当前作风建设调研报告

1/4当前作风建设调研报告当前，各地作风建设取得了一定成效。然而，个别单位和个别干部作风不严不实的问题仍然存在，作风建设深层次的问题亟待解决。一、主要问题思想观念未转变，存在被动应付、等待观望心态。思想认识是作风问题产生的根源。当前个别党员干部仍只是被动适应作风建设的高压态势，还没有主动转变思想、适应常态。具体表现为一是认为作风建设执行起来也就是一阵风，只要暂避风头，老实一下子、躲过这阵子，等风头一过就好了。二是认为“干事难免犯错，少干事、少犯错，不干事、不犯错”，为官不为的风气有所抬头，既不违反规定，也不主动作为，对工作应付了事，慵懒散拖、不问事、不想事、不干事，遇到困难就“躲、绕、推”。激励机制不完善，存在得过且过、利益趋向问题。机制缺陷是作风问题产生的重要因素。在政治待遇方面，干部人事制度改革力度不够，一些干部受年龄、身份、学历等条件的限制，认为在政治上进步的希望渺茫。尤其是2/4事业编制的干部相对难于提拔和交流，影响了工作积极性。在经济待遇方面，一些单位绩效工资“吃大锅饭”，干好干坏一个样，干与不干一个样，导致干部心理不平衡，打击了工作积极性。同时，一些干部对个人利益看得较重，存在“向钱看”的心态，如少数乡镇干部对重点工程、征地拆迁等有奖励、有补助的工作积极性较高，对其他工作的积极性相对较低。监督管理不到位，存在好人主义、推脱依赖现象。监管漏洞是作风问题产生的主要外因。一是初始监督检查缺位。个别单位领导由于与工作人员长期共事，存在不想得罪人的心态，有讲面子、讲人情、当“老好人”现象，发现问题拉不下面子，制度执行不严，监督管理不力，导致形成“破窗效应”，制度形同“稻草人”，干部作风散漫。二是依赖再监督再检查。个别单位党风廉政建设主体责任落实不力，比较依赖纪检监察机关的再监督再检查，而忽视了自我监督检查的第一道关口，没有将作风问题消灭在萌芽状态。三是“三转”工作有待落实。县市区级纪委内设机构调整尚未到位，工作职能亟需理顺,同时基层单位纪委书记空位现象比较突出。二、对策建议3/4要常打思想教育“预防针”。一是要着眼于入脑入心打好思想教育“预防针”。要通过宣讲党课、榜样带动、警示教育等多种方式，加大宣传力度，让党的优良作风教育熏陶广大干部，让榜样示范感染带动广大干部，让典型案例警示触动广大干部，使少数干部对作风建设由被动应付转变为主动适应。二是要着眼于抓早抓小打好思想教育“预防针”。要立足预防为主、防微杜渐，加强对衡阳市领导干部“为官不为”问责办法贯彻落实，对党员干部工作落实不力、敷衍塞责、群众观念淡漠等作风问题要及时纠正、严肃问责。要织好激励机制“保障网”。一是要保障干部干事创业的政治待遇。要大胆改革干部人事制度，实行干部选拔任用初始提名制，拓宽干部选拔任用渠道，保障想干事、能干事、不出事的党员干部在政治待遇上有为有位。二是要落实好党员干部的经济待遇。实行绩效工资梯级制度，根据实际工作量和工作成效发放绩效工资。要尽快落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见的通知。推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，解决基层单位公务员受机构规格等因素限制，职务晋升空间小、待遇得4/4不到提高的矛盾，提高党员干部干事创业的积极性。要勤念监督检查“紧箍咒”。一是要履行主体责任，落实初始监督检查。要根据湖南省关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见和湖南省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法，制定相应的责任制和问责制，促进各级各部门真正把主体责任承担起来、落实下去，发挥初始监督检查的应有作用。二是要落实监督责任，强化再监督再检查。要按照“三转”要求，尽快配齐基层单位纪委书记队伍，填补