规划发展目标，坚持“统筹规划、分步实施、资源共享、信息保障、安全发展”的方针，加强安全生产信息化统筹指导，加强信息技术标准规范建设，强化信息资源开发利用，推进安全生产政务信息公开，促进企业与各级行业主管部门、安全监管机构之间的互联互通，为落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度、强化企业安全生产主体责任、实现“智慧安监”提供技术支撑保障。 （二）建设目标1、建立全市企业基础信息管理、安全生产人员管理、煤矿管理、非煤矿山管理、危险化学品管理、重大危险源管理、宣教培训管理、标准化建设管理、事故管理、隐患自查自纠自报管理、应急资源管理等安全生产管理业务的工作规程和标准规范，建立全市生产经营单位的安全生产管理基础数据库。2、建立市、县、乡、企“三级监管、四级应用”的信息管理平台，实现全市“市、县、乡、企”安全生产信息平台的互通互联、资源共享。3、实现企业安全生产管理（特别是隐患排查治理）规范化、制度化、常态化。4、实现安全生产监督管理业务快速、准确、高效、动态管理，提高安全生产管理效率及透明度。二、信息报送工作主要内容使用“信息平台”报送信息工作主要包括以下内容：（1）报送“企业管理”模块的内容：基本信息、危险特性、安全生产管理信息、危险化学品专属信息、职业病危险专属信息、危险设备、许可证照、安全风险较大作业、安全生产投入信息、安全生产标准化建设、安全生产获奖情况、行政处罚情况、安全生产事故信息、安全生产管理资料等信息。（2）报送“隐患整治”模块的内容：生产经营单位根据自身的实际情况，对照自查指引表的检查项目和检查要点定期进行隐患自查，并按规定将隐患排查治理情况录入系统。三、工作进度安排使用“信息平台”报送信息工作由市安委办统一领导和协调，按照“各司其职、密切配合、分步实施、协调运作”的原则和“分阶段推进，过程中及时调整，最终全面应用”的步骤进行。（一）动员部署阶段（2017年7月31日前）1、成立全市使用“信息平台”报送信息工作领导小组，由市安监局局长任组长，市安监局分管副局长任副组长，统筹部署全市使用“信息平台”报送安全生产信息工作。领导小组下设办公室，设在市安监局协调与应急救援科，负责制定全市工作方案，组织召开动员大会以及操作培训会等。2、各县（市、区）、市安委会各有关成员单位要结合本辖区实际，制定“信息平台”报送信息工作方案，成立领导小组及相应的办公室，完成工作部署，并根据各单位的具体情况安排1-2人承担具体工作。3、各县（市、区）、市安委会各有关成员单位要积极开展本辖区、本系统使用“信息平台”报送工作的宣传，动员、鼓励企业使用“信息平台”，组织“信息平台”操作培训，设立并公布本辖区、本系统“信息平台”使用业务和技术咨询电话，接受使用“信息平台”的咨询。（二）信息确认和使用阶段（2017年8月31日前）1、摸清家底，明确监管对象。联系工商部门获取本行政区域内依法注册登记的工商贸企业，并进一步逐家核实，确定监管对象，为企业开通登录账户，并确定监管行业类型。2、督促辖区内已确定的监管对象完成安全生产基础信息采集和每月隐患自查自纠自报工作，并督促其对自查和执法过程中发现的隐患实施整治。（三）全面使用阶段（2017年10月31日前）1、结合本辖区实际，不断调试完善“信息平台”功能，制定使用“信息平台”报送信息工作的制度，逐步做到企业自觉开展隐患自查自纠自报，乡镇、街道办事处和工业园区主动按执法计划开展检查。2、建立月例会制度。交流总结本辖区每月度安全隐患自查自纠自报工作情况及行政执法工作情况。3、制定本辖区安全隐患排查治理机构责任落实绩效考核参数表，对本辖区各部门使用“信息平台”报送信息工作的情况，实施绩效考核。（四）总结讲评阶段（2017年12月31日前）市安委办对各县（市、区）开展使用“信息平台”报送信息工作的情况进行总结，推广好的经验，对存在的问题提出改进措施，为全市深化应用“信息平台”奠定扎实基础。各县（市、区）使用“信息平台”报送信息工作的情况，将作为安全生产年度目标考核的重要内容。从2018年起，市安委办将对“信息平台”报送信息工作的情况纳入市级绩效考核，并定期公布结果，上报市委市政府，同时通报给各县（市、区）政府。四、工作要求（一）统一思想，提高认识。使用“信息平台”报送信息工作，是全面准确掌握全市安全隐患动态，落实企业主体责任，充分发挥安全生产综合监管的作用，对进一步加强我市安全生产工作具有重大意义。各县（市、区）、市安委会各有关成员单位务必高度重视，提高认识，周密部署，坚决完成相关工作任务。 （二）加强检查和指导。市使用“信息平台”报送信息工作领导小组将加大对县（市、区）、市安委会各有关成员单位使用“信息平台”报送工作全过程的检查和指导，并把此项工作作为全市安全生产工作的重点内容来抓。各县（市、区）也要加强对各乡镇街道和工业园区等基层各单位使用“信息平台”报送信息工作的督促指导，及时研究解决工作中遇到的问题。 （三）加强沟通，及时反馈。各县（市、区）、市安委会各有关成员单位在使用“信息平台”报送信息工作过程中遇到的难点和重点问题，应及时与市安委办沟通联系，共同研究，妥善处理。市安委办委托“信息平台”开发单位-深圳市安亿通科技发展有限公司，设立“信息平台”使用技术咨询电话（联系人：霍梦洋，手机，接受各县（市、区）有关人员的技术咨询。辖区内基层单位和企业的技术咨询实行分级负责。（四）广泛宣传，排查隐患。各县（市、区）、市安委会各有关成员单位要充分利用各类媒体，加大宣传力度，营造有利的社会舆论氛围，引导各有关单位特别是广大企业认识到使用“信息平台”报送信息、建立安全隐患排查治理体系和风险预防控制体系的重要性、必要性和紧迫性，增强做好安全隐患排查治理