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文档简介

.,1,第一章西方国家公务员制度概述,第一节西方国家公务员制度产生的历史条件第二节西方国家公务员制度的建立和发展,.,2,第一节西方国家公务员制度产生的历史条件,一、公务员制度产生的理论基础,1政治与行政二分论2行政管理的职业主义倾向,.,3,二、公务员制度产生的经济条件工业经济发展,三、公务员制度产生的政治条件政治改革需要,.,4,四、公务员制度产生的思想文化条件,五、中国科举制度对西方公务员制度产生的影响,“天赋人权”、“人人生而平等”,.,5,第二节西方国家公务员制度的建立和发展,一、英国公务员制度的建立和发展,1870年枢密院令的颁布标志文官制度正式建立。,表现,东印度公司换届克里米亚战争失利,.,6,二、美国公务员制度的建立和发展,1883年彭德尔顿法的颁布标志美国公务员制度的建立。,.,7,三、公务员制度的国际化,1联邦德国公务员制度2法国的文官制度3日本的公务员制度4其他国家,1949年颁布德意志联邦基本法,1945年设立文官管理局1946年颁布公务员法,1947年制定国家公务员法,.,8,四、西方国家公务员制度的特点,1贯彻公开、平等、竞争原则,6形成公务员利益集团,5功绩制原则,4实行“两官分途”,3“通才型”与“专才型”用人标准,2奉行“政治中立”原则,.,9,1西方国家公务员制度产生的历史条件2英国和美
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