Section 5 保税物流货物的报关

报关实务,2,学习情境二、保税货物的报关,WHAT,WHERE,WHY,WHEN,4W1H,HOW,保税物流货物的报关程序,保税物流货物概述,保税状态货物,特征,含义,范围,管理,保税物流货物报关程序,保税物流货物报关程序,指经过海关批准未办理纳税手续进境,在境内储存后复运出境的货物.,非物理围网监管,物理围网监管,保税仓库（1年，可延长1年）,出口监管仓库（6个月-6个月）,保税物流中心A型（1年-1年）,保税物流中心B型（2年1年）,保税物流园区（无限制）,保税区（无限制）,保税港区,保税物流货物含义,在境内储存的、未办结进口手续的货物含办结出口手续而尚未离境而放在海关保税监管场所或特殊监管区域的货物，带有保税物流货物的性质,保税物流货物的特征,3,1,进境时：暂缓两税复运出境：免税内销：缴两税；不交缓税利息,进出海关现场放行结关进境：海关保税监管场所或特殊监管区域运离：结关,保税物流货物的范围,保税储存后转口境外,已办理出口报关手续尚未离境,加工贸易货物油料、物料和维修用零部件外国产品零配件；外商暂存,其他未办理结关,保税监管场所特殊监管区域,保税物流货物的管理,非物理围网,保税物流中心A型,出口监管仓库,保税仓库,物理围网,保税物流中心B型,保税物流园区,保税区,保税港区,管理,海关审批,国务院,进境,运离,暂不纳税,征税、免税,内销缓税利息,地点,时间,报核，电子和纸质单证申报进出存销每一批货物“运离”：根据货物的实际流向办结海关手续,外发加工和暂准“运离”,监管时间延伸,WHAT,WHERE,WHY,WHEN,4W1H,HOW,保税物流货物的报关程序,保税仓库,保税仓库及其所存货物的报关程序,保税状态货物,功能,分类,管理,报关,含义,设立,保税仓库及其所存货物的报关程序,含义,海关批准设立，存放保税货物及未办结海关手续的货物。（设立要海关行政许可）,保税仓库简介,分类,公用型,独立法人：主营仓储业务专门向社会提供保税仓储服务,专用型,特定用途/特殊种类液体危险品寄售维修备料,自用型,中国境内独立法人（特定）企业自用,舟山市禾峰公用型保税仓库,宜兴旺达公共型保税仓库,佛山市顺德区勒流公共保税仓,功能与范围,仓储进境,未办结海关手续的一般贸易进口货物,供维修外国产品所进口寄售的零配件,进口供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件,转口货物,加工贸易进口货物,其他未办结海关手续的进境货物,功能单一，就是仓储，而且只能存放进境货物,设立条件,备料保税仓库：加工贸易年出口额1000万,设立程序,1.所在地主管海关，审核，提出初审意见。2.直属海关，对符合条件的，作出批准。3.海关总署，备案。,管理要点,WHAT,WHERE,WHY,WHEN,4W1H,HOW,保税物流货物的报关程序,保税仓库,（二）报关程序,境内其他地方,境外,与境内区外,与境外之间,海关特殊监管区及其他保税监管场所,保税仓库报关,流转,境外,进境入仓报关,仓库主管海关,口岸主管海关,免证（三品外）,提前报关转关,直接转关,直接报关,进口报关,境外,出仓报关,境内区外,进口,复运出境,进口报关两张报关单出仓申报进口申报,加工贸易特定免税国内市场/境内其他寄售维修零配件无代价抵偿货物3年,出口报关转关直属海关,集中报关,集中报关,书面,集中报关,主管海关,申请,分管关长,流转报关（了解）,同一直属关区可不按转关办理（直属海关）,转关运输的有关规定办理相关手续,其他保税仓库：主管海关先进口后出口,海关特殊监管区及其他保税监管场所,流转,WHAT,WHERE,WHY,WHEN,4W1H,HOW,保税物流货物的报关程序,出口监管仓库,广东国通出口监管仓库,出口监管仓库及其所存货物的报关程序,深圳祺洋出口监管仓库,保税状态货物,功能,分类,管理,报关,含义,设立,出口监管仓库及其所存货物的报关程序,出口监管仓库含义,已结关而未离境货物的存储,保税货物配送,流通增值服务,海关专用监管仓库,出口监管仓库分类,功能与范围,出口监管仓库的设立,300万元人民币,申请设立的条件,具有进出口经营权和仓储经营权,具有企业法人的资格,具备向海关缴纳税款的能力,专门存储货物，“出口配送型”5000平方米，国内结转1000,1,2,3,4,5,出口监管仓库的设立,书面申请,仓库所在地主管海关,出具批准文件,准予设立,申请设立和审批,获得批准之日起，1年内向海关申请验收,验收合格,中华人民共和国出口监管仓库注册登记证书,验收和运营,3年,管理要点,WHAT,WHERE,WHY,WHEN,4W1H,HOW,保税物流货物的报关程序,出口监管仓库报关,（二）报关程序,境内其他地方,境外,与境内区外,与境外之间,海关特殊监管区及其他保税监管场所,保税状态货物,出口监管仓库报关,结转与更换,境内区外,进仓报关,出口报关,进仓,出仓,交证交税入仓清单单证,发货人代理人,主管海关,报关单退税证明联,出仓报关,境内区外,境外,进口,复运出境,首先海关核准加工贸易特定减免税国内市场,申报、单证出仓清单办理地点退税证明联,结转报关与更换报关,货物流转,所在地主管海关,所在地主管海关,批准,批准,批准,批准入仓退仓要求是换货与退货绝对一致,更换报关,海关特殊监管区及其他保税监管场所,WHAT,WHERE,WHY,WHEN,4W1H,HOW,保税物流货物的报关程序,保税物流中心,保税物流中心货物的报关程序,外高桥保税物流中心航拍全景,资料,保税状态货物,功能,分类,管理,报关,含义,设立,保税物流中心货物的报关程序,保税物流中心含义,指经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所,是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关监管场所,公用型,自用型,苏州高新区保税物流中心（B型）于2005年8月经海关总署批准设立，规划面积1300亩，其中一期规划面积23.1万平方米，目前已完成道路4000米和交通网络、水电、通讯等配套，建设卡口1353平方米，围网2000米及建筑面积5500平方米的综合办公楼，并完成海关监管仓库2000平方米和专业保税仓库12000平方米及集装箱堆场12000立方米。,资料,北京李桥保税中心（A型）是2004年3月经北京海关及顺义区人民政府批准成立的北京地区最大的保税中心，其中一期总体规划面积为1.2平方公里。主要功能是向国内外企业提供进出口商品的寄售展示、保税仓储、流通加工、监管运输、分拨配送、信息处理以及物流管理咨询、技术培训等一体化服务。实行封闭化、集约化、规模化和信息化保税平台监管模式，严格控制风险，提高管理绩效。,资料,保税物流中心功能,进口货物,出口货物,流通增值服务,海关专用监管仓库,范围,保税存储未办结海关手续的货物,简单加工性的增值服务,国际物流，包括国际采购、分拨、配送,D,转口贸易和国际中转业务,开展业务,不得开展业务（重点）,生产和加工制造,商业零售,维修、翻新和拆解,禁止进口货物限制进出口货物,1,2,3,4,5,6,保税物流中心A型的设立,6,自用型，年进出口金额（含深加工结转）东部2亿，中西部5000,1）经营企业的资格条件,公用型2万、5千,自用型4千、2千,保税物流中心B型的设立,1）经营企业的资格条件,面积：10万、5万,保税物流中心B型入驻企业,入驻企业资格条件,管理A+B,WHAT,WHERE,WHY,WHEN,4W1H,HOW,保税物流货物的报关程序,保税物流中心,（二）报关程序,境内其他地方,境外,与境内区外,与境外之间,保税状态货物,保税物流中心报关,物流中心与境外之间的进出货物报关,物流中心,境外,货物进出,主管海关办理不在同一主管海关主管海关批准口岸海关,不实行进出口配额、许可证管理,自用和各种进口设备按进口货物办理,货物保税、免证、自由往来,物流中心与境内之间的进出货物报关,出中心,A.实际流向和实际状态，必要时交证（保税仓库）B.保修期内免费维修用的无代价抵偿货物或者零配件或国际运输工具的物料，免两税,同保税仓库和出口监管仓库,出口,进口,物流中心与境内之间的进出货物报关,交证交税原进口货物和设备,出口,主管海关,不签发退税证明联1、交通运输工具和生活消费品2、自用的各种进口设备3、中心与各海关特殊监管区域/海关保税监管场所的往来货物,进中心,报关单退税证明联,已结关货物/中心企业自用国产设备/转关货物,1各种业务模式,一线进口进中心(境外-保税物流中心),境外企业,上海,苏州保税物流中心查验库,境内企业,天原报关,邦达兴物流,海关,国检,卡口,邦达兴物流中心保税库,卡口,监管卡车陆运,等待放行,单证,单证,帐册申报,申报,放行,空车出中心,保税物流中心功能应用,保税物流中心功能应用,1各种业务模式,苏州保税物流中心查验库,天原报关,邦达兴物流,海关,国检,卡口,邦达兴物流中心保税库,单证,单证,帐册申报,申报,放行,境外企业,监管卡车陆运,重车出中心,等待放行,一线出口出中心(保税物流中心-境外),口岸和机场,保税物流中心功能应用,1各种业务模式,二线出口进中心(境内-保税物流中心),苏州保税物流中心查验库,天原报关,邦达兴物流,海关,国检,卡口,邦达兴物流中心保税库,卡口,等待放行,单证,单证,帐册申报,申报,放行,境内企业,非监管卡车陆运,空车出中心,保税物流中心功能应用,1各种业务模式,二线进口出中心(保税物流中心-境内),苏州保税物流中心查验库,天原报关,邦达兴物流,海关,国检,卡口,邦达兴物流中心保税库,单证,单证,帐册申报,申报,放行,境内企业,非监管卡车陆运,重车出中心,等待放行,WHAT,WHERE,WHY,WHEN,4W1H,HOW,保税物流货物的报关程序,保税物流园区,上海外高桥保税物流园区,保税物流园区进出货物的报关程序,保税状态货物,功能,管理,报关,含义,保税物流园区进出货物的报关程序,保税物流园区简介,主要功能是保税物流,管理,其他人员不得在园区居住工业生产加工场所和商业性消费设施商业零售、加工制造、翻新、拆解及其他无关业务法律、法规禁止货物、物品,管理,1、综合办公区2、电子帐册监管制度和计算机联网管理制度3、信息平台4、园区企业建立符合海关监管要求的电子计算机管理系统5、依照法律、行政法规的规定，规范财务管理6、园区企业须编制月度货物进、出、转、存情况表和年度财务会计报告，并定期报送园区主管海关,管理,1、园区货物不设存储期限。每年办理报核手续，海关自受理报核之日起30天内予以“核库”。有关帐册、原始数据至少保留3年2、经主管海关批准，园区企业可以在园区综合办公区专用的展示场所举办商品展示活动3、园区企业可以对所存货物开展流通性简单加工和增值服务,管理,1、除法律、行政法规规定不得声明放弃的货物外，园区企业可以申请放弃货物2、因不可抗力造成园区货物损坏完全失去价值，海关核销、并按免税处理尚可利用的进境货物，可以退运，可以按照按照残值估价、征税运到境内尚可利用的进区货物，可以办理退运手续换货3、因保管不善等非不可抗力因素造成货物损坏、损毁、灭失的：境外缴纳相关的税费区外重新缴纳,WHAT,WHERE,WHY,WHEN,4W1H,HOW,保税物流货物的报关程序,保税物流园区,（二）报关程序,境内其他地方,境外,与境内区外,与境外之间,保税状态货物,保税物流园区进出货物的报关程序,海关特殊监管区及其他保税监管场所,境外,物流园区与境外之间的进出货物,海关对园区和境外之间进出货物，实行“备案管理制度”。填写进、出境货物备案清单,园区与境外之间进出货物应当向园区主管海关申报,出入,境外,物流园区与境外之间的进出货物,出园区,进园区,境外,（1）填写“进境货物备案清单”保税和免税，不实行许可证件管理,（2）免征出口关税，不实行许可证件管理，原状退运的，申请办理退运手续,保税、免税、交税,保税物流园区与境内区外之间进出货物关,境内区外,视同进口国内市场：一般进口货物加工贸易:保税货物减免税货物:特定减免税货物办理,供区内行政管理机构及其经营主体和区内企业使用的机器、设备和办公用品等需要运往区外进行检测、维修的，应当向园区主管海关提出申请，经主管海关核准、登记后可以运往区外。并自运出之日起60天内运进区内。特殊情况不能如期运回，于期满前10日内向主管海关提出申请，延长期限不得超过30天。,出园区,保税物流园区与境内区外之间进出货物关,境内区外,进园区,交证交税，按下别情况签发“报关单退税证明联”直接进区货物，海关直接签发“退税联”；转关进入，则由转关海关签发。进区的原进口货物，不签发“退税联”。自用设备，直接签发“退税联”。生活消费品、交通工具、办公用品，则不签发“退税联”区外进入的原进口货物，按照出口办理，不签发“退税联”，亦不退还原征进口税。,保税物流园区与境内区外之间进出货物关,海关特殊监管区及其他保税监管场所,与特殊监管区域之间：一般不退税。进区时原来没有退税的，要在原来的监管区域退税,WHAT,WHERE,WHY,WHEN,4W1H,HOW,保税物流货物的报关程序,保税区,保税区进出货物的报关程序,天津滨海新区综合保税区,保税状态货物,功能,管理,报关,含义,保税区进出货物的报关程序,保税区简介,出口加工,仓储运输（保税物流）,商品展示,转口贸易,既有保税加工的功能，又有保税物流的功能,功能,保税区简介,保税区管理要点,1、禁止事项（了解）,（1）除安保人员外，其他人不得居住（2）禁止进出口货物，不得进区。（3）禁止进出口的货物和列入加工贸易禁止类商品在区内不准开展加工贸易,保税区管理要点,2、物流管理（了解）,（1）对进出区货物、物品、运输工具及场所，海关可以检查、查验。（2）区内设立企业，需在海关办理注册，企业需设立账册、凭证等。（3）与海关实行电子联网，进行数据交换。（4）运输工具及负责人，需向海关登记备案。（5）未经海关批准，从保税区到非保税区的车辆及人员，不能携带区内免税、保税货物。（6）从非保税区进入保税区，按出口货物办理。但出口退税手续需在实际离境才能办理。（7）区内转口货物可简单加工。,保税区管理要点,3、加工贸易管理（重点）,保税区企业开展加工贸易，除进口易制毒化化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质要提供进口许可证件，生产激光光盘要主管部门批准外，其他加工贸易料件进口免予交验许可证件。保税区内企业开展加工贸易，不实行银行保证金台帐制度。区内加工企业加工的制成品及加工过程中产生的边角余料运往境外时，免征出口关税。运往非保税区时，应当按照国家有关规定向海关办理进口报关手续，并依法纳税，免交缓税利息。,WHAT,WHERE,WHY,WHEN,4W1H,HOW,保税物流货物的报关程序,保税区,（二）报关程序,境内其他地方,境外,与境内区外,与境外之间,保税状态货物,保税区进出货物的报关程序,境外,出入,保税区进出货物的报关程序,与境外间进出货物，保税免证。（三品和生产激光光盘设备除外）,保税区进出货物的报关程序,免税优惠范围：（减免税货物，凭证明减免税，报关制报关）区内生产性基建项目所需的机器、设备、物资，予以免税。区内企业自用的生产、管理设备及维修零配件、燃料，和自用合理数量的办公用品，予以免税。保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及维修零配件，予以免税。但：交通运输工具和生活消费品正常报关。,境内区外,进出,保税区进出货物的报关程序,境内进区出口报关，交证交税，可收汇可核销但不退税（推迟到从保税区运出境外）。出区进口报关，交证交税，但免缓税利息。但必须将成品换成料件审定征税,保税区进出货物的报关程序,境内区外,出入,WHAT,WHERE,WHY,WHEN,4W1H,HOW,保税物流货物的报关程序,保税港区,保税港区进出货物的报关程序,上海洋山保税港区,大连大窑湾保税港区,保税港区进出货物的报关程序,海南洋浦保税港区,资料,资料,保税港区陆域部分，目前封关5平方公里，紧邻临港新城主城区和临港重装备产业区。主要规划开发和建设查验区、港口辅助区、仓储配送区、集拼中转区、加工制造区、商贸展示区等功能区域，将逐步形成集装箱港口增值、进出口贸易、加工制造、保税物流、采购配送、航运服务等产业和服务功能。区域周围还有临港非保税物流园区、铁路中心编组站、集装箱内河转运区、危险品仓储区等其他物流运作区。,东海大桥工程是我国第一座真正意义上的跨海大桥。东海大桥全长约32.5公里，其中陆上段约3.7公里，芦潮港新大堤至大乌龟岛之间的海上段约25.3公里，大乌龟岛至小洋山岛之间的港桥连接段约3.5公里。大桥按双向六车道加紧急停车带的高速公路标准设计，桥宽31.5米，设计车速每小时80公里，设计荷载按集装箱重车密排进行校验，可抗12级台风、七级烈度地震，设计基准期为100年。,资料,洋山保税港区是经国务院批准设立，2005年11月底通过国家有关部委联合验收，2005年12月10日，在洋山深水港开港的同时正式启用的。洋山保税港区由小洋山港口区域、芦潮港陆上区域和连接小洋山岛与陆地的东海大桥组成。规划面积8.14平方公里，首期封关运作面积为7.2平方公里。是上海市和浙江省跨省市合作建设、实行海关特殊监管的区域。她是我国第一个保税港区，也是实行港口和保税区、出口加工区、保税物流园区功能合一的运作模式创新区。,资料,保税港区的小洋山港口区域，也是集装箱深水港码头作业区域，位于杭州湾口东海海上的崎岖列岛，距南汇芦潮港27.5公里，离国际航线104公里，具备15米以上的水深条件。目前封关面积为2.14平方公里。洋山深水港一期工程5个7-10万吨级的大型集装箱码头泊位已经建成投入运营。码头岸线长1600米，安装集装箱桥吊18台，可接纳第五、第六代超巴拿马型集装箱船靠泊，年吞吐能力300万标准箱以上。洋山深水港二期工程4个大型集装箱泊位正在建设之中，码头岸线长1400米，预计今年底建成投产，年吞吐能力250万。,上海洋山保税港区,资料,资料,上海洋山保税港区,资料,梅山岛面积29平方公里，距北仑中心城区28公里，海岸线总长22.5公里，水深3米至22米，能够停泊超大油轮和第五、六代集装箱轮。宁波梅山保税港区的功能定位是国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，拓展相关功能。,2008年2月24日，国务院正式批准设立宁波梅山保税港区。宁波梅山保税港区规划建设面积7.7平方公里，其中码头作业区约2平方公里，建设10万吨级泊位10座；其余为物流仓储加工区，重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易、保税加工和保税物流等功能。在邻近港区外规划建设1平方公里综合配套服务区。,资料,资料,资料,令人憧憬的宁波梅山保税港区前景,宁波梅山保税港区梅山大桥预计2009年底前建成通车,保税港区是经国务院批准设立的，在港口作业区和与之相连的特定区域内，集港口作业、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域。保税港区是自由港在我国的特殊形式。,保税港区,保税状态货物,功能,管理,报关,含义,保税港区进出货物的报关程序,保税港区进出货物的报关程序,1.含义保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域2.功能保税港区具备目前中国海关所有特殊监管区域具备的全部功能,保税港区进出货物的报关程序,3.管理实行封闭式管理，享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策（1）禁止事项区内不得居住人员，不得有消费设施和商业零售业务。禁止进出口货物，不得进区。不得开展高耗能、高污染和资源性产品以及禁止类加工贸易业务,保税港区进出货物的报关程序,3.管理（2）物流管理保税港区货物不设存储期限。但存储期限超过2年的，区内企业家应当每年向海关备案。（3）加工贸易管理区内企业不实行加工贸易银行保证金台帐和合同核销制度（4）特殊情况处理,WHAT,WHERE,WHY,WHEN,4W1H,HOW,保税物流货物的报关程序,保税港区,（二）报关程序,境外,与境外之间,保税状态货物,保税港区进出货物的报关程序,海关特殊监管区及其他保税监管场所,区外非特殊监管区域或场所,境外,保税港区进出货物的报关程序,1、在港区主管海关办理手续；经批准，可以在口岸海关办理。2、与境外进出货物实行备案制，境外进港区的予以保税。3、下列货物进港，免征税费。（1）区内机器、设备、厂房、仓储等基建物资。（2）企业自用的机器、设备、模具及维修用零配件。（3）行政管理机构自用的办公用品。,境外,保税港区进出货物的报关程序,4、运输工具、生活消费用品，按正常手续交税办理。5、港区运住境外的货物免征关税6、港区与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证管理7、同一配额、许可证件项下的货物，在进区环节已验核，出境不再验核。,保税港区进出货物的报关程序,区外非特殊监管区域或场所,交税、交证,（1）一般贸易货物出区进入生产或消费领域，按一般进口货物办理，按协定税率或特惠税率征税。可按保税和特定减免税货物办理。（2）加工贸易货物出区产生的残次品、副产品内销的，按内销货物办理手续并征税。交许可证边角料、废品，产生的包装物料，经批准可运往区外，并交税，但免证。,出区,保税港区进出货物的报关程序,区外非特殊监管区域或场所,交税、交证,出区,（3）出区展示：按暂准进境货物办理（4）出区检测、维修：60日内运回港区，在期满前7日申请延期，可延期30日。（5）出区外发加工在加工前，凭合同等材料向港区主管海关办理手续。期限为6个月，产发的边角废料不运回港区的，按实际状态征税。,保税港区进出货物的报关程序,区外进区的，按出口办理，并出口退税。（1）供区内企业用，签发出口货物报关单证明联。转关出口的，起运地收到港区海关确认的电子回执后，签发证明联。（2）供行政管理机构使用的基建物资、机器等，按出口货物办理。原进口货物、包装材料、设备、基建物资等，不预办理退税，原缴纳税费不予退还。,区外非特殊监管区域或场所,进区,国产货物、原进口货物,保税港区进出货物的报关程序,海关特殊监管区及其他保税监管场所,1、其他特殊监管区或保税监管区往来的货物，实行保税监管，不签发退税联。2、不征收税费3、承运车辆需符合海关监管要求,保税港区与其他特殊区域的政策功能等比较,案例分析,加工贸易报关程序实例专营进料加工集成块出口的外商投资企业A公司，是适用B类管理的企业。该企业于3月份对外签订了主料硅片等原材料的进口合同，原料交货期为4月底。5月初又对外签订了生产集成块所必需的价值20000美元的三氯氧磷进口合同。6月初与境外某商人订立了集成块出口合同，交货期10月底。9月底，产品全部出运，仅有些边角作余料残次品处理。作为A公司的报关员，完成这个进料加工业务，需做些什么工作？,一、申领登记手册A公司系海关分类管理B类企业，因主料硅片等材料并非限制商品类，所以设台账，“空转”。1持合同到商务部审批，2合同预录入后，主管海关开出联系单。3到中国银行设立台账。取得台账通知单。4海关取登记手册。二、主料报关进口1货物到港后，办理进口手续。全额保税，需提供登记手册2如海关决定查验，则陪同查验，3提货。,三、材料增补三氯氧磷为能够制造化学武器的化工原材料，应报化工部批准；凭化工部的批准件到外经贸部申领许可证；四、合同变更1三氯氧磷系加工增补材料，应以“变更”方式办理，因为价值已超过10,000美元，所以要审批。2主管海关开变