使用新版公路工程基本建设项目概算预算编制办法及概预算定额的几

2009年第 3期新版概算预算无论在项目内容和项目划分上都 比原定额更加科学和详细, 内容更加祥实 。 使用者使 用起来更加简捷和容易 。首先对于 公路工程基本建 设项目设计文件编制办法 , 我们使用后体会有如下 几项主导思想改变:1参照建设部制定的 建设项目总投资组成及其他费用规定 的篇章结构来编写笔者认为这是建筑市场统一建筑标准 、 计量尺 度的表现 。 根据建设部财政发的 建设安装工程费 用项目组成 (建标 2003206 的规定 。 对建筑安装 工程费的内容进行了调整 。 并按其要求调整概 、 预算 项目节的划分 。体现在如下方面:(1调整建筑安装工程费的费用组成 取消 “ 现场经费 ” , 将其内容拆分后分别划入直 接费和间接费中 。 在直接费中直接增加 “ 风沙地区 施工增加费 ” 和 “ 安全及文明施工措施费 ” 两项内容 。 在间接费中增加 “ 规费 ” 内容, 包括基本养老保险 、 失 业保险 、 基本医疗保险 、 生育保险 、 住房公积金和工 伤保险 。(2调整以费率计算的各项费用的计算基数根据公路工程各项费用构成的实际情况,参照 其他基本建设工程的取费方式, 编制办法 中分别 采取了 “ 人工费 ” “ 人工费与施工机械使用费合计 ” , “ 直接工程费 ” 或 “ 建筑安装工程费 ” , 不再使用 “ 定额 基价 ” 或 “ 定额建筑安装工程费 ” 的概念 。 材料费用占 建安费用的 60%70%, 更加突出材料费的作用 。其中在其他工程直接费中, 综合费率是 (冬季 施工增加费 、 雨季施工增加费 、 夜间施工增加费 、 沿 海地区工程施工增加费 、 安全文明施工措施费 、临 时设施费施工辅助费 、 工地转移费 这几项费率的 合计 。 综合费率的计算基数是直接工程费 。 综合费率是高原地区施工增加费 、 风沙地区 施工增加费 、 行车干扰工程施工增加费三项费率之 和 。 该费用工程项目的人工费和机械使用费之和为 基数计算 。间接费是指养老保险费 、 失业保险费 、 医疗保险 费 、住房公积金 、 工伤保险费各类规费之和 。 以各类 工程的人工费之和为基数,按国家或工程所在地法 律 、 法规 、 规章规程规定的标准计算 。将施工技术装备费和计划利润合并,统称为利 润 。 计算基数是直接费与间接费之和扣除规费的 7%计算 。(3调整工程建设其他费用的构成参照建设部制定的 建设项目总投资组成及其 他费用规定 的内容, 结合公路建设的实际情况, 对 工程建设其他费用的内容进行了调整: 取消大型专用机械设备购置费 。 增加联合试运转费和生产人员培训费两项 内容 。 调整建设期贷款利息的计算方法 。 将原 “ 建设单位管理费 ” 更名为 “ 建设项目管 理费 ” , 同时在其内容中增加 “ 公路交 (峻 工试验检 测费 ” 的子项 。 将原 “ 勘察设计费 ” 更名为 “ 建设项目前期工使用新版公路工程基本建设项目概算预算编制办法及概预算定额的几点体会梁晶刘长山吉林省交通科学研究所 (长春 吉林省靖宇县公路段 (靖宇 【 内容摘要 】 对新版公路工程基本建设项目概算预算编制办法及概预算定额相对老版的调整作了介 绍, 并介绍了使用体会 。【 关键词 】 公路 概预算定额吉林交通科技SCIENCE AND TECHNOLOGY OF JILIN COMMUNICATIONS302009年第 3期作费 ” , 费用内容包括可行性研究费用 。 勘察设计费 用以及设计监理施工招标文件及招标标底 (或造价 控制值, 清单预算 文件编制费等 。 增加 “ 专项评价 (估 费 ” , 费用内容包括环境 影响评价费 、 水土保持评估费 、 地震安全性评价费 、 地质灾害危险性评价费 、 压覆重要矿床评估费 、 文物 勘察费 、 通航论证费 、 行洪论证 (评估 费 、 使用林地 可行性研究报告编制费 、 用地预审报告编制费等其 他依据国家法律 、 法规规定须进行评价和咨询, 按规 定应支付的费用 。 将 “ 工程保险费 ” 列入预备费的构成内容 。(4调整概预算项目节的划分(5调整其他工程费和间接费取费标准的工程 类别划分(6根据公路工程各项费用,修改和调整了概 预算表格(7调整人工费工资标准(8调整费用定额定额水平(9调整建设单位管理费费用定额水平(10取消大型专用机械设备购置费2结合部颁 公路工程施工招标范本 中工程量清 单的章节及细目编排, 调整概预算项目的划分, 使概 预算项目的 “ 项 ” 与 “ 招标范本 ” 中工程量清单的 “ 章 ” 对应首先,将路线工程和独立桥梁工程概预算项目 表统一为公路工程概预算项目表 。 其次,我们来研 究一下项目节的划分 。 新项目表在原来的基础上增 加了 “ 细目 ” 的层次, 项目表中项目节, 细目的划分尽 可能按 “ 工程量清单计价 ” 的原则进行编排, 以便于 设计概 (预 算细目与施工招标细目的对比分析 。 在 以往的造价编制研究中,曾经有专家呼吁将概预算 编制和招投标一体化设计,这样有助于业主方便管 理, 概预算文件和招投标文件相互渗透, 便于查漏补 缺和审查复核 。 只是对概预算编制而言,由于多了 “ 工程细目 ” 一项, 造价编制比旧版工作量要加大许 多 。 高等级公路的乙组文件 08-2表比原来页数要 详细很多, 但出版可简化直接出版 08-1表, 也可根 据需要出版 08-1和 08-2两项表格 。在翻阅二本概算定额和二本预算定额上,我们 发现有几个大的方面总体变化:(1增加了许多新工艺的概 (预 算定额, 删减 掉技术落后的陈旧定额,使目前公路建设常使用的新材料 、 新设备 、 新工艺在定额中都能查到计价依据 例如:强夯 、 SMA 、 斜井 、 竖井 、 大直径桩 、 打跨径 桥梁 、 热熔标志 、 交通工程等新定额的录入, 这都是 近几年公路建设出现的比较常用的新工艺,这大大 方便了造价工作者, 减少了原 92版定额在使用上需 大量录入补充定额工作 。(2人工 、 机械消耗减少,人工机械消耗量比 92定额减少公路工程机械制造水平不断提高,施工企业机 械化水平不断提高, 使用定额的人工消耗比 92年定 额减少 。 但由于人工的单价增加, 整体人工费占用建 安费的比例还是比旧定额增加 12个百分点 。 这也 符合社会科学的进步,(3部分定额单位变化部分单位定额变化, 将定额单位计量单位统一, 比如说人工挖运土方 100m 3改为 1000m 3, 基坑开挖 由 100m 3改为 1000m 3, 减少了工程量录入时易出错 的机率 。(4材料 、 机械代号扩容变化和定额编排及定 额编码扩张的变化预算定额 8位码:第四章第六节的 4-6-10 (P495 第 2个子目的代码位 , 概算定额 7位码, 第六章第 2节的 6-2-4(P695 第 9个子目的 代码为 。 材料机械代号变化 。 概算定额材料 名称不再综合, 材料:11997(92定额 11392 , 机 械:10001988(92定额 400998 。3使用定额注意事项 (以概 (预 算第一章 路基土 方工程 来说明 (1路基横断面设计图所显示的挖填方工程 量, 一般称为 ; 断面方 。 断面方中包含填方与挖方, 填 方系指压实后的体积计算, 称压实方; 挖方是指天然 密实体积计算, 称 “ 天然密实方 ” 。 实践表明, 天然密 实的 1m 3土体开挖来填筑路堤,并不等于 1m 3的压 实方 。 公路工程定额规定:当以填方压实体积为工程 量, 采用天然密方为计量单位的定额时, 所采用定额 应乘以调整系数 。 由于调整系数的采用, 应在路基土 石方工程数量的计算及填挖平衡调运过程中充分注 意和考虑, 不应简单地只按断面方进行调配 。 (2在土方调配中总原则不变:挖方按天然方, 填方按压实方, 石方爆破按天然方 。计价方 =挖方 (天然方 +借方 (压实方 -利用方 (压实方 梁晶等:使用新版公路工程基本建设项目概算预算编制办法及概预算定额的几点体会 312009年第 3期 挖方:按土质分别套相应的定额, 土方为天 然方 。 填方:根据公路等级分类, 选择路基碾压机 械型号, 土方为压实方 。 本桩利用:不参与费用计算, 其挖已在 “ 挖 方 ” 中计算, 其填已在 “ 填方 ” 内计算 。 远运利用:只计算调配运输的费用, 其挖已 在 “ 挖方 ” 计算, 其填已在 “ 填方 ” 内计算 。 借方:需计算其 “ 挖 、 装 、 运 ” 的费用, 其填已在 “ 填方 ” 内计算 弃方:只计算运输费用, 其挖已在 “ 挖方 ” 内计算, 若弃土场需要防护, 另计 。 人工挖运土方的增运, 机械翻斗车, 手扶拖 拉机运输土方,自卸汽车运输土方的运输定额在上 表系数的基础上增加 0.03的土方运输损耗,增加 0.03的土方运输损耗指套用汽车运土方定额时才增 加, 而套挖, 装定额时则不予增加 。 弃方运输不应计 算运输损耗 。(收稿日期:2009.5.6“ 高速公路绿化工程 ” 是利用乔木 、 灌木 、 花草等 合理地覆盖高速公路两侧边坡 、 中央分隔带 、 互通区 与服务区周围 、 隧道进出口及一切宜绿化的公路用 地, 通过采取植树 、 种花 、 植草等手段, 结合高速公路 的地形 、 地貌以及自然生态进行综合设计,合理布 局, 从而使高速公路绿化成为综合性生态绿化系统 。 1高速公路绿化的特性及作用 1.1特性(1工程的特性:高速公路绿化工程是集草地 学 、 草坪学 、 园林学 、 水土保持学和环境生态学为一 体的生态工程,具有多重效益和综合效益 。 它要求 有严密的设计 、 精心的施工和完善的管理, 以最低的 投入,获得最大的经济效益和生态效益是工程的特 性 。(2生态工程的特性:生态工程的目标就是在 促进自然界良性循环的前提下,充分发挥物质的生 产潜能, 防止环境污染, 达到生态效益与经济效益同 步发展 。 高速公路绿化工程首先是个系统, 这个系统具有经济效益与生态效益 。(3多样性:高速公路绿化工程是带状绿化工 程, 它要讲究与沿线各自然景观的结合, 具有多样性特性 。 它是十分复杂多样的绿化系统, 其复杂程度远 远超过一个大型园林绿化 。(4综合性:它是门综合性的学问, 既要研究观 赏树木, 经济树种和各种花卉的培育, 又要研究从规 划到育苗 、 种植 、 管护及经营管理的理论和方法, 更 要研究植物的生物学特性,有系统的探讨他们的生 长发育规律 。 因此要求管理者必须懂得一些遗传学 、 生态学 、 环境保护学 、 选种育种 、 引种驯化的知识, 也 要学习植物分类 、 植物生理 、 病理知识, 还要懂得一 些气象 、 土壤 、 肥料 、 植物保护知识以及科学的管理 方法 。1.2作用(1 稳固路基 、 涵养水源 。 高速公路路基边坡上 植有乔木 、 灌木 、 草