安全管理培训之安全法律法规培训教材

责任 安全 品质 卓越,安全管理部/技术研发中心,安全管理培训之：安全法律法规,目录,3.存在的问题及解决措施,2.5.17事故反馈,1.上半年安全管理情况,4.下半年重点工作安排,法的基本概念,法的特征：法是由特定的国家机关制定的；法是依照特定的程序制定的；法具有国家强制性；法是调整人们行为的社会规范。,法的基本概念,法的分类：法律的分类有很多的标准，不同的标准对法的划分类别不同。,按照创立和表达形式，分为：成文法和不成文法。我国以成文法为主。按照地位和层次，分为：宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。按照内容和效力强弱，分为：宪法性法律和普通法律。其中普通法律又可以分为基本法律和基本法律以外的法律。按照效力范围（时间、空间、对象），分为：特殊法和一般法。,法的基本概念,不同层次法的概念：,宪法：具有最高的地位和效力。与宪法相抵触的其他法律无效。法律：地位仅次于宪法，只有全国人民代表大会及其常务委员会才有权制定和修订。在全国具有约束力。行政法规：地位次于宪法和法律。狭义上讲，指国务院根据宪法和法律制定的规范性文件。在全国具有约束力。地方性法规：指地方人民代表大会及其常务委员会制定的约束本行政区的规范性文件。行政规章：分为部门规章和地方政府规章两种。部门规章是由国务院的部、委或直属机构制定的在全国实施的规范性文件；地方政府规章是由地方人民政府制定的，在本行政区实施行政管理的规范性文件。,宪法1982年12月4日颁布，2004年3月14日第4次修订,第二十六条 国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。 第四十二条 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。 国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇,法的基本概念,安全法律法规,我国安全管理的基本法 - 中华人民共和国安全生产法（2014年12月1日实施）,安全生产法：第一章 总则 适用范围 安全生产方针 安全责任制 主要负责人的安全职责 工会的作用 安全事故责任追究第二章 生产经营单位的安全生产保障 安全生产条件 安全投入 安全管理人员配备 安全执业资格 安全培训 安全“三同时” 安全标示 设备设施管理,安全法律法规,安全生产法：第二章 生产经营单位的安全生产保障 危险化学品的管理 安全通道 高危作业的管理 安全告知和监督 劳护用品 安全检查 外包管理第三章 从业人员的权利和义务 第四章 安全生产的监督管理 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 事故应急救援 事故处置、调查、处理第六章 法律责任 第七章 附 则,安全法律法规,适用范围：安全生产法第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法。注：1.领域包括陆地、水域和领空。2.生产经营单位是指：包括各种所有制和组织形式的公司、企业、社会组织和个体工商户，以及从事生产经营活动3.有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。,安全法律法规,安全生产方针安全生产法第三条 安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。,“安全第一、预防为主、综合治理”是安全生产法的灵魂，主要体现在以下6个方面： 安全意识在先。 安全投入在先。 安全责任在先。 建章立制在先。 隐患预防在先。 监督执法在先。,安全法律法规,最核心的安全生产管理制度安全生产责任制安全生产法第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。,安全法律法规,各层次的安全管理职责：主要负责人：对本单位的安全生产全面负责，负责安全生产重大事项的决策并组织实施。（6项主要责任）有关负责人：按照分工，协助主要负责人对安全生产专职负责。安全管理机构负责人及其安全管理人员（安全环保部）：按照分工，负责日常安全管理工作。各部门管理人员：检查、督促从业人员遵守规章制度和操作规程，不违章指挥，不强令工人冒险作业，对所承担的工作负责。工人：遵守规章制度和操作规程，服从管理，坚守岗位，对本岗位的生产负责。,安全法律法规,明确企业主要负责人的安全职责安全生产法第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。,注：企业主要负责人必须符合以下条件：必须是生产经营活动的主要决策人，能够独立行使决策权，享有生产经营活动（包括安全）的最终决定权。必须是实际领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动的决策人。必须是能够承担安全生产工作全面领导责任的决策人。,安全法律法规,工会的作用第七条 工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。第五十二条 工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。 工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。,安全法律法规,安全事故责任追究安全生产法第十三条 国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。,注：1.生产经营单位的责任人员包括应负法律责任的生产经营单位主要负责人、主管人员、管理人员和从业人员。2.针对生产经营单位的法律责任包括：行政处罚和刑事责任。详细内容见各法律法规的罚则和刑法。此外还可能承担民事赔偿责任。,安全法律法规,安全事故责任追究 责任主体； 违法行为或违约行为； 损害结果； 因果关系； 主观过错：包括故意和过失两类。,安全法律法规,安全生产条件安全生产法第十六条 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。,安全法律法规,安全投入安全生产法第十八条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。,注：安全资金投入包括：1.建设安全技术措施工程。2.增设安全设备、器材、装备、仪器、仪表等及其日常维护。3.重大安全生产课题的研究。4.按国家标准为职工配备劳动保护用品。5.职工的安全生产教育和培训。6.其他有关预防事故发生的安全技术措施费用。 安全资金投入不包括发生事故以后处理事故所发生的费用。,安全法律法规,安全投入安全生产法第八十条 生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。 有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。,安全法律法规,安全管理人员配备安全生产法第十九条 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。,安全法律法规,注册安全工程师的配备注册安全工程师管理规定第六条从业人员300人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名。前款规定以外的其他生产经营单位，应当配备注册安全工程师或者委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务。,安全法律法规,安全执业资格安全生产法第二十条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。,安全法律法规,安全培训安全生产法第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 安全生产法第二十二条 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。,安全法律法规,安全培训的内容生产经营单位安全培训规定第十六条 厂（矿）级岗前安全培训内容应当包括 ： 本单位安全生产情况及安全生产基本知识。 本单位安全生产规章制度和劳动纪律。 从业人员安全生产权利和义务。 有关事故案例等。,安全法律法规,安全培训的内容生产经营单位安全培训规定第十七条 车间（工段、区、队）级岗前安全培训内容应当包括： 工作环境及危险因素 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故 所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准 自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理 安全设备设施、个人防护用品的使用和维护 本车间（工段、区、队）安全生产状况及规章制度 预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项 有关事故案例 其他需要培训的内容,安全法律法规,安全培训的内容生产经营单位安全培训规定第十八条 班组级岗前安全培训内容应当包括： 岗位安全操作规程 岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项 有关事故案例 其他需要培训的内容,安全法律法规,转岗、复岗、四新人员生产经营单位安全培训规定第十九条 从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训。,安全法律法规,安全培训的时间要求生产经营单位安全培训规定第九条 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。第十五条 生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。,安全法律法规,特种作业培训安全生产法第二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。,根据特种作业人员安全技术培训考核管理办法的规定，法定特种作业包含以下工种：（一）电工作业；（二）焊接与热切割作业；（三）高处作业；（四）制冷与空调作业；（五）煤矿安全作业；（六）金属非金属矿山安全作业；（七）石油天然气安全作业；（八）冶金（有色）生产安全作业；（九）危险化学品安全作业；（十）烟花爆竹安全作业；（十一）安全监管总局认定的其他作业。,安全法律法规,特种作业培训特种作业人员必须具备以下基本条件：年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；具有初中及以上文化程度；具备必要的安全技术知识与技能；相应特种作业规定的其他条件。危险化学品特种作业人员应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。,安全法律法规,安全培训安全生产法第八十二条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款： 未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的；特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。,安全法律法规,安全“三同时”安全生产法第二十四条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。安全生产法第二十五条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。 安全生产法第二十七条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。,安全法律法规,安全“三同时”国家发改委和国家安监局关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知（发改投资20031346号）：1.凡新建、改建、扩建的建设项目，从可行性研究至竣工验收、投入生产和使用，都必须严格按照建设项目安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理，安全设施投资应当纳入建设项目概算。2.对矿山建设项目和生产、储存危险物品、使用危险化学品等高危险行业的建设项目以及具有较大安全风险的建设项目，建设单位在进行项目可行性研究时，应对安全生产条件进行专门论证，委托安全评价中介机构进行安全生产评价，对建设项目安全设施的安全性和可操作性进行综合分析，提出安全生产对策的具体方案；对报告书应对建设项目安全生产设施的科学性、必要性和可行性进行综合分析，提出安全生产措施方案；对安全风险较小的建设项目，建设单位在进行项目可行性研究时，应对建设项目安全生产条件及安全设施进行综合分析，并编制安全专篇。建设项目竣工验收前，建设单位应向安全生产监督管理部门或煤矿安全监察机构提出安全设施单项验收申请，经安全生产监督管理部门或煤矿安全监察机构验收合格后，方可进行建设项目竣工的总体验收。,安全法律法规,安全“三同时”建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定第八条凡符合下列情况之一的，必须进行建设项目劳动安全卫生预评价：1. 凡大中型和限额以上的建设项目；2. 火灾危险性生产类别为甲类的建设项目；3. 爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目；4. 大量生产或使用级、级危害程度的职业性接触毒物的建设项目；5. 大量生产或使用石棉粉料或含有10以上的游离二氧化硅粉料的建设项目；6. 劳动行政部门确认的其它危险、危害因素大的建设项目。,安全法律法规,安全“三同时”安全生产法第八十三条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。,安全法律法规,现场管理的有关规定安全标示安全生产法第二十八条 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。,安全法律法规,参照标准：安全色（GB2893-2001），安全标志（GB2894-1996），安全标志使用通则（GB16179-1996），工作场所职业病危害警示标识，（GBZ158-2003）工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识（GB72312003）气瓶颜色标志(GB7144-1999) 等,现场管理的有关规定安全标示安全色（GB2893-2001）的主要内容：,安全法律法规,一、安全色：安全色包括以下四种颜色红色：表示禁止、停止、危险以及消防设备的意思。凡是禁止、停止、消防和有危险的器件或环境均应涂以红色的标记作为警示的信号。蓝色：表示指令，要求人们必须遵守的规定。黄色：表示提醒人们注意。凡是警告人们注意的器件、设备及环境都应以黄色表示。绿色：表示给人们提供允许、安全的信息。,现场管理的有关规定安全标示安全色（GB2893-2001）的主要内容：,安全法律法规,二、对比色：包括白色和黑色。黑色：用于安全标志的文字、图形符号和警告标志的几何边框； 白色：作为安全标志红、蓝、绿的背景色，也可用于安全标志的文字和图形符号； 对比色搭配安全色使用，应符合以下规律,现场管理的有关规定安全标示安全色（GB2893-2001）的主要内容：,安全法律法规,三、安全色与对比色的相间条纹红色与白色相间条纹：表示禁止人们进入危险的环境； 黄色与黑色相间条纹：表示提示人们特别注意的意思；蓝色与白色相间条纹：表示必须遵守规定的信息；绿色与白色相间的条纹：与提示标志牌同时使用，更为醒目的提示人们。,现场管理的有关规定安全标示安全色（GB2893-2001）的主要内容：,安全法律法规,四、安全色使用导则红色：各种禁止标志；交通禁令标志；消防设备标志；机械的停止按钮、刹车及停车装置的操纵手柄；机器转动部件的裸露部分，如飞轮、齿轮、皮带轮等轮辐部分；指示器上各种表头的极限位置的刻度；各种危险信号旗等。黄色：各种警告标志；道路交通标志和标线；警戒标记，如危险机器和坑池周围的警戒线等；各种飞轮、皮带轮及防护罩的内壁；警告信号旗等。蓝色：各种指令标志；交通指示车辆和行人行驶方向的各种标线等标志。绿色：各种提示标志；车间厂房内的安全通道、行人和车辆的通行标志、急救站和救护站等；消防疏散通道和其他安全防护设备标志；机器启动按钮及安全信号旗等。,现场管理的有关规定安全标示安全色（GB2893-2001）的主要内容：,安全法律法规,四、安全色使用导则红色与白色相间条纹：公路、交通等方面所使用防护栏杆及隔离墩表示禁止跨越；固定禁止标志的标志杆下面的色带等。黄色与黑色相间条纹：各种机械在工作或移动时容易碰撞的部位，如移动式起重机的外伸腿、起重机的吊钩滑轮侧板、起重臂的顶端、四轮配重；平顶拖车的排障器及侧面栏杆；门式起重和门架下端；剪板机的压紧装置；冲床的划块等有暂时或永久危险的地方或设置。蓝色与白色相间条纹：交通上指示性导向标志。固定指令标志的标志杆下部的色带。绿色与白色相间条纹：固定提示标志杆上的色带。,现场管理的有关规定安全标示安全色（GB2893-2001）的主要内容：,安全法律法规,现场管理的有关规定安全标示安全标志（GB2894-1996）的主要内容：,安全法律法规,现场管理的有关规定安全标示工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识（GB7231-2003）：4.1 根据管道内物质的一般性能，分为八类，并相应规定了八种基本识别色和相应的颜色标准编号及色样,安全法律法规,现场管理的有关规定安全标示气瓶颜色标示（GB7144-1999）：,安全法律法规,注：色环栏内的P是指气瓶的公称工作压力，Mpa。,现场管理的有关规定安全标示安全生产法第八十三条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的。,安全法律法规,现场管理的有关规定设备设施管理安全生产法第二十九条 生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。 安全生产法第三十条 生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。 涉及生命安全、危险性较大的特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。,安全法律法规,现场管理的有关规定设备设施管理根据特种设备安全监察条例的定义，特种设备包括：锅炉：指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备。包括：容积30L的承压蒸汽锅炉；出口水压0.1MPa（表压），且额定功率0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。 压力容器：指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备。包括：最高工作压力0.1MPa（表压），且压力与容积的乘积2.5MPaL的气体、液化气体和最高工作温度标准沸点的液体的容器；盛装公称工作压力0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积1.0MPaL的气体、液化气体和标准沸点60液体的气瓶；氧舱等。,安全法律法规,现场管理的有关规定设备设施管理根据特种设备安全监察条例的定义，特种设备包括：压力管道：指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备。包括：最高工作压力0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度标准沸点的液体介质，且公称直径25mm的管道。 电梯：是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。 起重机械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备。包括：额定起重量0.5t的升降机；额定起重量1t，且提升高度2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。,安全法律法规,现场管理的有关规定设备设施管理根据特种设备安全监察条例的定义，特种设备包括：客运索道大型游乐设施 场（厂）内专用机动车辆：指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。例如叉车等。 特种设备包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。,安全法律法规,现场管理的有关规定设备设施管理特种设备安全监察条例第二十五条特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。特种设备安全监察条例第二十六条特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容： 特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料; 特种设备的定期检验和定期自行检查的记录; 特种设备的日常使用状况记录; 特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录; 特种设备运行故障和事故记录; 高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。,安全法律法规,现场管理的有关规定设备设施管理特种设备安全监察条例第二十七条特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。 特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。 特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。 特种设备安全监察条例第二十八条特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。,安全法律法规,现场管理的有关规定设备设施管理特种设备安全监察条例第三十八条 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员，应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。,安全法律法规,现场管理的有关规定设备设施管理安全生产法第八十三条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的。特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的。使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的,安全法律法规,现场管理的有关规定危险化学品的管理安全生产法第三十二条 生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。 生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。,安全法律法规,现场管理的有关规定危险化学品的管理根据常用危险化学品的分类及标志的定义，危险化学品范围以下八类：第1类爆炸品：第2类压缩气体和液化气体：包括a.临界温度低于50。或在50时，其蒸气压力294kPa的压缩或液化气体；b.温度在21.1时，气体的绝对压力275kPa，或在54.4时，气体的绝对压力715kPa的压缩气体；或在37.8时，雷德蒸气压力275kPa的液化气体或加压溶解的气体。 第3类易燃液体：闭怀试验闪点等于或低于61的液体。不包括由于其危险特性已列入其它类别的液体。第4类易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品：不包括已列入爆炸品的物品。,安全法律法规,现场管理的有关规定危险化学品的管理第5类氧化剂和有机过氧化物：第6类有毒品：经口摄取半数致死量：固体LD50500mg/kg，液体LD502000mg/kg;经皮肤接触24h，半数致死量LD501000mg/kg；粉尘、烟雾及蒸汽吸入半数致死量LC5010mg/L的固体或液体。 第7类放射性物品：放射性比活度大于7.4104Bq/kg的物品。第8类腐蚀品：与皮肤接触在4h内出现可见坏死现象，或温度在55时，对20号钢的表面均匀年腐蚀率超过6.25mm/y的固体或液体。,安全法律法规,现场管理的有关规定危险化学品的管理注意：危险化学品和危险固废的区别！危险化学品：常用危险化学品的分类及标志定义的八类化学品。此类化学品可能对造成安全生产事故。危险固废：国家危险废物名录中所包含的各类废弃物。此类废弃物可能会造成严重的环境污染。,安全法律法规,现场管理的有关规定危险化学品的管理工作场所安全使用化学品的规定第八条生产单位应对所生产的危险化学品挂贴危险化学品安全标签,填写危险化学品安全技术说明书（MSDS）。 工作场所安全使用化学品的规定第十一条安全技术说明书每五年更换一次。在此期间若发现新的危害特性，在有关信息发布后的半年内，生产单位必须相应修改安全技术说明书，并提供给经营、运输、贮存和使用单位。 工作场所安全使用化学品的规定第十二条使用单位使用的化学品应有标识，危险化学品应有安全标签，并向操作人员提供安全技术说明书。,安全法律法规,现场管理的有关规定危险化学品的管理工作场所安全使用化学品的规定第十四条使用单位购进的化学品需要转移或分装到其它容器时，应标明其内容。对于危险化学品，在转移或分装后的容器上应贴安全标签；盛装危险化学品的容器在未净化处理前，不得更换原安全标签。 工作场所安全使用化学品的规定第十五条使用单位对工作场所使用的危险化学品产生的危害应定期进行检测和评估，对检测和评估结果应建立档案。作业人员接触的危险化学品浓度不得高于国家规定的标准；暂没有规定的，使用单位应在保证安全作业的情况下使用。,安全法律法规,现场管理的有关规定危险化学品的管理工作场所安全使用化学品的规定第十六条使用单位应通过下列方法，消除、减少和控制工作场所危险化学品产生的危害： 选用无毒或低毒的化学替代品； 选用可将危害消除或减少到最低程度的技术； 采用能消除或降低危害的工程控制措施(如隔离、密闭等)； 采用能减少或消除危害的作业制度和作业时间； 采取其它的劳动安全卫生措施。,安全法律法规,现场管理的有关规定危险化学品的管理工作场所安全使用化学品的规定第十七条使用单位在危险化学品工作场所应设有急救设施，并提供应急处理的方法。工作场所安全使用化学品的规定第十八条使用单位应按国家有关规定清除化学废料和清洗盛装危险化学品的废旧容器。 工作场所安全使用化学品的规定第十九条使用单位应对盛装、输送、贮存危险化学品的设备，采用颜色、标牌、标签等形式，标明其危险性。工作场所安全使用化学品的规定第二十条使用单位应将危险化学品的有关安全卫生资料向职工公开，教育职工识别安全标签、了解安全技术说明书、掌握必要的应急处理方法和自救措施，经常对职工进行工作场所安全使用化学品的教育和培训。,安全法律法规,现场管理的有关规定危险化学品的管理化学品安全标签的样式,安全法律法规,现场管理的有关规定危险化学品的管理化学品安全标签编写规定（GB15258-1999）安全标签应包含以下内容：1.化学品和其主要有害组分标识，包括名称：用中文和英文分别标明化学品的通用名称。位于标签的正上方。分子式：居名称的下方。若是混合物此项可略。化学成分及组成：标出化学品的主要成分和含有的有害组分、含量或浓度。编号：联合国危险货物编号和中国危险货物编号，分别用UN No.和CN No.表示。 标志：常用危险化学品的分类及标志（GB13690）规定的符号。每种化学品最多可选用二个标志。标志符号居标签右边。,安全法律法规,现场管理的有关规定危险化学品的管理化学品安全标签编写规定（GB15258-1999）安全标签应包含以下内容：2.警示词：根据化学品的危险程度和类别，用“危险”、“警告”、“注意”三个词分别进行危害程度的警示。当某种化学品具有两种及两种以上的危险性时，用危险性最大的警示词。警示词位于化学品名称的下方。,安全法律法规,现场管理的有关规定危险化学品的管理化学品安全标签编写规定（GB15258-1999）安全标签应包含以下内容：3.危险性概述：简要概述化学品燃烧爆炸危险特性、健康危害和环境危害。居警示词下方。 4.安全措施：表述化学品在处置、搬运、储存和使用作业中所必须注意的事项和发生意外时简单有效的救护措施等。5.灭火：化学品为易（可）燃或助燃物质，应提示有效的灭火剂和禁用的灭火剂以及灭火注意事项。6.批号：注明生产日期及生产班次。生产日期用年月日表示，班次用表示。7.提示向生产销售企业索取安全技术说明书。8.生产企业名称、地址、邮编、电话。9.应急咨询电话：填写化学品生产企业的应急咨询电话和国家化学事故应急咨询电话。,安全法律法规,现场管理的有关规定危险化学品的管理常用危险化学品标志,安全法律法规,现场管理的有关规定危险化学品的管理常用化学危险品贮存通则（GB15603-1995）4.2 化学危险品必须储存在经公安部门批准设置的专门的化学危险品仓库中，经销部门自管仓库储存化学危险品及贮存数量必须经公安部门批准。未经批准不得随意设置化学危险品贮存仓库。4.3 化学危险品露天堆放，应符合防火、防爆的安全要求，爆炸物品、一级易燃物品、遇湿燃烧物品、剧毒物品不得露天堆放。4.4 储存化学危险品的仓库必须配备有专业知识的技术人员，其库房及场所应设专人管理。5.3.3 贮存易燃、易爆化学危险品的建筑，必须安装避雷设备。5.3.4 储存化学危险品的建筑必须安装通风设备，并注意设备的防护措施。,安全法律法规,现场管理的有关规定危险化学品的管理常用化学危险品贮存通则（GB15603-1995）6.2 化学危险品储存量及储存安排见下表,安全法律法规,隔离储存：在同一房间或同一区域内、不同的物料之间分开一定距离，非禁忌物料间用通道保持空间。隔开贮存：在同一建筑或同一区域内，用隔板或墙，将其与禁忌物料分离开。 分离储存：贮存在不同的建筑物或远离所有建筑的外部区域内的贮存方式。,现场管理的有关规定危险化学品的管理安全生产法第三十三条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。,注意：这里所讲的“重大危险源”和我们推行体系时所讲的“重大危险源”不同！,安全法律法规,现场管理的有关规定危险化学品的管理按照重大危险源辨识（GB18218-2000）的标准，这里所讲的重大危险源是指：对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。 体系中所讲的重大危险源是指：经过我们辨识出的存在的危险，根据其发生的可能性以及后果的严重性进行评价，根据评价的结果确定不可接受、需要采取措施进行控制的风险。,安全法律法规,现场管理的有关规定危险化学品的管理安全生产法第八十五条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： 生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的。 对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的。,安全法律法规,现场管理的有关规定安全通道安全生产法第三十四 生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。,安全法律法规,现场管理的有关规定安全通道安全生产法第八十八条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： 生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。,安全法律法规,现场管理的有关规定高危作业管理安全生产法第三十五条 生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。,安全法律法规,现场管理的有关规定高危作业管理安全生产法第八十五条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。,安全法律法规,现场管理的有关规定安全告知和监督安全生产法第三十六条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 安全生产法第三十八条 生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。,安全法律法规,现场管理的有关规定劳动防护用品管理安全生产法第三十七条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。安全生产法第三十九条 生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。,安全法律法规,现场管理的有关规定劳动防护用品管理劳动防护用品监督管理规定第十五条 生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品的专项经费。生产经营单位不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。劳动防护用品监督管理规定第十六条 生产经营单位为从业人员提供的劳动防护用品，必须符合国家标准或者行业标准，不得超过使用期限。生产经营单位应当督促、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。劳动防护用品监督管理规定第十八条 生产经营单位不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品；购买的特种劳动防护用品须经本单位的安全生产技术部门或者管理人员检查验收。 劳动防护用品监督管理规定第十九条从业人员在作业过程中，必须按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品；未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。,安全法律法规,现场管理的有关规定劳动防护用品管理安全生产法第八十三条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。,安全法律法规,现场管理的有关规定安全检查安全生产法第三十八条 生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。,安全法律法规,现场管理的有关规定安全检查xxxx省安全生产条例第二十六条 生产经营单位的安全生产管理机构或者安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，进行经常性、专业性和综合性的安全生产检查，对检查中发现的事故隐患及时提出处理意见，跟踪事故隐患整改情况并记录在案。 生产经营单位应当对检查中发现的事故隐患制定整改计划，明确专人负责，并落实整改措施。,安全法律法规,现场管理的有关规定外包管理安全生产法第四十条 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。安全生产法第四十一条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。 生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。,安全法律法规,现场管理的有关规定外包管理安全生产法第八十六条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。 生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。 安全生产法第八十七条 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业。,安全法律法规,从业人员的权利和义务（安全生产法第四十四五十二条）,权利合同权知情权建议权批评、检举和控告权培训权获得劳护用品权拒绝危险权紧急避险权工伤索赔权工会监督权,义务遵章守纪认真培训正确使用劳护用品抢险救灾,安全法律法规,事故应急救援安全生产法第六十九条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。,安全法律法规,事故应急救援安全生产法第九十一条 生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，依照前款规定处罚。,安全法律法规,事故处置、调查、处理安全生产法第七十条 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报