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文档简介
1/5社区减负调研报告社区减负调研报告一、目前社区负担过重的表现及原因从理论上来说,社区是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织,社区只是有协助政府及相关职能部门开展工作的义务。但是从实际情况来看,政府及相关职能部门与社区的关系还没有完全理顺,管理体制不够顺畅,街道办事处、工作片习惯于把社区当成自己的下属单位来部署工作、下达指标,政府各职能部门也都强调“工作向社区延伸“,在实际操作过程中,往往又只是把工作交给了社区,人员配备不齐,相应的职能、权力却没有明确。社区的经费来源、人员配置、工作部署考核,在很大程度上依赖于街道办事处,社区除了日常工作外,还要承担政府及相关职能部门交办的各种任务,最终导致社区的工作带有较浓厚的行政色彩,变成了“政府的腿和行政的嘴“。另外,街道党工委对社区的产生和换届等仍有很大的影响力,这种影响力也深刻的制约着社区党建工作中民主2/5化建设的模式和进程。社区工作负担过于沉重。根据有关规定,社区的工作任务主要包括两个方面,一是组织村民开展社区公共事务和公益事业,实现社区自治;二是协助政府及相关职能部门工作。从理论上来讲,作为基层群众性自治组织,其更多的时间和精力应当花在社区的自治事务之上。但实际情况是,随着市场经济体制改革的不断深入,社区需要承担的各项管理工作和事务数量骤增。就目前而言,我区社区目前共承担了计划生育、综合治理、社会保障、综治维稳、经济发展等30多类100多项工作任务。大量繁重的行政工作,使社区村居工作人员往往疲于应付,从而造成了社区目前普遍存在“四多“、“三少“现象,即硬性指派任务多,考核、检查多,材料、会议多,形式主义的东西多;自己支配的时间少,走街窜户少,为民服务少。社区干部把主要精力都用在了完成政府部门布置的各项工作和检查上,真正服务社区村民、考虑社区发展的时间和精力过少。2、当地开展减轻居委会负担提高服务群众效能的主要做法、存在问题和工作建议。3/5主要做法无存在问题1、参加各级各部门参加考核评比的材料太多,应付性工作应接不暇。2、社区日常工作行政性色彩浓烈,减少了真正为民服务的时间和精力。建议1、各级各部门要求社区参加考核评比的纸质台账按实际情况取消。2、对社区的各类考核评比一律纳入社区统一考核,年底一次实施。3、社区要强化村民自治,以服务群众为根本,推行扁平化、网格化模式,实行上门服务、代理服务、承诺服务。4、对社区工作的绩效考核,必须以社区村民的评价意见为主,减少以台账、奖牌、挂牌为评估指标。三、目前社区内与政府职能部门相对应的各类组织4/5机构和牌子大致有多少分别是什么情况1、周疃社区现共有组织机构和牌子17个,分别是警务室、社区大讲堂、文化信息资源共享室、协会之家、远程教育站、图书阅览室、人口学校、培训室、生育关怀服务室、服务室、活动室、电子阅览室、文体活动室、文化站、群众工作站、党员服务室、综合服务室、志愿者服务室。2、现在的情况除了社区大讲堂、生育关怀服务室等少数定期开展活动外,大部分组织机构牌子用于迎接各类检查,没有配备专职工作人员和资金投入。四、哪些工作需要在社区建立台帐分别要求建纸质台帐还是电子台帐各类台帐是否存在内容的交叉就实际情况而言,需要建设台帐的工作有社区大讲堂、远程教育播放记录、图书阅览记录、培训室培训记录、文体活动记录、群众工作相关材料、党员服务室活动记录、志愿者服务室活动记录。5、有关社区的创评、表彰活动有多少分别是哪些5/5各有关部门是否对社区工作进行考核以什么形式考核有关社区的创评、表彰活动主要是日常性工作的考
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