国际法上的居民

第四讲国际法上的居民主讲人：李寿平法学博士、教授,第一节国籍(nationality),引导案例：艾伯特的父亲赛谬尔1848年生于德国，1864年移居美国，1873年获得美国国籍，1874年回到德国，1890年生下艾伯特，并一起取得了德国国籍。艾伯特1937年离开德国后在1939年申请了美国国籍，德国因此在1940年剥夺了艾伯特的德国国籍。1940年艾伯特将其在纽约的一家意大利公司的股票低价卖给了另一个意大利公司。二战结束后，艾伯特认为其低价卖股票是受意大利反犹太立法的影响，因此，以美国国民的身份要求意大利赔偿，遭到了调解委员会的反对。艾伯特的国籍如何确定？,北京理工大学国际法李寿平,1、国籍的概念与意义李浩培教授国籍问题比较研究认为国籍是指一个人作为特定国家的成员而隶属于这个国家的一种法律上的身份。奥本海认为，个人国籍是其成为一国国民的资格。（Nationalityofanindividualishisqualityofbeingasubjectofacertainstate）英国国际法学者斯达克认为：个人的国籍是主权国家与其国民之间持续不断的法律关系。（Amansnationalityisacontinuinglegalrelationshipbetweenthesovereignstateontheonehandandthecitizenontheother）,第一节国籍(nationality),北京理工大学国际法李寿平,国籍是国家所行使属人管辖权的法律依据。国籍是一个人的本国对他提供外交保护的依据。国籍既是自然人隶属于国家，作为该国成员的标志，又是自然人承受该国赋予的各项权利和义务的重要依据。任何主权国家都根据其本国的国籍立法赋予有关自然人本国国籍，并据此对他们行使司法管辖权和外交保护权。,第一节国籍(nationality),北京理工大学国际法李寿平,2、国籍的取得与丧失依各国关于国籍的立法和有关国际条约的规定,由于某种事实的出现或存在而使个人具有了某个国家的国民身份，称为国籍的取得。因某种事实出现而使个人失去了某国的国民身份，称为国籍的丧失。（1）国籍的取得方式：A.出生取得国籍；B.加入取得国籍；,第一节国籍(nationality),北京理工大学国际法李寿平,A.因出生取得国籍的方式：出生国籍是各国国内法依个人出生的事实而赋予的。国家根据自己的民族传统、政治经济等因素确定赋予出生国籍的标准：血统主义：依血统关系即父母的国籍来确定一个人的国籍。出生地主义：依出生地决定一个人的国籍，而不问其父母的国籍为何。混合主义：即兼采血统主义和出生地主义。,第一节国籍(nationality),北京理工大学国际法李寿平,第一节国籍(nationality),B.因加入取得国籍的方式：又称继有国籍，是指根据本人的意愿或某种事实，并在具备入籍国的立法所规定的条件后因加入取得国籍。有以下方式：自愿申请入籍。旧称归化(naturalization)，即依照入籍国的规定，由当事人提出申请并由该国批准而取得国籍。婚姻入籍（matrimony）。即指因一国国民与他国国民结婚而取得他国国籍。收养入籍（adoption）。一国的公民或国民收养外国人或无国籍人为子女，因而产生被收养人的国籍变更问题。领土交换入籍（territorialexchange）。,北京理工大学国际法李寿平,（2）国籍的丧失国籍的丧失可以分为自愿和非自愿两种:自愿丧失国籍，是指根据本人的意愿而丧失国籍。有两种情形：本人自愿申请退籍，经批准后丧失本国国籍。但是，各国国籍法都规定了一些退籍的条件。自愿选择某一国国籍，因而也发生丧失国籍的情况:因婚姻而丧失；因被收养而丧失；因被剥夺而丧失；,第一节国籍(nationality),北京理工大学国际法李寿平,3、国籍冲突的产生与解决（1）冲突产生的原因国籍的冲突分为积极冲突和消极冲突。一个人同时具有两个或两个以上的国籍即双重或多重国籍的情况为国籍的积极抵触；一个人不具有任何国家国籍的情况属国籍的消极抵触所有取得国籍的原因，如出生、申请入籍、婚姻、收养、认领等，都可能产生国籍的积极抵触或消极冲突。,第一节国籍(nationality),北京理工大学国际法李寿平,（2）冲突的解决多边条约：1930年海牙关于国籍法冲突的若干问题的公约、1957年已婚妇女国籍公约、1954年关于无国籍人地位的公约、1961年减少无国籍状态公约等。区域性条约：1954年的阿拉伯联盟关于国籍的公约和1963年欧洲理事会成员国签定的关于减少多重国籍及在多重国际时兵役义务的公约。双边条约：1955年中国与印度尼西亚关于双重国籍问题的条约解决了两国存在的双重国籍问题。国内法方法：解决国籍冲突的最基本最有效的方法是通过各国的国内立法加以避免，国家在制订国籍法时应尽量避免导致国籍冲突的情况发生。,第一节国籍(nationality),北京理工大学国际法李寿平,第二节外国人的法律地位,1、外国人的定义：外国人(aliens)是指在一国境内，不具有居留国国籍而具有其他国家国籍或无国籍的人。一国管辖权下涉及的外国人包括两类：一类是根据国际法享受有外交和领事权与豁免的外国人，包括外国派驻的外交代表、领事官员，国际组织派驻的代表。另一类是普通外国人，包括外国专家、留学生、旅游者、外商和华侨等。广义的外国人，还包括外国法人，如外国的公司和企业等。国际法有关外国人的制度，除专门关于自然人的规定以外，都适用于外国法人。,北京理工大学国际法李寿平,2、外国人的待遇标准：根据国际条约和国家实践，外国人的民事权利和法律保护一般分：国民待遇（nationaltreatment）是指一国在一定范围内给予外国人的待遇与本国人相同的待遇。根据这个标准，国家给予外国人的待遇不低于本国人的待遇。但外国人不得要求比本国人高的待遇。最惠国待遇（mostfavorednationtreatment）是指一国（施惠国）给予另一国（受惠国）的国民或法人的待遇，不低于现在或将来给予任何第三国国民或法人在该国享受的待遇。差别待遇（differentialtreatment）是指国给予外国人的待遇与本国人不同，或者给予不同国籍的外国人以不同的待遇。,第二节外国人的法律地位,北京理工大学国际法李寿平,第三节庇护与引渡,1、庇护（asylum）的概念又称领土庇护，是指国家对因政治原因或科学研究原因被外国追诉或受政治迫害而来要求避难的外国人，准其入境和居留，并拒绝将其引渡给任何外国的行为。2、庇护的对象庇护的对象主要是政治犯，所以又称政治避难。它是在政治犯不引渡的基础上发展起来的。但庇护不仅是不引渡，还包括不予驱逐和准其居留，而且庇护的对象也超出通常意义的政治犯，包括从事科学和创作活动而受迫害的人。,北京理工大学国际法李寿平,案例：据人民日报1981年10月16日头版报道，1981年10月，越南空军少尉飞行员乔清陆等10人因不满当时越南政府的残暴统治和政治迫害，驾驶一架越南军用直升飞机来到中国。他们感到无法在越南继续生活下去，要求留居中国。根据中国有关法律规定，我国有关部门经过调查后，允许乔清陆等10人在中国居留。（1）中国政府决定的法律依据；,第三节庇护与引渡,北京理工大学国际法李寿平,3、受庇护人的地位：受庇护的外国人在庇护国享有合法的居留权。他们的地位与一般外国人等同，要服从居留国的属地管辖，享有与一般外国人相同的待遇。但与一般外国人又存在区别。在避难期间，可以拒绝本国的召唤和服兵役的义务。庇护国不将其引渡或驱逐。,第三节庇护与引渡,北京理工大学国际法李寿平,4、引渡（extradition）的概念引渡是指一国(被请求国)应另一国(请求国)的请求，把在其境内的受请求国追捕、通辑或判刑的人，移交给请求国审判或处罚的国家行为。(Extraditionisthesurrenderofanindividualaccusedorconvictedofacrimebythestatewithinwhoseterritoryheisfoundtothestateunderwhoselawsheisallegedtohavecommittedortohavebeenconvictedofthecrime),第三节庇护与引渡,北京理工大学国际法李寿平,2、请求引渡的主体有权请求引渡的国家包括：(1)犯罪行为发生地国，根据属地优越权，有权要求引渡；(2)罪犯国籍所属国，根据属人优越权，有权要求引渡；(3)受害国，根据保护性管辖权有权要求引渡；(4)罪犯所在国以外的所有国家，根据普遍管辖权都有权要求引渡。3、引渡的对象19世纪前，国家间主要引渡的是政治叛乱者、异教徒教徒和逃兵。19世纪以后，各国从引渡政治犯、宗教犯和逃兵变为引渡普通刑事犯。但本国人不引渡，政治犯不引渡；,第三节庇护与引渡,北京理工大学国际法李寿平,4、引渡的程序提出引渡请求,请求国通过外交途径向被请求国提出引渡请求书。被请求国审查,在请求国提出引渡请求或被请求国决定是否引渡时，都须先经司法机关对引渡罪行进行法律审查然后再由行政机关综合考虑条约义务，对等原则等因素，作出最后决定，这称为“双重审查原则”。引渡的执行。一经通知准予引渡,被请求国和请求国应不迟延地安排被指控的人犯移交。,第三节庇护与引渡,北京理工大学国际法李寿平,5、引渡的后果关于引渡的后果,一般要求请求国在得到被引渡的人犯后,对其审判或处罚要遵守“特定罪行原则”(principleofspecialty)。这意味着对人犯的审判或处罚应只限于请求引渡和准予引渡所依据