网上行政审批系统使用方法.ppt

功能操作培训,南阳市网上行政审批和电子监察平台,培训计划,培训所需时间：约1.5小时一、项目建设内容简介二、网上行政审批平台基本概念三、网上行政审批平台功能模块介绍四、电子监察平台功能模块介绍,南阳市项目建设内容,建设一库、两标准、三系统、四平台、一中心：建设统一政府信息资源数据库：汇总全所有行政职能业务全过程信息和政务公开信息；两套数据标准的建设:全市电子监察数据采集标准和全市电子监察绩效评估标准1网上行政审批平台2综合电子监察平台3行政审批及电子监察数据交换平台4公众服务平台1网上行政审批系统和行政审批电子监察子系统；2行政征收业务管理系统及行政征收电子监察子系统；3行政处罚业务管理系统及行政处罚电子监察子系统（将来逐步扩展多项子系统）建设南阳市电子监察视频监控中心系统可实现与短信平台、触摸屏、LED大屏显示、扫描仪、考勤机、满意度测评器等硬件资源的相关接口,南阳市电子政务应用系统架构体系,网上行政审批平台功能概述,电子监察平台原理,电子监察的科学原理【工业化集中监控的原理（scada）在行政监察方面的创新应用】行政审批电子监察系统组成模型,企业和个人,纪委监察局,政府各单位,网上行政审批平台概念,网上行政审批平台指满足行政审批事项要求，对其办事流程进行信息化办公的业务系统。审批有5个标准流程（环节采集的节点）是受理、承办、审核、批准、办结。网上行政审批的主要目的是使主要跨部门审批事项在网上自动流程处理，网上实现文件和数据共享，从而减少纸质文件重复递交，达到优化流程，提高多部门行政审批效率。,南阳市网上行政审批平台标准业务流程,南阳市网上行政审批平台将业务的正常办理流程定为固定的五个环节，分别是：受理、承办、审核、批准、办结。除了正常的流程外，监察系统还定义了补交流程和特别程序流程。,南阳市网上行政审批平台标准业务流程,受理：指窗口人员接收申请人的申请和申请材料，初步确定该申请是否在本部门办理，对申请材料进行形式审查，给申请人受理回执。承办：窗口人员接收申请后转给具体办理人员，确定申请资格和申请材料，给出初步的办理意见。审核：一般由处长或科长进行，对承办人员给出的办理意见进行审批，给出拟办意见。批准：由部门领导，一般是主管副局长或局长，做出最终的批准意见。办结：业务办理结束的标志。,南阳市网上行政审批平台标准业务流程,办结结果分以下几种：0出证办结（指审批通过，正常产生证照、批文的办结）1退回办结（因为申请不满足审批条件等原因，退回或驳回申请业务的办结）2作废办结（指业务处理上无效的纪录，例如审批过程中此行政审批取消等情况）3删除办结（指录入错误、操作错误等技术上的无效纪录，系统是允许删除的，但会将这类业务作为重点监察业务）4转报办结（指转报其他单位或上级单位的办结情况，例如本部门只是做初审的情况）5补交不来办结（指出现补交告知时，通知之后，申请人长期不来补交材料的业务，审批部门可以主动的将这业务办结）6办结（除以上所述情况外的、最后是审批通过的办结）,南阳市网上行政审批平台标准业务流程,补交流程：包括补交告知和补交受理。指审批过程中发现申请人提交的材料不全或材料内容有问题的，可以通知申请人补交材料，根据行政许可法规定，审批部门必须一次性告知全部需要补交的材料，即“补交告知”只能进行一次，当申请人来补交材料时，审批部门业务办理人员应快速的对补交的材料进行核对，如果还有问题则让申请人继续补全材料，核对无误后再进行补交受理，即申请人可能会进行多次补交材料的动作，但只有审批部门正式接收补交的材料才作为补交受理。如果补交受理后因为申请材料的原因业务不能办理下去的，则需要将此业务办结（可能是“退回办结”），让申请人重新申请。,南阳市网上行政审批平台标准业务流程,特别程序流程：包括特别程序申请和特别程序结果。指业务办理过程中需要进行规定时限内不包括的、法律或相关规定允许进行的动作，例如：领导延长审批、专家鉴定、听证、招标、检验、检疫等，包括进行特别程序后产生的材料（例如鉴定证明、检验证明）交付给审批部门的动作（意思是说明特别程序产生的材料交给审批部门只算是特别程序的内容，而不是补交流程）。特别程序申请指特别程序的起点，申请进入特别程序，进入特别程序后，监察系统中的业务办理时限监察暂停，特别程序时限监察启动。特别程序结果指特别程序完毕，上报特别程序办理的结果，监察系统中业务办理时限监察重新启动，特别程序时限监察结束。,行政审批电子监察系统,行政审批电子监察系统是指通过信息化技术手段，对行政审批事项进行监察的软件系统。,主要实现四大功能：,一、实时监察二、预警纠错三、绩效评估四、信息服务其他功能：统计分析、投诉处理等。,四大功能：,实时监察系统与各部门业务系统连接，自动、实时采集每一行政许可事项办理过程的详细信息，使监察机关即时、同步、全面地监控行政许可的实施过程。此外，视频监控系统可对全市有关行政许可的主要办公现场情况进行视频监控。预警纠错系统对许可事项临近办理时限的，能够通过手机短信通知实施机关和有关负责人；对超过时限的，自动出示黄牌，生成相关文书，并通过党政机关电子公文交换系统发送给实施机关和有关负责人，限期办理；对超过督办期限仍未办结的，自动出示红牌，并发出建议书，督促有关部门追究有关人员行政过错责任并落实整改。对不许可、不受理、补交材料等异常情况，实行重点监察。对违反行政许可规定的其他行为，及时发现，以便及时纠正。,四大功能之一：预警纠错,四大功能：,绩效评估依据南阳市行政许可绩效评估量化标准，对各部门、各岗位的行政效能自动进行打分和考核，对不同部门、同一部门不同时间段的效能进行横向、纵向比较和综合评价。评价结果向各级领导和社会公布。信息服务系统可为群众、各级领导和监察机关自身提供多种信息服务功能。通过行政许可网，向企业和群众提供行政许可的有关法律法规和具体办理要求等信息，提供行政许可事项申请表格集中下载功能，公布效能评估情况，方便群众办事和监督。行政许可的实施情况及其他有关信息通过网络报送市领导和各部门领