保税加工货物的报关

复习:1.海关监管货物的含义及分类2.一般进出口货物的含义、监管特征、范围3.一般进出口货物的进出境报关程序4.滞报金的计算,第三节保税加工货物,本节重点：1.保税货物的含义及海关监管特征2.保税加工货物的含义和海关监管模式3.电子手册下保税加工货物的报关程序4.保税加工货物银行保证金台账制度5.异地加工贸易、外发加工和深加工结转的区别难点：保税加工货物银行保证金台账的设立及修改,一、概述（一）保税货物的概念,概念：保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工装配、储存后复运出境的货物。,（二）保税货物的种类,（三）保税货物的基本特征,1.保税加工货物2.保税物流货物,1.进口时暂缓纳税，成品出口一般无须缴纳关税2.进口免交许可证件，成品出口属许可证件管理的必须交验许可证件3.海关放行不等于结关,二、保税加工货物（一）含义,保税加工货物即加工贸易保税货物，是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物,（二）海关对保税加工货物的监管模式,1.物理围网监管：是指经国家批准设立海关特殊监管区域，企业在物理围网的封闭区域内从事保税加工业务，海关在卡口进行监管的监管方式。,2.非物理围网监管：联网监管电子帐册：针对大型企业，以建立电子账册为主要标志，以企业为单元进行管理电子手册：针对中小企业，以建立电子化手册为主要标志，以合同为单元进行管理,（三）海关对保税加工货物的管理要点,1.商务审批,2.备案保税,3.纳税暂缓,4.监管延伸,5.核销结关,保税加工货物经批准不复运出境，在征收进口税是要征收缓税利息,料件进境时未办理纳税手续，适用海关事务担保，按加工贸易银行保证金台账制度执行,三、电子手册管理下的保税加工货物报关程序,（一）合同备案1.合同备案的含义,合同备案,进出口报关,核销结关,加工贸易合同备案是指加工贸易企业持经批准的加工贸易合同到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易手册或其他准予备案凭证的行为。,2.合同备案的企业海关规定开展加工贸易业务应当由经营企业到加工企业所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。,（1）经营企业（2）加工企业,3.合同备案的步骤,合同审批,录入海关系统,海关审核,不予备案,准予备案,领取手册,开设台账,4.合同备案的内容（1）备案单证,商务主管部门签发的“加工贸易业务批准证”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”加工贸易合同或合同副本加工贸易合同备案申请表及企业加工贸易合同备案呈报表相关的许可证件或复印件为确定单耗和损耗率所需的有关资料其他单证,（2）备案商品分类,进出口消耗臭氧层物质、易制毒化学品、监控化学品时需要提供进口许可证或两用物项进出口许可证复印件的商品,加工贸易禁止类商品不准备案,（3）保税额度,加工贸易合同项下海关不予备案的料件，以及试车材料、未列名消耗性物料等，不予保税，按一般进口货物照章纳税,加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税；,（4）台账制度“加工贸易银行保证金台账”制度的核心是对企业和商品实行分类管理，对部分企业进口的开展加工贸易的部分料件，银行按照有关料件的进口税额征收保证金。企业分类：AA类、A类、B类、C类、D类企业所在地区：东部、中西部商品分类：禁止类、限制类、允许类台账分类：不转、空转、半实转、实转,加工贸易银行保证经台账分类管理的内容,不准开展加工贸易,空转,不转,空转,半实转,空转,空转,不准开展加工贸易,实转,不准开展加工贸易,不转,5.合同备案的凭证加工贸易电子手册其他凭证：78种列名服装辅料金额不超过5000美元的，除C类企业以外，免领手册，直接凭出口合同备案准予保税后，凭海关在备案出口合同上的签章和编号直接进入进出口报关阶段。,6.合同备案的变更经商务主管部门审批、向海关办理变更手续，变更台账；无需商务部门审批的情况原1万美元以下变更后超过1万美元的管理类别的调整，“空转”转为“实转”的管理类别调整为D类管理的允许类转为限制类的对原限制类或允许类转为禁止类的,7.与合同备案相关的事宜（1）异地加工贸易合同备案,异地加工贸易是指一个直属海关的关区内加工贸易经营企业，将进口料件委托另一直属海关关区内的加工生产企业加工，并组织出口的加工贸易,在加工企业所在地开设台账，由经营企业向加工企业所在地海关办理合同备案手续,若两者管理类别不同，按其中较低的类别管理,（2）加工贸易外发加工申请,外发加工是指经营企业因受自身生产特点和条件限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。,（二）进出口报关1.进出境货物报关（1）报关手续（2）许可证件管理：进口料件除易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质、原油、成品油等商品外，可以免交许可证件；出口成品，在出口报关时必须交验出口许可证件。（3）税费征管：进口料件暂缓纳税。出口成品若全使用进口料件，则免税；若使用国产料件，则按海关核准的比例纳税,加工贸易出口未锻铝，必须缴纳出口关税,2.其他保税加工货物的报关剩余料件、边角料、残次品、副产品、受灾保税货物；处理方式：内销、结转、退运、放弃、销毁等,3.深加工结转货物报关,计划备案,先转出后转入,结转报关,先转入后转出,加工贸易深加工结转：是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。其程序分为计划备案、收发货登记、结转报关,（三）合同的报核1.报核和核销的含义2.报核的时间：加工贸易手册项下最后一批成品出口或手册到期之日起30日内向海关报核。3.报核的单证4.报核的步骤5.特殊情况的报核6.海关受理报核和核销,四、电子账册管理下的保税加工货物的报关程序（一）电子账册概述,电子账册管理是在加工贸易联网监管中，海关以加工贸易企业整体加工贸易业务为单元对保税加工货物实施监管的一种模式,电子账册的适用对象是加工贸易企业进出口较为频繁、规模较大、原料产品较为复杂、信息化管理较为完善的大型加工贸易企业。,（二）报关程序1.备案（1）“经营范围电子账册”备案（2）“便捷通关电子账册”备案2.报关（1）进出境报关,报关清单,海关生成报关单,企业填制报关单,申报,（2）深加工结转报关（类似于电子手册）（3）其他保税加工货物报关（三）报核时间：规定180天为一个报核周期。首次报核从电子账册建立之日起180天后的30天。步骤：,预报核,正式报核,总结：1.保税货物的含义、种类和基本特征；2.保税加工货物的含义及海关监管模式；3.保税加工货物的合同备案、进出口报关和合同报核；4.加工贸易的异地加工、外发加工和深加工结转的含义及相关海关管理规定。5.电子账册