建设法规课件2

国家注册一级建造师、注册造价师注册咨询（投资）工程师、招标师,建设法规,课程名称：建设法规授课对象：本科生参考书目工程建设法规与案例何佰洲主编中国建筑工业出版社2003.5建设法规概论刘文锋主编隋海波副主编高等教育出版社2004.7及相关建设法规的案例。学时：32学时,第一讲建设法规概述,一、法的基本概念及法律体系二、法的形式三、民法补充知识,一、法的基本概念,法法是一种规范，它确定了人的行为的自由程度，即：在法律界限之内，人可以自由地行走；超越了界限，不论是“左”或是“右”，必然要被矫正。法和法律是有区别的：1、法律强调的是具体的、明确的规范；法是这些具体规范的总和。2、法律是具体的、应用性的事；法是抽象的、伦理性的事。从应用角度来看，人们应该更侧重于了解法律。,在一个国家中，不同法律部门纵横交错，组成了这个国家的法律整体。它们是相互联系、相互补充、相互协调，多层次的完整统一的有机体。从横向看：法律体系是由不同法律部门组成的。我国：宪法、刑法、民法、行政法、经济法（建筑法、招标投标法）、诉讼法、商法、劳动法与社会保障法、自然资源与环境保护法等。从纵向看：法律体系又是由级别不同、效力不一的法律组成。我国：宪法-根本大法，效力最高；刑法、民法、建筑法-属于基本法，效力仅次于宪法；行政法规、地方法规-效力更低一些，其内容不得与宪法基本法律相违背。实践中则发生过冲突，导致法规无效。企业内部的管理制度不属于法律。但是企业内部管理规范在一定程度上具有法律的性质，所以在制定企业管理制度时，必须注意不能与国家法律相冲突，否则将会导致无效，甚至起相反的作用。,1在我国法律体系中，建筑法属于()部门。A.民法B.商法C经济法D诉讼法答案：C,2下列与工程建设相关的法规，属于民法的是()。A.建筑法B.环境保护法C.合同法D.安全生产法答案：C,二、法的形式,1、宪法：全国人民代表大会制定和修改2、法律：全国人大常务会员会3、行政法规：最高国家行政机关4、地方性法规：地方人大及常委会5、行政规章：部门规章及地方政府规章6、最高人民法院司法解释规范性文件7、国际条约法律的效力层级,1中华人民共和国勘察设计管理条例属于()。A.法律B.行政法规C.地方性法规D.行政规定答案：B,2.建筑业企业资质管理规定属于()。A.行政法规B.一般法律C.司法解释D.部门规章答案：D,3.法律效力等级是正确适用法律的关键，下述法律效力排序正确的是()：A.国际条约宪法行政法规司法解释B.法律行政法规地方性法规部门规章C.行政法规部门规章地方性法规地方政府规章D.宪法法律行政法规地方政府规章答案：D,三、民法补充知识,1、民事法律关系（1）民事法律关系的主体自然人、法人和其他组织（2）民事法律关系的客体财、物、行为、非物质财富（3）民事法律关系的内容权利、义务,1.自然人是作为民事主体的一种，能否通过自己的行为取得民事权利、承担民事义务，取决于其是否具有()能力。A.民事行为B.承担民事义务C.法律判断D.财产保护答案：A,2.下列各选项中，属于民事法律关系客体的是()。A.建设工程施工合同中的工程价款B.建设工程施工合同中的建筑物C.建材买卖合同中的建筑材料D.建设工程勘察合同中的勘察行为E.建设工程设计合同中的施工图纸答案：ABCE,3.工程建设单位与某设计单位签订合同，购买该设计单位已完成设计的图纸，该合同法律关系的客体是（）。A.物B.财C.行为D.智力成果答案：D,4.构成合同法律关系内容指()。A.标的B.数量C.权利D.质量E.义务答案：CE,2、代理制度（1）代理的概念代理人以被代理人的名义，在代理权限范围内与第三人实施法律行为，其法律后果直接由被代理人承受的法律制度。（2）代理的种类委托代理、法定代理、指定代理（3）代理人与被代理人的责任承担（4）表见代理,1某施工单位法定代表人授权市场部经理赵某参加某工程招标活动，这个行为属于()。A法定代理B委托代理C指定代理D表见代理答案：B,2.某施工合同履行中，发包人派驻施工现场的代表甲平时很少参与管理，都由发包人的员工乙对承包人完成的工程量确认并以甲的名义签字后支付工程款，但乙并未获得发包人法定代表人的书面授权。工程竣工结算时，甲对乙确认的其中几项进度款提出异议。此时，对已支付的工程款（）。A.经乙签字的均无效，全部由甲重新确认B.经甲确认的有效，甲不予确认的无效C.经乙签字的全部有效D.需委托造价管理部门确定答案：B,3.在委托代理法律关系中，如果因为授权不明确而给第三人造成损失，（）。A.由被代理人独自承担责任B.由代理人独自承担责任C.由被代理人和代理人按照约定各自承担赔偿责任D.被代理人要向第三人承担责任，代理人承担连带责任答案：D,4.某代理人超越了授权范围进行了代理行为，事后才获得被代理人的同意，则此代理行为应认定为（）。A.不具有法律效力B.有效代理行为C.无权代理行为D.无效代理行为答案：B,5张某原是甲建筑公司的采购员，辞职后与王某合办了一家建筑设备租赁公司。张某现以甲公司以前没有用完的空白合同与其长期负责的甲公司大客户乙公司签订3000吨钢材购销合同，乙公司对张某辞职并不知情。请问，对该合同承担付款义务的是()。A甲建筑公司B.建筑设备租赁公司C张某D张某、王某与建筑设备租赁公司答案A,6.关于表见代理的错误说法是()。A.表见代理的行为人没有代理权B.表见代理是无效代理C.表见代理在本质上属于无权代理D.善意相对人有理由相信行为人有代理权【答案】B,7.下列选项中，属于委托代理终止的情形有()。A.代理期间届满或者代理事务完成B.被代理人死亡C.代理人死亡D.代理人丧失民事行为能力E.被代理人取消委托或者代理人辞去委托答案：ACDE,3、债权制度（1）债的发生依据合同、不当得利、无因管理、侵权行为（2）债的分类意定之债与法定之债按份之债与连带之债（连带责任）,（3）连带责任的特点A、债务人每一方都负有清偿全部债务的义务；B、债权人可以向任何一个或多个债务人请求任何比例的债务，债务人不得以债务人之间对债务分担比例有约定而拒绝履行；C、连带债务人一人或多人履行了全部债务后，其他债务人对债权人的债务即行解除；D、履行债务超过其应承担份额的债务人，有权向其他债务人追偿。,1下列情况能发生不当得利之债的是()。A施工单位向工人支付工资B施工单位为工人办理工伤社会保险C施工单位为工人发放降温费D施工单位计算错误多付给张某三天工钱答案D,2.下列法律事实中，不属于无因管理的是（）A.船工张某冒险救人而损坏了船浆B.村民赵某及时发现并且扑灭了邻居家的火灾C.警察钱某勇往直前，生擒了小偷D.消防队员孙某舍生忘死从火场救出婴儿E.台风将至，市民李某拿自家物料加固朋友的房屋答案：CD,3.甲、乙都是某建筑工地分包商技术负责人。乙的现场办公用房因使用电炉着火，甲为防止乙的火蔓延而去扑火，结果被烧伤，花去医疗费1000元，则以下叙述正确的是()。A.甲、乙之间构成了不当得利之债B.甲、乙之间构成了无因管理之债C.甲、乙之间构成了合同之债D.甲、乙之问没有形成债的关系答案：B,4下列行为中，不能引起债的法律关系产生的是()。A乙建设单位向若干施工企业发出招标公告B某企业在银行取款时，由于工作人员疏忽，多支付其两万元C某施工企业塔式起重机倒塌将附近一超市砸毁D建设单位将施工企业遗留的施工设备代为保管【答案】A,4、诉讼时效（1）分类普通诉讼时效、短期诉讼时效、特殊诉讼时效（2）起算时间从知道或者应当知道权利被侵害时计算（3）诉讼时效的中止和中断中止（停止计时）：不可抗力或其他障碍中断（清零）,1.某施工企业和某建设单位于1999年5月10日签订了一份工程施工合同，合同约定建设单位应于2001年9月10日前支付所有工程款，但建设单位一直未按约定支付。那么，施工企业的诉讼有效期限至（）。A.2001年5月10日B.2001年9月10日C.2002年9月10日D.2003年9月10日答案：D,2.甲不慎掉入闹市街口的一个正在施工的井里受伤。一年零五个月后到法院起诉，要求施工单位赔偿其损失。对此案法院()。A.不予受理，因为已过了诉讼时效B.在甲补充了有关时效中止或中断的证据后才可以受理C.应当受理D.不应当受理，因为本案过错难以分清答案：A,3.按照合同的约定，2007年1月1日发包方应该向承包方支付工程款，但没有支付。2007年7月1日至8月1日之间，当地发生了特大洪水，导致承包方不能行使请求权。2007年8月23日，承包方向法院提起诉讼，请求发包方支付拖欠的工程款，2007年12月31日法院作出判决。则下面的说法正确的是()。A.2007年7月1日至8月1日之间诉讼时效中止B.2007年12月31日起诉讼时效中止C.2007年12月3日诉讼时效中断D.2007年7月1日至8月1日之间诉讼时效中断答案：A,4.按照合同的约定，2004年1月1日业主应该向承包商支付工程款，但是却没有支付。2004年7月1日至8月1日之间，当地发生了特大洪水，导致承包商不能行使请求权,2004年12月1日，承包商向法院提起诉讼，要求业主支付拖欠的工程款。则下面的说法正确的是()。A.2004年7月1日至8月1日之间诉讼时效中止B.2004年7月1日至8月1日之问诉讼时效中断C.2004年12月1日起诉讼时效中断D.2004年12月31日起诉讼时效中断答案：C,5.某工程施工合同约定，2004年1月1日业主应向承包商支付工程款，但却没有支付，2004年12月1日承包商确认权利被侵害并就此向法院起诉。由于承包商提起诉讼，诉讼时效将可至()。A.2005年1月1日B.2006年2月1日C.2006年8月1日D.2006年12月1日答案：D,第三章、建筑法,1、施工许可制度（1）概念施工许可制度是国家授权的有关建设行政主管部门，在建筑工程施工前，依建设单位申请，对该项工程是否符合法定的开工条件进行审查，对符合条件的工程发给施工许可证，允许建设单位开工建设的制度。（2）申领施工许可证的法定条件8条（7+1）（3）不需要申请施工许可证的工程类型（4）施工许可证或开工报告的管理废止、重新核验、重新办理,1.甲房地产开发公司将一住宅小区工程以施工总承包方式发包给乙建筑公司，建筑公司又将其中场地平整及土方工程分包给丙土方公司。在工程开工前，应当由()按照有关规定申请领取施工许可证。A.乙建筑公司B.丙土方公司C.甲房地产开发公司和乙建筑公司共同D.甲房地产开发公司答案：D,2.甲建设单位改建办公大楼，由乙建筑公司承建，下列有关施工许可证的说法，正确的有()。A.该改建工程无需领取施工许可证B.应由甲向建设行政主管部门申领施工许可证C.应由乙向建设行政主管部门申领施工许可证D.申请施工许可证时，应当提供安全施工措施的资料E.申请施工许可证时，该工程应当有满足施工需要的施工图纸答案：BDE,3.由于某项目建设涉及拆迁，按照建筑工程施工许可管理办法的规定，在申领施工许可证前，拆迁工作()。A.必须全部完成B.所需求的补偿安置资金全部到位C.应完成50以上D.进度已满足施工的要求答案：D,4.某工程项目建设工期为三年，为保证施工顺利进行，开工前的到位资金原则上不得少于工程合同价的()。A.20B.30C.50D.80答案：B,5.建设单位申领施工许可证时，建设资金应当已经落实。按照规定，建设工期不足一年的，到位资金原则上不少于工程合同价款的（）。A.10%B.30%C.50%D.80%答案：C,6.某开发公司拟建设一栋写字楼，施工合同价20000万元。根据建筑工程施工许可管理办法规定，该公司申领施工许可证时的到位建设资金至少要达到()万元。A.4000B.6000C.10000D.20000答案：B,7.按照建筑工程施工许可管理办法规定，以下可以不申请施工许可证的建筑工程是()。A.工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300m2以下B.工程投资额在100万元以下或者建筑面积在1000m2以下C.工程投资额在300万元以下或者建筑面积在3000m2以下D.32程投资额在1000万元以下或者建筑面积在10000m2以下答案：A,8根据建设工程施工许可管理办法，下列工程项目无需申请施工许可证的是()。A.北京故宫修缮工程B.长江汛期抢险工程C.工地上的工人宿舍D.某私人投资工程E.部队导弹发射塔答案：ABCE,9下列不需要申请领取施工许可证的建筑工程有()。A.部队营房B.城市大型立交桥C.为抢险救灾修建的道路D.施工单位搭建的工地宿舍E.已按规定批准开工报告的建筑工程答案：ACDE,10某建设单位欲新建一座大型综合市场，于2006年3月20日领到工程施工许可证。按照建筑法施工许可制度的规定，该工程正常开工的最迟允许日期应为2006年()。A.4月19日B.6月19日C.6月20日D.9月20日答案：B,11某建设单位于2009年3月20日领到工程施工许可证后，因故不能按规定期限开工而申请延期，通过申请延期所持工程施工许可证的有效期最多可延长到2009年()为止。A.7月19日B.8月19日C.9月19日D.12月19日答案：D,12某工程一年前中止施工后决定恢复施工，恢复施工前，该建设单位应当()。A.报发证机关核验施工许可证B.重新申领施工许可证C.向发证机关报告D.请发证机关检查施工场地答案：A,2、企业资质等级许可制度,（1）建设工程企业的必备条件注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级。（2）建设工程企业资质分类管理A、建筑业企业资质管理施工总承包、专业承包、劳务分包B、建设工程勘察设计资质管理工程勘察综合资质、专业资质、劳务资质工程设计综合资质、行业资质、专业和专项资质C、工程监理企业资质管理综合资质、专业资质、事务所资质,1.从事建设活动的勘察、设计、施工和监理单位应当具备国家规定的条件，具体方面有()。A.注册资本B.技术装备C.工程业绩D.专业技术人员E.年纳税金额答案：ABCD,2.按照建筑业企业资质管理的有关规定，我国建筑业企业的三个资质序列是()。A.工程总承包、专业总承包、劳务承包B.综合总承包、建筑专业承包、建筑劳务承包C.施工总承包、专业承包、劳务分包D.项目总承包、建筑总承包、劳务专业分包答案：C,3.根据国务院建设主管部门的现行有关规定，以下不符合工程设计单位资质等级规定的是()。A.工程设计综合甲级B.工程设计综合乙级C.工程设计专业甲级D.工程设计行业乙级答案：B,4根据国家现行工程监理企业资质管理规定，工程监理企业资质种类分为()资质。A.综合、专业、事务所B.甲级、乙级、丙级C.一级、二级、三级D.一等、二等、三等答案：A,5.某建设工程勘察单位业务力较强，欲在全国范围内承接勘察业务，按照我国建设工程勘察设计管理相关规定，该建设工程勘察单位的资质等级最低须为()。A.丁级B.丙级C.乙级D.甲级答案：D,6.以下关于建设工程企业资质等级划分的表述中，正确的有()。A.取得甲级工程勘察劳务资质的企业，承接工程勘察业务范围不受限制B.劳务分包与施工总承包是建筑业企业资质两个独立的序列C.工程监理企业的资质等级分为一级、二级、三级D.工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质和工程设计专项资质E.工程勘察综合资质与工程设计综合资质只设置一个级别答案：BDE,7按照建筑法规定，以下正确的说法是()。A.建筑企业集团公司可以允许所属法人公司以其名义承揽工程B.建筑企业可以在其资质等级之上承揽工程C.联合体共同承包的，按照资质等级高的单位的业务许可范围承揽工程D.施工企业不允许将承包的全部建筑工程转包给他人答案：D,3、专业人员执业资格制度,（1）含义符合条件报名，参加全国统一考试，取得执业资格证书，经注册后获取注册证书及执业章。（2）执业资格种类注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册造价师、注册建造师、注册咨询工程师等（3）继续教育,1.目前我国主要的建筑业专业技术人员执业资格种类包括()。A.注册土木(岩土)工程师B.注册房地产估价师C.注册土地估价师D.注册资产评估师E.注册房地产经纪人答案：AB,2我国建筑业专业技术人员执业资格的共同点有()。A.只有注册以后才能执业B.一次注册终生有效C.均需接受继续教育D.不得同时注册于两家不同的单位E.均有各自的职业范围答案：ACDE,4、工程发包制度,（1）建设工程发包方式招标发包和直接发包（2）提倡实行工程总承包（3）禁止将建设工程肢解发包和指定采购（都是发包单位的行为）,1.某办公楼工程招标发包，有多家符合相应资质条件的承包企业供建设单位选择。可供建设单位依法采用的发包方案有()。A.将工程发包给一家企业B.将工程的设计、施工发包给一家企业，工程的采购由自己完成C.将工程的采购、施工发包给一家企业，工程的设计发包给另一家企业D.将工程设计发包给一家企业，采购、施工和监理一并发包给另一家企业E将工程的设计、采购发包给一家企业，工程的施工发包给另一家企业答案：ABCE,2.在施工承包合同中约定由施工单位采购建筑材料。施工期间，建设单位要求施工单位购买某采石场的石料，理由是该石料物美价廉。对此，下面说法正确的是()。A.施工单位可以不接受B.建设单位的要求，施工单位必须接受C.建设单位通过监理单位提出此要求，施工单位才必须接受D.建设单位以书面形式提出要求，施工单位就必须接受答案：A,3.关于建筑工程的发包、承包发式，以下说法错误的是()。A.建筑工程的发包发式分为招标发包和直接发包B.未经发包方同意且无合同约定，承包方不得对专业工程进行分包C.联合体各成员对承包合同的履行承担连带责任D.发包方有权将单位工程的地基与基础、主体结构、屋面等工程分别发包给符合资质的施工单位答案：D,5、工程承包制度,（1）资质等级许可制度3个禁止（2）联合承包（3）禁止转包,1.李某的施工队没有资质，挂靠丙公司承包工程，对此，下列选项中符合建筑法有关资质管理规定的观点是()。A.李某不能在丙公司资质许可的业务范围承揽工程B.李某可以借用丙公司的营业执照，但不能以自己名义承揽工程C.李某可以使用丙公司的资质证书，只要该工程土建施工属于丙公司资质等级许可范围就行D.丙公司可以允许李某使用本公司资质证书，但不能以丙公司的名义承揽工程答案：A,2.甲、乙两家同一专业的工程承包公司，其资质等级依次为一级、二级。两家组成联合体，共同投标一项工程，为此，该联合体资质等级应()。A.以甲公司的资质为准B.以乙公司的资质为准C.由主管部门重新评定资质D.以该工程所要求的资质为准答案：B,3.甲、乙两家公司协议组成联合体投标，约定施工中如因质量问题遭业主索赔时各承担50索赔额。之后甲乙组成的联合体中标，且在施工过程中由于乙公司所用施工技术不当出现了质量问题而遭到业主30万元索赔，则以下不符合法律规定的说法是()。A.虽质量事故是乙的技术所致，但联合承包体双方对承包合同的履行承担连带责任，甲或乙无权拒绝业主单独向其提出的索赔要求B.共同投标协议约定甲乙各承担50的责任，业主只能分别向甲、乙各索赔15万元C.业主既可要求甲承担赔偿责任，也可要求乙承担赔偿责任D.若乙先行赔付业主30万元，乙可以向甲追偿15万元答案：B,4甲乙两建筑公司组成一个联合体去投标，在共同投标协议中约定：如果在施工过程中出现质量问题而遭遇建设单位索赔，各自承担索赔额的50。后来甲建筑公司施工部分出现质量问题，建设单位索赔20万元。则下列说法正确的是()。A.由于是甲公司的原因导致，故建设单位只能向甲公司主张权利B.因约定各自承担50，故乙公司只应对建设单位承担10万元的赔偿责任C.如果建设单位向乙公司主张，则乙公司应先对20万元索赔额承担责任D.只有甲公司无力承担，乙公司才应先承担全部责任答案：C,5.甲公司外聘了一名建造师王某并与他签订了“承包责任协议书”，约定由王某履行甲公司与业主签订的承包合同中甲公司的全部义务。对此，王某与甲公司之间关系的性质属于()。A.企业内部承包B.分包C.转包D.雇佣答案：C,7.承包人非法转包工程，法院可以收缴的非法所得应是()。A.扣除成本后的税金、管理费和工程保修费B.扣除成本后的管理费和工程保修费C.扣除成本后的税金和管理费D.扣除成本后的获利部分答案：D,6、工程分包制度,（1）分包含义专业工程分包和劳务作业分包（2）对分包单位的认可除总承包合同约定的分包外，必须经建设单位的认可（3）禁止违法分包（4种情形）（4）总承包单位与分包单位的连带责任,1.甲公司投标中标承包了某开发商的写字楼工程施工任务，下列作法中合法的是()A甲公司将部分劳务作业任务分包给乙公司B.开发方指定丙公司为安装工程的分包人C.甲公司将该工程施工任务切块分包给了不同承包商D.丙公司与开发方签订工程承包合同答案：A,2.某工程项目的施工总包单位欲分包工程，依据法律法规不能实施的行为有()。A经建设单位认可将其中的部分工程分包给具有相应资质的分包单位B.将其承包的全部建筑工程肢解以后分别发包给他人C.将其中的主体结构工程分包给乙公司D.按建设单位指定将其中的部分工程转包给具有相应资质的丙公司E.默认丙公司将其承包工程中的部分工程再分包给丁公司答案：BCDE,3.下列选项中，导致建筑施工企业与他人签订的建设工程施工合同无效的行为有()。A.将其承包的建设工程全部转给其他符合资质条件的施工企业完成B.将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包C.将其总承包的工程中的专业工程发包给其他具有相应资质的承包单位完成D.借用有资质的建筑施工企业名义E.将其所承包的工程中的劳务作业发包给其他承包单位完成答案：ABD,4.根据我国建筑法的规定，下列表述中正确的是（）。A.经建设单位认可，分包单位可将其承包的工程再分包B.两个以上不同资质等级的单位联合承包的，可以按照资质等级高的单位确定资质等级C.施工现场的安全由建筑施工企业和工程监理单位共同负责D.建筑施工企业应当为从事危险作业的职工办理意外伤害保险答案：D,7、工程监理制度,（1）实行强制监理的建设工程范围4+1（2）工程监理的依据、内容和权限（3）禁止工程监理单位实施的违法行为,1.按照国家有关规定，下列工程必须实行监理的是()。A一座总投资1800万元的养老院B.一个建筑面积26万m2的住宅楼C.一座总投资6100万元的污水处理厂D.一个总投资2300万元的公共停车场答案：C,2.某工程监理公司是施工项目的监理单位，其监理的依据包括()。A.该项目施工单位与建设单位签订的施工承包合同B.建设工程质量管理条例C.建设工程安全生产管理条例D.该项目设计单位与建设单位签订的设计承包合同E.工程建设标准强制性条文答案：ABCE,3.某工程监理咨询公司中标获得某市长途汽车中心站工程的监理业务，在熟悉施工图时，监理工程师发现站房候车区部分大梁的配筋不符合建筑工程质量标准，不能满足结构安全性要求。对此，工程监理人员根据自己的权限和义务，应当()。A.要求施工方改正B.通知设计方改正C.通知建设方修改设计D.报告建设方要求设计方改正答案：D,二、招标投标法,1、招标投标活动的原则及适用范围（1）基本原则公开、公平、公正、诚实信用原则（2）必须招标的工程建设项目范围招标法中有3条（3）必须招标的规模标准（4条）（4）可以不进行招标的工程建设项目,1.招标人不得以任何方式限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，是()的体现。A.公开原则B.公平原则C.公正原则D.诚实信用原则答案：B,2招标投标法规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，公开是为了保证招标活动的广泛性、竞争性和透明性。首先要求招标信息公开，其次还要求()。A.招标投标过程公开B.评标方式公开C.投标单位公开D.招标单位公开答案：A,3按照招标投标法及相关规定，必须进行施工招标的工程项目是()。A.施工企业在其施工资质许可范围内自建自用的工程B.属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的工程C.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术工程D.经济适用房工程答案：D,4.根据招标投标法和工程建设项目招标范围和规模标准规定，下列说法中错误的是()。A.若项目部分使用国有资金投资，则必须招标B.投资额在3000万元人民币以上的体育场施工项目必须招标C.施工单位合同估算价为300万元人民币的经济适用住房施工项目可以不招标D.利用扶贫资金实行以工代赈使用农民工的施工项目，由审批部门批准，可以不进行施工招标答案：C,5根据招标投标法及有关规定，下列项目不属于必须招标的工程建设项目范围的是()。A.某城市的地铁工程B.国家博物馆的维修工程C.某省的体育馆建设项目D张某给自己建的别墅答案：D,6根据招标投标法及有关规定，下列表述正确的一项是()。A.公民个人投资的项目一律不需要招标B.施工单项合同估算价为100万美元的项目都不需要招标C.使用国际组织援助资金的项目必须进行招标D.所有总投资额在3000万元人民币以上的项目都必须招标答案：C,7.下列使用国有资金的项目中，必须通过招标方式选择施工单位的是()。A.某水利工程，其单项施工合同估算价600万元人民币B.利用资金实行以工代赈需要使用农民工C.某军事工程，其重要设备的采购单项合同估算价100万元人民币D.某福利院工程，其单项施工合同估算价3000万元人民币且施工主要技术采用某专有技术答案：A,8.按照招标投标法的规定，（）可以不进行招标，采用直接发包的方式委托建设任务。A.施工单项合同估算价150万元人民币B.重要设备的采购，单项合同估算价150万元人民币。C.监理合同，单项合同估算价150万元人民币D.项目总投资4000万元，监理合同单项合同估算价30万元人民币E.项目总投资2000万元，监理合同单项合同估算价30万元人民币答案：AE,9.某建设项目的施工单项合同估算价为1000万元人民币，在施工中需要采用专有技术，该施工项目（）方式发包。A.应该采用公开招标B.应该采用邀请招标C.应该采用议标D.可以采用直接委托答案：D,1、招标人,招标人的分类,条件,依法提出招标项目,依法进行招标,项目取得审批手续,资金落实或来源确定,种类,法人,其他组织,企业法人,非企业法人,种类,其他组织,招标人具备的条件,不含自然人,2、招标程序,2、招标的条件符合，必须履行审批手续,招标的条件,3、招标方式,（1）公开招标即招标人按照法定程序，在指定的报刊、电子网络和其他媒介上发布招标公告，向社会公示其招标项目要求，吸引众多潜在投标人参加投标竞争，招标人按事先规定程序和办法从中择优选择中标人的招标方式。（2）邀请招标即招标人通过市场调查，根据承包商或供应商的资信、业绩等条件，选择一定数量法人或其他组织（不能少于3家），向其发出投标邀请书，邀请其参加投标竞争，招标人按事先规定的程序和办法从中择优选择中标人的招标方式。,邀请招标的条件：5种情形项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；受自然地域环境限制的；涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；法律法规规定不宜公开招标的。,邀请招标的审批规定：2.工程建设项目：国有资金占主导、控股的，经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门审批”。3.机电产品国际招标：商务部备案4.政府采购：获得市、自治州以上政府财主部门的批准,1.重点项目,国家级国家发改委,地方级省级人民政府,12.对于国家发展改革委确定的不适宜公开招标的国家重点项目，招标人申请邀请招标的，应由(C)审批。A.国务院B.省级人民政府C.国务院发展改革部门D.有关行业主管部门,09真题,4、招标组织形式,招标组织形式共两种：委托招标和自行招标。自行招标需向主管部门备案，征得同意后方可自行招标。,1）委托招标招标投标法第十二条、第十五条分别规定了委托单位的选择原则、委托单位与招标人的关系：招标人有权自主选择招标代理机构，不受任何单位和个人的影响和干预。招标人和招标代理机构的关系是委托代理关系。招标代理机构应当与招标人签订书面委托合同，在委托范围内，以招标人的名义组织招标工作和完成招标任务。国家工商管理总局和建设部还专门制定印发了工程建设项目招标代理合同示范文本。,注意与招标方式区别,2）自行招标,1）自行招标的能力。招标人自行招标应具备编制招标文件和组织评标的能力。,工程建设项目自行招标试行办法第4条对招标人自行招标的能力作出了具体规定：具有项目法人资格（或者法人资格）；具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；有从事同类工程建设项目招标的经验；设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。,建设部在关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见中，要求在招标业务人员中“至少包括一名在本单位注册的造价工程师”；财政部在政府采购货物和服务招标投标管理办法第12条中，对政府采购自行招标条件增加了“采购人员经过省级以上人民政府财政部门组织的政府采购培训”的规定。,2）自行招标条件的核准与管理：分事前监督和事后管理两种监管方式。,事前监督,事前监督,工程建设项目自行招标试行办法中规定的可研报告中必须包含材料(6个):A.项目法人营业执照、法人证书或者项目法人组建文件；B.与招标项目相适应的专业技术力量情况；C.内设的招标机构或者专职招标业务人员的基本情况；D.拟使用的专家库情况；E.以往编制的同类工程建设项目招标文件和评标报告，以及招标业绩的证明;F.其他材料；,1.建设部房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法规定，自行招标的：2.商务部规定企业从事利用国外贷款和国内资金采购机电产品的国际招标业务应当取得机电产品国际招标资格。3.政府采购人不符合自行招标的，必须委托代理机构招标。,招标人,上报材料备案,发公告5日前,工程所在地县级以上政府建设局,5日内,答复,招标人上报材料,主管部门核准,事后监督管理,招标人,书面报告,确定中标人15日内,国家发改委,书面报告主要内容：A.招标方式、发布招标公告媒介B.招标文件中招标人须知、技术规格评标标准和方法、合同主要条款等内容C.评标委员会组成、评标报告D.中标结果,5、招标公告的发布媒体,4.财政部-政府采购,5.省级政府发展计划部门-民用建筑项目,1.国家计委,3.商务部-机电产品国际招标,2.建设部施工公开招标,各级政府发展计划部门指定媒体,中国财经报中国政府采购杂志中国政府采购网,中国日报（国际招标）中国经济导报中国建设报中国采购与招标网注：至少公示在一报一网,中国工程建设和建筑业信息网,中国国际招标网,易混淆,16.财政部指定的政府采购信息披露媒体是(D)。A.中国日报B.经济日报C.中央政府采购网D.中国财经报,09真题,(1)资格预审,6、资格审查,按照工程建设项目施工招标投标办法和工程建设项目货物招标投标办法等相关规定，资格审查分为：资格预审/资格后审两种。,1）编制资格预审文件；2）发布资格预审公告；3）出售资格预审文件；4）资格预审文件的澄清、修改；5）潜在投标人编制并提交资格预审申请文件；6）对资格预审申请文件进行评审并编写资格评审报告；7）招标人审核资格评审报告、确定资格预审合格申请人；8）向通过资格预审的申请人发出投标邀请书（代资格预审合格通知书），并向未通过资格预审的申请人发出资格预审结果的书面通知。注：编制资格预审文件和组织进行资格预审申请文件的评审，是完成资格预审程序中的两项重要内容。,（1）资格预审程序,(2)资格后审（掌握）,资格后审,工程建设项目招标先审后评,机电产品国际招标先评后审,先评后审的只有机电产品,资格后审是作为“合同授予前”的审查内容放在详细评审的最后阶段进行的，是对已经评出的“最低评标价的投标人或综合评价最优的投标人是否有能力令人满意地履行合同”等资格条件的审查。,资格后审一般在评标过程中的初步评审开始时进行,09真题,17.机电产品国际中标合同授予前的审查对象是（D）的投标人A.所有提交了招标文件B.通过了符合性检查C.通过了商务评标D.最低评标价或综合评价最优18.工程建设项目资格后审在（B）时进行A.接受投标文件B.初步评审C.详细评审D.评审结束,(1)招标文件的构成,7、招标文件的构成和编制,招标文件一般构成1）招标公告或投标邀请书2）投标人须知（含投标报价和对投标人的各项投标规定与要求）；3）评标标准和评标方法；4）技术条款（含技术标准、规格、使用要求以及图纸等）；5）投标文件格式；6）拟签订合同主要条款和合同格式；7）附件和与其他要求投标人提供的材料。,8、招标文件的强制性规定招标文件出售体现公平澄清、修改和答疑编制投标文件的合理时间适当的投标有效期9、标底,1.招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者组织来投标，这种招标方式称为()。A.公开招标B.邀请招标C.议标D.定向招标答案：A,2.招标人应当在资格预审文件中载明的内容不包括()。A.资格条件B.最低标准要求C.审查方法D.审查目的答案：D,3.根据工程建设项目施工招标投标办法的有关规定，对投标人采取资格预审的，招标人应当在()中载明资格预审的条件、标准和方法。招标入不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人进行资格预审。A.招标通知B.招标文件C招标说明D.资格预审文件答案：D,4.根据工程建设项目施工招标投标办法第15条的规定。招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件。自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于()个工作日。A.3B.5C.10D.15答案：B,5招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人，通知的时间应在要求提交投标文件截止时间至少().A.5日前B.10日前C.15日前D.20日前答案：C,6.招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于()。A.10日B.15日C.20日D.25日答案：C,7招标人采取招标公告的方式对某工程进行施工招标，于2007年3月3日开始发售招标文件，3月6日停售；招标文件规定投标保证金为100万元3月22日招标人对已发出的招标文件作了必要的澄清和修改，投标截止日期为同年3月25日。上述事实中错误有()处。A.1B.2C.3D.4答案：C,8.招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。在此时间内，投标人有义务保证投标文件的有效性。投标有效期的起始计算时间为()。A投标人提交投标文件截止之日B.招标人确定评标之日C投标人接到招标文件之日D招标文件开始发出之日答案：A,9.根据招标投标相关法律规定，在投标有效期结束前，由于出现特殊情况，招标人要求投标人延长投标有效期时，()。A.投标人不得拒绝延长，并不得收回其投标保证金B.投标人可以拒绝延长，并有权收回其投标保证金C.投标人不得拒绝延长，但可以收回其投标保证金D.投标人可以拒绝延长，但无权收回其投标保证金答案：B,10.某建设项目施工招标过程中，由于某种原因，在投标有效期内未能结束评标工作，招标人需延长投标有效期，则（）。A.投标人可以修改投标文件的实质内容B.投标人不得修改投标文件的实质内容C.招标人可以要求投标人延长投标保函期限D.投标人可以拒绝招标人延长投标保函期限的要求E.投标人可以接受招标人延长投标保函期限的要求答案：BCDE,3、投标的要求,（1）投标人的资格要求（2）投标文件的编制（3）投标保证金（2%，最高不超过80万）（4）投标文件的提交（5）投标文件的补充、修改或撤回,1.下列关于投标文件的补充、修改与撤回的说法，正确的是()。A.对投标文件的补充、修改与撤回，应该在投标截止日期之前进行B.对投标文件的补充、修改与撤回，应该在投标有效期之前进行C.在投标有效期内进行的补充、修改的内容作为投标文件的组成部分D.在投标截止日期前，投标人应该电话通知招标人撤回投标文件答案：A,2.投标保证金有效期应当超出投标有效期()。A.15天B.21天C.30天D.45天答案：C,3.某工程投标总价为5000万元，则投标保证金最高不得超过()。A.20万元B.50万元C.80万元D100万元答案：C,4在工程建设项目招标过程中，招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金可以是()。A.银行保函B.银行承兑汇票C.企业连带责任保证D.现金E实物答案：ABD,5下列可以做投标保证金的有()。A.现金支票B.银行保函C.银行汇票D.担保单位的信用担保E.保兑支票答案：ABCE,6在下列情况下，投标保证金将被没收的有()。A.投标人在投标有效期内撤回其投标文件B.投标人在投标截止日期内撤回其投标文件C.中标人未能在规定期限内提交履约保证金D.中标人未能在规定期限内签署合同协议E投标人所投的标为废标答案：ACD,4、联合体投标,（1）含义（2）联合体各方的资质条件（3）联合体共同投标协议及其连带责任,1.联合体中标的，()与招标人签订合同。A.联合体B.联合体各方共同C.联合体各方分别D.资质较高的联合方答案：B,2.甲公司与乙公司组成联合体投标，则下面说法正确的是()。A.共同投标协议在中标后提交B.甲公司与乙公司必须是同一专业C.甲公司与乙公司必须是同一资质等级D.联合体是以一个投标人的身份投标答案：D,3.根据招标投标法规定，投标联合体()。A.可以牵头人的名义提交投标保证金B.必须由相同专业的不同单位组成C.各方应在中标后签订共同投标协议D.是各方合并后组建的投标实体答案：A,4.下列选项中，不符合招标投标法关于联合体各方资格规定的是()。A.联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力B.招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件C.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级D.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级答案：D,5联合体中标的，联合体各方应当()。A.共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任B.分别与招标人签订合同，但就中标项目向招标人承担连带责任C.共同与招标人签订合同，但就中标项目各自独立向招标人承担责任D.分别与招标人签订合同，就中标项目各自独立向招标人承担责任答案：A,6.甲乙两家公司必须指定牵头人，并授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的()。A.对外联系工作B.签约、审批工作C.合同谈判工作D.主办、协调工作答案：D,7.根据招标投标法规定，投标联合体()。A.可以牵头人的名义提交投标保证金B.必须由相同专业的不同单位组成C.各方应在中标后签订共同投标协议D.是各方合并后组建的投标实体答案：A,5、禁止投标人实施不正当竞争行为的规定,（1）投标人相互串通投标报价（2）投标人与招标人串通投标（3）以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标（4）以低于成本的报价竞标（5）以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标,1.按照建筑法及其相关规定，投标人之间()不属于串通投标的行为。A.相互约定抬高或者降低投标报价B.约定在招标项目中分别以高、中、低价位报价C.相互探听对方投标标价D.先进行内部竞价，内定中标人后再参加投标答案：C,2.在关于投标的禁止性规定中，投标者之间进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标属于()。A.投标人相互串通投标B.投标人与招标人串通投标C.投标人以行贿的手段谋取中标D.投标人以其他方式弄虚作假，骗取中标答案：A,3下列选项中，不属于投标人实施的不正当行为的是()。A.投标人以低于成本的报价竞标B.招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍C.投标人以高于成本10以上的报价竞标D.投标者之间进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标答案：C,4.某工程项目标底是900万元人民币，投标时甲承包商根据自己企业定额算得成本是800万元人民币。刚刚竣工的相同施工项目的实际成本是700万元人民币。则甲承包商投标时的合理报价最低应为()。A.700万元B.800万元C.900万元D.1000万元答案：B,6、开标程序,（1）开标由招标人主持，邀请所有投标人参加（2）无效投标文件,1.甲公司将高速公路项目路面工程招标工作委托给具有相应资质的乙招标代理机构进行。招标公告规定：购买招标文件时间为2007年8月23日上午9时至2007年8月25日下午4时，标前会议时间为2007年8月28日上午9时，投标书递交截止时间为2007年9月15日下午4时。根据我国招标投标法的有关规定，开标时间应为()。A.2007年8月25日下午4时B.2007年8月28日上午9时C.2007年9月15日下午4时D.2007年9月16日上午9时答案：C,2.某建设项目递交投标文件的截止时间为2008年3月1日上午9点，某投标人由于交通拥堵于2008年3月1日上午9点5分将投标文件送达，开标当时的正确做法是()。A.招标人不予受理，该投标文件作为无效标书处理B.经招标办审查批准后，该投标有效，可以进入开标程序C.经其他全部投标人过半数同意，该投标可以进入开标程序D.由评标办委员会按废标处理答案：A,3.根据我国招标投标法的有关规定，下列选项中不符合开标程序的是()。A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行B.开标地点应当为招标文件中预先确定的地点C.开标由招标人主持，邀请部分投标人参加D.开标时都应当当众予以拆封、宣读答案：C,7、评标委员会的规定和评标方法,（1）评标委员会组成选取（2）评标,1.有关评标委员会的规定是()。A.评标委员会的成员人数为5人以上单数B.评标委员会成员中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3C.评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密D.评标委员会成员不得私下接触投标人E.评标委员会由招标代理机构负责组建答案：ABCD,2.某建设工程项目采取公开招标的方式选择承包商。在开标过程中主持人发现，某投标文件计算过程中单价与工程量的乘积与总价不一致。此时，主持人正确的处理方式为()。A.以单价金额为准B.以总价金额为准C.由投标人确认D.由招标人确认答案：A,3.下列关于评标报告的说法中，错误的是(