统战工作促进就业服务三保的调研报告

1/5统战工作促进就业服务三保的调研报告XX年下半年爆发的国际金融危机，对我国的就业形势带来了严重冲击。作为人口大县和劳务输出大县，受到的影响比较明显。在这一背景下，如何发挥统一战线联系广泛的优势，努力促进就业，服务“保增长、保民生、保稳定”的大局，是一个具有重大现实意义的课题。笔者带着这个课题，组织相关人员深入县内企业、劳动就业服务部门以及主要劳务输出地区了解情况，与部分企业主和待业人员进行座谈，掌握了大量的第一手资料。通过调查、分析和思考，形成了初步的看法。一、我县目前的就业形势较为严峻县辖25个乡镇，2个办事处，738个村，全县总人口103万，其中农业人口89万。近年来，全县外出务工人员保持在20万人以上，每年劳务收入近30亿元。XX年10月以来，由于沿海地区企业大面积关闭、停产或半停产，以及县内的劳动密集型、出口导向型企业经营状况普遍低迷，我县的就业形势日趋严峻，主要体现在三个方面2/5大量农民工返乡待业。据我们向劳动就业服务部门了解的情况，XX年全县共有万人在外务工，其中跨省务工居多，主要集中在珠三角、长三角地区。去年8月份以来，全县外出务工人员返乡回流达到万人，占总人数的。其中失业返乡14466人次，占外出务工总人数的。从返乡人员的年龄结构来看，2040岁外出务工劳动力返乡回流的比例较大，其次是40岁以上的外出务工劳动力；1620岁的返乡人员比较少。从文化技术程度看，大专以下文化程度的返乡人员比较多，大中专程度以上的返乡回流人员较少，拥有专业技术职称的返乡人员不多。城镇失业人口有所增加。由于宏观经济环境的影响，县内许多中小企业处于停产半停产状态，受雇于这些企业的城镇居民面临较大的就业压力。全县城镇登记失业率由XX年的上升到今年3月底的，创下近年来的新高。我们在走访位于云集镇的镇新鞋厂时了解到，该厂共有3条生产线，在XX年8月份之前，3条生产线全部开工，厂里的1500余名员工都能正常上班。从XX年9月份起，由于订单减少，产品出现积压，已经陆续停掉了2条生产线，剩下的1条生产线也只开动了80的产能。目前，该厂有300余名员工在家待业。我县鸡笼镇的民营企业较为发达，是城3/5镇居民就业的主要渠道。但是我们在调查中发现，该镇最大的两家民营企业阳光工业滤布厂和旺兴玩具厂也都存在开工不足、部分员工被迫待岗的现象。大学毕业生就业压力增大。据县教育局提供的数据，我县XX年大学毕业生为2800余人，2016年预计达3000人。我们对向阳镇雅田村、泉溪镇杨浦村、茅市镇早山村进行了实地调查，结果表明这3个村XX年共有270人从高等院校毕业，其中只有151人找到工作，待业比例为44。由以上3个村的情况可大致估算出我县XX年大学毕业生未就业人数为1200人左右，加上即将于今年6月份毕业的3000名大学生，形势更不容乐观。就业形势的恶化带来了多方面的后果一是导致群众生活质量下降。对群众而言，失业就意味着失去了经济来源。我县部分农民工因原来的工厂倒闭拿不到工资，返乡后又无法就业，已经到了仅能维持温饱的边缘。二是制约了经济增长。就业与增长是互为因果的关系，经济下行，失业率就会上升；而失业率上升的必然结果就是群众购买力下降，内需难以扩大，进而导致经济复苏缺乏动力。三是社会不稳定因素增多。失业人口增多会带来一系列家庭问题和社会问题，甚至引发群体事件。如我县云集镇自XX4/5年下半年以来，先后发生了2起因劳资纠纷引起的聚众斗殴事件，严重影响了当地社会治安秩序。综上所述，我们可以说就业是稳定的基石，是民生的根本，是增长的引擎，保就业是实现“三保”的关键环节。二、统战部门促进就业的措施及成效我县统战部门把促进就业作为服务县域经济发展、构建和谐社会的切入点，充分发挥资源优势和组织优势，整合各方面力量，开展了一系列卓有成效的工作。“招工扶贫”活动推动就业。从XX年起，我县每年都要举办由县委统战部牵头，县工商联、县劳动和社会保障局以及县农办共同举办的“招工扶贫”活动。3年来，共举办7场招聘会，组织471家招工企业，提供岗位39008个，应聘人员117824名，达成就业协议19741人。特别是XX年，我们大胆创新，率先举办了“招工扶贫月”系列活动，先后组织企业到三塘、车江等5个乡镇进行巡回招聘。此举实现了群众“就近就业”和企业“就近招