推进民营经济发展的调查分析

1/5推进民营经济发展的调查分析民营经济工作中的不平衡问题，特别乡镇之间的不平衡问题，一直是制约全市民营经济持续健康协调发展的重要因素。从近几年的统计数据看，这种差距不但没有缩小，而且正呈现越来越大的趋势。今年前三个季度，全市前30名乡镇平均实现税收是后30名平均值的倍，极端差距达倍；前30名乡镇平均完成固定资产投入是后30名平均值的倍，极端差距达倍。如何促进后进乡镇的转化，解决好严重不平衡的问题，已经成为困扰各级党委、政府的一大难题。最近，我们带着这一课题，先后到县、县和县万善等3个后进变先进的单位和市民营经济发展局进行了专题调研，觉得他们的经验和做法很有借鉴意义。一、三乡镇由弱变强的基本情况这三个乡镇具有共同的特点，就是都远离城区，原来基础设施都不完善，交通不便，经济基础非常薄弱。2002年以前，这3个乡镇的民营经济发展水平都处于全市后30名，其中县万善和县还被市委、市政府黄牌重2/5点管理过。但是，他们善于立足实际，选准加快发展的突破口，自我加压，奋发有为，短短几年的时间就实现了由弱变强的嬗变。县镇现有人口万人，万亩耕地，过去曾是全市经济最薄弱的乡镇之一。2002年全镇民营经济税收仅完成29万元，XX年因名列全县倒数第一而被市委、市政府黄牌重点管理。他们痛定思痛，从实际出发，提出了“一年打基础，两年上台阶，三年大发展”的赶超目标，抓住建设“县建材工业园”的机遇搭建载体，采取“盯人”战术死盯死靠抓招商，围绕大型企业不断拉长延伸产业链条，实现了由弱变强的跨越发展，走进了全市经济强镇的先进行列。XX年，全镇实现民营经济税收3938万元，比2001年增长134倍。今年1至9月份，全镇民营经济税收实现6140万元，固定资产投入完成亿元，名列全市综合排名第8位。县乡现有人口万人，耕地万亩，过去经济基础一直比较薄弱。2002年，全乡共有5家小型民营企业，其中两个砖厂还濒临倒闭，个体工商户137户，年销售收入仅83万元，加工税收万元，财政基数、企业所得税为零，增值税万元。当时该乡的民营经济发展水平处于全市后303/5名。近年来，他们牢牢坚持解放思想抓招商，加大投入扩总量，千方百计培骨干。目前已形成了铝加工、机械制造、密度板、纸制品、建材、纺织等六大产业，XX年全乡财政收入167万元，工商税收万元，增幅列全县第一。今年1至9月份，全乡民营经济税收实现1742万元，固定资产投入完成亿元，名列全市综合排名第21位。县万善乡地处黄河故道，现有人口万人，耕地万亩。2002年，万善乡只有几个小面粉厂，民营经济销售收入只有300多万元。XX年因名列全县倒数第一而被市委、市政府列为XX年度黄牌重点管理对象。近年来，他们变压力为动力，建立起强有力的工作机制，大力改善基础条件，狠抓招商引资，切实搞好项目的跟踪服务，彻底摆脱了长期被动落后的局面。XX年，该乡共完成固定资产投资亿元，是2001年的160倍；工商税收万元，是2001年的3倍。今年1至9月份，全乡民营经济税收实现791万元，固定资产投入完成8330万元，名列全市综合排名第60位。这3个乡镇的发展变化，充分展示了后进变先进的潜力和希望，为促进民营经济后进乡镇转化，加快全市民营经济快速、和谐发展，提供了可贵的经验和路子。4/5二、他们的经验做法给我们的启示这3个乡镇之所以能够在短短几年的时间里由弱变强，民营经济实现了跨越式发展，开创了工作的新局面，通过了解他们的做法和经验，我们得出以下几点启示第一，有一个团结务实，特别能战斗的领导班子。这3个乡镇的领导班子有4个较为显著的特点一是具有“为官一任，造福一方”的高度责任感和强烈的事业心。二是具有不甘落后、自强不息、连续作战的创业精神。咬定青山不放松，一届接着一届干。三是具有求真务实、急流勇进、勇于探索的创新意识。四是具有善于发挥优势、营造优势、运用市场经济手段加快发展的本领。万善乡和镇面对被黄牌管理的被动局面，党委、政府一班人深知，畏难发愁、怨天尤人改变不了局面，片面强调基础差、底子薄、交通不便也不能心安理得。他们变压力成动力，把注意力放在了吃透情况，精心研究、广辟途径、求思求变上。他们首先从解决思想认识入手，组织干部群众到先进单位考察学习，带着落后求出路、带着差距寻良策，带着课题寻思路，结合实际定措施。党委书记带头抓招商