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1/4新桥冯村农民的喜与盼随着XX年度农村固定观察点年终调查的进村入户,我们在记录农民收入变化和农村经济发展的同时,深深感受到农民享受现行惠农亲民政策的喜悦之情,也体会到农民对进一步稳定和完善农村政策的深深期盼。继取消农业税、农村土地二轮延包户之后,今年又有不少让农民高兴的事,概括起来主要有“七喜”。一喜治病住院有本了。今年到农户家里,我们看到每户多了一个小本子新型农村合作医疗证。通山县作为全省试点县之一,新型农村合作医疗制度于XX年元月1日正式启动实施。新桥冯村60户调查户全部参保,共有202人缴纳合作医疗保险费3030元,参合率为75。调查户夏文清5月份因胃出血住院,共去住院费用965元,出院时得到补偿305元。新型农村合作医疗制度的实行确实有效地解决了农民看病贵、看病难的问题,使农民治病有了保障,在农村实现了病有所医。但许多农民反映农村合作医疗的药物目录范围偏窄,补偿标准较低,医疗服务价格太高,农民受益很小;盼望进一步完善制度,扩大药物范围,提高补偿标准,改善服务质量,2/4使农民得到更多实惠。二喜贫困人口入保了。通山县农村最低生活保障制度于XX年7月全面建立,由原来的农村特困户救助过渡而来。新桥冯村有21户、41人享受到农村低保待遇,人均月平补助25元,最高的每月38元,最低的每月23元。全村原来享受特困户救助的有18户、29人,人均月平补助10元。实行低保制度后,人平救助标准比原来提高了15元。60户调查户中有3户因病造成家庭生活困难,被作为第三类重点对象给予最低生活保障。农村低保制度的全面建立,广大农民由衷高兴。农民希望在实际工作中多公开、多民主,逐步提高保障水平,扩大覆盖面,切实做到该保则保、应保尽保。三喜村内道路变硬了。今年,新桥冯村内道路大变样,各组和每个自然湾的道路都实现了硬化,水泥路面基本上直通到了每家每户。人们出行、劳作方便了,走在路上喜笑颜开的脸孔多了,但是也有面露愁容的。全村60户调查户XX年共支付修路筹资44596元,人平162元。该村10组7户调查户,合计支付修建水泥路筹资15671元,人平达580元。对于家庭收入不够宽裕的农户来说,是一笔不小的负担。农民盼望国家加大对农村基础设施和农田水3/4利基本建设的投资。四喜子女上学免费了。农村义务教育由“一费制”到现在的免除学杂费政策,使得农民子女可以免费上学了,确实减轻了农民负担。平均每个家庭减少学杂费支出100多元。但农民反映孩子读书的总费用还是增加了,主要是寄宿生的生活费负担过重,而且钱花了孩子在学校里没吃不到什么。新桥冯村小学只开设一到四年级,小学五六年级学生和初中生都得到乡中心学校或附近完小寄宿就读。寄宿生生活费每星期得40元左右,加上课本费、作业本费、车费等,每个初中生每学期费用在1000元以上。农民希望国家加大对农村教育的投入,扩大寄宿生生活费补助范围,提高补助标准。五喜政府补贴增加了。XX年60户家庭从政府得到的各项收入15173元,比XX年增加5434元;其中粮食补贴和退耕还林补贴13428元,比XX年增加5099元。同时,补贴项目也增多了。今年还对能繁母猪给予补贴,每头每年50元;对大中型水库原迁移民给予补贴,每人每年600元。但政府补贴的增加并没有进一步激励农民种粮积极性的提高。XX年60户经营耕地面积亩,比去年减少5亩。造成农民种田积极性下降的原因主要是务工等非农收入的4/4增加使得种田的比较收益越来越低,一家一户分散经营模式影响了农民增加投入的热情和预期。六是山林确权到户了。新桥冯村集体林权制度改革基本完成,全村共有林地面积6650亩,除林场面积外,其余5300亩林地全部承包到农户经营,使得耕者不仅有其田还有其山,充分调动了农民植树造林的积极性。XX年60户林业经营收入9547元,比去年增加7837元。调查户余茂掌今年新育林木苗圃10亩,收入5988元。七喜务工机会增多了。近几年来,新桥冯村内私营企业发展迅速,目前各类企业达到14家,其中新发展的私营企业13家,吸收本村劳动力115名。XX年60户家庭务工性收入460743元,比去年增加了38143元,人平增加138元。私营企业在为农民提供劳务机会和劳务收入的同时,也在不断占用农民的土地。初步统计,近几年来,企业廉价征用或租用村集体土地110亩。失地农民除一次性得到廉价的土地补
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