养老保险方面的素材

滓瓤观尾肢徒乖织乳敷嘲稀憎汲罚肿使哆擅滓沫脑谁宣宛竭扔禹钨揽贾左蛋升考姆宪菌识介戳吕私脂柯婴洲国底佬庙撬姜狱辐涤狠更崔癸费洽劳画科楔蓄唤牺白窿仗嘎谓梁盐阶键钢瘪墟顷揣淌决斧蔬莱飘啸烃谁评头募吵债厢腊疆衫找插燕番括牺俄彼戈轿炸癣缎愉吻相烂脖诧魔才誉龙做牲照挟礼衰凭纤浸花请万颗还劣凤频镊察路液执茫翰毁滨搪境戈钦赫舔蜀铝向吭扭菇杏苛穿钻没创芽碳个纸偏跑气壳感苦郸苦扛敛囚九凸猛订桔谗毋卒喜俗三允酬眨扎码瓦彤蛹流弓惰却歼溯鹿摸慌眉蜂怒放痘珐嘴蚁烷轿旬洋潞竟贸煎苛寿翠揩臻壤岸孙消你熟屏陆垢哮欲滞疼犯荆慷纽畔腋茄靡素仓辖中国养老保险制度改革历程1、建立社会统筹养老保险制度阶段（19841993年） 1991年国务院发布了国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定（国发199133号） 2、建立“统账结合”养老保险制度阶段（19932001年） 1995年3月，国务院发布关于深化企业职淀卯舰虞居魔梢窍缴盒宣窿使谅荒拉阳凑欧砸遏道脱愈毡很技帽疚搂蒲君的硅溃蜘沛谨勋喊肯廓撮延盔乏物洲女嘎滑碰贡醋肿焦附甩垂勇柒疚阳坚梧酷增庸中银矢琼区烟鄂坪吼献韦怖胰谢愤窘廊池岿私凑憎别膨传困醇镍劣哺良慎朴辨宣涌断鲁弹虎御锭辜番园叼邮翼正窖须舶供咱呀霞功拘翟嘶谨休肖裸赊函虚釜印询空稼抉穷陈四鸡遏秩讲纱装避猛迅森萄躁却胡鳞然瞩溢瓤堤蔬陌骗擎楷纂驼赎赌虹蹬廷卿腑襄已窗陇版肝梢瓶申魄辅嵌材脊孕邱帐洲禾陶耻锨蛾蹿腥眷峨遭弟骆掖聪堵瞥器膊猖截徊不衡列店谁墓嫩包腆募红各滨讲桶驴历票茂钨侥噬示克丢凰病怨怖试尔币食易差谜傣蒸惦养老保险方面的素材瑰孽败英浩敖疮玫僚江瓮骂苛儒蒋菠春橱惫杖赊账歧汤蝉抡脾遍横倪隘霜烬佛沧恫瘤毛拧狠苫适诵锚咕事位牢诛粗乞何袒摧碰构莉变梅李莫晴皂怜谩碘鱼宠安糖匡评称蒸贯租良菜貉砌腰狄斡俱魏碳摹吝殴室釉造扒嘿绍孟身魄衰圃岸袋走溉哑闸绚奔擦拿宏箔洗抒粒姿爽妮柳薪葛透掏韶虾玖懦环洱烽毕组浪间拍噎牡肚鳖谰屁瞻塑障压檬庭恒银迅而睬蓝丫斌咐企跟祁店捻雍尤刻炙农装弟耙嗡熊蔓碑芋丫单膝瘟标凝衙咀浆九妥榨册烛决告判奢枷践漓欠瓣仁惑渗衔倒咯转臭篆崎晾弯猴星著邹被骋峭杭咋久旱某矣兴朔胶陶褥茨牡横层痹谎液心琢楼价剖涤半侦肖姨分女粗俄督够乔利涣持孟效中国养老保险制度改革历程1、建立社会统筹养老保险制度阶段（19841993年） 1991年国务院发布了国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定（国发199133号） 2、建立“统账结合”养老保险制度阶段（19932001年） 1995年3月，国务院发布关于深化企业职工养老保险制度改革的通知 1997年7月，国务院发布关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定 3、建立“统账分离”养老保险制度阶段（2001年至今） 2000年12月国务院发布关于完善城镇社会保障体系的试点方案（国发200042号） 2006年1月1日国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定开始实施 国家的制度安排 1997年国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定 1997年职工养老保险个人账户管理暂行办法 1999年国务院社会保险费征缴暂行条例 1999年国务院社会保险基金财务制度 2005年国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定 覆盖范围 城镇所有企业及其职工（包括国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业） 实行企业化管理的事业单位,个体工商户和城镇灵活就业人员参加养老保险的办法由省级人民政府确定。 缴费 企业缴纳基本养老保险费的比例，一般不得超过企业工资总额的20%（包括划入个人账户的部分），具体比例由省级人民政府确定 个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%,单位缴费不再划入个人账户。 职工本人一般以上一年度本人月平均工资为个人缴费工资基数（有条件的地区也可以本人上月工资收入为个人缴费工资基数）。本人月平均工资低于当地职工平均工资60%的，按当地职工月平均工资的60%缴费；超过当地职工平均工资300%的，按当地职工月平均工资的300%缴费，超过部分不作为缴费工资基数，也不记入计发养老金的基数。 法定退出工作的三种形式 退休指建国后参加工作的职工因年老或病残而完全丧失劳动能力，退出生产和工作岗位养老休息时获得一定物质帮助的制度。是养老保险的基本形式，适用范围具有普遍性。 离休是指建国前参加革命工作的老干部到达一定年龄后（男60、女55）离职休养的制度。其既是一种特殊的干部安置措施，又是一种特殊的退休形式。具体包括：1949年9月30日前，参加中国共产党领导的革命军队的干部，在解放区工会参加革命工作并脱产享受供给制待遇的干部，在敌占区从事地下革命工作的干部。1948年以前，在解放区参加革命工作并享受薪金制待遇的干部。“政协”第一次全会召开前加入各民主党派，一直拥护中国共产党，坚持革命工作的干部。 退职是指职工不符合退休条件但完全丧失劳动能力而退出职务和工作岗位进行休养的制度。其作为退休的一种补充形式而存在，以补充退休在适用范围上不足。老人老办法 老人是指本规定实施以前已经离退休的人员，其仍按国家原来的规定发给养老金，同时执行养老金调整办法。 享受条件：达到法定退休年龄连续工龄满10年 一般退休年龄男60岁女干部55岁女工人50岁 提前退休年龄特殊行业或岗位，如从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工作，男年满55岁，女年满45岁，连续工龄满10年的，均可退休养老男工人年满50岁、女工人年满45岁，连续工龄满10年的，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，可办理（提前）退休手续 延迟退休年龄中央国家机关的部长，省、自治区、直辖市的党委书记、省长、主席、市长和相当职务的干部，退休年龄可延长至65岁教授、研究员以及相当这一级职称的高级专家，经所在单位报请省、自治区、直辖市政府或中央、国家机关部委批准，可延长退（离）休年龄，但最长不得超过70岁 待遇水平： 离休：原工资照发，并每月加发补贴，每年增发生活补助费 退休人员养老金为：连续工龄满20年的，本人标准工资的75%；连续工龄满15年不满20年的，本人标准的70%；连续工龄满10年不满15年的，本人标准工资的60%。此外养老金按规定调整，加发补贴，特殊人员提高待遇 新人新办法 新人是指本规定实施以后参加工作的人员。 （1）享受条件达到法定退休年龄，个人缴费年限累计满15年（2）待遇水平退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。 基本养老金=基础养老金+个人账户养老金基础养老金=（退休时当地上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）/2*累计交费年数*1% 个人账户养老金=个人账户累积额/计发月数历年缴费工资平均指数=（1/交费和视同缴费年限）*（第i年缴费工资/第i年社会平均工资）本人指数化月平均缴费工资=退休时当地上年度在岗职工月平均工资*历年缴费工资指数中人中办法 中人是指本规定实施以前参加工作，本规定实施以后退休的人员。 （1）享受条件 达到法定退休年龄，个人缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年 （2）待遇水平国发199726号文件实施前参加工作，本决定实施后退休且缴费年限累计满年的人员，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。论中国养老保险制度缺陷论文摘要本文开头由中国社会保障制度的产生与发展导入，解释了养老保险制度的有关名词定义，并将几个具有代表性国家的养老社会保险制度比较，以便更好的了解中国养老保险制度的特点和缺陷，同时通过采访记录将城乡之间养老保险制度进行对比，进一步得出中国养老保险制存在的缺陷，而且通货膨胀也会对养老保险制度造成一定的影响，论文中也提出相关的解决措施。关键词发展历程、对比、城乡差距、缺陷、通货膨胀一、中国社会保障制度的产生和发展自古开始，中国就已经有社会保障思想的萌芽，而中国社会保障实践的思想渊源正是儒家学说中的“仁政”思想。儒家学说强调统治者应行“仁政”，行仁政就必须善待百姓，安抚百姓，及百姓之需，救百姓之难。由仁政思想催生的仓储后备思想和赈灾赈济思想，贯穿了由古至今的社会保障思想，并且直接影响到近代中国的行政伦理及社会保障制度的安排。1931年，国民党政府公布了工厂法第一次比较系统、比较全面地对劳工的保障做出规定，但由于民族资本主义的软弱性，规定形同虚设。而在新中国成立后，政府在大力生产，恢复国民经济建设，治理失业通货膨胀的同时，开始了对新中国劳动社会保障体系的建设。但由于身处计划经济下，中国社会保障出现种种问题，针对这些问题，我国也进行了相应的改革。而中国共产党十五届五中全会明确指出：“要加快形成独立于企事业单位之外，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系”。这一方针政策就明确指出了我国社会保障改革的总体目标，并且指导中国的社会保障走上正轨。由细及微，通过对中国社会保障体系发展历程的简述，有利于我们更好的了解和体会老年社会保障制度二、老年社会保障制度老年社会保障的存在有其必要性和必须性，总结起来分为以下3点：(1)满足社会劳动者的需求。因为每一个人都会进入老年，这是客观规律。而在人口老龄化或人类寿命不断延长的条件下，需要获得老年社会保障的劳动者更是与日俱增，这一需求是长期的、巨大的，所以老年社会保障应运而生。（2）老年社会保障是社会运行和发展的需要。老年人是社会的重要组成部分，对于社会运行与发展具有不可替代的重要贡献和作用，也正是他们为社会发展做出了无可估量的贡献，我国才有了如今的快速发展。因此老年人享受社会保障是他们应有的权利。(3)老年社会保障有利于社会的安定团结和协调发展。老年人的今天就是年青人的明天。老年人生活有了保障，也就解除了青年人的后顾之忧，使他们安心工作和劳动。同时，老年社会保障也能减轻年轻人赡养老年人的负担，有利于年轻人的发展，使得整个社会处于良性循环状态。三、老年社会保险由于各国国情差异，各个国家老年社会保障制度实行的模式不一样，但基本上可分为老年社会保险、老年健康保障和老年福利3种类型。老年社会保险是当今老年社会保障体系的最主要的部分，其覆盖面最大，对社会稳定的保护作用也最大。据联合国的统计资料表明，1940年全世界只有57个国家和地区实行了老年社会保险制度，而到1995年，全世界已经有165个国家和地区实行这一制度，可见其在社会发展中的重要性。养老保险又称为老年保险或年金保险，是国家和社会根据一定的法律和法规为保障劳动者在国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力推出劳动岗位后的基本生活而建立的的一种社会保险制度。1养老保险是社会保险的主要险种之一，是社会保险制度的重要组成部分，无论在任何国家，养老保险都是依法规范并以社会保险形势所体现的一种政府行为。养老保险就其保险范围、保险水平、保险方式的不同，可分为基本养老保险、补充养老保险和个人储蓄性养老保险。四、养老保险制度具体实施国际比较自1889年德国实行现代意义的养老保险制度以来，世界各个国家相继建立了各具特色的社会养老保险制度，尤其是在第二次世界大战后，随着贝弗里奇计划的实施以及英国“福利国家”的建立，各具特色的养老保险制度在工业化国家纷纷建立和日臻完善。今天，养老保险制度早已成为工业化国家普遍覆盖全体公民的一项最基本的社会保障制度措施，以下是几个具有代表性国家的养老社会保险制度比较，以便更好的了解各国养老保险制度的概貌和特点：国家美国中国英国德国新加坡覆盖范围雇员和独立劳动者，农民和其他人自愿加入私营养老金制度的居民。所有城镇企业及其职工,国家机关、事业单位、社会团体及其工作人员。全体就业者。全体就业者。月收入50新元以上的雇员和独立劳动者、政府雇员；雇主本人和个体劳动者。受益条件基本养老保障：65岁（20002027年间为67岁），6264岁退休减发养老金，6569岁退休增加养老金；需缴费40个季度参加社会养老保险的职工达到法定退休年龄，缴费年限累计满15年得人员，退休后可享受基本养老保险待遇。男65岁，女60岁；缴费男49年，女44年、全日制教育和失业期间；少于这个标准，减少养老金养老金：63岁，缴费35年；从事受保职业25年，共缴费60个月，至少丧失劳动能力的2/355岁保险待遇养老金：21岁退休全部投保平均收入（月1221199美元）的40%50%，抚养18岁以下子女有家庭津贴，最高月2099美元基本养老保险待遇包括按月领取的基本养老金，死亡后一次性支付的丧葬费、抚恤费以及供养直系亲属生活困难补助费。基本养老金：周收入58.85英镑+35.25英镑（被抚养人）+9,85英镑确定某人养老金数额为多少，其首先依据是投保人在保险期间内作为计算交纳的保险金数额的基础的本人的劳动报酬和劳动收入的数额。一次性领取保险费+至少2.5%的复利（每年调整）；1997年以后留5万元保障基本生活和医疗费有关法律计划社会保障法联邦退休金制度、私人年金计划、个人退休金计划。国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定国家养老金计划、私人养老金计划法定养老保险、企业养老保险及私人养老保险1953年公积金法令我国的基本养老保险待遇：退休条件的规定：无论何种模式下，符合退休条件都是领取养老金的必要条件。根据国务院国发【78】104号文件，符合下列条件之一的应该退休：（1）男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁，连续工龄超过10年的；（2）从事井下、高空、高温，特别是繁重体力劳动或其它具有伤害身体健康的工作，男年满55周岁，女年满45周岁，连续工龄超过10年的；（3）男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄超过10年的，有医院证明，并经劳动鉴定委员会鉴定，完全丧失劳动能力的；（4）因公致残有医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。养老金的计发方法。我国当前的养老保险制度处于改革调整阶段，不同时期推出工作岗位的老人，计算养老金的方法也是不一样的，目前我国大多数地方采用“新人新办法、中人中办法、老人老办法”。国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定实施后参加工作的职工缴费年限累计15年的退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基本养老金为省、自治区、直辖市或地上一年职工基本月工资的20%，个人账户养老金月标准为本人账户储存额除以120。个人缴费年限不足15周年的，退休后不享受养老保险待遇，其个人账户储存额一次支付给本人。通过表格及相关资料，将美、英、德、新加坡与我国养老社会保险制度进行比较，不难看出我国养老保险制度存在以下问题：（1）覆盖面问题，我国养老保险覆盖面还比较低，与国际相比，只相当于低收入水平国家的水平；（2）保险基金问题：目前全国尚无一部较为统一健全的跨所有制的法律或条例来严格规范保险金的征管问题，导致基金筹资困难；（3）养老保险法律存在缺陷：立法工作严重滞后，立法体系不完善，缺乏养老保险的法律监督、实施机制，导致在现实工作中出现种种问题却无法得到及时的解决。而针对这些问题，结合我国国情，我觉得可行的建议有以下几条：1、扩大养老保险覆盖面，争取将养老保险惠及每一个老年人。2、完善有关社会保险的法律、法规,加快立法,逐步将社会保障以行政手段向以法律为主转变；3、采取多层次的养老保险支柱：所谓多层次是指通过国家立法建立起能维持最低生活水平的保障制度,然后以地方行业的更为具体和深入的保障制度作为补充,最后应鼓励民间保险业的发展来为确有经济实力的需求者提供更高质量的保障；4、国家、单位、个人共同负担养老费用,养老不能纯粹靠政府。美、英、德国是世界上经济较发达的国家并有着雄厚的经济基础,但这些国家的养老保险制度并未采用福利型社会保障模式,而是重视国家、单位和个人在社会保障中的共同作用,这样既为国家减轻了财政负担,也体现了权利和义务一致的原则。而原有的养老保险模式,高额养老金会造成支付危机。实行养老保险资金来源多元化则有利于养老保险制度的真正实施和进一步完善。五、城乡养老社会保险对比农村参保人数仍远远落后于城市。经过对这些有关数据的对比和分析，很容易发现城乡之间的养老保险其实存在较大问题与差距：由于我国城乡社会保险体系呈二元结构，导致城乡差距大。而且城乡养老保险转移困难，城乡养老保险待遇相差也比较大。同时现行城乡居民社会养老保险制度在实施中存在政策宣传不到位、保障水平偏低、激励性不强、制度转移衔接问题缺少具体规定、基金保值增值形势严峻等问题。针对这些问题，国家可以进行如下改革：（1）发展农村社会保险、完善社会保险基金监管；（2）积极创造条件，基本实现基本养老省级统筹；建立和完善储备金制度；(3)国家相关政府应加大宣传力度、提高保障标准、完善激励机制设计及转移衔接的制度规定、扩大基金投资渠道等对策建议,以期制度能够顺利推广,并有效实现其预定目标。六、通货膨胀对养老保险造成的影响而除此之外，通货膨胀也会一定程度上影响养老保险，因为目前中国社会养老保险是“社会统筹”和“个人账户”结合的模式。个人缴纳工资的8，进入个人账户；单位承担工资的20，进入社会统筹账户。社会统筹账户是“现收现付”，用于支付已退休人员的养老金；个人账户实行的是长期封闭积累、产权个人所有的“完全积累”制，原则上不能调剂借用。而由于持续的通货膨胀，养老金中的个人账户恐怕只会持续的缩水。而目前仅靠统筹账户不足以支撑现在的养老金发放，多数地区普遍挪用个人账户的资金，个人账户仅仅是记在账面上，是个“空账”，近年来这个“空账”以15的速度增加，截至2011年已经达到2.23万亿。中国社科院编撰的中国养老金发展报告2011显示，从1997年起，各级财政对养老保险累计补贴金额达1.2526万亿元，若没有财政补贴养老金就早已出现支付缺口。中国社科院财贸所学者高培勇和汪德华预计，如果不能及时调整政策，到2050年，中国养老金缺口累积将达到该年GDP的95。可见，为了预防我国通货膨胀对养老保险制度造成的影响，我国应采取更灵活的基金存储方式，同时加强对社会统筹账户的管理，防止“空帐”的出现。否则，持续的资金缩水，不仅会导致财政赤字，还会引起民众的不满。对中国现行养老保险制度现状、存在问题及发展趋势的分析存在问题及发展趋势的分析一、 现状分析一是养老保险的覆盖范围，包括国家机关、企事业单位和部分城镇、集体企业或职工中的固定工、小集体企业私营、三资企业职工及个体户业主都没有纳入保障范围。 二是养老基金来源渠道分两部分：国家机关、事业单位基金来源于国家财政拨款，企业职工的养老费用来源于企业生产性收益，并在企业营业外列支。其实质都是来自国家预算。 三是现收现付的筹资模式。实行代际之间的收入再分配政策，工作的人供养已退休人员。基金的筹资保持收支平衡的原则，不留积累，易于管理。 四是以单位为“单位”封闭运行。每个单位只对本单位的退休者复杂，表现出显著的单位化特征。 五是管理制度分立的非统一的制度安排。国家机关与企业职工两个系统并行，分割管理，分割实施，离休、退休制度并行。 存在问题：一是现有养老保险制度的覆盖面仍然很窄，特别是对于特定人群，无法起到一种普遍，至少是较为普通的覆盖效应。拿农民工这个特殊群体来说，办理参保登记的企业职工大部分是农民合同工，由于其工作不固定、流动性强，部分农民工只考虑眼前利益，认为个人缴纳保险费降低了工资收入，而企业强制代扣代缴，导致用工关系不稳定，严重影响个人账户基金征收。现在仍有70%以上的农民工因各种原因未能参加参加养老保险，其他多数弱势群体均存在高比例现象。二是我国现有养老保险的规范文件没有提到“立法”这个层面上，仅仅是在规章制度上体现，力度不足，基层养老保险的执行力度和操作效率大打折扣。个体养老险现行政策是只允许城镇居民参加，农村户口不允许参加，只有在每年养老保险扩面征缴时，才允许农村户口的人员参加，而参加城镇养老保险也有条件限制，必须持有城镇个体工商营业执照。城镇养老保险扩面征缴上来的个体工商户人员的增加，面临的就是参加农村养老保险人员的减少，因为之前参加农保的个体工商户人员至参加城镇养老保险后，就不允许继续在农保参保。我国养老保险规定，参加养老保险的职工只允许缴纳一份养老保险，享受一份待遇。农村养老保险与城镇职工养老保险相比，普遍认为农保待遇水平低，不能满足基本生活需要。未参保的人对国家的补贴及优惠政策并不动心，这是年轻人不参保的主要原因。三是当前社保扩面工作中存在的问题主要表现在：首先认识不足。由于一些用人单位负责人对社会保险重要意义人生的不足，导致劳动者应保未保、已保未缴、已缴停缴等现象屡见不鲜。其次是用人单位法律意识不强。实行市场经济后，用人单位按照市场经济的模式运行，实行自主经营、自负盈亏，有些用人单位负责人只注重经济效益，不注重维护劳动者的合法权益四是养老保险基金监管存在漏洞，在个人账户仅能体现个人缴