体育场馆ppp模式概念贵阳市体育场馆有偿开放模式的研究

体育场馆ppp模式概念贵阳市体育场馆有偿开放模式的研究 【摘 要】高校体育设施向社会有偿开放是大势所趋，也是加快高校体育场馆建设和提高高校体育场馆管理水平的必经之路，贵阳各高校，需要解放思想，顺应市场经济发展规律，尽早对社会有偿开放学校体育场馆，提高本校体育场馆的使用率和经济效益，进而加快体育设施的开发、利用和开放，解决高校体育设施建设发展经费短缺的问题。 【关键词】贵阳市 体育场馆 有偿开放 一、贵阳市高校体育场馆现状分析 （一）贵阳市高校体育场馆拥有数量 贵阳市，简称“筑”，是贵州省会城市，也是贵州政治、经济中心，目前拥有二十所高校，其中包括八所本科院校、十一所高职院校和一所私立院校，另外还有七所挂靠在本科院校的独立学院。主要院校有贵州大学、贵州师范大学、贵州民族大学、贵州财经大学、贵阳医学院、贵阳中医学院、贵阳学院、贵州师范学院等，各高校均有体育场馆设施。 据资料显示，到xx年年底，贵阳市高校（含独立学院和私立职院）的体育场馆或者连片体育场地的总数在470个左右，相比省外特别是沿海地区城市的高校所拥有的体育场馆数量要低很多，大学的体育场馆资源较为稀缺，这也是阻碍或制约着贵阳市高校体育场馆对外开放的重要原因。 （二）贵阳市高校体育场馆在贵阳市所占比例 根据网上查阅的相关资料显示，贵阳市目前的体育场地总数为8000个左右，其中教育系统所占的比例就约为84，而这其中，高等院校的体育场地为693个，约占贵阳市体育场地总数的8.6。 （三）贵阳市高校体育场馆开放程度 随着我国市场经济的建立健全，高等教育改革不断深化，高校体育场馆也逐渐向社会公众开放，并且开展部分有偿服务等。 据此，贵阳市高校体育场馆的利用率不高，还没有达到合理的充分的利用状态。体育场馆的建设资金绝大部分都来纳税人缴纳的税款，高校体育场馆天生就包含着一定的公益性和对外开放的义务性，贵阳市各高校应积极着力开放自己的体育场馆设施。 （四）贵阳市被调查高校体育场馆对外开放所采取的主要措施 根据走访发现，这些高校采取的主要措施包括：限定开放时间和开放对象及限制开放场馆类型，具体措施如下： 这些被调查的高校中，无偿开放的场馆大多都是全天候开放，但前提是不影响正常的教学和训练。而有偿开放的场馆对外开放的时间，平时主要是教学时间以外的下午和晚上，以及节假日和周末时间。而在寒暑假期间，只有校区分布在城区的五所高校的部分场馆对外有偿开放，而封闭的场馆基本上都会关闭，当然，无法封闭的露天场地是全天候开放的。 场地资源相对比较丰富的篮球、排球、羽毛球、健美操等体育场地，各高校都对外开放；足球、网球、健身房、游泳等稀缺性场馆，由于投入高、管理难等问题，各高校大多都对外有偿开放这些项目的场馆。 （五）贵阳市高校体育场馆对外开放所带来的弊端 首先，体育场馆对外开放给贵阳市高校体育场馆建设和管理带来机遇的同时，对于贵阳市高校的管理也带来不小的考验，如果处理不当，将会影响学校的名声，甚至会影响到学校的正常教学活动。其次，高校体育场馆对外开放肯定增加体育场馆的养护成本和资金，若是经营不善，很有可能让高校体育场馆无法正常运作。再次，高校体育场馆对外开放会或多或少带来一些安全方面的不确定性，包括体育设施的爱护、使用人的运动安全问题、学校师生人身财产安全等问题。最后，高校体育场馆对外开放会对学校的教学和秩序带来一定影响。 （六）贵阳市高校体育场馆对外开放的主要改进措施 贵阳市高校体育场馆主要采取自主经营模式，然而却缺乏专门的体育场馆经营管理专业人才，致使高校体育场馆经营管理和运行模式滞后。针对以上问题，各高校均加快对体育场馆专业管理和经营人才的引进，或者加强对院校已聘管理人员的业务培训和加快经营观念转变。 体育场馆的建设和场馆在开放过程中的损耗、日常维护成本、人员值班补贴等都需要大笔经常性投入。贵阳市高校体育场馆对外开放所产生的巨大养护资金缺口，基本上都是由学校办公经费拨给。 高校体育场馆对社会开放过程中的安全问题是个不可忽视的重要问题，因此，这些被调查走访的高校中大部分高校均要明确安全责任，落实到人，常抓不懈。 二、结论和建议 （一）结论 高校体育场馆对外开放具有一定的义务性和重要性，是社会发展的必然趋势。贵阳学院跟贵阳市其他院校一样，篮球、羽毛球等普及率较高的体育项目的室外场地资源较为丰富，这些体育场地大多都对社会无偿开放，但足球、网球等养护成本较高的封闭式体育场馆资源大多都比较紧缺，因此，大多尚未开放，或者部分有偿开放。 （二）建议 保证教学训练和公众体育竞赛等硬性任务是高校体育场馆有偿开放的前提，贵阳学院应在保障本校正常的教学训练的前提下积极对外开放，具体场馆是否适合对外有偿开放应当由学院和周围环境的具体情况决定。体育场馆对外开放后应着力处理好教学、训练与有偿开放之间的关系，合理安排教学、训练和开放各项事项，争取做到既能够为学校创收，缓解养护资金压力，又能够尽到自己应有的责任和义务，为贵阳市体育事业发展做出最大努力和贡献。 【 _】 1古鸿宇. 贵州省高校体育场馆设施现状及开放对策研究D. 重庆：西南大学硕士学位论文，xx（8）. 2丛