以院(系)级本科教学评价为抓手

以院（系）级本科教学评价为抓手明确办学思路、改善教学条件、深化教学改革、提高教学质量中国矿业大学 教务处一、开展院（系）级本科教学评估工作的背景我校从原国家教委第一次下发评价方案之日起，就决定以迎接评优为契机，以评价方案为导向，大力加强教学基础建设，积极开展教育思想讨论和面向21世纪教育教学研究，深化教学改革，努力办出特色，提高人才培养质量，以优秀成绩接受国家对我校的评价。1996年至1997年。当时学校计划1998年下半年接受国家教委的优秀教学评估。为此学校于96年成立了“中国矿业大学本科教学工作评建领导小组”和评建办公室，并按照评价方案于97年进行了第一次自评。1996年12月13日，学校召开19961997年度教学工作会议。常务副校长在会上作了题为以评促建，深化改革，努力开创我校教学工作新局面的报告，提出中国矿业大学“九五”时期教学工作的基本思路是：，以全面提高教学质量为核心，以教学优秀评价为契机，深化教学改革，进一步加大教学投入，促使整体教学质量达到国内先进水平。按照上述基本思路，学校今后3年教学工作的中心任务是以国家教委本科教学优秀评价为中心，以评价体系为目标，以评促建，提高整体办学水平和质量。1997年，在广泛发动教职工的基础上，全面展开了对各院(系)的自评。按照评估工作的部署，学校组成了本科教学工作评估专家组，专家组的评价工作主要以国家教委制定的高等工业学校本科教学工作评价方案()和学校制订的中国矿业大学院(系)级本科教学工作评价方案为依据，为了使院(系)评估工作能够顺利开展，学校评建办公室提出了关于我校各院(系)自评自建工作的建议、院(系)级本科教学工作评估方式及基本要求、院(系)本科教学评估专家组工作建议等，并配合评价指标体系设计了集中反映院(系)本科教学工作情况的配套表格。经过各级领导及广大教师的努力工作，各院(系)均提出了各自的自评工作报告。学校评估专家组在此基础上，对全校11个院(系)的本科教学工作以各院(系)提供的自评报告、资料信息、统计数据等为基本内容，采取听、看、查、谈、测、评、议的操作方式进行了综合评估。98年我校转变内部管理体制，实行“四条线”财务管理改革，学校的办学重心由学校下移到院（系），学费收入和财政拨款的60由院（系）支配，院（系）拥有很大的财权和人权，办学积极性有了很大的提高。为了避免院（系）轻质量重效益的倾向，学校决定将院（系）级本科教学评价作为学校调控院（系）办学水平的途径之一，评价结果作为调整专业、确定招生计划、进行资源配置等有关工作的重要依据。我校的院（系）级教学评价自实施至今，先后完成了95-96、96-97两个学年评估基础材料准备的完备与规范情况的检查评价工作；97-9800-01 四个学年的院（系）级本科教学优秀评价工作，以及01-0203-04三个学年的院（系）级本科教学工作水平评估工作。二、具体做法1组织各级领导和广大教职工认真学习教育部（原教委）的评价方案，深刻领会开展教学工作评价的目的和意义，理解和掌握评价方案的内容与要求。而且方案每修改一次，都要认真组织学习一次。1995年，我校对照第一个评优方案，首次进行了学校自评，重点在找出差距，并开始着手解决存在的问题；1996年在成立了校教学工作评优领导小组和评建办公室后，按照当时的评优方案进行了第二次学校自评，重点仍是发现问题，并着手一个问题一个问题地解决；1998年在教育部推出第三个评价方案后，学校再次进行了自评，着重于如何通过进一步深化改革，办好特色，使教学工作真正达到优秀水平。在2002年教育部推出普通高等学校本科教学工作水平评估方案（实行）后，学校再次组织有关人员认真学习，认真准备，为迎接教育部五年一轮的水平评估做好各项准备工作。2制定院（系）级评价方案。根据原教委（教育部）印发的评价方案，结合我校院（系）教学工作实际，制定切实可行的（系）院级评价方案（试行）。96年评建办公室成立后，在广泛调研和讨论的基础上，按照“加强学校对各系（院）教学工作的宏观管理，促使系（院）领导重视本科教学工作，推动教学改革和教学基本建设，不断提高办学水平、教学质量和办学效益”的指导思想，参照原国家高等工业学校本科教学工作评价方案（III），制定了第一个中国矿业大学系（院）级本科教学工作评价方案（试行）。该方案的指标体系由“教学条件”、“教学状态”和“教学效果”三个方面，“师资队伍”等14个要素，“教师状况”等30个评价项目构成。随着院（系）级评价的不断实践和国家关于评价方案的调整，学校先后多次对院（系）级评价方案（试行）进行了修订，力求与国家印发的评价方案精神保持一致。例如根据教育部2004年8月28日印发的普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）制定的中国矿业大学学院本科教学工作水平评估方案（实行），包括了“办学指导思想”等8个一级指标，“办学定位”等21个二级指标和40个主要观测点，并将这个方案成功地应用于2003-2004学年的学院级本科教学工作水平评估，取得了很好的效果。3始终坚持“以评促建、以评促改、评建结合、重在建设”的评建指导思想。学校要求院（系）以评价方案为参照系，以积极的态度对待评价工作，严肃认真地开展自我评估；要实事求是地总结工作，敢于发现问题，找出差距；要千方百计地采取各种措施，老老实实地解决存在的问题，扎扎实实地做好各项工作；要以创新的精神和行动，深化教学改革，创造出各自学院的办学特色；要正确对待评价结果，既不要对评价结果过分斤斤计较，又不能对评价结果无动于衷，要认真研究、解决评价中发现的问题和存在的不足，争取以优秀的成绩迎接教育部的评估。4积极开展院（系）级本科教学评价工作。正如前所述，我校的院（系）级本科教学评价工作至今已正式进行了七次。具体工作情况如下：（1）组织领导：学校成立以主管教学副校长为组长、教务处处长、主管副处长为副组长的评价领导小组，聘请有关专家组成评价专家组，负责领导和实施评价工作。院（系）成立以院（系）教学主管为领导、有关专业及教研室、实验室负责人和教学管理人员为成员的迎评小组，认真做好迎评准备工作，以确保评价工作顺利、按时进行。（2）工作程序：首先由学校评建办公室（教务处）根据当年国家的评估方案和我校教学工作的重心，修订中国矿业大学院（系）级本科教学工作评价方案（试行）。然后在每年的10月份下发关于开展院（系）级本科教学工作评价的通知和评价方案。最后按照通知中规定的时间和评价程序对院（系）开展评价工作。（3）评价流程：院（系）自评，由院（系）按照院（系）评价指标体系整理院（系）自评材料，提交自评报告，并填写专业评价档案；专家组进驻学院（系），听取院（系）领导汇报，根据自评报告、专业评价档案及其他材料对院（系）教学工作进行评估，并根据需要进行实地考察；专家组合议，对有关内容进行总体评价，专家组反馈评价意见；专家组确定各院（系）评价结果，提交评价报告，并报主管校长批准；总结全校评价工作，向全校公布评价结果；召开全校大会，奖励评价结果“优秀”院（系）；检查整改措施落实情况及效果（与下一学年的评价工作一起进行）。三、开展院（系）级本科教学评价工作取得的成绩随着院（系）级本科教学评价工作的逐年深入开展，特别是在我校实行财务“四条线”管理改革、管理重心下移、办学权力下放之后，院（系）级评价作为一种监控和管理手段，为加强和改善学校对院（系）教学工作的宏观管理和指导，提高整体办学水平起到了至关重要的作用，取得了显著成效：首先，通过学校开展的五次教育思想大讨论和学校顶层设计、两个思考三个规划的研讨，再通过开展院（系）级评价时的不断总结提炼，院（系）进一步明确了各自的办学指导思想，院（系）定位更加准确，办学思路更加清晰。教育思想大讨论的成果充分体现在了培养计划和日常的教学、管理之中，增加了院（系）的办学动力和活力，院（系）自我调节、主动适应市场的意识和能力得到不断增强。例如在中国矿业大学未来10年总体发展战略提出“经过10年左右的努力，把我校建设成为一所以理工为主、理工文管法经等多学科协调发展，国内外有重要影响的多科性、研究型的高水平大学”的学校定位后，各学院组织全体教职员工认真学习，并注意在实际工作中贯彻和落实。很多学院结合本学院的实际情况，提出和调整了学院的办学定位、人才培养目标，如能源学院、建工学院、机电学院、信电学院、资源学院、材料学院在2003-2004学年的自评报告中，明确提出要把学院建设成在国内（外）有重要影响的研究型学院；环测学院、管理学院、计算机学院、文法学院、艺术学院则要把学院建设成在国内有一定影响的教学研究型学院；理学院、外文学院则提出，作为以理工为主的多科性大学中承担全校主要公共基础课教学的学院，要在做好本学院专业教学工作的同时，更加重视全校基础课的教学，为学校创建多科性、研究型的高水平大学提供有力的支持。其次，进一步确立了本科教学工作的中心地位，教学条件得到持续改善。由于各种原因，学校在本科教学投入方面一直不足，历史欠帐较多，特别是在实行财务“四条线”管理后，有些学院从自身利益考虑，只愿意多招生，不愿意引进新教师、不愿意增加教学投入。学校以开展院（系）级本科教学评价为契机，将“师资队伍数量与结构”、“教学经费”、“教学基础设施”等纳入评价指标体系，并设为重要指标，引导学院不断增加教学投入，改善办学条件。从几年的评价结果来看，取得了明显效果。例如，从1999年到2003年的五个财政年度院（系）经费使用来看，本科“四项教学经费”投入占学院学费收入比例呈逐年、持续增长趋势，“四个投入不足”的问题得到有效改善。第三，有力地推动了学校的教学改革与建设。学校在要求院（系）增加教学投入的同时，千方百计地采取多种措施增加教学改革与建设的经费投入力度，先后设立了课程建设与教学改革、教材建设、新专业建设、品牌特色专业建设、精品课程、双语教学改革、大学生科研训练计划、教学奖励等多种专项经费，支持和鼓励教师从事教学改革与建设工作。院（系）级教学评价工作的开展，增加了院（系）开展教学改革与建设工作的紧迫感和积极性。他们一方面积极组织教师参与学校、省部及国家的教学改革立项研究工作和教材出版工作，另一方面对获得立项资助的建设项目和获得的奖项进行相应的配套资助和奖励，充分调动广大教师参与改革、乐于改革和勇于改革的积极性。经过几年建设，我校的教学改革与建设取得了一系列成果，到目前为止，获得各级各类教学奖励1945项，其中国家级奖励23项，省部级奖186项。有两人获得首届国家教学名师奖。建成国家精品课程3门，省级优秀课程群2门、一类优秀课程21门，省级二类优秀课程24门；获国家级优秀教学成果一等奖3项、二等奖6项、优秀奖1项，获江苏省优秀教学成果特等奖1项、一等奖18项、二等奖28项、三等奖5项；获国家级优秀教材奖7部，获省部级优秀教材奖47部；获全国性优秀CAI课件3项，省级优秀CAI课件33项，江苏省优秀电教教材9部，等等。第四，加强和改善了教学管理工作，初步建立起教学质量监控系统，教学管理水平不断提高。在院（系）级评价工作中，学校既重视教学投入、教学条件等硬件，更加注重软件的建设，特别是教学管理方面。一年一度的院（系）级评估不仅是对学院一年来工作的总结和评价，也是对院（系）教学管理水平的一次检验。首先，通过评估学校和院（系）的教学管理文件和制度得到不断完善，执行更加严格，建立起了校、院（系）、教研室教学工作三级责任制，制定了教学管理和教学工作事故认定及处理规定，教学管理由经验管理逐步走向科学、规范、系统化管理。其次促进了教学资料的收集整理和规范管理；第三，学校建成了由教学过程监测系统、教务信息管理系统和教学评价系统组成的教学质量监控体系，院（系）也相应建立起了各具特色的教学质量监控系统，为学院教学工作的顺利开展、提高教学质量提供了有力保证，同时也为迎接教育部的本科教学工作水平评估打下了良好的基础。第五，摸清了家底，为迎接教育部下半年的本科教学工作水平评估找准了努力方向。通过几年的院（系）级评价，学校已基本掌握了全校教学工作水平的真实状况。下一步工作重心就是要对照教育部水平评估方案，着力解决师资不足、实践教学管理不到位、试卷、毕业设计质量尚欠缺、教学质量有待进一步提高等问题，为以“优秀”成绩通过评估作最后的冲刺。四、进一步工作思路结合学校财务“四条线”管理和教育部对高校开展“五年一轮”水平评估的实际要求，院（系）级评估工作作为学校对院（系）教学工作进行管理的一种有效手段和制度，将在我校继续执行下去。为今后更好地开展该项工作，我们认为可考虑从以下几方面进行改进：1建立一支相对稳定和专业的校内评估专家队伍。与我国教育评估理论研究落后于评估实践一样，我国的评估专家基本上都是业余和临时组成的，缺乏系统的理论培训和业务学习。随着教育教学评估逐步制度化、系统化、规范化，对评估专家的要求必将越来越高，在这种情况下，可考虑通过走出去请进来的办法，加