我国农产品流通过程中产生的问题以及解决措施

一、引言农产品流通是指农产品由生产领域向消费领域转移的经济过程,主要由农产品生产、收购、运输、储存、装卸、搬运、包装、配送、流通加工、分销、信息活动等一系列运作环节组成,并在整个过程中实现了农产品保值、增值和组织目标。我国农村经济体制改革开始于20世纪70年代末，以推行家庭联产承包责任制为突破口，改革先后采取了放开物价、开放农产品市场、大力发展乡镇企业、发展“三高”农业和外向型农业、推动农业规模化和产业化经营等诸多措施，农业和农村经济发展取得了举世瞩目的巨大成就，农业开始进入了一个新的发展阶段。改革开放30年来，我国农产品流通市场体系发展迅速、变化巨大，彻底改变了统购统销、统购包销的政策，市场开放程度不断扩大，农产品流通渠道也由过去的单一型转变为多元化，形成了多渠道的流通体系及公平竞争的市场格局。回顾我国建国以来我国农产品流通体制的变革，大致经过了以下发展时期：第一，统一计划购销时期（19531977年）。从1953年开始，农产品出现供需紧张，为控制这一局面，保障基本的生产、生活需要，我国农产品开始实行统购统销的流通体系。到1956年，国家出台了一系列政策，实现了对粮食的统购统销、对棉花的计划控制，农业的发展开始纳入国家计划经济的轨道。1957年，国务院进一步指出，凡属国家规定计划收购的农产品，全部由国家计划收购。其后，农产品基本上都由国营商业独家收购。1961年，中共中央文件又提出了三种收购政策，即第一类物资(粮食、食油、棉花)实行统购统销政策；第二类物资(其它重要农产品)实行合同派购政策 1962年底，国务院公布了一个国家派购的农产品品种目录，共34类，约100种左右。到1978年，由商业部和供销合作总社管理派购的农副产品共117种。；第三类物资(统购派购以外的农副产品)实行议价政策。这一时期基本上采用了农产品计划供应的方式，将农产品流通直接纳入国民经济计划，实质上否定了农产品的商品交换性质，农产品基本上不存在随行就市的自由交易。第二，过渡时期(19781984年)。统购统销政策是粮食供求紧张、国家需要在农村取得大量工业化积累等历史条件下的产物。19781984年是我国由计划调节向与市场调节相结合的过渡时期，随着家庭联产承包责任制的实施、人民公社制度的解体，农产品流通体制也开始突破传统的计划经济体制。根据党的十一届三中全会的决定，从1979年起国务院及有关部门对农产品统购派购的范围和品种进行了重新规定。在这一阶段，国家逐步减少了统购统销和限售的品种和数量，缩小国家收购农产品的范围。到1984年年底，属于统购派购的农产品由过去最多时的180多种减少到只剩下38种，统购派购的范围大大缩小。除棉花外，其它农产品在完成政府收购任务后，根据市场供求实行议购议销。在过渡时期，由于政策的放宽，农民生产积极性增加，剩余农产品大量出现，农村集贸市场和传统农副产品市场也得到恢复和发展，成交金额增长迅速。第三，双轨制时期(19851997年)。这一阶段废除了传统的农产品统购统销制度，逐步建立起农产品市场调节机制，合同定购与市场收购两种交易方式并存。统购统销制使生产、消费、需求相脱节，损害了农民的利益。1984年的粮食大丰收，使国家陷入购不起、销不动、调不出的困境。因此，在19851991年期间，我国农产品流通领域开始实行合同定购与市场收购的“双轨制”方式，农产品流通体制的市场化改革进程大大加快。在1978年前，在农民出售的农副产品总额中，国家统一定价的部分占944 ，自由市场销售的比重仅为4.6。到199o年，农民出售的农副产品总额中，国家定价的比重从1978年的94.4下降为2.5 ，国家指导价的比重为22 ，自由市场定价的比重上升到52.2 。19921993年，农产品购销走出“双轨制”，进入全面市场化的阶段。经过10多年的改革，粮食等农产品统购统销体制已经结束，适应市场经济要求的购销体制正式形成。但在19941997年，农产品流通又回归“双轨制”模式。国家放开粮食购销体制后，以市场化为目标的农产品流通体制改革却并未顺利付诸实施，并由此导致了粮食供需缺口的扩大，引发粮价大幅上涨。为保持社会稳定，国家再度强化了对市场的介入。在棉花的购销中，继续不放开经营，不放开市场，不放开价格，实行国家统一定价，由供销社统一经营。第四，深化改革时期(1998现在)。深化农产品流通体制改革是解决“三农问题”的重要突破口。从1998年开始，我国农产品流通体制进入全面改革时期。关于进一步深化粮食流通体制改革的意见、粮食流通管理条例、国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见及关于进一步深化棉花流通体制的意见等文件的出台说明，这一时期的农产品流通体制改革的重点是在粮食领域，粮食以外的各类农产品流通的市场化改革进程都得到了持续的推进，并逐渐形成了较为稳定的市场化流通秩序，虽然也有流通不畅的情况发生，但主要是局部的结构性问题，只有粮食流通在市场和计划取向上出现了反复，其间存在的问题呈现出典型的体制内生性，使粮食体制改革陷入两难境地。因此，1998年以后，粮食流通体制改革成为农产品流通体制改革的主要内容。 纵观农产品流通体制改革的政策变迁路径，作为资源配置基础性手段的“计划”和“市场”的地位，发生了此消彼长的变化，即计划经济逐步退出，市场经济逐步占据主导地位。当然，在这种改革演进过程中，也有一些问题值得我们进行思考，笔者认为，现今我国农产品流通存在着农产品流通渠道比较单一、物流成本高，价值增值少、物流技术水平低，运输基础设施落后、缺乏健全、快捷、灵敏、安全和可靠的信息服务等问题，如何解决这些问题对加快我国农产品流通体制改革、促进市场进程具有积极意义，文章通过分析国外流通模式及其先进经验借鉴，提出了具体的解决问题的措施。 二、我国农产品流通渠道与方式及其基本特点（一）农产品流通渠道与方式1. 自产自销模式即在短距离的生产地市场自行销售自己生产的农产品，如城郊的农民种植蔬菜后到城市去卖。这种流通方式的优点是流通过程中的中间环节少，农民可直接面对消费者，销售收益及时兑现。其存在的问题，一是在流通过程中产品缺乏加工、保鲜、包装等物流技术处理，商品的附加价值较低，并且其销售的物品除粮食等易于保存的农产品之外，一般的鲜活产品必须在一、两天内完成农产品物流全过程，否则生产者一是利益会受很大损失；二是物流半径极其有限，生产者难以在更大空间范围内寻找可出更高价值的需求者；三是单位物流成本很高，由于这种农产品物流方式的流通量和销售量都很小，致使单位商品的运输成本、销售的时间成本和交易成本都很高。2.零售商参与模式即生产者不与消费者直接见面，由零售商（个体私营农产品商贩）负责农产品的收购和销售。城镇农贸市场中的商贩集农产品并运输到城镇农贸市场中的商贩集农产品采购、配送和零售于一身。零售商一般直接去农村向种植的农户收购农产品并运输到城镇农贸市场或是由生产者直接地将产品运输到零售市场转移给零售商，然后由零售商出售给消费者，赚取其中的差价。城镇农贸市场处于农产品供应链的下游环节，它向上衔接农产品销地批发市场，向下面向城乡居民消费，形成了传统农产品销售的主渠道。现城镇农贸市场商销售的粮食、肉类、禽蛋和水产品有很多就是采用的这种方式，这在一定程度上降低了生产者的交易成本，有时零售商也会用产品进行一些简单的分类和包装甚至加工，但这种农产品的物流方式规模小、技术水平低、商品流通范围极其有限，且生产者和零售商之间存在明显的信息不对称，农民的利益易受侵害3.批发市场参与，异地销售模式即依托有一定规模的农产品批发市场，同生产者自己或由收购者将分散的农产品集中到批发市场由批发商收购，然后再通过零售商销售，如山东寿光蔬菜批发市场。山东寿光蔬菜批发市场以其规模大、档次高、品种闻名全国。“买全国，卖全国”、“没有买不到的菜，没有卖不出去的菜”是各级领导和社会各界人士对市场的评价。这种方式的优点是农产品的物流半径明显扩大、单位物流成本明显降低，已经成了大宗农产品销售的重要途径。农业产业化模式中有一种“批发市场+农户”，就是批发市场与农户签订合约，批发市场负责销售，农户按批发市场的要求进行生产，我国目前的农产品批发市场只是农产品的集散地，主要单纯从事产品收购和批发销售，很少进行包装、加工等增值服务，而且大多数农产品批发市场没有建立现代化的物流信息系统。4.龙头企业加工、异地销售模式这是农业产业化模式中的其中一种，即“龙头企业+农户”。龙头企业与农户签订合约，规定农产品的规格与类型，农户按照合同约定进行生产，最后，龙头企业收购农户的产品，通过加工包装后再配送给零售商销售。从农产品物流的角度来看，这种方式有两大优点。首先，通过龙头企业使初级产品得以进行加工、保鲜、包装，使农产品的附加值明显提高，农民可以分享加工的利润，收益得以增加。其次，龙头企业有更充分的市场信息和技术信息，而且资金雄厚，它可以对农户的生产进行资金支持和技术指导，降低农户生产的自然的和市场的双重风险。但这种农产品流通模式缺点是龙头企业与农户的履约率低。如何将龙头企业与农户结成一个利益共同体是今后研究的重点。目前，我国农产品流通的四种模式各有优缺点，并在不同的空间发挥着重要的作用。根据以上的分析，可将我国的农产品流通体系绘制如下（图2.1）：生产者消费者农贸市场个体私营商贩批发市场龙头企业农贸市场农贸市场超市农贸市场超市图2.1我国农产品流通模式Fig.2-1 Agricultural Products Circulation Pattern of China（二）当前我国农产品流通的基本特点通过这些年的农产品流通体制改革，我国城乡农产品集市贸易寻求发展，市场规模不断扩大，交易方式和市场功能多样化，不仅有零售、现货交易，而且有批发远期交易，建立了农产品批发市场和专业市场，农产品外贸市场也有了很大发展，形成了国有、集体和民营多种经济成分多渠道从事农产品经营的格局，统一的农产品流通市场基本形成。1.批发市场在农产品流通中占有重要地位农产品批发市场把多种流通渠道连接在一起形成网络，贯通了城乡之间、地区之间的关系，便利了农商结合、内外贸衔接。从 “首届亚太批发市场大会暨第二届中国国际农产品对接会”的新闻发布会上获悉，目前我国的农产品批发市场有4000多个，其中具有一定规模的有2000多个，年经营额近3000亿元。它们覆盖了所有的大小城市和农产品集中产区，构成了贯通全国城乡的农产品流通大动脉。目前，大中城市消费鲜活农产品的50%一70%通过批发市场提供的，而且通常是城市规模越大，这个比重就越高。批发市场的发展，为我国进入小康社会做出了重大贡献。尤其是近十多年来，随着农村商品经济的发展，涌现出一批具有较强辐射能力和多种功能的大型批发市场。如北京大钟寺、河北乐亭、山东寿光、深圳布吉、南京农贸、成都四马桥、长沙马王堆等地的粮食蔬菜、果品批发市场。批发市场作为大范围、大批量农产品的集散中心，竞价成交产生的农产品价格，能够比较真实地反映农产品的供求关系，为农业生产和农产品购销提供信息和基准价格。2.以满足初级交易为主的传统经营方式与业态形式大量存在在零售环节，百货商店、个体商户以及集贸市场是最主要的零售经营形式，其中个体商户在全部零售市场的份额约为30%；遍布城乡的各类集贸市场，其交易额约相当于全社会商品零售总额的2/3。通过城乡的农贸市场购买消费品是我国城乡居民取得农产品的最主要途径。近年迅速发展的超市、连锁店农产品营销表明了农产品今后流通的方向，但目前在中等以下城市还发展不充份，在大中城市还未成为主要销售渠道。3.农民个体是农产品流通的主要力量农产品流通体制改革后，国有和集体商业的农产品流通中的地位不断下降，取而代之的是大批种养大户、个体运输户及多种形式的经济联合组织，农民个体是其中主要成份，成为农产品销售的重要力量。4.商流与物流的统一商流指物品在流通中发生形态变化的过程，即由货币形态转化为商品形态，以及由商品形态转化为货币形态的过程，随着买卖关系的发生，商品所有权发生转移和物流指为了满足客户的需要，以最低的成本，通过运输、保管、配送等方式，实现原材料、半成品、成品及相关信息由商品的产地到商品的消费地所进行的计划、实施和管理的全过程。是商品流通过程的两个方面。商流是物流的前提。没有产品所有权的转移，即买卖活动的发生，那么实物的空间位移则无从谈起，实物运动方向与商品交易方向具有一致性是普遍规律。物流是商流的保证。如果物流条件不具备或实物运动过程受阻，商品不能到达购买者手中，那么商流则失去了保证。我国农产品流通存在着多种销售方式。在批发市场和零售市场以及其他销售方式中，基本是现货交易，即银货两讫。通俗说就是一手交钱，一手交货，而在一些产业化组织中，农户与企业间首先签定产品购销契约，商品交换与货款结算之间存在时间差，但农产品购销关系比较固定，商流和物流结合在一起。5农产品的运输和销售以自然形态为主我国的农产品运输和销售一般是保持其收获时的原有状态，清洗、分级、包装和预加工等处理措施较少采用，即使有也只是为了方便运输、减少损耗进行的粗包装。这种以自然形态为主的运输销售方式造成了大量的人力、物力、财力的浪费和损失。三、我国农产品流通中存在的问题近年来，人们对农产品的需求呈现出大量化、多样化、动态化的趋势，这与农产品生产规模小，生产有季节性、区域性、分散性等特点产生必然的供求矛盾。传统农产品流通模式局限于供应商和销售者之间的多环节重复物流，效率低下，现在农产品流通体系越来越难以适应新的社会和经济发展的需要以及人们在经济水平提高后对生活质量更高的要求。主要存在以下问题：（一）农产品流通链条繁锁，营销体系尚未功能化，损耗严重我国的农产品流通还处在时间长、环节多、消耗大、效率低、效益差的低层次上。农产品从生产到消费的过程一般都会经过这样几个主要环节:生产者购销商产地市场运销批发商销地市场零售商(农贸市场或超市)消费者。在整个物流链条上，由于农产品未经加工的鲜销产品占了绝大部分，而多环节的流通链条，无论是在时间和流通效率上，还是现有的保鲜手段都无法适应农产品的鲜销形式，因此，相当一部分新鲜产品由于运价、运力、交通基础状况和产品保鲜技术原因而损失巨大。当农产品集中上市时，由于储存和运输的条件限制，物流不畅，加工能力不足，产销脱节严重，损耗比较大，这样也无形中导致农产品的成本提高。（二）物流成本高，价值增值少我国的农业经营方式主要是单户经营，农民对生产资料(如种子、化肥、农药等)的购买多以分散为主，而且农产品的销售都是各家分户进行的，物流成本过高。我国的物流成本一般占整个成本构成中的40%以上，而鲜活产品则占60%左右，甚至更多。而世界发达国家物流成本一般控制在10%左右，其中农业发达的美国、日本、加拿大以及欧盟国家有些农产品的到岸价远低于我国农产品的产价。我国农产品物流链过短，大多数农产品未经加工或仅经过简单的粗加工就进入消费市场，价值增值少。据有关资料表明，发达国家农产品产值与农产品加工产值之比为1:3到1:4,加工食品占食物消费总量的比重为80%。而中国农产品产值与农产品加工产值之比为1:1或稍多一些，农产品加工率只有20%-30%，加工增值不到农业产值的80%，加工食品占食物消费总量的比重不到30%。绝大多数的农产品对保鲜的要求很高，但是我国很少对农产品进行加工贮藏。国外水果经过采摘后储藏加工，增值比例为1:3:8;我国仅1:1:8的水平。（三）物流技术水平低，运输基础设施落后“新鲜”是农产品的价值所在。然而我国的物流技术落后，农产品物流是以常温物流或自然物流形式为主，缺乏冷冻冷藏设备和技术，导致我国农产品中相当一部分新鲜产品由于运输和产品保鲜技术原因而损失巨大。有数据统计，我国水果蔬菜在采摘、运输、储存等物流环节上的损失率在20%-30%左右、粮油15%、蛋15%、肉干耗3%，也就是说，有25%左右的农产品在物流环节上被消耗掉了。而发达国家的果蔬损失率则控制在5%以下，美国蔬菜水果物流则更为典型,产品可以一直处于采后生理需要的低温状态并形成一条冷链:田间采后预冷冷库冷藏车运输批发站冷库超市冷柜消费者冰箱,水果蔬菜在物流环节上的损耗率仅1%-2%。目前我国农产品的冷链物流尚未形成, 80%以上的农产品是采取常温保存和流通的,在整个物流链条上,未经加工的大量鲜销农产品每年因缺乏冷冻冷藏设备和技术造成在运输中腐烂损失高达750亿元。相比之下令人触目惊心。在物流运输基础设施方面，我国农产品物流设施、设备落后,增加了农产品的物流运输成本。主要表现在:一是农村交通网络不发达。有些边远山区尚未达到村村通公路,信息闭塞,“交通靠走,传话靠吼”的现象仍然存在;还有些地区交通拥挤堵塞,使农产品物流不能做到物畅其流，从内陆运输到海上运输、从汽车运输到火车运输的多式联运交通网络尚未形成,加上农村道路等级低,车况差,关卡收费等问题致使农产品物流时间过长,无形中增加物流成本,加大了农产品物流环节的经营风险；二是在农产品运送过程中,运输车辆大多使用敞蓬汽车散装运输,缺乏冷藏冷冻设备,箱式冷藏车严重不足。目前,我国汽车运输七成是敞蓬卡车,只有三成是密封厢式汽车,而备有制冷机械、保温箱式冷藏车辆还不到汽车总数的一成。物流效率低下，由于绝大部分农产品都具有易腐烂等特点，即便采取了保鲜等措施，仍会有一定比例的损耗，而且这个比例会随时间和距离的增加而迅速增加，从而导致风险增多，使流通成本上升，造成生产者利益受损较大，所以快速、及时、安全的运输非常必要。（四）缺乏健全、快捷、灵敏、安全和可靠的信息服务虽然当前涉农部门建立了农业信息网络，但主要问题是网络在乡、村出现断层，再加上农村的信息队伍并未真正建立起来，不能有效的进行农产品市场交易信息采集、加工、整理和发布工作，发布的产品市场信息时效性差，信息质量低，无法真正起到市场信息的指导服务功能，使农民获取信息难度加大，成本加高，效果降低。而且农民文化程度较低，对信息的识别的分析能力较弱，生产决策的盲目性也比较大。虽然我国目前通过“企业+农户”这种产业化模式来带动农民，指导农民生产，但一些龙头企业也缺乏充分的市场信息，因而造成生产环节与流通环节脱节，致使产品积压损耗现象严重。（五）我国有关农产品流通所特有的相关缺陷我国的农产品交易市场虽然取得了巨大的成就，但也存在许多问题。首先农产品经营主体大多数为分散的农民，他们经营规模小，组织化程度比较低，市场竞争力薄弱。其次，市场地区分布和批零结构还不尽合理。我国的农产品交易市场过多地集中在东部发达地区，中西部地区上档次、上规模的批发市场比较少。另外，在我国农产品交易市场中，零售与批发市场的比例失衡，我国现有各类农产品批发市场4000多家，批发市场的数量不足20%，农产品的销售渠道单一，交易方式也比较单一，直接影响市场的运行效率，限制了农产品的流通总量。而且批发市场和零售功能在空间上混为一体，常常导致人流、物流混杂和环境污染。最后，批发市场管理水平比较低，法制建设落后。我国农产品批发市场管理理念与方法还比较落后，进场的大多数经营者的素质还不高，多数物流企业是由传统体制下的物资流通企业发展而来的,其业务内容多为代理仓储、库存管理、搬运和运输,很少有物流企业能够做到提供综合性的物流服务,依托现代科技手段进行经营管理的大交易市场严重不足。而且，法制不够健全，市场监管力度不够，致使一些市场存在不少假冒伪劣农产品、以次充好、缺斤少两等到现象屡有发生。四、国外农产品流通典型模式及其经验（一）国外农产品流通模式世界级城市的农产品流通渠道大体可分为“市场流通”生产者直接或经过上市团体、货物收集者将农产品经各类批发市场集散、交易、形成价格后,经零售商、加工业者和大的消费团体将农产品最终转移到消费者手中的过程和“市场外流通”农产品不经过批发市场交易而是经过全国农协、商社的集配中心、果蔬超市、生协径直转移到零售机构、消费团体或出售给个体消费者或者说是生产者、上市团体与零售业者、消费者直接交易的流通形态两部分。世界农产品流通交易体制和农产品市场体系的形成,受各国社会体制、农业生产、经济发展水平等的影响而有所不同,当前,世界农产品物流模式可归纳为以下三种。1东亚模式日本、韩国是这种模式的主要代表,均以批发市场为主渠道,以拍卖为手段。以日本为例,目前,全日本共有88个由中央财政和地方财政投资的中央批发市场,年成交金额达6兆2000万日元,1513个多元化投资的地方批发市场,年成交金额达5兆1800万日元。经由日本批发市场流通的蔬菜占81%,果品占72%。在批发市场从事蔬菜果品交易的客户中,通过农协或其他任意组合组织的上货量各占上货总量的59%和66.5%,而其他商人等则占总上市量的17.8%和20.1%。交易方法以拍卖为主,在大阪中央批发市场通过拍卖成交的果蔬比率高达90%以上;采用该模式的国家农产品流通主要呈现出以下特点:流通渠道环节多,流通成本较高;其流通过程表现为“生产者上市团体批发商中间批发商零售店消费者”,这样其利润也分配不均；流通规范化、法制化、效率高。2西欧模式法国、德国、荷兰等国是这种模式的主要代表。西欧模式的批发市场与东亚模式相比,批发市场流通比例较小,而且大多数大型批发市场仍然坚持公益性原则,如法国就指定了全法的23所批发市场为国家公益性批发市场。与此同时,这些国家的农产品批发市场形式也有所不同,农产品直销比例呈现出不断上升趋势,如在法国巴黎郊外设立的一个批发市场汉吉斯国际批发市场,由于鼓励发展产、加、销一体化,并将产前、产后相关企业建立在农村,巴黎的农产品直销比例呈现出不断上升的趋势。另由于西欧国家市场信息网络发达,地域内、国家间的农产品贸易十分活跃,进出口产品在批发市场中也占据一定比率。其国家农产品流通主要呈现出以下特点:鼓励发展产、加、销一体化,并将产前、产后相关企业建在农村;建有完善的现代化大型公益性农产品批发市场;农产品实行标准化生产。3.北美模式美国、加拿大和澳大利亚是这种模式的主要代表。北美模式的直销体系很发达,农产品销售均以直销为主。如美国农产品市场体系的特点是,粮食类期货市场发达,果蔬类产地与大型超市、连锁经销网络间的直销比例约占80%左右,经由批发市场流通销售的仅占20%左右。由于这些国家零售连锁经营网络和超级市场的发展,使其零售商的规模和势力不断壮大,要求货源稳定、供货及时,产地直销的流通形式也应运而生,在这些国家中大型超市、连锁经销的零售商左右着农产品的交易。如美国纽约农产品的供应就没有集中于城郊附近,而是来自遥远的专业化生产区域,农产品流通交易大部分是由产地直接出售给零售。（二）国外农产品流通的经验1.农产品物流的基础设施发达、物流技术先进发达国家便捷的交通网、完善的服务体系和配送系统、有效的保鲜设备、快速的信息处理网络，为实现农产品低成本、高效率的物流服务体系和物流配送系统创造了良好条件。日本农产品物流的公共设施，以及保鲜、冷藏、运输、仓储、加工等服务体系和设备十分完备，批发市场实现了与全国乃至世界主要农产品批发市场的联网，能够发挥信息中心的功能，实行按样品交易，做到商物分离。美国的高速公路遍布城乡，公路呈网状结构，能够直接通往乡村的每家每户，铁路运输也十分方便，一些农产品收购站、仓库和加工厂都建有专门的铁路线;美国农产品78.5%从产地通过配送中心直接到零售商，农产品物流环节少、速度快、成本低、营销效率高。农产品物流技术指农产品从生产者转移到消费者时，实现各种物品流通形态的停顿与流动功能所需要的材料、机械、设施等硬技术和为了组成高效率的物流系统而运用的各种计划、运用、评价等软技术，具体内容见（图4.1）。欧、美等物流发达国家都非常重视物流技术和物流信息化问题。美国成立了以信息技术为核心，以农业技术、储运技术、包装技术等专业技术为支撑的现代化农业物流技术体系，先进的储运技术可以减少农产品在储运过程中的损耗，提高农产品运送的速度;先进的包装技术可以增加农产品在流通过程中的附加值，使农产品的标准化程度更高；荷兰建立了电子虚拟物流供应链，对物流供应链上的各个环节进行实际操作，并且与农产品供应商、零售商、消费者共享物流链上的信息。农产品物流技术物流硬技术物流软技术包装技术(运输包装技术和销售包装技术)运输技术(车辆技术和运输管理技术)储存保管技术(仓储设备技术和库存管理技术)装卸搬运技术(装卸技术和搬运技术)加工技术（生产加工技术和流通加工技术)物流优化与决策技术物流预测技术物流标准化技术图4.1 农产品物流技术分类图Fig.4-1 The Technology Variety Figure of Agriculture-product 2.农产品物流主体组织化、规模化较高 在发达国家，农产品物流的主体主要是企业化经营的农场、农产品批发与零售企业，以及农户联合起来的协同组织(如农协、合作社)，而非个人。同时，农工商一体化经营的程度较高。如美国的果蔬营销主要是农场主与生产合作社、产地中间商和大型超市或批发企业签约进行销售(占销售量的98% )。全国有150多万农场主参加了“全国农场主联盟”和“美国农业联合会”，还有众多农户参加了不同类型的农业生产与销售合作社。各种私商（主要包括批发商、零售商、代理商、经纪人和农产品加工商等）是农产品流通的主体，约占销售总额的60%。在日本，农产品流通主体是农协。约有97%的农户加人了“农协”,90%的农产品由农协销售，80%的农业生产资料由农协采购。日本农协利用自己的组织系统，将农民生产的农产品集中起来进行销售，使农产品销售过程合理化，提高了流通效率。欧盟农产品流通组织主体主要是流通合作社，其在农产品流通中起到了巨大的作用。如法国的流通合作社其营业额占到全国的一半以上，丹麦出口 300 多万吨农产品，其中 3/4 的出口量都是由合作社完成的。在发达国家，单独的农户在农产品物流组织体系中不占有重要地位。具有一定组织化程度的物流主体不仅在营销中具有较强的谈判实力，而且还具有其他组织所没有的速度优势，尤其是在开拓国外市场时更具优势。3农产品物流批发市场作用突出 在美国，信息技术的发展和互联网的普及为异地交易提供了基础，便利的交通运输加快了农产品的物流速度，农产品物流渠道日益缩短。美国78.5%的农产品物流链条为“生产地配送中心超市与连锁店消费者”，销往批发市场的农产品交易量只占交易总量的20%。尽管如此，批发市场仍发挥着主导作用，这不仅是因为它为供求双方提供交易场所、交易信息、交易方式和过程管理，从而实现交易和集散功能，更为重要的是其具有价格形成、发现和结算功能。在日本、韩国等一些亚洲国家，农产品批发市场可以有效解决小规模农业生产和大市场、大流通之间的矛盾，这些国家农产品经由批发市场的流通率高达80%以上。4.高素质的农产品物流人才 物流环节中最容易被忽视的环节是人的作用。随着物流业特别是农产品物流业的飞速发展，对从事物流业的人才的要求也越来越高。据调查，美国物流管理者中约 92%的人有学士学位，41%的人有硕士学位，22%的人有正式的仓储工程师、配送工程师等资格证书。德国对物流人才的培训工作有专门的行政机构主管，而且目标和宗旨明确，目标是进行职业和新技术培训，宗旨是以实践为主，注重应用和实际操作。培训的形式多种多样，参加的人员十分广泛，已经形成“一条龙”的良性循环。荷兰在这个方面也很重视，荷兰物流专业学术水准比较高，在教学中更加关注国际物流的未来发展趋势，使学生获得实用的物流知识和技能。荷兰从事物流业的专业人才都必须经过严格的考核，取得国家颁发的职业资格证书后才可以正式从事物流业。法国也特别重视对物流人才的培训工作，他们通过初始的或服务过程中的培训，从叉车司机到物流师，再到IT网络工程师，应有尽有。因此，法国的劳动力素质较高，生产效率很高，其小时成本比北欧国家要低15%-40%。5.信息技术的广泛应用美国是物流最发达的国家之一，其中信息技术对美国现代物流起了巨大的支撑作用。美国物流业的信息化在各个行业大规模深入普及的发展得益于政府对信息化的支持。例如美国的农业受到联邦政府的保护，农业的投入较大，在农产品物流中农业信息技术的含量很高。联邦政府认为，在农业生产中，数据和信息的收集和传播、知识的创新和共享，对国际物流业的发展是非常重要的。这些都促使物流业向信息化、自动化及决策上的智能化 （如专家系统的应用方向） 方向发展。随着日本物流管理实践的迅速发展，新农产品新物流体系不断出现，如 e-agri 株式会社。e-agri 这种高效率的信息化物流的最主要特点是通过网络进行小批量、多品种、高质量的销售，特别适合农户及消费者的个性需求，具有良好的发展前景。欧洲先进完善的信息系统使物流业已基本实现信息化、自动化。例如在德国，大企业集团都是通过信息网络将全国的需求信息和遍布全欧洲的连锁经营网络联结起来，置于同一个信息平台上，相互间的信息交流非常方便，确保了物流信息快速、可靠地传递。近几年来，法国物流信息化发展速度很快，物流业年均增长速度在 5%左右，而物流信息化发展速度年均达到 10%。6.政府的政策支持度高 由于农业生产和农产品的特殊性，各国政府对农业生产和流通领域的政策作用普遍比较强。因此，农产品物流业需要国家在宏观上发挥调控作用，更好地规范和促进农产品物流的发展。政府发挥作用的领域包括：加快农产品物流基础设施的建设；推进企业改革和市场体系的发展，为物流和配送的发展创造更加良好的外部环境；规范物流市场行为，制定法律法规；在物流和配送领域加快对外开放的步伐，在物流与配送技术、教育、管理咨询等领域加强与国际物流领域的联系和合作。在硬件方面，发达国家和地区在农产品物流措施上最大的共同点是基础设施和配套设施特别发达。物流基础和配套设施包括交通运输网络 （铁路、公路、水运、航空货运等）、各种形式的农产品物流中心和配送中心、农产品批发市场等。完善的物流基础和配套设施使农产品在运输上没有任何障碍，而且提高了农产品运输的速度，节省了运输时间，减少了农产品在运输上的损失。如美国政府通过建设发达的综合交通网络，普及多式联运，加强物流安全和环境保护方面的监管，为物流的发展创造了良性的运营环境。日本政府构筑了遍布全国的铁路、公路交通网;扩建港口，大力发展航空事业和陆路运输，发展仓储运输代理、保险等辅助行业，大力推进电子物流等高科技物流运营模式，在软件方面，他们的共同点是都出台了相应的优惠政策。如美国得克萨斯州圣安东尼奥市兴建大型物流中心，该市制定了前10 年免征财产税、销售税返回、对从事中转货运的企业免征财务税等一系列税收优惠政策，以吸引投资和物流企业的进驻。荷兰政府对于建立面向全欧洲的配送中心建设的企业给予选址、规划及经营方面的指导，并给予一定比例的资金支持或贷款贴息。此外，法律保障上，美国和韩国针对农产品物流颁布了许多法规，规定了农产品物流企业的组织体系和操作规范。日本政府也制定了许多法律、法规，对农产品物流企业提供公共物品和公共服务，从宏观上协调发展，其对农产品物流的支持大多体现在信贷政策、财政政策、农协立法、反垄断立法等方面。此外，还建立了高效、综合的农业管理体制，为农产品物流的发展提供了有力的宏观管理保障机制。五、农产品流通体制的完善（一）加大对农产品基础设施建设和设备的投入农产品物流业是固定资产投入较大的产业，很大程度上依赖完备和便利的基础设施，所以发展农产品物流业首先要加强基础设施建设，才是当务之急。农产品物流业的基础设施建设，包括农产品批发市场的建设，农产品仓储、交通运输条件和工其等设施的建设。要做好这方面工作，必须加强农村道路建设和农产品运载工具的开发生产，加强各种农用仓库的建设，发展农产品加工配送中心以及产地、销地农产品批发市场。为此首先要加强交通运输建设，要不断完善运输网络，提高公路网的通达深度和能力，确保农产品的运输道路畅通无阻、货畅其流。其次要加大对农产品储运设备的投入，改进原有的设备或积极引进国外先进的运输设备，及时淘汰不符合公路及食品卫生标准的车辆，加强保鲜冷藏库的建设，以确保冷藏农产品的质量。(二) 培育和壮大农产品物流主体，发挥农民合作组织作用 要充分重视在农民中培育物流主体，在农村与城市建设物流载体。所谓物流主体就是物流企业，这一主体的主要形态包括:粮食公司、供销合作社、农业公司、第三方物流企业、运输公司、农产品物流经纪人队伍。应在壮大原有农产品物流主体的基础上，鼓励“生产基地+农户”、“龙头企业+农户”、“配送中心+农户”等模式发展，实现物流规模化。另外应大力发展农产品第三方物流企业，通过专业化运作，降低物流成本。此外，借鉴日本政府把大量的涉农业务委托给农协进行专业化协作的思路，鼓励农民发展自己的合作组织农协。通过农协，在农业生产与市场之间架起一座“桥梁”，引导农户或农产品顺利进入市场，以此更有效的推进农产品物流发展。(三) 发展信息主导型农产品批发市场和零售市场。前面提到批发市场在我国农产品流通中占有重要地位，为我国进入小康社会做出了很大贡献，但是，“入世”后随着国内市场国际化、国际市场国内化，国外大型商业集团大举进入中国市场，对我国农产品批发和零售市场构成了严重的威胁。在这种情况下，我国农产品竞争优势大小不仅取决于生产成本和效率，在很大程度上也取决于流通成本和效率。在信息化时代，流通成本的降低和流通效率的提高，主要取决于信息技术在流通中的应用。因此，发展信息主导型农产品批发和零售市场己成为农产品市场现代化建设的重要内容。信息主导型农产品市场，就是利用计算机网络将生产、流通和消费各环节连接起来，向经营主体提供真实有效的信息，减少市场营运过程中的不确定性和盲目性。要建设信息主导型农产品市场，一是要充分发挥政府的宏观调控职能，政府要加强市场信息硬件基础设施建设，实现批发市场、农业信息机构、农产品供应者、产品需求者及政府有关部门的计算机联网。二是促进交易单位和个人上网，逐步实现网上交易。另外，在发展信息主导型农产品市场的同时，要积极创造条件，在批发市场中引进代理、配送和拍卖等新型业态和现时的交易方式，并利用超级市场及连锁经营这些新型的农产品零售业态，建立起农产品零售网络。同时，为适应农业市场化、产业化和现代化的发展趋势，要不失时机地把推行现代物流作为改造提升农产品传统流通业态的一种有效形式。（四）加快农产品物流信息化建设现代农产品物流最大的特征之一就是信息化程度很高，可以说没有现代化的信息体系支撑，就不可能完成现代复杂的农产品物流活动。发达国家之所以农产品物流发展快速，其主要原因之一就是农产品物流信息化程度高，而我国目前农产品物流信息体系建设十分落后，严重影响了现代农产品物流发展进程，为了建立现代化的农产品物流信息体系，就必须对现有的农业网络进行集成、整合，改变重复建设、小而散的局面，提高网络信息质量，尤其要加强硬、软件建设。加快农产品物流信息化建设，推广网上订单、拍卖、配送等物流方式，实现信息共享、资源共用，整合农产品物流分散运作资源.对农产品物流各环节进行实时跟踪、有效控制与全程管理。另外利用完善的信息网络免费(或象征性地收费)向广大客商提供有关市场供求及价格方面的信息，减少其经营的盲目性和风险。此外，市场也可以利用现代化的信息传播媒介大规模地开展一些宣传活动和专题性的公关活动，提高市场的知名度，扩大市场的影响，以吸引四面八方更多的经营者和买主进入市场，从而扩大市场的规模和产品的销路。（五）重视农产品物流人才的培养由于农产品与工业产品相