群众身边的腐败问题模板.doc

.从严治党杜绝群众身边腐败问题摘要：习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上指出，我们也要看到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。发生在群众身边的不正之风和腐败问题，量大面广，易发多发，社会关注度高，群众反映强烈，它直接侵害人民群众的切身利益，严重损害党和政府的形象，是与党的性质和宗旨水火不容的。切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题，提升人民群众对反腐败工作成效的满意度，事关党的执政根基，事关社会公平正义，事关人民群众切身利益。关键字：腐败 原因 对策 分析 重要性 意义群众身边的腐败，是廉政风险防控工作的重点防治内容，也是党员干部存在“四风”问题的重要体现。这些行为量大面广，社会关注度高，直接侵害群众切身利益，严重损害党和政府机关形象。现从维护群众最关心、最直接、最现实的利益入手，浅谈一下这个问题的看法和对策。一、不正之风和腐败问题的原因剖析发生在群众身边腐败问题的原因是多方面的，从主、客观方面进行分析，主要包括以下个几方面: （一)自律防线不牢。党员干部形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重等“四风”问题严重。一是有的干部托辞日常事务性工作繁忙，放弃世界观的修养，扭曲了权力观、价值观、地位观，价值观念混淆颠倒，理想信念动摇、思想防线崩溃。二是放松对自身的要求。不少犯错误的基层干部，法纪观念淡薄，心存侥幸，没有认识到自己作为基层干部代表的是党和政府的形象，放松了对自己能力和素质的要求。三是不愿接受监督。一些基层干部，置身于监督之外，在公开工作中搞形式、走过场，使群众对身边的重要事务没有知情权、参与权，逃避群众监督。 （二）制度存在缺陷。许多群众身边发生的腐败问题中的基层违纪违法干部，除了自身原因外，还与相关制度没有充分发挥保障作用是分不开的。一是制度规定不健全。监督制约和权力制衡机制具滞后性，特别是解决发生在群众身边的腐败问题的机制、制度还处于完善过程，一些基层干部就会利用这个“空档”来谋取私利。二是制定的制度可操作性不强。近几年，基层干部廉洁从政行为准则和道德规范渐趋完善，但有的规定过于原则，在实际工作中不易操作。这些干部通过所谓的“变通”办法，绕开制度的监管，致使大量基层腐败案件的发生。三是制度执行不力。一些制度在实际工作中往往被忽视，制度制定后执行不力。不公开、假公开现象还一定程度存在，有的地方公开不及时，公开形式不便民，决策信息不透明，公开制度难以落实、效果不好。 （三）监督力度不够。群众身边腐败问题的发生，很大程度上是缺乏对权力有力监督和制约，监督体系、监督机制的设计不科学不合理。一是上级监督滞后。受时间、空间限制，政府对基层干部在体制内的监督方式较单一，有的停留在走访、听汇报的方式，对基层干部行使权力的情况不能及时准确掌握，不能及时提醒和督促改正。二是同级监督弱化。基层干部在制度设计时也建立相应的监督机制，但是作为在同一个基层单位工作的同事，本身就是利益共同体，相互监督有伤和气、影响团结，相当一部分人有思想顾虑，不想监督、不愿监督。三是群众监督软化。多数基层群众，特别是针对发生在自己身边的腐败问题，群众出于自己非直接利益受损者或怕打击报复，心存顾忌，觉得没有必要去“惹事生非”，不敢监督、不去监督。二、防治群众身边腐败问题的主要对策 有效预防和治理损害群众利益不正之风，必须针对其产生的根源，积极探索对策，坚持标本兼治、惩防并举的方针，发扬求真务实的精神，狠抓落实，讲求实效。（一）首要任务是抓好教育。立足教育，着眼防范，使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，是解决好损害群众利益问题的基础性工作。一要加强权力观和政绩观教育。通过开展“学习实践科学发展观”等主题教育活动，促使党员干部牢固树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的为民意识。在实际工作中，坚持正确的政绩观，不搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，把主要精力用在为民办实事、谋发展上。二要加强党纪政纪条规和法律法规教育。开展党纪政纪条规和国家法律法规的宣传教育，构筑党员干部牢固的党纪国法思想防线。组织党员干部认真学习贯彻中国共产党党内监督条例（试行）和中国共产党纪律处分条例，深入贯彻行政许可法，做到依法行政，秉公办事，切实解决不作为和乱作为的问题。（二）重要环节是落实监督。侵害群众利益的行为时有发生，其中一个重要原因是相关行政部门有法不依、有令不行、有禁不止。只有加大监督检查力度，通过发挥主管部门的内部监督，专门机关的定向监督，社会群众的广泛监督，新闻媒体的舆论监督，才能使执法行为受到有效制约。一要畅通监督渠道。按照公开、公正的原则，继续推行政务公开、厂务公开和村务公开制度，便于群众监督。对群众反映上来的意见和建议，要组织人员收集处理，并及时反馈给当事人，使监督渠道成为“绿色通道”。二要构建监督网络。要强化对执法权力运行的有效监督，就必须按照党内监督条例的规定，充分发挥各监督主体的职能作用，把党内监督与国家机关权力监督、法律监督、行政监督、司法监督以及群众舆论监督相结合起来，围绕人民群众普遍关注的热点、难点问题有重点地开展监督工作，建立起结构合理、功能互补、体系完备、制约有效的监督网络。三要加大监督力度。各级纠风部门要通过全面检查、重点抽查等多种形式，全面了解掌握基层执法情况，发现问题，及时解决，防止损害群众利益的行为滋生和蔓延。（三）有效手段是加大惩处。老百姓往往把损害他们利益的行为，看成是党和政府的行为，这就会影响到党和政府同人民群众的血肉联系。因此，我们既要注重查办大案要案，也要重视查办损害群众利益的案件。一要找准案件查处重点。损害群众利益的突出问题表现不一，反映在社会生活的方方面面。要结合实际，找准本地、本部门损害群众利益最突出的案件进行查处，并作为典型案件进行通报，在社会上公开曝光，从而产生以点带面的警戒效果。二要严格执纪执法办案。在既有的党纪法规的指导下，要针对各项工作的具体情况，出台相关配套措施。在查办案件过程中，要严格执纪执法，使那些失职渎职、给人民群众生命财产造成重大损失的行为能受到应有的惩处。三要注重办案成果运用。查办损害群众利益的违纪违法案件，只是一种手段，关键还要建立一种教育、制度、监督并重的惩治和防止损害群众利益的不正之风的体系。针对案件查办中发现的一些倾向性、苗头性问题，要认真分析深层次原因，给发案单位或部门提出建议，帮助其建立健全规章制度，堵塞漏洞，防止同类问题再度发生。（四）关键问题是加强领导。纠风专项治理工作是一项牵涉面广，解决难度大的系统工程，只有在党委、政府的统一组织领导下，调动相关部门共同参与，并不断强化责任意识，明确责任分工，才能使该项工作有牢靠的基础保障。一要发挥领导的示范带头作用。好的制度，要靠领导干部带头遵守，才能发挥应有的作用。有些领导干部为了自身利益，往往插手工程招投标、干涉行政执法，严重影响党和政府的公信力。为此，领导干部要按照“四大纪律八项要求”的要求，严于律己，以身作则，自觉摒弃特权思想，不享受特殊照顾，杜绝批条子、打招呼等行为，使各项行政执法工作按正常程序开展。二要落实纠风专项治理责任制。要把解决损害群众利益突出问题摆到重要议事日程，纳入各级领导干部的责任范围，并作为上级党委、政府对下级党委、政府领导班子和领导干部考核的重要内容；要把专项治理工作任务层层分解，使专项治理工作任务到人、责任到人、考核到人，做到事有专管之人、人有专司之责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。三要加强对专项治理工作的协调和指导。纠风部门在专项治理工作中起着组织协调作用，要充分调动各主管部门和协办单位参与积极性，加强联系，各司其责，做到相互支持，密切配合，形成强大的工作合力。同时，借助上级业务部门的业务职能，进行业务指导工作，促进专项治理工作有效开展。三、解决群众身边腐败问题的重要意义解决群众身边腐败问题，赢得民心，对巩固执政基础，密切联系群众，保持党的先进性和纯洁性有着重大的现实意义。（一）解决发生在群众身边的腐败问题是巩固我党执政基础的需要。人民群众是党的执政之基、力量之源。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，基层党员干部是党在基层执政的骨干力量。如果群众身边的党员干部能够廉洁从政，维护好群众的利益，群众就会打心底信赖党和政府。如果群众身边的党员干部发生腐败问题，就会直接影响人民群众对党和政府的信任，就会影响到党执政基础的巩固。近年来，各级纪检监察机关坚持把加强基层党风廉政建设摆在突出位置，加大从源头上防治腐败工作力度，基层党风廉政建设取得明显成效。但也要清醒地看到，当前有的党员干部办事不公，优亲厚友，与民争利；有的以权谋私、贪污受贿，甚至出现“小官大贪”。对此，群众迫切要求解决。着力解决好这些问题，有利于进一步树立党和政府良好形象，提高党和政府在人民群众中的公信力，巩固党的执政基础。（二）解决发生在群众身边的腐败问题是我党密切联系群众的需要。中国共产党最大政治优势是密切联系群众，中国共产党不论是革命时期、建设时期，还是改革开放时期，都要始终保持同人民群众的密切联系，只有始终保持同人民群众的密切联系，党的事业才会向前发展，从一个胜利走向另一个胜利。从目前情况看，党同人民群众的联系还是紧密的，但有一些领导干部同人民群众的关系不是那么紧密了，疏远了，过去的鱼水关系变成了油水关系、水火关系，其根本原因就是一些基层单位腐败问题易发多发，一些基层干部以权谋私等问题突出，一些基层案件涉及金额巨大、危害严重。这些问题发生在群众身边，直接侵害群众切身利益，破坏党群干群关系，危害社会和谐稳定。我们必须从密切党群干群关系的高度，重视解决发生在群众身边反映最强烈的腐败问题，维护好群众利益，顺应人民群众期待，以实际成效取信于民、造福于民。（三）解决发生在群众身边的腐败问题是我党保持先进性的需要。一个政党过去先进，现在先进，但不等于今后也先进。一个政党要永远保持先进，除了有正确的理论、道路和制度外，最重要是要看这个政党肌体的细胞党员是否先进和纯洁。人民群众看这个政党是否先进，主要