加强监管-确保重点行业企业安全度汛

标签:标题篇一：县汛期安全生产工作情况汇报(总局督导) 汛期安全生产工作情况汇报 滦平县人民政府 （2011年8月17日） 尊敬的国家安监总局及省、市各位领导： 首先，对各位领导莅临我县检查指导工作表示热烈的 欢迎。按照安排，现将我县汛期安全生产工作情况作一简要汇报。 一、基本情况 我县共有金属非金属矿山企业55家，生产系统106 个，其中地下生产系统71个，露天生产系统35个。大小排土场13个。共有尾矿库167座，其中已关闭到位尾矿库40座，目前在册尾矿库127座（运行库62座、基建库15座、停用库50座），其中二等库7座，三等库21座，四等库76座，五等库23座。共有危险化学品经营企业57家。加油站55家，其中：中石油8家、中石化13家、民营加油站34家；氧气、乙炔气经营企业2家；烟花爆竹批发企业1家。 二、汛期工作开展情况 我县始终把安全生产工作作为经济发展的重中之重，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，牢固树立安全责任重于泰山的理念，认真贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针，强化领导，落实责任，突出重点，严格监管，确保不发生重特大安全事故。 （一）高度重视，科学部署安生产生产工作。一是 抓规划。规划了涵盖红旗、小营全境和金沟屯、西沟部分区域、面积636平方公里的红旗矿业循环经济统筹区，成立由县处级领导任组长的领导小组，重点建设4200亩的金沟屯冶金工业园和3000亩的红旗宜居社区，解决好矿区尾矿库资源匮乏、农民居住环境亟待改善等突出问题，确保矿业经济安全、可持续发展。二是抓整合。为彻底解决铁选企业面临的多、小、散、乱的现状，高度重视并积极推进全县矿产业资源整合工作，拟将全县135家铁选厂整合成7大矿业集团。目前已确定了集团主体和21个子公司。列入整合范围的71家选厂，通过收购、兼并、重组手段已有51家签订了整合协议。三是抓责任制落实。本着“早动员、早安排、早动手”的原则，在5月24日召开的全县“打非治违”专项行动动员大会上就对汛期的安全生产工作进行安排部署，落实防洪水、防雷电、防高温、防坍塌等安全防范措施，逐级落实汛期安全生产责任制。按照安全生产属地监管原则，要求各乡镇落实政府监管责任，做到“六个必须”（“一岗双责”必须执行；齐抓共管的工作机制必须健全；非法生产经营单位行为必须严厉打击；社会监督力度必须加大；行业主管部门履行职责必须到位；违法违规行为必须重罚）。明确各企业安全主体责任，落实安全防范措施，做到“八个必须”（安全生产第一责任人的责任必须落实到位；安全生产承诺制必须拓展、深化；安全生产管理机构必须健全；安全生产教育培训必须强化；重大危险源必须监控；安全事故隐患整改必须到位；发生安全生产事故必须按规定及时上报；安全生产资质条件必须具备）、“四个一律”（在用尾矿库汛期前一律降低库内水位；履行闭库程序的尾矿库以及停产、停用尾矿库一律将库内存水排尽；降雨期间及之后一段时间内一律禁止向库内排放尾矿；所有尾矿库企业一律要安排专人24小时巡查，出现险情及时报告本地乡镇政府，果断组织疏散撤离，确保尾矿库下游人民群众生命财产安全）以及“五个到位”（企业法人到位，企业管理人员到位，包库领导到位，监管人员到位，防汛物资到位），确保万无一失、安全度汛。 （二）精心组织，深入开展各项排查治理活动。一 是深入开展企业自查自改。要求各企业分汛前、汛期和汛后三个阶段，对自身存在的问题进行全面系统地排查，发现隐患，能现场整改的立即整改，不能整改的要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保各类隐患整改落实到位。二是深入开展汛期日常执法检查。全县成立4个执法检查组，全天候对尾矿库、地下矿山、露天矿山、危险化学品、烟花爆竹及其他高危行业企业进行一环不漏的系统检查。截至目前，共检查各类隐患2140条，已整改完成1939条，整改率93.8%。三是深入开展汛期专项执法检查。成立了5个专项执法检查组，在主汛期不断加大检查力度和频次，逐库、逐生产系统、逐部位、逐设施、逐环节对所有尾矿库和采矿系统的合法性、责任制落实情况、防汛措施落实情况、管理制度落实情况、隐患整改治理情况和监管措施落实情况进行全面检查，并严格实行日报告制度。截至目前，共下达现场检查记录86份、责令限期整改指令书30份、现场处理措施决定书12份、询问笔录3份，填写尾矿库汛期安全大检查情况表110 份、生产矿山安全大检查情况表38份，查出隐患137条，已落实整改126条，正在落实整改11条。 （三）加强监管，确保重点行业企业安全度汛。一 是严格落实尾矿库包保责任制。建立了县处级领导分包三等以上尾矿库、乡科级领导分包三等以下尾矿库的包保责任制。对重点地段、关键部位，做到死看死守，对责任制落实不到位的严格进行问责。二是规范日常管理。严把审批、建设、管理、安全、闭库等五关，从源头抓起、从细节入手，确保层层落实规范、环环衔接到位。三是加强地下开采矿山治理。建立库区水位管理、主汛期排洪设施检查和排水盖板封堵、雨前雨后坝体浸润线观测、排水斜槽和拱涵定期检查及地下开采矿山暴雨撤人等五项制度，目前已对5家易发生淹井事故的地下开采矿山进行了停产撤人处理。四是强化汛期尾矿库日常检查。特别是对尾矿库干滩长度、安全超高、调洪库容是否满足设计要求，尾矿坝主坝、副坝、拦水坝是否存在沉降、位移、坍塌、沼泽化等情况，排洪构筑物断面尺寸、入水口高程是否与设计相符，库区周边山体有无滑坡、塌方和泥石流等异常现象，危库、险库治理责任单位汛前隐患治理进展情况，在建（整改）尾矿库防汛度汛设施运行情况及洪水后尾矿库坝体稳定性和排洪设施完好情况等七个方面进行检查。五是加大闭库治理力度。对40座已全部完成闭库治理的予以销号；对28座正在进行闭库治理的尾矿库，严格闭库施工，确保不留后患；对已经停用的尾矿库，督促所在乡镇限期闭库治理到位。六是加强应急值守、强化应急保障。建立了县应急救援指挥中心，对全县尾矿库实施视频监控；制定完善尾矿库防汛应急救援预案，并组织开展预案演练，提高应对突发事件的处置能力和应急响应速度；组篇二：如何加强和规范对重点企业的安全监管 深入贯彻落实科学发展观 加强和规范对重点企业的安全监管 安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局，当前，由于部分企业负责人安全意识不强，企业安全生产管理基础薄弱，安全管理机构和制度不健全，从业人员业务素质低，生产现场存在大量安全隐患等诸多原因造成各类事故频发。因此，我们安监部门应该把对重点企业的监管纳入重要的工作范围，进一步加强和规范对重点企业的监管工作。 一、正确选择重点监管企业 1、高危行业生产经营企业。高危行业一直以来就是安监系统重点监管对象，但是，近几年来事故发生率一直居高不下。因此，对高危行业的监管将是永恒不变的话题，重点把那些领取安全生产许可证、储存或大量使用易燃易爆有毒物品以及生产过程生成有毒物品、危险性程度较高、作业条件比较差的行业确定为重点企业进行重点监管。 2、存在重大危险源的生产经营企业。一些企业的工艺技术装备落后、陈旧、简陋、自动化水平低，企业负责人安全生产意识薄弱，平时疏于管理，安全经费投入不足，特种设备、压力容器等不按规定定期检测，大量使用或者储存危险物品超过规定的临界量，生产作业现场条件恶劣，存在安全隐患，存在重大危险源，一但发生事故将会给人民群众生命财产造成严重损失。因此，这类存在重大危险源的企业也要纳入重点企业来进行重点监管。 3、事故多发行业。一些企业自认为所属行业不属于高危行业的范畴，就降低了对安全生产的要求，企业负责人对安全生产工作不闻不问，不按规定为机器设备增加防护装臵，不为工作人员配备符合标准的劳动防护用品，对企业存在的安全隐患不及时治理， 企业员工不遵守各项规章制度，不按操作规程进行操作，从而造成企业员工伤亡事故时有发生，这类企业也应纳入重点监管企业的范围。二、理性制定对重点企业开展规范化监管的工作思路 1、结合产业结构、行业特点、职业危害程度、往年事故情况等，做好调查摸底工作，确定重点企业，制定详细的工作方案，建立健全安全监督检查和执法监察制度，明确行政执法依据、检查内容、检查形式以及检查重点等，建立健全重点企业的基础档案，分析掌握重点企业的安全生产现状、主要生产工艺装备情况和事故特点，掌握重点企业安全检查方法和安全隐患及危险源辨识方法，以满足安全监管工作的需要，有针对性地制定日常安全监管的工作思路。 2、对重点企业的安全监管，要以提高企业本质安全度和保持安全生产行政许可条件为目标，以日常预防性安全监督检查为主要方式，着力加强制度化、规范化建设，切实提高安全监督管理的针对性、有效性。 三、着力强化对重点企业实施规范化监管 1、制定安全监督检查制度，加强安全监管。 安监系统应当依据安全生产法律法规和国家有关标准要求，加强对重点企业的安全检查和业务指导，增加对重点企业安全检查的频次，并建立重点企业监管检查台帐，有针对性地确定监督检查的内容和方式方法，切忌“走过场”。对于技术性比较高的行业可邀请有关专家进行专业安全检查。安全生产监督检查应当严肃认真，做好检查记录，及时向企业反馈查出的安全问题和事故隐患，对安全监督检查中发现的隐患，要下达隐患整改指令，实施动态跟踪、闭环管理，隐患整改完成后进行复查，没有及时整改的，要依法实施行政处罚，导致发生事故的，要依法追究责任。 同时，安监系统要发挥综合协调的作用，定期组织负有安全生产监管职责的相关职能部门或有关政府（社区）对重点企业开展联合执法检查工作，凝聚执法合力，共同推进企业提高安全管理水平，切实提高企业事故预防能力和安全管理水平。 2、督促企业落实安全主体责任，切实提高企业本质安全度。 （1）、督促企业制定完善安全管理规章制度，确保安全生产投入。企业法人要按照国家有关法律法规的规定，结合行业特点和单位实际情况，建立健全各项安全生产管理规章制度和各岗位操作规程，并建立考核机制。同时，企业要按照安全生产法的有关规定，保证必要的安全生产投入，配备符合标准的设备、设施，为从业人员配备符合国家或行业标准的劳工防护用品，加强职业病的防治。 （2）、督促企业建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。按照安全生产法的规定，从业人员超过300人的，应当设臵安全生产管理机构或者配备与其生产经营规模相适应的专职安全生产管理人员；从业人员不足300人的，应配备专职或兼职的安全生产管理人员。企业法人要履行安全生产第一责任的责任，切实加强安全生产管理工作，确保企业的安全生产工作稳步推进。 （3）、督促企业开展安全生产教育和培训。企业要抓好对从业人员的安全教育，企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以及其他重要工种人员必须做到持证上岗，定期开展“三级教育”， 加强新进厂工人特别是流动性比较大的工种和危险岗位人员的安全知识、技能培训，使其熟悉有关安全规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训不合格的从业人员，不得上岗作业。采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。对相关培训情况及员工的考试成绩等要登记建档备查。 同时，必须加强对协作单位及外来务工人员的安全管理，明确相关方的安全生产责任和义务，做好资质审查和安全培训，加强工程施工安全监管，将外来施工单位和外来务工人员的安全管理落到实处。 （4）、督促企业强化日常检查，认真开展隐患排查治理工作。企业要进行自查，对生产现场、重要部位加大日常检查的力度，对发现的违规作业和违章指挥要加大处罚力度，存在重大危险源的企业，要按规定对重大危险源登记建档，并进行定期检测、评估、监控，在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设臵明显的安全警示标志，对各类设备要定期进行经常性维护、保养，并定期检测，不能满足安全生产需要的设备及时更换。同时企业要根据行业特点和企业实际认真做好隐患排查治理工作，对查出的隐患能及时治理的要及时治理，不能及时处理的要限期整改，并明确专人负责，并落实整改资金。对发现的重大安全隐患要及时上报至有关部门。 （5）、督促企业制定安全生产事故处臵的应急预案，并定期开展。企业要根据可能发生的事故及危害程度，制定安全生产事故处臵的应急预案和信息报送制度，成立应急救援组织，配备相应的设施，并定期进行应急救援预案的演练。通过演练，要提高企业员工对安全生产重要性的认识，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，提高企业对安全事故的应急救援处臵水平和能力，让企业员工了解、熟悉并掌握发生事故后的处臵救援程序，同时提高相关协作部门应急救援的协作配合能力。 3、深入开展安全标准化达标建设工作。 为进一步夯实企业的安全管理基础，落实企业的安全生产主体责任，提高企业安全管理的科学化、规范化水平，有效遏制重特大事故的发生，实现安全生产状况的稳定好转，国家在冶金、烟花爆竹、砖瓦等行业开展标准化达标建设工作后取得了一定的实效，企业的本质安全度得到不断提高。 在新形势下，要积极探索安全管理的有效办法，引入科学的安全理念和先进管理方法，根据各行业特点，深入开展安全标准化建设达标工作，切实提高安全管理水平。篇三：2014汛期安全 2 ？县汛期安全生产工作情况汇报 各位领导上午好： 我代表县安委会就对我县进入夏季及汛期以来安全生产工作的开展情况作一简要汇报。 一、基本情况 我县共有化工企业34家，其中：有危险化学品经营企业10家。农药、油漆等小化工经营店100家。烟花爆竹生产经验企业3家，其中生产1家，经营公司2家。烟花爆竹常年零售经营店54家。加油站57家，其中：中石油9家、中石化16家、民营加油站32家。 二、汛期工作开展情况 由于县委政府的高度重视，始终把安全生产工作作为经济发展的重中之重，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，牢固树立安全责任重于泰山的理念，认真贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针，强化领导，落实责任，突出重点，严格监管，确保不发生重特大安全事故。 （一）严格落实安全生产“一岗双责” 安全生产工作本着“早动员、早安排、早动手”的原则，在5月24日有县政府？副县长召开的全县“安全生产大检查”专项行动动员大会上就对汛期的安全生产工作进行安排部署，落实防洪水、防雷电、防高温、防坍塌等安全防范措施，逐级落实汛期安全生产责任制。按照安全生产属地监管原则，要求各乡镇落实政府监管责任，做到“六个必须”（“一岗双责”必须执行；齐抓共管的工作机制必须健全；非法生产经营单位行为必须严厉打击；社会监督力度必须加大；行业主管部门履行职责必须到位；违法违规行为必须重罚）。明确各企业安全主体责任，落实安全防范措施，做到“八个必须”（安全生产第一责任人的责任必须落实到位；安全生产承诺制必须拓展、深化；安全生产管理机构必须健全；安全生产教育培训必须强化；重大危险源必须监控；安全事故隐患整改必须到位；发生安全生产事故必须按规定及时上报；安全生产资质条件必须具备）。做到“五个到位”（企业法人到位，企业管理人员到位，分管领导到位，监管人员到位，防汛物资到位），确保万无一失、安全度汛。 （二）强化对“重点行业、重点企业”安全生产监管，确保重点行业企业安全度汛。1、加大对烟花爆竹生产经营的安全监管力度。目前，我县共有烟花爆竹生产企业1家，烟花爆竹经营公司2家。在烟花爆竹企业生产期间，严格要求操作工序，重点监管危险工序，严格执行单人单间单栋作业，严格药物发放规定，（每次配药发放高氯酸钾不得超过 1.5公斤），严格监管“三超一改”现象。一旦发现违规违法行为，将责令停产整顿，并暂扣安全生产许可证。对经营批发公司进行不定期检查，重点检查企业“三定”（定量、定员、定范围）执行情况、建立购销登记、乱推乱放等，通过检查有效防范烟花爆竹经营活动中各类安全生产事故的发生。 2、进一步强化对危化行业的安全监管。公安、安监、质监、交通、环保、工商等有关单位加强对危险化学品生产经营单位的安全监管，对全县的危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用以及废弃等环节进行全面检查，对检查中存在的安全隐患要求企业安排专人负责整改。针对延期换证的危险化学品单位，以延期换证为契机，促使危险化学品企业加大安全投入，改善安全基础设施，落实安全生产责任制，建立健全安全规章制度、操作规程和应急救援预案，进一步做好危险化学品生产企业“硬件”和“软件”改造、完善和提高工作，对存在安全隐患的生产经营单位进行彻底改造。 3、加强“涉氨”企业安全监管。重点加强对“涉氨”企业安全隐患的排查工作。按照属地管理原则和行业主管部门职责要求，切实履行好行业部门安全监管责任，深入开展安全专项检查和安全标准化达标工作。要求涉氨企业必须对照相关设计规范及安全规程，迅速开展自查自纠工作。截止目前，全县4家“涉氨”企业已完成应急救援预案重大重大危险源备案工作，正在积极开展安全生产标准化达标建设。截至目前，重点企业共检查各类隐患189条，已整改完成181条，率96%以上。（三）建立健全“打非治违”机制 根据开封市政府办公室关于印发开封市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知要求，在市政府的统一组织和领导下，我县积极开展安全生产领域打击非法违法生产经营和建设、治理纠正违规违章行为专项行动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，切实维护了全县人民群众生命财产安全。一是按照市 “打非治违”专项行动实施方案要求，县委政府高度重视，统一组织领导，制定了尉氏县“打非治违”专项行动实施方案，把“打非治违”作为安全生产监管的有效手段，迅速成立了“打非治违专项行动”领导小组，坚持“谁主管谁负责、谁发证谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确任务，加强领导，严格落实安全生产责任制。各乡镇政府、各有关