密云区政府2018上半年绩效任务进展情况表.doc

.密云区政府2018上半年绩效任务进展情况表绩效任务年度任务及目标进展情况污染治理大气污染防治PM2.5年均浓度低于49微克/立方米。截止到6月26日我区细颗粒物浓度为55微克/立方米，与去年同期相比持平。全年进京路口重型柴油车人工执法检查量不少于19.8万辆。已完成人工执法检查12余万辆，处罚1.4余万辆。完成辖区内年销售汽油量超过2000吨（含）的加油站油气回收在线监控改造。5家加油站已完成施工改造,其中3家完成防爆验收检查。其余4家正在进行施工改造筹备当中。开展重点行业挥发性有机物专项整治行动；实施餐饮业大气污染物排放标准，督促经营性餐饮企业与单位食堂实施油烟治理升级改造。开展涉气重点行业专项攻坚战，对辖区内14家家具企业、26家印刷企业进行执法检查。仅1家家具企业建有喷漆房且暂停使用；深化餐饮企业治理工作，开展精细化执法检查，完善木制家具制造、印刷行业台账。抽测4家印刷企业，抽测率10%，结果均达标。检查油烟净化设施安装、运行维护和清洗情况，对居民聚集区、信访举报反映强烈餐饮企业噪声及油烟排放情况进行监测，截止6月底，共出动执法人员746人次，执法检查餐饮企业314家次，查处违法行为31起。开展农村地区村庄冬季清洁取暖工作，基本实现平原地区村庄“无煤化”；加快推进辖区集中供热中心燃煤锅炉清洁能源改造。制定了密云区2018年农村地区冬季清洁取暖工作方案， 完成了“煤改电”设备企业、监理公司、测绘公司的招投标工作。开展了2018年“煤改 清洁能源”工作培训会。 巩固散煤治理和“散乱污”企业清理整治等成果，确保不反弹，切实解决辖区内突出的环境问题。制定并下发密云区2018年持续清理整治“散乱污”企业保持“动态清零”工作方案，根据各镇街（地区）上报的涉污“散乱污”企业名单，建立涉污“散乱污”企业台账，1-6月共上账18家，4家已完成整改，其余14家正在整改。污染治理水污染防治密云水库、白河大关桥、潮河辛庄桥断面水质达到类，潮白河上段潮白河汇合口下拦截水泥坝断面水质达到类。结合2017年追根溯源工作和重点行业台账，开展重点流域、自然保护区、饮用水源保护区等区域、纳污坑塘专项执法检查，严厉打击各类违法行为。1-5月，密云水库、白河大关桥、潮河辛庄桥断面平均水质达到类，潮白河上段潮白河汇合口下拦截水泥坝断面平均水质达到类。5月底前完成潮河辛庄桥断面水质自动监测站房建设。目前水站已完成站房主体工程、采水系统及其它附属设施建设。按市里统一要求启动潮白河上段潮白河汇合口下拦截水泥坝断面水质自动监测站建设选址和论证工作。已完成初步选址工作，确认建站点位为潮白河上段潮白河汇合口下拦截水泥坝北侧。完成村级及以上集中式水源地环境状况评估和分散式农村饮用水水源地环境状况评估。区政府已通过资金申请，区财政局正对资金申请进行评审；正在收集整理水源地相关资料及数据。12月底前完成辖区水环境承载能力现状评价。5月中旬参加市环保局组织的专项培训会，按照市级安排，目前进行前期资料收集工作，项目资金申请准备工作。污染治理土壤污染防治建立环保、规划、国土、住房城乡建设等部门间的信息沟通和联动监管机制，严格涉污染地块的建设工程规划许可证、施工许可证、环境影响评价等行政审批。已将全国污染地块土壤环境管理系统账号分配给规划国土、住建部门，加强部门间的信息沟通和联动监管机制。按照国家有关要求，完成耕地土壤环境质量类别划分。我区暂未收到耕地土壤环境质量类别划分工作安排及相关指导性文件。发现重度污染耕地的，要依法划定特定农产品禁止生产区域，严禁种植食用农产品。积极配合市有关部门进行辖区内耕地土壤现场踏勘、采样等工作，目前未发现重度污染耕地。环境整治和垃圾处理密云区垃圾综合处理中心调试运行。项目总体工程进度已完成93%。焚烧厂土建主体基本完工；1号锅炉进行烘炉前准备，2号锅炉主体安装完成;项目已于6月12日启动单体调试工作。餐厨及粪便处理厂土建已完工，正在进行设备安装。办公楼、综合楼具备投入使用条件。污水处理厂厂区主体已基本完成，调节池开始防腐施工。填埋场生活垃圾暂存区具备投入使用条件；炉渣填埋区正在边坡及库底防渗施工。环境整治和垃圾处理垃圾分类全民参与率及厨余垃圾质量、分出率达到考核要求。制定了密云区推进生活垃圾分类指导意见和密云区垃圾治理行动计划（2017年-2020年），拟定了党政机关单位开展垃圾强制分类工作方案等实施方案，聘请市城建院完成了城区垃圾分类工作实施方案和所需资金的测算。檀营地区、鼓楼街道花园东区、西区、果园街道康馨雅苑小区垃圾分类工作运行正常，在鼓楼街道银河湾增设全智能分类模式试点，区城管委机关采取“积分兑换”模式试点垃圾强制分类工作。确定了2018年农村垃圾分类试点镇名单。制定了垃圾分类宣传培训工作方案和全年宣传计划，采取多种方式深入开展宣传引导活动。区级党政机关实施垃圾强制分类，结合美丽乡村建设推进农村垃圾分类，垃圾分类示范片区覆盖率达到30%。制定了密云区推进生活垃圾分类指导意见和密云区垃圾治理行动计划（2017年-2020年），拟定了党政机关单位开展垃圾强制分类工作方案等实施方案，聘请市城建院完成了城区垃圾分类工作实施方案和所需资金的测算。确定了2018年农村垃圾分类试点镇名单。完成10座公厕的服务品质提升工作。编制完成密云区农村地区公厕品质提升实施方案初稿；确定了计划提升改造的10座农村公厕点位，建立了台账；召开了3次农村公厕革命品质提升工作推进会。建筑垃圾运输违法违规案件处置率90%以上。研究制定了密云区2018年渣土运输管理工作方案，每月召开工作联席会，多部门开展联合检查，1-6月共开展联合检查86次，其中夜查21次，检查施工工地94个，设卡130个，出动检查人员1500余人次，出动检查车辆470余辆次。处罚违规运输车辆148辆，罚款40.04万元；处罚违规工地3个，罚款2.4万元缓解交通拥堵行动计划实施5项疏堵工程。东源路改造工程、宾阳西里道路改造工程正在进行预算评审。白云北街工程已竣工。中加桥改建工程正在进行桥梁工程施工，桥梁工程完成23%，完成总工程量的11.9%。滨河桥改建工程已完成桥梁桩基、承台、墩柱、盖梁施工，准备吊装，完成总工程量的35%。在交通枢纽周边规划公共自行车停车位。已完成对交通枢纽周边群众的走访工作，初步确定项目可行。实施1处区域交通综合治理。成立了区域交通综合治理专项领导小组，制定了工作方案，确定交通综合治理内容包括对鼓楼东西、南北大街进行大修改造、在道路两侧设置禁止停车标志及违法监控设施、对占道经营等现象进行整治、对鼓楼东大街安监局门前路段积水点进行治理等。目前，鼓楼东西大街大修工程已完成35%。推进农村公路安全生命防护工程建设。已完成勘察设计工作，正在进行施工、监理等招标工作。河长制和水环境治理污水处理率达到87%，再生水利用量达到1600万立方米。1-5月污水处理816万立方米，污水处理率87%；再生水利用743万立方米。6月底完成河长制“一河一策”编制工作，明确治理目标、措施、时限。已完成河长制“一河一策”方案编制工作，明确了治理目标、措施、时限。新建污水收集管线18公里，改造雨污水合流管线12公里，新建再生水管线3.7公里。已新建城区污水管线6.19公里，新建再生水管网5.42公里。雨污合流管线改造工程已取得“一会三函”手续，正在进行施工监理招投标的公示。为缓解城区防汛压力，先期实施了鼓楼东大街、果园西路、新东路三大积水点管线改造工程，目前鼓楼东大街、新东路已完成管线改造并恢复通车，果园西路即将完成管线改造并恢复通车。解决10个村庄的污水收集处理问题。10个村庄的污水收集处理工程已完成施工、监理招标工作，正在办理“一会三函”中的第二个函（设计方案审查意见函）。完成10个排污口治理。完成对10个规模以上排水口水质检测。属地政府对不达标排水立即整改，实现达标排放或退出养殖。制定密云水库上游生产型水产养殖场（户）专项治理方案初稿，对规模以上排水口进行治理，启动密云水库上游河道两侧50米内生产性水产养殖场专项治理前期工作，已完成部分流水养鱼厂评估工作。安全生产各类生产安全事故死亡总人数同比下降5%。持续开展执法检查“全覆盖”活动，截至6月底，全区共监督检查生产经营单位40931家次，查处各类安全生产隐患9732项；稳步推进“三大行动”隐患回头看核查工作，全区共组织核查“三合一”高风险密集居住场所重大安全隐患920项，停产停业13家，关闭取缔7家，拆除、清理违法建设面积670；开展“2018安监之星北京榜样”密云选拔活动及第十七届安全生产月宣传咨询日活动。全力压减各类生产安全死亡事故，坚决遏制较大以上死亡事故发生。安全生产加大安全监管执法检查和行政处罚力度，安监系统年度人均检查量达到18件，人均处罚量达到3件，行政处罚职权履行率不低于6%。截至6月底，安监系统年度人均检查量达到22.29件，人均处罚量达到1.12件。开展安全隐患专项治理三年行动，年度挂账隐患整改率力争达到90%。已按要求完成市级三年行动工作方案意见反馈，并积极与市局沟通，正式方案下发后，按要求开展各项工作。完成232家企业安全生产标准化创建任务。截至6月底，共完成三级标准化复评36家，小微企业岗位达标60家。美丽乡村建设行动计划启动实施76个村庄建设。已印发密云区“实施乡村振兴战略、推进美丽乡村建设专项行动实施意见密云区美丽乡村建设2018年度实施方案。完成了76个村环境整治工作，建立了环境整治拆违台帐。多次召开部门联席会及各镇工作推进会，多部门对76个美丽乡村进行检查。区规土分局制定了规划编制及审批流程。首批18个村庄规划编制审批已完成并进行修改。启动18个试点村的供水污水工程及地上部分实施方案。优化营商环境实施“互联网+不动产登记”改革在不动产登记场所设置“综合服务窗口”，根据业务关联度、受理量及税收征管情况等因素确定窗口服务内容。4月13日，不动产登记服务大厅设置了综合服务窗口。自5月1日起，“一窗办理”正式运行，压缩相关审批时限，实现房产交易、纳税、登记三部门的人员、设备、网络到位。根据业务关联度，三个部门有明确配套受理服务内容。转变服务理念，在权力清单和公共服务清单的基础上，面向需求侧提供涵盖过程性审批环节，以“我要办”为核心的不动产登记办事主题清单，对不动产登记事项按申请人类型、联办形式、处分情形、使用性质、权利类别等不同主题进行分类。同时，通过统一的线上政务平台，强化“我要查、我要办、我要问、我要评”等政务信息的汇聚、发布与展示，为企业和群众提供办事进度查询、申办事项定位、提问咨询及评价帮助服务。已在区规土分局网站主动公开相关政策文件，网站上设立意见征集、局长信箱、在线访谈、举报热线、在线办事、常见问题解答等栏目。按照国务院办公厅关于印发政府网站发展指引和北京市人民政府办公厅关于贯彻落实的实施意见有关要求，市规土委各分局网站将于6月28日下线，原各分局网站内容已整合至市规土委网站。优化营商环境实施“互联网+不动产登记”改革强化购房资格审核协同办理。对自行转让存量房的情况，参照现有经纪成交模式，为申请人开通购房资格审核网上办理权限。5月30日开始，自行成交二手房过程中，购房人可自行网上申请购房资格审核。对存量房买卖业务，涉及房屋由交易权属系统发证的，申请房源核验时，办理时限由10个工作日减少至1个工作日；对购房资格审核业务，涉及相关当事人名下房屋由交易权属系统发证的，申请资格审查时，办理时限减少至5个工作日，待全市不动产登记存量数据整合成果使用后，上述涉及非交易权属系统发证的房屋，在办理上述相应业务时，办理时限也减少至5个工作日，此外，进一步发挥不动产转移登记、税收征管行政资源效能，不断扩充纳入快捷服务通道的业务种类。4月20日，取消了房源核验业务，并将购房资格审核办理时限减少至1个工作日。自5月1日起，“一窗办理”已正式运行，一方面实现了房产交易、纳税、登记三部门的人员、设备、网络到位；另一方面实现了12类不动产登记业务当日办结，其余登记业务办结时限由10个工作日压缩至5个工作日内。实现证书邮寄、网上预约惠民新政。对委托经纪成交的情形，推行预告登记委托与网上签约在经纪机构同步办理、买卖双方委托经纪人代理预告登记、登记机构快捷服务的模式。对自行成交的，可以通过“存量房买卖预告登记”综合服务窗口，为当事人提供预告登记与网签一站式办结服务。4月15日起正式推行使用北京市存量房屋买卖合同（经纪成交版），推行预告登记委托与网上签约在经纪机构同步办理；在综合服务窗口开展预告登记与存量房网签（自行成交）一站式办结服务。区住建委已于5月中旬完成存量房买卖制式内容调整；待市规土委出台预告登记规划细则后,细化区级细则。提高企业开办效率建设区级企业开办大厅。依托区级政务服务中心设立企业开办大厅，涉及企业开办事项一窗受理，实现“只进一门，只对一窗”。积极推进开办大厅标准化建设，工商、税务部门应进驻开办大厅，并合理配置印章刻制、银行开户等服务。涉企审批事项实现“一窗受理、后台流转；一次申报，全程办结”。以购买服务方式，增加行政辅助人员，实现“一站式服务”。依托政务服务中心建立新设立企业服务专区，实现涉及企业开办三个环节一窗受理。制定了我区关于进一步优化营商环境提高企业效率的通知，明确工作目标、优化工作流程，提出工作要求；区分规范建设了办理等待区、资料填写区、自助服务区，加设上网电脑等设备；在区政务服务大厅、工商二三级平台、商超、社区张贴宣传海报，营造宣传氛围。优化营商环境提高企业开办效率加强实施保障，进一步加强窗口服务人员队伍建设，配足服务窗口工作人员和资源，保障窗口服务顺利高效运行。要对优化企业开办事项进行有针对性的培训，提高工作人员能力和水平。进一步加强一站式窗口规范化建设，选派业务能力强的干部到新设立服务专区。制作开办专区路径引导、指示牌，撰写优化营商环境宣传标语，更换新“设立企业服务专区”背景墙，增加摆放宣传展板，营造深厚宣传氛围。加强开办大厅工作人员、代办机构、各集中办公区工作人员政策培训，培训全覆盖，提升政策问答准确率和知晓率。缩短不动产登记办理时限缩短办理时限。对原规定的当日办结和10个工作日内办结两类办理时限按照登记类型调整为当日办结和5个工作日内办结两类。当日办结的登记类型：包括异议登记，查封登记，抵押权、地役权、预告登记注销，国有土地范围内的新建商品房买卖（买方为自然人的）、存量房屋买卖（卖方为自然人且买卖双方本人均到现场的）、房屋赠与（赠与人为自然人且赠与双方本人均到现场的）、房屋交换（申请人为自然人且交换双方本人均到现场的）、夫妻间房屋转移登记（夫妻双方本人均到现场的）、夫妻间房屋变更登记（夫妻双方本人均到现场的）、权利人名称及相关信息变更（申请人为自然人的）；其他的登记业务5个工作日内办结。合并工作环节。将缴纳登记费同领取不动产权证书合并为同一环节。已实现12类不动产登记业务当日办结，其余登记业务办结时限由10个工作日压缩至5个工作日内。相关制度文件已在区规土分局网站主动公开。深化建设项目行政审批流程改革推行区域规划管理。在街区层面控制性详细规划编制过程中，同步开展节能评价、环境影响评价、水影响评价、交通影响评价、地震安全性评价、文物考古调查勘探等评价工作，各专项成果和评审结论纳入控制性详细规划的编制成果。已批复街区层面控制性详细规划的区域，不涉及重大规