进村入户、服务基层”调研报告.doc

.进村入户、服务基层”调研报告县政协进村入户调研第五组成员认真按照县政协主席会议要求，在*乡*村开展了为期三天的“进村入户、服务基层”调研活动，这次调研活动*乡党委给予了高度重视，提前召开了党委会进行布置，并安排了入村调研协调小组，对整个调研工作给予了大力帮助。调研组通过与乡党委班子、村班子、党员、村民召开座谈会，入户走访，慰问贫困户，深入了解农民群众在民生方面存在哪些困难和亟待解决的问题，了解群众在想什么，盼什么，尽力帮助他们解决生产生活中的实际困难。现将有关调研情况汇报如下：一、 村调查情况*县*乡*村位于明长公路53公里处，全村占地12.6公顷，总住户176户，总人口531人，劳动力232人。行政区划面积9平方公里耕地面积151公顷，现有黄牛432头，猪189头，家禽1230只，全村共有牧业用地89公顷，集体林地397公顷。种植业主要以黄豆、玉米为主。近年来，全村共投入资金150多万元，组织义务投入劳工500余人，实现改水160户，改厕入户160户，建星级公厕1座，拆除露天厕所、圈舍、破旧闲杂屋353间，清理沟渠516米，整治公共场所1621平方米，清理卫生死角245个，建村民休闲广场一座，生态小公园1座，设置垃圾箱12个，修建公告宣传栏2个，种植树木1500株，植草皮1750平方米。养蜂项目投资30万元；养牛项目投资20万元；食用菌项目30万元。*村的农村经济总收入维持在380万元左右，农民人均纯收入达到6685元。贫困户23户，占该村总户数的13%， 产业大户10户，占该村总户数的6%。该村是省级生态示范村，多年来受到省、州、县党委政府的高度重视，目前正与德康公司合作建立投资30万元的食品菌栽培基地，另有县里投资的占地2150的养老院一座。二、 存在问题政协调研第五组在为期三天的调研工作中，通过召开座谈会、走访慰问等形式，广泛征求去群众意见，结合该村实际，政协调研第五组认为该村主要存在以下问题：1.农民主体地位不突出，群众参与热情还有待提高。调研中发现很多农民群众“等、靠、要”思想严重，农民作为新农村建设的主体作用没有真正发挥。同时，农民群众的整体素质与新农村建设要求还有很大差距，传统“小农”意识根深蒂固，对建设新农村不理解、不支持、不参与，在进行村容整治、村路硬化和自来水改造过程中，凡是涉及村民个人利益，乡村干部必须挨门逐户做群众的思想工作，出现了“政府出资建，群众袖手看”的尴尬局面。2.农村支柱产业尚未形成，农业产业化程度低，农民增收后劲不足。当前，*村的农村支柱产业建设和农民增收体系还不完善，仅有养蜂、养牛、食用菌三个项目。一是主导农村经济的支柱型产业尚未形成。特色农业还是以家庭分散经营为主，“优”而无“势”、“特”而不“强”，农产品附加值低，抗市场风险能力弱，农民收入增长缓慢。如，前些年该村农户种植药材，因药材市场持续低迷，很多农户被迫转产，损失严重，令人痛心。二是农业产业化项目资金和扶贫资金使用方式不灵活。多数资金分散到各家各户，以发展养蜂、养牛等“短、平、快”项目为主，当年扶贫见效，次年群众返贫的例子并不鲜见，“输血”式扶贫不能从根本上改变农村贫困人口的落后面貌。三是农村专业合作社和经纪人队伍建设有待加强。该村农村专业合作社运作水平低，只进行了注册，没有真正发挥作用，农村经纪人队伍的整体素质和能力还不能满足市场化需求。农民群众“单打独斗”办产业、闯市场的发展模式没有根本改变。3.农村基础设施建设水平总体滞后，民生问题需进一步解决。*村基础设施总体建设水平远未达到新农村建设的要求，与人民群众的愿望还有很大差距。一是村里公路建设任务艰巨。村里的巷道还没有水泥路，给农民群众出行和生产带来一定的不便，制约着该村的经济发展。二是河堤修葺面临很大困难。7.28洪水后，冲毁的河堤一直没有修复，存在很大的安全隐患。三是农村“新居工程”建设任重道远。至今，该村还有11户泥瓦房需要改造，一些贫困户、特困户即使国家给予补贴，其自身也没有能力改造房屋，泥瓦房改造工作任务艰巨，工作思路需进一步调整。三、 几点建议1. 要尊重农民主体地位，充分发挥农民主体作用。一是要充分调动广大农民群众积极性，调动民智、民力、民资投入到新农村建设。要从农民群众最关心、要求最急迫、受益最直接的实际问题做起，确保农民群众在新农村建设中真正得到实惠。二是要正确处理“政府主导”和“农民主体”的关系，尊重群众意愿，坚持走群众路线。三是培育新农民，倡导新风尚。建立卫生保洁、安全保障等各项制度，健全“民主管理、民主决策、民主监督”程序，完善村民自治，推进村务公开，使农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。四是加强农民群众的职业技能培训，为农村剩余劳动力转移创造条件。2. 要发展生产，壮大农村经济。一是加强对农业基础设施建设的投入，提高农业发展水平，大力发展现代农业。二是加大特色产业项目的投入力度，扶持壮大食用菌项目。三是改变项目资金使用方式，建立项目资金循环使用机制，改“输血”式扶贫为“造血”式帮扶，捆绑使用各项资金做大做强特色产业。四是加强和规范农村专业合作社建设，充分发挥农村专业合作社的示范引领功能。3.要着力改善民生，促进农村各项事业均衡发展。要积极争取资金，优先解决群众普遍关心的热点、难点问题，加大政策和资金扶持力度。要创新工作思路，探索群众接受、切合实际的泥瓦房改造模式，加大泥瓦房改造工作力度。该村11户泥瓦房积极争取各部门扶持，整合各方面资金解决困难群众的居住难题，探索出一条加快泥瓦房改造工作步伐的新路子。在为期三天的进村入户调研活动中，县政协第五工作组与*乡党委、村班子主动衔接、积极配合，深入基层开展调查研究，现场指导工作