打击小产权风暴：太原“长风东鼎”项目被没收始末.doc

.打击小产权风暴：太原“长风东鼎”项目被没收始末 3、房子被没收，业主损失谁来承担？“长风东鼎”被没收成为太原市地产界的焦点事件，核心问题就是在太原市政府大力整顿小产权房的背景下，一些已经买到小产权房的业主和已经付款购买小产权房的准业主如何维护自己身权益，造成的损失到底应该谁来负责。此次治理被称“史无前例”据了解，目前，太原市内的在售项目有近300个，其中手续齐全的项目仅70多个，证件不全的有80多个，城中村的小产权项目近130个，占在售项目总数的近半。太原市房地产监察大队许日飞表示：“之前我们更多是通过报纸、电视等媒体宣传，提醒大家要购买五证齐全的楼盘。此前，对于违规售房的楼盘只能向政府部门打报告，或给相关部门发个函，最严重的一次是查封售楼部，派驻保安，但是这些也只能是暂时的，效果非常有限。”今年2月18日和2月28日，太原市政府分别下发关于严厉查处违法用地违法建设的紧急通告和关于印发违法建设查处规定的通知，7月11日，再发关于严厉打击房地产市场违法违规销售行为的通告。许日飞认为，三个文件对从房屋违法建设的用地、规划、施工，到最后的销售都做了明确规定，且对违规建房的主管部门、处罚标准、处罚手段进行规定，“三个文件的出台已经形成完整的管理链，将会是我们处理小产权房等违法违规建设的尚方宝剑，对于情节严重的，可由公安部门介入，其力度之大前所未有。”“以后我们可有的忙了。”与此前无法可依相比，许日飞更愿意选择这份忙碌，“只要市场规范了，手续不全的项目越来越少，老百姓的利益也就最大程度地得到保护了。”多数楼盘停售工地停工长风东鼎项目被政府依法没收，意味着太原市历史上最严厉的一次针对预(销)售小产权房、证件不全的违规项目整顿正式展开。而该事件被当地媒体报道后，随即引发民众和业界的强烈关注。已购买小产权房的民众开始恐慌。“以前政府也一直在打击小产权房，但查封售楼部、没收楼盘，这是有史以来第一次。”一位不愿具名的楼盘代理商说，政府层面这么大力度和高密度的治理组合拳是前所未有的，“看样子不可能只是一阵风。”此间，记者走访多家售楼部及小产权房较集中的片区，多数工地现场不见工人踪影，保安说因“最近查得紧”暂停工期，有的索性在今年以来不曾动工；部分售楼部也在贴出“暂停销售”的告示后“关门大吉”。继“长风东鼎”等严重违建项目被太原市规划局罚没之后，7月19日，记者从太原市房管局获悉，太原市房地产监察大队近段时间通过开展房地产市场违规预售整治专项行动，已对屡教不改的12个楼盘开出罚单，其中3家违规较为严重的项目被没收违法所得。今后，省城楼市上以任何名义（如城中村改造、旧城改造、棚户区改造）建设的商品房项目，未依法依规办妥预售证之前，不得假借项目展示、认购排号、VIP客户服务等方式出售。不会让购房者“房财两空”记者走访也发现，太原市对小产权房的高压态势，让在建项目均处于停工状态。在长风东鼎项目工地，记者看到被查封的3栋楼主体已经封顶，工地大门紧闭、安静异常。一位看管工地人员说，从今年开始这个工地就停工了，开发商也不知道跑哪儿去了，时不时会有买了房子的人来瞧瞧看看。一位业主说，这家项目刚开盘就一直在宣传造势，销售人员让看过“土地证”，还声称能办“大红本”，当时市场上有很多类似项目，根本没想到会被没收。记者了解到，由于担心几十万的购房款“打水漂”，不少业主着急商量对策。有业主就表示，现在需要联合起来，商定处理办法。对此，山西德为律师事务所的任律师表示，从法律上来讲，由于销售、购买小产权房违反相关法律和政策，因此业主与开发商签订合同无效。但合同无效并非意味着购房者血本无归，根据法律规定，开发商应该赔偿购房者损失，包括房款产生的利息、甚至房屋增值资金。“购房者不用担心。政府没收小产权房会让开发商血本无归，但不会让购房者房财两空。”任律师说。许日飞则表示，小产权房虽然不受法律保护,但是政府会考虑群众利益，会尽快出台相关的妥善处理办法。“长风东鼎”罚没将在一个月内明朗化“长风东鼎”既不是太原首例被罚没的违建，也不会是最后一个被罚没的违建。太原市政府的相关部门正在对罚没违建的处置，制定相关的办法和措施，相关的办法意见将在一个月内明朗化。太原市规划局工作人员称，“长风东鼎”既不是省城首例被罚没的违建，也不会是最后一个被罚没的违建。太原市政府的相关部门正在对罚没违建的处置，制定相关的办法和措施，相关的办法意见将在一个月内明朗化。此前，太原及其他城市对待罚没违建的处理，在依法对违规项目的开发商进行处罚后，主要为责成开发商退还购房者购房款；责成开发商对项目的规划、开发、建设等相关问题进行整改，整改合格后补办手续；由政府清算违建项目的债务债权（包括已售出房源），等项目所有问题整改合格后，再委托合法公司出售；此外，还有其他的处置方法。有太原市房地产界人士透露,长风东鼎可谓“顶风作案”,在今年3月太原市违建整治查处中,该项目没有按照相关要求配合整改。许日飞说,今后太原市相关部门将对房地产市场的违法建设、违法销售加大打击力度。如果出现类似长风东鼎这样的严重违法违规行为,将依法打击绝不手软。4、“严格执法就要理直气壮”日前，太原市依法没收了某未批先建的“小产权房”项目，开始“下狠招”治理小产权房。消息一出，业主慌了心、违规开发商乱了神。针对乱象丛生的“小产权房”，这种杀一儆百的做法很有必要，起码暂时能抑制住“小产权房”继续增多。对此，太原市太原市房地产监察大队负责人表示，不合法的“小产权房”，拖得时间越长越难治理。严格执法就要理直气壮，必须拿出刮骨疗毒的勇气，“下狠招”治理才行。12个楼盘之前就有被罚“履历”太原市政府惩治违法建设、违规预售商品房的行动利剑出鞘。继“长风东鼎”等严重违建项目被太原市规划局罚没之后，7月19日，记者从太原市房管局获悉，太原市房地产监察大队近段时间通过开展房地产市场违规预售整治专项行动，已对屡教不改的12个楼盘开出罚单，其中3家违规较为严重的项目被没收违法所得。今年6月起，太原市房地产监察队开始启动房地产市场违规预售专项整治行动，此次整治行动的时长为6月至今年年底。与历次整治行动有所不同的是，太原市房地产监察大队此次行动的检查对象为全城范围内以各种名义在售和展示的楼盘，而以前检查对象集中在城区国有土地上在售和展示的楼盘。经过一个月的检查、调查、取证，有12个违反国家预售法规、且屡教不改的楼盘被处以3万元罚款，其中3家违法行为严重的楼盘被处没收违法所得。7月19日，在太原市房地产监察大队，恰好有一家违规预售的企业正在办理交纳罚款的手续。记者获悉，该项目地处省城小店区，于2010年以城中村改造项目的名义违规预售。2012年，监察大队曾对其开出过罚单。今年，该项目的土地、规划、建设手续已办妥，仍未取得预售资格，继续向购房者销售。按照我国的商品房销售（预售）管理办法，未取得商品房预售证前销售房源的行为属违规，该项目所以再次被罚。工作人员介绍，今年开始整治行动之后，监察大队对去年处罚过的楼盘进行了回头检查，有些曾被罚的楼盘积极整改，取得了预售许可证，正在合法销售；另外，还有12个曾被罚的项目现在仍在违规销售，监察大队对他们果断开出了罚单。获得商品房预售许可证才能销售省城违规建设项目“长风东鼎”被罚没的消息经披露，引发违规预售项目业主的恐慌。对于太原市房地产监察大队开出的12张罚单，已经购买这些项目的购房者又该如何，现已经成为全社会关注的焦点。省房地产监察大队的工作人员介绍，太原市商品房违规预售专项整治的检查对象为违法主体即不守规矩的开发商。已经接受违规预售处罚的楼盘，现在必须终止违规预售行为，同时，要按国家法律法规到太原市房管局加快办理商品房销售（预售）许可证。项目获得销售（预售）许可证之后，方可向购房者销售。已经购买了这些项目的购房者，可以与开发商协商退房款；或者等待项目预售整改合格。记者了解到，因为太原市整治违建、查处违规预售，部分有违规预售行为的楼盘已明确告知业主交房期将延期，有些项目称政府整治工作为不可抗力因素。但记者采访省房地产协会法律事务部副主任张秋峰时，对方称，开发商因为自身不守法，而引来政府查处整治，并带来违佳 (论坛)悠诮环浚獠皇粲诓豢煽沽蛩亍硗猓悍空呙髦钅棵挥性壑粗匆饴蚍浚庵植缓戏慕灰仔形皇芊杀；悍空咄贸械欢鹑危荒艹隽宋侍馊客圃诳躺砩稀多数违规预售楼盘闻风关门此次清查行动开始之前，太原市房地产监察大队执法人员通过市场巡查、市民举报、房产网络及手机短信等渠道对全城楼盘进行了摸底，并列出一份全城楼盘售楼处清查名单。名单内容包括项目案名、开发公司名称、项目地址、售楼处地址和售楼电话等信息。记者看到，这份名单中项目数共计88个，但取得预售证合法销售的楼盘不足三成。7月20日，记者跟随太原市房地产监察大队一支执法队伍先后来到迎泽区双塔寺街、建设南路、经园路、朝阳 (论坛)街、五龙口街等楼盘和售楼处最为密集的街道进行违规预售执法检查和清查。多数前些天还在开放接待客户、但没有取得预售证的售楼处，在这个周六客户到访高峰期却是大门紧锁、人去楼空。执法人员在这些已上锁的售楼处门前，逐一张贴了太原市人民政府关于严厉打击房地产市场违法违规销售行为的通告，以提醒广大购房者不能购买违规预售的项目。位于五龙口街的五龙大厦 (论坛)，一家叫“巧克力公寓 (论坛) (论坛)”的项目售楼处还开着门。记者看到，售楼处的门头已用红布遮挡，售楼处东侧墙壁上的售楼广告也被涂抹销迹。执法人员进入售楼处执法，正好碰到一位前来退房的业主冯先生。冯先生手持一张红色的广告页，正是这家楼盘售楼时在大街上四处散发的彩页广告，彩页左下角标注着大大的三个字“大红本”。在执法现场，执法人员给冯先生留下了监察大队的联系地址和电话，责成售楼处无条件给冯先生全额退款。并要求售楼处在大门显眼处留下联系电话，方便业主沟通维权、退款等事宜。执法人员将售楼处清场之后，给售楼处大门贴上了封条，要求售楼处及开发商负责人近日到监察大队接受处罚。清查行动将扩展至所有项目太原市房地产监察大队7月20日对太原市迎泽区、小店区、万柏林区三个城区的22个违规预售楼盘进行了清查，要求被查楼盘在未办妥预售证之前，不得开放售楼处及展示中心，更不能以城中村改造据太原市房地产监察大队执法人员介绍，超过九成的购房投诉集中在违规预售项目上。这类项目就是依靠违规收取购房者的购房款，来周转开发资金，却把项目运作的各类风险绑架到了购房者身上。相对而言，购房者购买取得销售（预售）证的项目最安全，因为房管部门