基本公共卫生服务第三方考核项目

基本公共卫生服务第三方考核项目政府采购参数内容一、 采购内容济南市卫生和计划生育委员会(以下简称济南市卫计委)所需第三方基本公共卫生服务项目（以下简称基本公卫项目）绩效考核采购(含家庭医生签约服务考核) 二、采购要求包号项目名称供应商资格要求本包预算金额1济南市卫计委基本公共卫生服务第三方考核项目1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定（1）具有独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（或相应信誉保障）；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）具备本次采购货物的相应经营范围及供货能力；2在中国境内注册，具有独立法人资格；3在济南市区内具有固定的办公场所；4从事基本公卫项目绩效考核工作三年及以上，能提供基本公卫项目绩效考核工作合同业绩；5本项目不接受联合体报价。小写：￥大写：人民币叁拾万元整三、至少三家供应商四、项目招标内容（一）考核对象。全市所有承担国家基本公卫项目的社区卫生服务中心、卫生院以及承担全部基本公卫项目的社区卫生服务站，以及每县区抽查2家社区卫生服务站，共计177家。（二）考核时限。为2017年1月1日12月31日，考核工作于2018年3月7日前完成。 （三）考核方法。考核采取核实业务数据、现场抽查考核、问卷调查等多种方式结合进行。公卫项目现场考核以电子档案为准，家庭医生签约考核以电子档案为准（未开展的采用纸质资料）。具体方式如下：1听取汇报。听取县区和考核对象基本公卫项目（含家医签约）执行情况汇报，并根据汇报，深入了解项目进展情况，收集有关意见和建议。2查阅资料和现场核查。收集、查阅和核实项目管理制度、考核填报表、会计凭证、健康档案和其他项目活动资料。并根据资料核查情况，延伸到项目活动开展地点，实地了解基本公共卫生服务及家庭医生签约服务工作开展情况。3定性访谈和问卷调查。通过定性访谈和填写调查问卷等方式对居民知晓率、服务对象满意度、基层医务人员满意度等情况进行调查。（四）考核内容。1核实业务数据。对各考核对象上报的考核数据（含家医签约服务）和基本公共卫生服务补助资金管理情况进行复审和现场核对，并结合国家预防接种、重性精神病、传染病报告等网络直报数据，核定有关基本公卫项目完成和资金管理情况。2现场抽查考核。（1）组织管理。考核县区级卫生计生行政部门的项目管理和协调机制建设、信息系统建设和使用、服务模式、人员培训、项目宣传推广、数据报告及时性和分析利用、问题整改、绩效考核组织实施等情况。考核各类专业公共卫生机构及其他相关项目指导机构的职责分工和落实、人员培训情况。考核基层医疗卫生机构及其他相关服务提供机构的职责分工和落实、信息系统建设和使用、服务模式、人员培训、项目宣传、数据统计分析、绩效考核工作落实等情况。（2）资金管理。考核县区级财政部门的资金预算安排、资金拨付等情况。考核县区级卫生计生行政部门对基层医疗卫生机构补助资金拨付、工作经费安排等情况。考核基层医疗卫生机构及其他相关服务提供机构的预算执行、财务管理等情况。（3）项目执行。考核基层医疗卫生机构以及其他相关服务提供机构执行国家基本公卫项目、省级和地方增补的基本公卫项目的情况，包括家医签约服务等各类服务完成的数量和质量。（4）项目效果。考核基层医疗卫生机构以及其他相关服务提供机构的健康档案动态使用、重点人群健康管理效果、居民知晓率、服务对象满意度、基层医务人员满意度等情况，以及家医签约率、续约率、签约居民知晓率、满意度等情况，反映基本公卫项目和家庭医生签约服务工作取得的成效。鼓励地方开展对项目管理和实施中的创新点、工作亮点的考核，创新和完善服务模式，探索政府购买服务项目的管理方式。（五）考核参考依据。参照国家基本公共卫生服务规范（山东2017年版）、关于加快推进和完善济南市家庭医生签约服务工作的实施意见（济医改办发20172号）等文件要求考核。五、项目招标要求（一）服务供应商提供的基本证明资料见“二、采购要求”。服务项目绩效考核工作合同业绩，提供原件，复印件装订在标书内。（二）服务供应商提供的其他证明资料。1有较完善并能正常使用的基本公卫项目绩效考核系统。2有稳定的省级基本公共卫生服务项目专家队伍，考核成员参与过市级或以上基本公共卫生服务考核。3服务供应商需提供12名从事基本公共卫生服务工作，具有较强组织能力和业务水平且在省内具有较高威信的资深专家名单及简介，且担任本次考核工作的主要成员（该专家需由市级及以上的卫生行政主管部门、学会、协会组织确认的文件或证书）。4需提供以下资料。（1） 社会团体法人登记证书;（2） 中华人民共和国组织机构代码证;（3） 税务登记证;（4） 基本公卫项目资深专家简介（1-2名）;（5） 基本公共卫生服务项目绩效考核工作合同业绩。（三）服务供应商提供的项目建议书，内容应包括：1. 项目方案；2. 2017年度济南市基本公共卫生服务项目绩效考核工作手册（含家庭医生签约服务考核）；3. 项目工作安排计划；4. 项目团队组成及项目主要专业人员简历； 5预算表和预算说明。六、投标现场述标在开标当日，服务供应商须向评标委员会、采购人代表进行不超过15分钟（不含评委提问时间）的方案演讲，阐述对基本公卫项目绩效考核的设计，以及对考核组织、现场考核实施、质量控制、报告撰写的可操作性与把握程度，并简介家庭医生签约服务抽查考核的基本思路。对以往相关成功案例作展示说明。对评标委员会的询问进行答辩。七、工作进度中标方在签订合同后7日内开展现场考核，现场考核结束后5天内向济南市卫生和计划生育委员会递交考核报告，接受验收。其中考核报告资料包括：1. 2017年度济南市基本公卫项目绩效考核报告；2. 2017年度济南市家庭医生签约服务工作绩效考核报告；3. 2017年度各县区基本公卫项目绩效考核报告；4. 各县区2017年度家庭医生签约服务工作绩效考核报告；5. 2017年各基层医疗卫生机构基本公卫项目绩效考核问题列表；6. 2017年各基层医疗卫生机构家庭医生签约服务工作问题列表；7. 2017年各基层医疗卫生机构基本公卫项目绩效考核得分表；8. 2017年各各基层医疗卫生机构家庭医生签约服务绩效考核得分表。八、项目实施应达到的预期目标通过组织开展项目绩效考核，形成考核报告，反映全市2017年度国家基本公卫项目和家庭医生签约服务开展情况、实施效果以及项目资金落实、管理和使用情况。根据考核情况，对2017年度工作总结经验，发现问题，改进工作，推动服务项目任务落实。家庭医生签约服务考核情况，作为济南市财政部门提供的200万以奖代补资金发放的参考依据。九、付款方式2018年1月签订协议后付合同金额的70%，2017年度全市考核完成并递交考核报告审核通过后付30%。十、其他1. 考核专家组成人员中从事项目实施一线专业人员占比不少于30%；疾