防灾救灾与公共安全PPT课件

.,1,政策理论热点10,防灾救灾与公共安全,.,2,理论背景节选-十八大报告七、在改善民生和创新管理中加强社会建设加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制和源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。,.,3,六是要加强和创新社会管理。提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。.建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。（50）健全公共安全体系。完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。健全防灾减灾救灾体制。加强社会治安综合治理，创新立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。-十八界三中全会若干意见,.,4,推进社会治理创新。注重运用法治方式，实行多元主体共同治理。健全村务公开、居务公开和民主管理制度，更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用。加强应急管理，提高公共安全和防灾救灾减灾能力，做好地震、气象、测绘等工作。改革信访工作制度，及时就近化解社会矛盾。加强行政复议工作。深入开展普法教育，加大法律援助。-2014政府工作报告加强和创新社会治理。深化社会组织管理制度改革，加快行业协会商会与行政机关脱钩。支持群团组织依法参与社会治理，发展专业社会工作、志愿服务和慈善事业。鼓励社会力量兴办养老设施，发展社区和居家养老。为农村留守儿童、妇女、老人提供关爱服务，建立未成年人社会保护制度。提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。做好地震、气象、测绘、地质等工作。-2015政府工作报告,.,5,【总结】：防灾减灾，必须强化事前排查部署、事中监管应急、事后安抚善后。对于一般性公共灾害（如防火防盗等“人祸”）【事前】1.加强风险排查整改+（走访勘察潜在的隐患问题，及时进行防御性整改强化）；2.加强风险评估准备+（对各个区域、各个环节可能发生的问题进行预测评估）-为部署防灾应急措施提供依据；3.加强组织领导+（成立领导，组建部门，分工定责、阶段限时、协调配合）-形成预案；4.加强应急预演+（模拟灾难情形进行实景演习，对应急过程中的问题及时改进）-提高应急能力；【事中】1.加强全程秩序管控+（做好事中各环节程序的严密监控）-防止问题发生；2.启动应急响应+（按照预案部署，各司其职应对突发灾难，包括救援、灭火、转移人群等等）-降低危害损失；【事后】1.加强赈灾抚恤+（成立赈灾专项资金，调拨赈灾应急物资，给予一次性灾难补助）-减少群众损失；2.加快灾后恢复+（对损毁的建筑和设施及时重建修复）-保障群众生产生活秩序。对于特殊性公共灾害（如防风防雷等“天灾”）则需要灵活应对。,.,6,三、给定资料7中，B市就业管理部门拟于5月份举办大型招聘会，假如你是该就业管理部门工作人员，为保障招聘会安全举行，你认为应重点关注哪些环节?请你对此提出自己的建议。(25分)要求：内容全面，措施合理，有针对性，不超过300字。【参考答案】为保障招聘会安全举行，应重点做好以下几点：一是加强隐患排查整改，选择宽敞开放的进出路线，开辟紧急疏散和救援专用通道，检修监控、警报、灭火装置，努力消除风险（5分）。二是加强风险评估准备，对招聘会参与人数、进出路线、潜在伤员比例等情况评估风险等级，按需派驻充足警力、消防车和急救车（5分）。三是加强防灾组织领导，成立综合应急中心，协调公安、消防、卫生等人员明确职责又相互配合，形成周密高效的应急体系（5分）。四是加强事故应急预演，模拟踩踏、失火等情景，开展秩序维护、紧急疏散、伤员救治、灭火抢险等演习，提高各部门应急能力（5分）。五是加强秩序管理，严格按照最大忍受密度标准实施限流入场，制止插队、拥挤、推搡等行为，确保进出平稳有序（5分）。【291字】,.,7,2015年广东省申论真题乡镇卷材料2B镇地处粤西山区，下辖15个村委会和1个社区居委会，总人口约36万。当地充分利用优越的自然条件，大力发展种植业和养殖业。2014年7月22日-24日，受第8号强热带风暴“韦尔森”影响，B镇境内风力达10级，倾盆大雨连续下了三天三夜，农田、鱼塘、房子处处遭受水浸，全镇共有4所房屋倒塌，89所房屋遭受不同程度的损坏。尤其是B镇受灾最为严重的竹坑村，村道共15处严重受损，唯一通往镇中心的竹坑桥塌方，村里与外界的交通几乎中断。“韦尔森”共造成7人受伤，其中1人重伤昏迷。“我活了60多年，还没见过这么大的雨，居然下了三天，我本来还要去种地呢，结果村干部劝我说，雨大危险就别出门了。现在想起来还有点后怕，辛亏没出门，捡回了一条命！”竹坑村村民老王说，“但隔壁小周就没那么幸运了，可能是担心刚买回来没几天的鸭苗，想过去看看，才走出家门没几步，就被刮落的枯枝击中头部，现在还躺在医院。”,.,8,其实在“韦尔森”来临之前，镇政府就召开了紧急会议，布置抢险救灾工作。由镇领导牵头，镇干部、村“两委”干部组成工作小组，连夜进村，根据村里情况分小组通知到每家每户，叮嘱农户停止户外生产作业，并且提前做好防御。23日，传来了“韦尔森”加强为台风的消息，空中乌云密布，风卷云集，雨点时疏时急。镇政府当机立断，“所有危房户必须转移！首先就近转移到亲戚或其他村民家，实在不行就转移到村委会办公室，镇村干部要负责将危房户安顿好。”天色越来越暗，风越吹越急，就剩竹坑村没有完成转移了。竹坑村李主任说：“我们从来没有这么大规模地转移过群众，村里的情况又很复杂，路难走，大部分房子都是几十年前修建的，经不起这么大风雨。村里又没什么年轻人，都是老人、小孩，有的不愿走，有的走不动。”得知这一情况后，镇领导立即赶往竹坑村。,.,9,“房子的墙都有裂缝了，我肯定是想走啊。但儿子都外出打工了，自己的腿脚不好走不了啊！”彭大娘无奈地说，镇领导看了村里的情况后，找来了村干部和纪委乡贤，分成两个小组，一个小组负责劝说危房户转移，另一个小组动员群众调集了几辆农用车，负责转移行动不便的危房户。由于需要转移安置的人员较多，一部分转移到村委会，另一部分则被安置到附近的学校。尽管镇村干部苦口婆心地劝说，但到了晚上7点多，竹坑村的危房户余大爷还是不愿意离开，“我在竹坑村都几十年了，有什么大风大雨没见过，怕啥！”正在这个时候，轰隆一声，大家跑出门外一看，不远处一所房屋被泥石流冲倒了。这一幕让大家都惊呆了。最终，余大爷听从了镇村干部的建议。晚上8点，台风登陆的征兆越来越明显，全镇干部一刻也没有放松，通宵留守驻点等待“韦尔森”的来临。24日凌晨4点，“韦尔森”在省内沿海地区登陆，并向偏西方向移动。上午9点，“韦尔森”经过B镇，但已减弱为强热带风暴。,.,10,2、假如你是B镇政府的一名干部，在今年强对流天气多发季节到来前，镇领导安排你负责做好防灾减灾工作，请根据材料2，列出今年防台风工作的重点。25分。(要求：考虑全面，安排合理；符合实际，有效可行；篇幅不超过200字。)【参考答案】关于台风的防灾重点：一是加强防灾减灾工作组织领导，成立由镇领导牵头的领导小组，召开紧急会议，根据村情将镇村干部合理分组并与对各村对口负责，明确工作任务，形成周密应急预案【制定预案】/（未临）（5分）。二是加强避灾宣传动员，采取入户通知的形式，及时告知台风预报消息，阐述带来的巨大危险，劝阻村民外出生产，防止村民遭遇不测【紧急通知】/（5分）。三是加强危户科学转移，引导危户撤离，行动不便的用农用车搭载，就近安置到亲属家、学校、村委会等地方【紧急撤离】/(将临）（5分）。来临：毕竟暴风太强大，前面的呆在家里和转移地方也无法保证绝对安全，难免有人受伤，至于道路、电力等基础设施及房屋农田等固定资产严重受损。事后救灾减灾按照应急处理