保密工作制度

保密工作制度第一章 总则第一条 为加强和规范保密工作，根据中华人民共和国保守国家秘密法(简称抱密法)、中华人民共和国保守国家秘密法实施办法、关于铁路领导干部保密工作责任制实施制度等相关法律、法规和规定，制订本制度。第二条 铁路建设工作中涉及的国家秘密，是指关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。第三条 项目管理机构保密会议工作，实行“积极防范、突出重点，确保秘密、便利工作”的指导思想。保密范围应当根据情况变化适时修订，修订的程序依照保密法第十条的规定办理。第二章 保密机构第四条 项目管理机构设置保密委员会（以下简称保密委）和保密委员会办公室（以下简称保密办）。项目管理机构保密委在上级党委和上级保密委员会领导下，依照保密法律、法规和规章制度开展工作，保密办处理保密工作的日常事务。保密委主任由项目管理机构负责人担任，副主任由项目管理机构副职兼任，委员由各部门负责人担任，并报上级保密组织备案；保密办设在综合部，负责保密日常事务，保密办主任由综合部部长兼任。第五条 项目管理机构应经常对干部职工进行保密教育，检查落实保密措施，遵守各项保密制度，并经常性地开展自查。第六条 项目管理机构保密委成员及保密办成员调整时，应经同级党组织批准，报上级保密组织备案。第三章 密级范围和定密规定第七条 项目管理机构保密委接受上级机关和有关保密工作部门的指导和监督，依照铁道部、国家保密局联合制定并公布的铁路工作中国家秘密及其密级具体范围的规定（铁办199831号），根据项目管理机构具体情况确定保密范围和密级，任何部门、个人未经保密委员会批准无权扩大、缩小、更改密级范围。第八条 保密资料按国家规定分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。“绝密”是最重要的秘密，泄露会使国家的安全和单位的利益遭受特别严重的损害；“机密”是重要的秘密，泄露会使国家的安全和单位的利益遭受严重的损害；“秘密”是一般的秘密，泄露会使国家的安全和单位的利益遭受损害。第九条 项目管理机构保密委根据有关规定及具体情况确定保密期限。除有特殊规定外，绝密级事项不超过三十年，机密级事项不超过二十年，秘密级事项不超过十年。第十条 项目管理机构各项工作中产生的属于秘密的文件、资料和其他物品，按照规定确定并标明密级、保密期限。结合项目管理机构实际，对涉密内容规定如下：（一）绝密级：涉及绝密级事项的文件资料以及计算机存储信息和数据安全保密措施。（二）机密级：涉及机密级事项的党政发的文、电及领导讲话、信息专报、会议记录和报表。（三）秘密级：接待国外代表团（组）来项目参观、访问、交流的请示及重要谈话记录；涉及秘密级事项的党政发的文、电及领导讲话、信息专报、会议记录和报表；重要的检举、揭发材料和检举、揭发人的姓名、地址以及可能危害其安全的有关情况；干部人事工作中的涉密内容和尚未公布的干部录用计划和任免决定；尚未公布的重大改革方案；尚未公布的铁路发展中长期规划和涉及国家高新技术的铁路工程项目的研究涉及资料；具有重要经济价值或达到国际先进水平的铁路科研成果、技术诀窍和工艺；与国（境）外合作交往等经济活动的内部方案、策略、报价、标底及统一对外措施；铁路工程建设中工程施工、监理、设备、物资等招投标项目中的涉密内容；铁路枢纽、特大桥梁、长大隧道的图纸、资料；铁路工程建设信息管理系统操作程序及代码；涉及秘密级事项的计算机存储信息和数据安全保密措施；设计单位提供的设计文件涉及中心桩黄海高程、GPS座标等有关地理信息资料；其他涉及项目管理机构利益的有关事项。第十一条 不能标明密级的事项，由产生该事项的部门负责通知接触范围内的人员。新增、临时产生的秘密事项由发生部门与项目管理机构保密办联系，共同确定密级、保密期限、接触范围人员，并书面记录在案。第十二条 铁路工程建设中需要确定的计划、设计、施工有关保密文件、资料，由保密办确定密级。第十三条 涉密计算机应按其涉及范围、内容中最高密级确定密级。第十四条 对是否属于国家秘密和不明确属于何种密级的事项，归口项目管理机构保密办请示上级保密工作部门后确定。第十五条 对需要变更、解除密级或继续保密的，保密办应根据保守国家秘密法实施办法（国家保密局令第1号）第十四、十五、十六、十七条规定办理。第四章 保密工作制度第十六条 接触秘密事项的人员或部门的范围，由项目管理机构保密委限定。第十七条 复制属于秘密的文件、资料和其他物品，不得擅自改变原件的密级，并需经过保密办主任批准，并有书面记录。第十八条 不准在私人交往中泄露国家秘密，不在公共场所谈论国家秘密，不得私自携带有密级的文件、资料和其他物品外出，确因工作需要携带外出的不得违反有关保密规定。第十九条 属于秘密的文件、资料和其他物品的制作、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存、销毁，应严格按中共中央保密委员会办公室、国家保密局关于国家秘密载体保密管理的规定（委保字20011号）执行。第二十条 召开具有秘密内容的会议，主办部门应当采取下列保密措施：（一） 选择具备保密条件的会议场所；（二）根据保密工作需要，限定参加会议人员的范围；（三）依照保密规定使用会议设备和管理会议文件、资料；（四）确定会议内容是否传达及传达范围。第二十一条 加强计算机网络管理，实施计算机内部网和外部网的物理隔断，严禁涉密内容在内部专网及互联网录入和传输。联接互联网的计算机应专机专用，严禁储存和处理涉密信息。凡内容涉及保密资料的计算机必须配备专用的保密计算机和移动存贮介质，严禁与互联网和局域网连接。计算机必须设置登录口令，不得设置共享。第二十二条 计算机网络的安全保密工作，由项目管理机构保密委领导。网络的安全保护、监督、检查和指导由项目管理机构委托有关部门负责，网络的保密建设和管理由保密办负责。要严格执行计算机网络安全“五条禁令”：即禁止将涉密信息系统接入国际互联网及其他公共信息网络；禁止在涉密计算机与非涉密计算机之间交叉使用U盘等移动存储设备；禁止在没有防护措施的情况下将国际互联网等公共信息网络上的数据拷贝到涉密信息系统；禁止涉密计算机、涉密移动存储设备与非涉密计算机、非涉密移动存储设备混用；禁止使用具有无线互联功能的设备处理涉密信息。第二十三条 计算机信息保密“十个不得”：即涉密计算机不得连接互联网；涉密计算机不得使用无线键盘和无线网卡；涉密计算机不得安装来历不明的软件和随意拷贝他人文件；涉密计算机和涉密移动存储介质不得让他人使用、保管或办理寄运；未经专业销密，涉密计算机和涉密移动存储介质不得作淘汰处理；涉密场所中连接互联网的计算机不得安装、配备和使用摄像头等视屏输入设备；不得在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储介质；不得在互联网上存储、处理涉密信息；不得使用普通传真机、多功能一体机传输、处理涉密信息；不得通过手机和其他移动通信工具谈论国家秘密、发送涉密信息。第二十四条 凡超过保修期限的涉密计算机维修，应送国家保密部门指定单位维修。在保修期内的涉密计算机必须先将硬盘送指定单位消磁后方可送保修单位维修。涉密计算机降低密级，不作为涉密机使用及拟报废时都必须将硬盘送指定单位消磁。第二十五条 涉及保密废纸、电子载体和影音、影像保密资料的回收销毁范围：（一）按照规定清理回收需销毁的保密文件、文书档案、财会档案和各种专业档案。（二）各种已作废的内部刊物、资料、图纸、报表、证件和保密笔记本等。（三）各项工作中产生的有涉密内容或不宜公开的内容。（四）已过期或作废的涉及项目管理机构内部秘密的内容。第二十六条 确定属于保密的要害部门、部位应采取保密措施，除经批准外，不得擅自入内。第二十七条 发生泄密事件，应当迅速报告保密工作部门和主管领导，查明被泄露秘密的内容和密级、造成或可能造成的危害范围和程度、泄密的有关责任者，及时采取补救措施，并在24小时内上报上一级保密组织。第二十八条 对于提供给境外公司咨询机构的资料执行铁道部有关规定。第五章 领导管理责任第二十九条 项目管理机构领导干部应自觉遵守中共中央保密委员会关于党政领导干部保密工作责任制的规定，保障各类秘密安全，负起管辖范围内保密工作，遵守保密法律、法规和保密守则，确保自身和本单位不发生失泄密事件。第三十条 落实领导干部保密工作责任制，项目管理机构党组织负责人对保密工作负全面领导责任，行政领导对分管业务