四社区与社会工作PPT课件

.,1,知识回顾,（一）社会工作的基本对象社会工作的对象：是指直接接受社会工作服务的个人或群体。早期的慈善活动及各国社会工作发展的初期，被帮助的是社会最边缘、最困难的群体，他们是无家可归的流浪者、儿童和老人、因失业等原因而致贫者。这些群体至今仍然是发展中国家社会工作服务的对象人群。现代社会，体现社会正义的社会福利，其资源是来自社会成员的税收。运用社会福利资源帮助社会上最困难的贫弱者，也是社会福利效益的最大化。,.,2,（二）社会工作的基本对象的拓展由个人到社区20世纪30年代以后，特别是二战之后，社区也逐渐成为社会工作的对象。这一时期，社区工作方法被认可为社会工作的基本方法。二战之后，新独立的民族国家将农村发展置于重要地位，联合国也积极在全世界推进社区发展运动。20世纪50年代以来，发展中国家的反贫困、发达国家的社会团结问题都同社区密切地联系，甚至社区建设问题也成为政府十分关注的领域。此后，社区组织、社区发展也成为社会工作的一个重要内容。,.,3,社会工作的基本对象的拓展由个人到社区，是社会工作内容的丰富和扩大，在关注个人与家庭的基础上，将解决社区的综合性的经济社会问题作为自己的任务。社会工作专业的工作由个人与家庭的微观层面同社区的宏观层面形成互补。,.,4,（三）社会工作对象的扩大社会的发展和社会的进步，发达国家在20世纪50-70年代福利国家的建构过程，将社会工作的对象不断扩大，社会工作的性质由补救性、治疗性向治疗与预防、补救与发展结合的方向发展。,.,5,变化的重点：,原来：助人对受助者物质方面的救助；对弱者的物质救助；现在：助人自助突出强调人的内在因素；对全体国民的全面的、制度化的关怀；社会工作服务对象：因各种危机困扰的人群。,.,6,第四讲社区与社会工作,社区社区工作中国的社区建设,.,7,第一节社区,学习活动（1）我们经常使用“社区”一词，但是，你对其含义有一个清楚的了解吗？你所理解的社区是什么？社区有些什么基本特点？“社区”与“社会”有什么不同？,.,8,“社区”一词源于英文的“community”。由同住一地区或一国的人构成的社会团体、社团。国家间的共同体。共同性、同一性、一致性。共同体：具有共同价值规范和一致追求得人组成的社会群体。,社区概念的词源,.,9,“社区”一词的创始人是德国社会学家斐迪南滕尼斯（18551936）在1887年出版的成名作Communityandsociety(英文版)（礼俗社会与法理社会或社区与社会），首次提出“社区”一词。他认为“社区”与“社会”是两种不同的社会组合方式和人际关系形态。,社区概念的由来,.,10,滕尼斯眼中的“社区”与“社会”,社区是由具有共同习俗和价值观念的同质人口组成的、关系密切、守望相助、存在一种富有人情味的社会关系的共同体。社会则是由具有不同价值观念的异质人口所组成的社会团体，在这一团体中，人们之间的关系是靠分工和契约连接的，重理性而轻人情。,.,11,美国的城市社区研究,19世纪末-20世纪初，受美国当时城市化运动的影响，社会学家开始关注城市社区研究，并使用community一词。中国社会学者费孝通首先把community翻译成中文：“社区”，在这之前学术界采用“地方社会”这一概念。,.,12,滕尼斯社区就是指传统社会中那种具有共同价值取向或价值观念，出入相友、疾病相抚、富于人情味、关系密切的社会共同体。美国芝加哥学派它有一群按地域组织起来的人群；这些人群程度不同的深深地扎根在他们所生息的那块土地上；社区中的每一个人都生活在一种相互依赖的互动关系之中。,社区的涵义,.,13,富永健一（日本）社区是这样一个相对独立的地区性社会：其成员共同拥有一个地域环境，他们的主要社会活动或者生活方式基本上是属于同一类型，并通过与其他成员的经常互动来满足他们的需要。费孝通：社区是若干社会群体（家庭、氏族）或社会组织（机关、团体）聚集在某一地域里，形成一个在生活上互相关联的大集体。,社区的涵义,.,14,社区的涵义,王思斌社区是以一定的地理区域为基础的具有共同意识、利益和归属感的人类生活的共同体。徐永祥所谓社区是指一定数量居民组成的具有内在互动关系和文化维系力的地域性生活共同体。地域、人口、组织结构和文化是社区构成的基本要素。,.,15,总结：“社区”概念的界定,1.学科界定：社会学的理解：把社区视为一种社会互动，把社区视为一个居住地方；人类学的理解：把社区视为一种生活方式；人类生态学的理解：把社区视为一个空间单位。2.民政部界定：所谓社区，是指一定数量居民组成的、具有内在互动关系和文化维系力的地域性的生活共同体；地域、人口、组织结构和文化是社区构成的基本要素。,.,16,3、强调社区的两个主要方面：第一，社区可以是一种地理的性质，也可以是“利益社区”，甚至表现为虚拟社区。第二，核心是社区成员的联系和互动。不管社区的属性如何，在他们组成一个社区去处理因他们共同利益而产生的问题时，他们必须享有共同的态度及其与其他人联系的意识。4、社会工作意义上的社区？,.,17,补充：什么是“社会”？,1、词语分析社土地之神、祭土神的地方。孝经纬记载：“社，土地之主也。土地阔不可尽敬，故封土为社，以报功也。”（通过在“社”这个象征土地主人地方的祭奠，来表明人们对于土地的敬畏与感激。）社稷：土、谷之神。社志同道合者集会之所。E.g.文社、诗社社基层行政单位。E.g.十五家为社会集会、聚会或人物集会之地。E.g.庙会、交易会社会人们为祭神而集合在一起；指民间的，有一定联系的人所形成的社会活动形式。,.,18,2、社会的基本特征是由人群组成。以人与人的交往为纽带。以人们的物质生产活动为基础。有文化、有组织的系统。社会的定义：以物质生产活动为基础，以人际交往为纽带，人们之间相互作用，具有一定结构和能动性的人类生活共同体。,.,19,3、社会的构成要素：自然环境人口因素经济因素政治因素思想文化因素在社会整体结构中，人口与自然环境是社会存在的两个最基本的要素。在一定的社会形态中，人和自然环境相互联系、相互作用构成了一定的生产力，并在此基础上又形成一定的经济基础、政治上层建筑和思想文化。,.,20,社区与社会社区强调“共同”，而社会则不强调“共同”社区注重“地域”概念，而社会则不强调“地域”一般来说，社区关系比社会关系更为紧密社区的功能与社会相比更加明确、具体、专门化,社区与社会,.,21,社区与行政区行政区往往有清楚的边界和范围，而社区则是模糊的社区往往具有单一形态特征，而行政区则是多形态的,社区与行政区,.,22,地域：自然地理条件和人文地理条件，通常国内外的社区研究在街道、居委会和乡、村层面。(社区的自然地理位置与人文地理的空间载体)人口：人口的数量、人口结构、人口的分布与流动状况。(社区运作与变迁的主体)组织结构：社区内部各种社会群体、社会组织之间的构成方式及其相互关系。(社区活动得以展开的社会组织形式)文化：社区的历史传统、风俗习惯、村规民约、生活方式、社区归属感和认同感。(社区范围内具有特质的精神纽带),社区的构成要素,.,23,必须有一定的地域条件以一定的社会关系为基础组织起来的进行共同生活的人群要有自己独特的社区文化居民之间要有凝聚力和归属感要有一定的公共设施,社区的构成要素,.,24,地域：农村社区、集镇社区、城市社区等功能：经济型社区、行政型社区、文化型社区、宗教型社区等文化：民族性社区、富人区、贫民区、黑人区、白人区等发展水平：传统社区、发展中社区和现代社区等形成方式：自然社区、法定社区（行政区域）等发育成熟度：初型社区、成型社区等空间特征：居住型社区和精神社区,社区的分类,.,25,常见的三种地域型社区1.农村社区2.集镇社区3.城市社区,农村社区是指居民以农业生产活动为主要生活来源的地域性共同体或区域性社会。迄今为止，农村社区一直是人类历史上古老而又十分重要的社会共同体。,集镇社区也称城镇社区，是兼具农村社区和城市社区某些成分与特征的社区类型，是农村和城市相互影响的一个中介。,我国城市社区的范围一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。一般认为，在我国城市社区建设中，存在区、街道和居委会辖区三级社区网络，居委会辖区是最小的社区单元。,.,26,空间特征：居住型社区和精神社区空间性社区（有形的）：法定社区自然社区专能社区（经济特区、文化特区.）非空间社区（无形的）：精神社区（职业社区、宗教社区）虚拟社区（网络社区）社区工作所涉及的社区，一般是指有形的社区。,.,27,学习活动（2）,星期天，在地铁车站，你会发现有大量的菲律宾女佣拥挤在月台，等待或和接载他们去一些聚会的地方。你认为她们是一个社区吗？为什么？,.,28,1、经济功能具有生产、分配、消费和交换等经济性的功能。2、教育功能即社会化功能。对成员灌输知识、价值观，培养他们成为一个合格的社区居民。3、社会参与功能为社区居民提供了一个参与社会活动的平台。4、心理支持即感情功能。成员之间的相互支持和相互帮助，可以满足成员在物质上和情感上的需要。5、社会控制功能社区对其成员在行为和思想上的监管，可保持社区的稳定。,社区的功能,.,29,社区的功能,中国政府在2000年的中共中央办公厅23号文件中列出了社区建设的六项内容：社区服务，社区卫生，社区治安，社区文化，社区环境，其他社区建设项目。,.,30,社区的变迁,经典社会学家关于传统社区与现代社区基本差异的论述1、1887年，腾尼斯把传统社会的社区形态界定为一种自然发生的基于血缘和亲缘关系的靠情感和习俗来维持人际关系的长期稳定的地域生活共同体；而把现代社会定义为人们有目的的基于理性和算计的选择靠法理来维持人际关系的契约型社会组织。2、法国社会学家迪尔凯姆在1893年社会分工论提出：传统社会的人际关系是一种机械关系，现代社会的人际关系是一种有机联系。,.,31,社区的变迁,3、德国社会学家韦伯在经济与社会新教伦理与资本主义精神等书紧紧围绕传统社会向现代社会转变中的理性化过程展开。4、美国芝加哥学派的沃斯在作为一种生活方式的都市中，对比了乡村社会和城市社会生活特点的不同。他强调了都市的生活特点是“次要接触代替了主要接触、血缘纽带式微、家庭的社会意义变小、邻居消失、社会团结的传统基础遭破坏。,.,32,“二元结构”指一个国家、地区、或实体内，同时存在着两个有重大差别的部分，而且二者又相互隔离、难以沟通的现象。“城乡二元结构”指城市和农村社区在经济类型和经济发展水平、城乡居民的收入水平、享受的社会福利待遇和受教育机会，乃至在政治和社会权利方面存在重大差别的现象。,城乡二元结构,.,33,城市化也称都市化，通常是指伴随人口集中，农村人口不断转化为城市人口、农村地区不断转化为城市地区的过程。城市化动因工业化推动着城市化农业生产工业化趋势推动农村地区的城市化城乡差别吸引着农村居民走向城市。城市文明不断向农村地区传播,城市化的含义,.,34,城市化中存在的问题,郊区化：城市中的中产阶级远离城市中心，居住在郊区，从而将城市中心让给商业中心。这种人口从城市中心迁移到郊区的现象被成为“郊区化”。逆城市化：指城市人口迁往农村和农村地区人口增多的现象。过度城市化：城市人口增长的水平大于经济和社会所能承受的水平所表现出来的不良现象。,.,35,城市化的影响与后果,城市化带来了生产方式的变化。机械化大生产取代手工生产，出现了很多新工业。2.城市化改变了社会的人口结构和职业结构。人口比重变化；职业多元化。城市化引起了生活方式的变化。生活节奏快、交往表面化、个人自主性。4.城市化引起了家庭结构和功能的变化。家庭规模变小、家庭权力结构、家庭功能减弱。5.城市化对思想文化观念的影响。6.城市化引起了众多社会问题。,.,36,人口密度低、规模小、流动性弱经济活动简单，人口同质性强社会组织结构简单，职业结构远不如城市复杂文化水平低、生产生活方式落后家庭在生活中起着重要作用，血缘关系浓厚，人际关系密切风俗习惯和生活方式受传统势力影响较大区位的边缘化此外，农村社区还具有诸如：社区设施和文化生活较简单、居民的传统观念较浓厚、社区变迁的速度较慢等特点。,农村社区的特点,.,37,人口规模大、密度高。经济活动复杂，人口异质性强。具有结构复杂的各种组织，组织化程度高。家庭规模和职能缩小，以核心家庭为主。血缘、地缘关系淡化，业缘关系强化。城市居民生活的公共空间与私人空间有明显区分。,城市社区的特点,.,38,（城市）社区的困境,社区认同感和参与感的缺乏：现代城市生活的环境并不强调个人对社区的情感，也不能培育个人对社区的归属感。原因：城市发展和通讯的发达，加速社会流动。现代工厂制度和就业结构的发展导致了人们在共同职业或其他利益上的联系增加了，职业性的关系往往超过了邻里间的关系。大众传播以及资讯的发达，注重国际及社会大事报道，因而增强了人们对国际及社会大事的认同而忽略了地方性事务。,.,39,第二节社区工作,学习活动（3）社会工作意义上的社区？,.,40,社会工作意义上的社区,社区是一个工作环境和工作地点（acontext）；社会工作者需要了解工作对象的生活环境、问题、资源及文化背景。社区是一个互相关照的网络（anetwork)，是可满足成员生理需要（例如老人、病人的生活起居照顾等）及心理需要的单位；社会工作者社会工作者在工作中，非常重视居民的社会支持网络的建设，并促进网络文化的建构，着力发展及加强成员间的互助关系、归属感及自助能力，以更好地解决成员的个别或共同问题。社区是影响社会政策的基地（empoweredcommunity）；社区工作是一种争取及保障集体共同利益的手法。,.,41,社会控制政府和统治阶层通过资助社区工作，保障并巩固本身的政权及相关利益。社会运动将无权或者被剥夺权益的不同群体组织起来，争取权力和资源的再分配。建立政治力量政党和议员通过举办社区活动，标榜自己的形象，集聚政治本钱。教育的过程通过社会工作的介入，我们希望社区中的每个成员都能经历某些好的转变。,社区工作的不同角度,.,42,高本汉报告书1968年社区工作主要涉及影响社会政策的转变，透过社会情况的分析及不同群体建立关系两个过程，带来适切的社会转变其目的是让居民参与决策的制定，使居民对社区建立认同感及向市民提供所需服务。哥信斯1971年社区发展是社会工作的一个方法，社区小组通过工作员的协助，去运用这个过程以达致有效用和有效率的关系，这种方法运用适当的资源区完成居民自己选择的目标，并对小组及社区生活做出贡献。,社区（社会）工作的含义,.,43,布托社区工作是一项由受薪工作人员所进行的工作，藉以协助居民识别所面对的问题及机会，由居民共同做出实际决定，采取集体行动解决所面对的问题。居民在将决定付出行动时，社区工作者亦给与支持，以培养居民的能力及自我独立增权。托马斯社区工作是一个长远的过程，他不但辅助居民争取眼前的要求，更要协助居民在日后成功地组织起来，社区工作者因此要有能力协助居民成长及发展，这是一个缓慢的过程，耐心、诚心、及不冀求即使效果是必需的条件。,.,44,罗斯（较早定义）社区组织是一个过程。透过这个过程，社区厘定本身的需要和目标，定下先后次序，寻找所需资源，并采取行动去满足这些需要和目标，以及在社区内发展居民的合作的态度及实践。邓肯（广泛采用）社区组织是一个有意识的社会接触过程，也是一种社会工作的方法。其目的在于满足社区需要，维系社区需要及社区资源之间的调适。协助居民解决问题，并培养、加强和维持居民拥有参与、自决及合作的素质。改善社区及社区小组的关系，并改善决策权力的分配。,.,45,毕加和史伯社区组织是一项介入手法，透过它，社区、小组及社区组织参与有计划的行动去解决问题。它用于加强、发展及改变社会制度。双胡宾社区组织是透过协助居民克服及冲破其无能感去解决问题。主要进行居民授权，透过组织居民，采取集体行动去控制及影响社区的一切程序、计划、决定及有关政策。徐震和林万亿社区工作是社会工作的一个基本方法，也是一个促使社会变迁的途径。社区工作是“调整社会关系，减少社会冲突，寻求社会福利需要与社会福利资源的有效配合，以满足社区需要、改善社区生活、促进社区进步、改善权利与资源的分配,.,46,徐永祥社区社会工作是狭义意义上的社区工作，特指专业社会工作机构及社会工作者关于社区工作的理论、方法、技能及其应用过程。它以社区及社区居民为工作对象或服务对象，通过专业社会工作的介入，旨在确定社区的问题与需求，发掘社区资源，动员和组织社区居民实现自助、互助和社区自治，化解社区矛盾和社区冲突、预防和解决社会问题，从而促进社区服务质量、福利水平的提高和整个社会的进步。,.,47,社区工作是专业社会工作的一种基本方法，它以社区和社区居民为对象，通过发动和组织社区居民参与集体行动，确定社区的问题与需求，动员社区资源，争取外力协助，化解社区矛盾和社区冲突、预防和解决社会问题，培养居民自助、互助以及自决精神，加强社区凝聚力，培养社区居民的社区参与的意识和能力，发挥居民的潜能，培养社区领袖才能，从而促进社区服务质量、福利水平的提高和整个社会的进步。,教材定义,.,48,社区（社会）工作是,运用专业性的理论知识和技术;以社区和社区居民为对象；以预防和解决社区问题为目标；以社区发展和社会进步为宗旨；以培养和发扬社区居民互助精神为追求，调动和利用社区资源，积极参与社区建设和社区管理，提高社区福利水平，促进社区发展的过程。,.,49,社区工作、社区发展与社区组织的分别,.,50,共同点：是社会工作的一种介入方法是一项有计划的行动是一个过程运用集体行动的方法鼓吹居民自助、互助及自决精神满足社区需要、解决社区问题，培养社区居民的归属感和认同感，达致社区整合，改善社区生活素质发展居民能力促进社会转变,各种社区工作含义的共同点,.,51,社区工作的历史发展,19世纪70年代至20世纪前10年的“慈善组织会社”时期20世纪前10年至30年代美国社区基金会及联合会的建立20世纪30年代至50年代政府介入时期20世纪50年代以后社区发展的兴起20世纪70年代以后社区工作重点的转移,.,52,罗斯曼分类法任务目标具体问题的解决、社会福利目标的达致、社区需要的满足等过程目标促进社区人士的一般能力，建立社区支持网络，提升社区居民的社区意识和能力，培育社区领袖等,社区工作的目标,.,53,托马斯分类法分配资源（distributivedimension)组织居民行动起来，以争取到合理而平均的资源调配，另市民的权利得到保障。发展市民(developmentaldimension)促进社区居民公民权的发展促进社会的发展,.,54,改进社区关系，改变权力分配提升居民的社会意识发挥人民的潜能培养互相关怀及社区照顾的美德加强社区居民对社区的归属感善用社区资源，满足社区需要,社区工作的具体工作目标,.,55,以社区为工作对象采用结构导向的角度分析问题介入的层面较广强调居民的集体参与任务目标与过程目标并重善用社区资源具有政治性,社区工作的特征,.,56,社会福利功能社会服务功能社会行动功能社会稳定功能,社区工作的社会功能,福利政治,.,57,社区工作的基本模式,地区发展模式计划发展模式社会行动模式社区照顾模式社区教育模式,.,58,社区工作的基本理论,公民参与理论增权理论社会学习理论社会建构理论社会资本理论,.,59,案例一,假如你是一名社区工作者，有个青少年的父母来找你哭诉，他的高二的儿子完蛋了。现在孩子整天上网游戏，读书成绩直线下降，甚至逃学上网打游戏。请求你帮助。当你接触孩子后，孩子告诉你，现在他决定休学打游戏，争取二年内打成全国游戏的一流高手，以后就凭“职业游戏高手”来挣大钱，大学没意思，比尔.盖茨也从美国的大学退学的，中国的大学更加不行。此时，你该怎么办？,.,60,案例二,假如你是一个新的社区工作者，社区有个老奶奶来找你诉苦，说她的媳妇打她。你对他安慰以后，她很高兴回去了，你感到很有成就感。第二天老奶奶又来了，点名要找你谈心，谈了两小时家长理短的事情。第三天、第四天-几乎每天找你，主要是重复向你诉苦，使你无法开展其它工作。此时，你该怎么办？,.,61,第三节中国的社区建设,实验准备阶段（19911995）开始起步阶段（1996年1月1998年5月）发展深化阶段（1998年以后）原因：社会变迁，单位人社会人,.,62,实验准备阶段（19911995）,1991年7月，民政部发布关于听取对“社区建设”思路的意见通知，社区建设开始在一些地区进行实践。1992年9月下旬，民政部基层政权建设司和中国基层政权建设研讨会在杭州召开“全国城市社区建设理论研讨会”，研究了社区建设管理体制和社区的定位问题。对社区的定位，有两种代表性的意见，一是社区定位在街道办事处之下，居委会之上；二是社区等同于街道。1993年，在国务院机构改革中，民政部设立了“城市社区建设工作岗”，表明政府也认定社区建设是自己的工作职责。1993年3月1994年3月，镇江市开展全面和正规的社区建设实验。,.,63,开始起步阶段（1996.11998.5）,1996年是我国社区建设取得累累硕果。上海市委、市政府出台了三个文件：关于加强两级政府两级管理意见关于加强两级政府三级管理意见关于加强街道、居委会和社区管理意见此后，石家庄市、杭州市、青岛市都出台了相关政策，并制定了比较规范的社区建设实施计划，社区建设开始在一些城市中逐步推广开来。,.,64,发展深化阶段（1998年以后）,2000年11月19日，中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发了关于转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见的通知，对社区建设的内容、重大意义、指导思想、基本原则、主要目标、基本内容、实施方法等作了明确的规定和全面阐述，为社区建设的进一步发展指明了方向。政府有了专司此项工作的职能部门，设置了专门的工作机构。工作思路已经形成，工作机制全面启动。扩大了影响，提高了知名度。社区建设这项工作正在不断引起中央高层领导的关注和重视。社区建设这项事业已在一些省、自治区、直辖市开花结果。,.,65,和谐社区的建设,四种代表性观点和谐社区建设的基本原则和谐社区建设的主要内容,.,66,四种代表性观点,一是福州的“在坚持以人为本的基础，发展社区物质文明、政治文明，促进各构成要素自身的发展及相互之间关系的和谐，达到人与自然、人与社会，以及人与人、人的自我身心内外统一的社区”；二是青岛的“以人为本，注重人与人、人与社会、人与自然之间的和谐，使全体社区成员各尽其能、各得其所而又和谐相处，社区各要素健康发展、充满活力而又稳定有序的社区”；三是无锡的“组织和谐、文化和谐、利益和谐、人际和谐、环境和谐的新型社区”。四是“一个健康的、成熟的和谐社区，应该是社区与政府、社区与企业、社区与社会、社区与生态、社区与群众处于良性互动和协调发展的社区”。,.,67,和谐社区