平顶山高新区智慧园区项目.doc

平顶山高新区智慧园区项目 招 标 文 件 采购编号: GXQ2017-014g 采购人:平顶山高新技术产业开发区高新技术创业服务中心 代理机构：中建联勘测规划设计有限公司 日 期：二零一七年八月 精品文档 。 1欢迎下载 1 目目 录录 第一章第一章 招标公告招标公告 . 2 2 第二章第二章 投标人须知投标人须知 .5 5 第三章第三章 评标办法评标办法 .1818 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式 .2020 第五章第五章 采购项目及技术标准采购项目及技术标准 .3030 第六章第六章 投标文件格式投标文件格式 .4343 精品文档 。 2欢迎下载 2 第第 1 1 章章 招标公告招标公告 平顶山高新技术产业开发区高新技术创业服务中心关于平顶山高新区智平顶山高新技术产业开发区高新技术创业服务中心关于平顶山高新区智 慧园区项目的招标公告慧园区项目的招标公告 中建联勘测规划设计有限公司受平顶山高新技术产业开发区高新技术创业服务 中心委托，现对平顶山高新区智慧园区项目进行国内公开招标采购，欢迎有意向且 符合条件的投标人报名并参加投标，现将有关事项公告如下： 一、项目名称及采购编号一、项目名称及采购编号 1.1、项目名称：平顶山高新区智慧园区项目 1.2、采购编号：GXQ2017-014g 二、采购项目简要说明二、采购项目简要说明 2.1、项目概况：平顶山高新区智慧园区项目是在高新区信息化顶层规划设计下 围绕以政务云为中心，建设符合平顶山高新区实际需求的智慧政务、城市管理、民 生服务、产业服务等方面的服务内容，项目建设覆盖到高新区全部管辖区域。 2.2、采购内容：平顶山高新区智慧园区项目的规划、设计、建设、运维等服务 内容。 2.3、质量要求：达到国家相关质量标准及招标人使用需求。 三、对投标人的资格要求三、对投标人的资格要求 3.1、具有独立法人资格和有效的营业执照； 3.2、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 3.3、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； 3.4、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 3.5、持有企业注册地县或市级检察院职务犯罪预防管理部门出具的行贿犯罪记 录查询证明（符合豫检会【2015】7 号文规定，应针对投标单位、法定代表人进行行 贿犯罪档案查询）； 3.6、提供“信用中国”网站（）、中国政府采购网 （）投标人信用记录查询网页，如有失信被执行人、重大税收违法 案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单不良信用记录其报名将被拒绝； 3.7、投标人通过高新技术企业认证； 3.8、本次招标不接受联合体投标； 精品文档 。 3欢迎下载 3 四、投标报名及招标文件的获取四、投标报名及招标文件的获取 4.1、报名时间：2017 年 8 月 7 日 00 时 00 分整至 2017 年 8 月 11 日 23 时 59 分 整。 4.2、报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在投标人报 名需凭 CA 数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网（网址： 请查看以下链接： 链接地址： 办理 CA 证书： 4.3、招标文件的获取 （1）招标文件出售时间：2017 年 8 月 7 日 00 时 00 分整至 2017 年 8 月 11 日 23 时 59 分整。 （2）招标文件售价人民币 800 元，售后不退。 （3）缴费方式：转账或电汇支付招标文件费到指定账户。 支付账户名称必须和投标人名称一致且已在平顶山市公共资源交易投标人（供 应商）库中录入的账户（基本户或一般户均可，不支持结算卡支付） （4）汇入账户和帐号（保证金账号详见招标文件）： 收款单位全称：平顶山市公共资源交易中心 账 号：6013301012010093076 开户银行：平顶山银行行政中心支行 （5）潜在投标人网上报名、招标文件费转账成功后，须在平顶山市公共资源电 子化交易系统中，将招标文件费成功绑定至所投项目和标段，之后方可下载招标文 件（招标文件中包含图纸、清单等投标所需一切内容），纸质招标文件不再出售。 具体操作请查看以下链接： 注：考虑到人为操作和跨行转账时间延误等因素，招标文件费绑定工作的截止 时间为开始报名起至报名截止时间后两天，请投标人尽早进行招标文件费绑定工作。 4.4、其他事项： （1）投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成网上报名、 精品文档 。 4欢迎下载 4 招标文件费、缴纳和绑定等工作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的 时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法报名、无法下载 招标文件、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。 （2）招标文件费收取，交费绑定后才能下载招标文件 五、投标文件的递交五、投标文件的递交 5.1、投标文件递交的截止时间：2017 年 9 月 4 日 10 时 00 分； 5.2、投标文件递交地点：平顶山市公共资源交易中心（平顶山市新城区行政综 合办公楼七楼）； 5.3、逾期送达的投标文件，招标人不予受理。 六、发布公告的媒介六、发布公告的媒介 本次公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省 公共资源交易公共服务平台、河南省政府采购网、平顶山市政府采购网、 平顶山市公共资源交易网上发布。 七、招标联系方式七、招标联系方式 采购人：平顶山高新技术产业开发区高新技术创业服务中心 地址：平顶山高新区女贞街 2 号森源电气 6 楼 联系人：程先生 联系电话 代理机构：中建联勘测规划设计有限公司 地址：平顶山市建设路西段新华区检察院西隔壁嘉德商务宾馆四楼 联系人：张先生 联系电话18137150376 平顶山高新技术产业开发区高新技术创业服务中心 2017 年 8 月 4 日 精品文档 。 5欢迎下载 5 第第 2 2 章章 投标人须知投标人须知 一投标人须知前附表一投标人须知前附表 序号序号内内 容容说明与要求说明与要求 1采购人平顶山高新技术产业开发区高新技术创业服务中心 2采购代理机构中建联勘测规划设计有限公司 3项目名称平顶山高新区智慧园区项目 4采购内容及质量要求 采购内容：平顶山高新区智慧园区项目的规划、设计、建设、 运维等服务内容。 质量要求：达到国家相关质量标准及招标人使用需求。 5运作方式及服务周期 运作方式：本项目采用“设计、建设、运维一体化”的运作方 式。 服务周期：（ 3 年）。 6投标人资质要求 1、具有独立法人资格和有效的营业执照； 2、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 3、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； 4、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记 录的书面声明； 5、持有企业注册地县或市级检察院职务犯罪预防管理部门出 具的行贿犯罪记录查询证明（符合豫检会【2015】7 号文规定， 应针对投标单位、法定代表人进行行贿犯罪档案查询）； 6、提供“信用中国”网站（）、中 国政府采购网（）投标人信用记录查询网页， 如有失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购 严重违法失信名单不良信用记录其报名将被拒绝； 7、投标人通过高新技术企业认证； 8、本次招标不接受联合体投标。 7资格审查方式资格后审 精品文档 。 6欢迎下载 6 8投标报价 完整报价。此报价包括服务本身的费用以及其它交付使用前的 所有费用。 9投标截止时间20172017 年年 9 9 月月 4 4 日上午日上午 1010 :00(:00(北京时间）北京时间） 10投标有效期90 日历天 11 投标保证金 1 1、该项目投标保证金的金额为：、该项目投标保证金的金额为： 大写：伍仟圆整大写：伍仟圆整 小写：小写： 50005000 元元 2 2、保证金递交的截止时间：、保证金递交的截止时间：20172017 年年 9 9 月月 3 3 日日 2323 时时 5959 分分 3 3、保证金汇入账号和账户：、保证金汇入账号和账户： 收款单位：平顶山市公共资源交易中心收款单位：平顶山市公共资源交易中心 账账 号：号： 60136013 30103010 12011201 01040104 221221 开开 户行：平顶山银行行政中心支行户行：平顶山银行行政中心支行 4 4、 递交形式：递交形式： 投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电 汇的形式缴纳。账户必须是已加入平顶山市公共资源交易投标汇的形式缴纳。账户必须是已加入平顶山市公共资源交易投标 人或供应商库中录入的账户（不支持结算卡支付）。人或供应商库中录入的账户（不支持结算卡支付）。 投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通 过平顶山公共资源交易中心电子化交易系统将保证金成功绑定过平顶山公共资源交易中心电子化交易系统将保证金成功绑定 至所投标项目和标段。具体操作请查看以下链接：至所投标项目和标段。具体操作请查看以下链接： 链接地址：链接地址： 其他事项：其他事项： 1 1、投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间、投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间 前完成网上报名、招标文件费、投标保证金的缴纳和绑定等工前完成网上报名、招标文件费、投标保证金的缴纳和绑定等工 作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因 素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法报名、素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法报名、 无法下载招标文件、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。无法下载招标文件、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。 2 2、投标人少交保证金属于无效缴纳。、投标人少交保证金属于无效缴纳。 3 3、规定投标保证金到账截止时间为开标前一日、规定投标保证金到账截止时间为开标前一日 2424 点，节假日点，节假日 除外（超时到账视同未交保证金，取消报名资格）。除外（超时到账视同未交保证金，取消报名资格）。 4 4、废标项目重新招标时，必须按修改后的招标文件重新缴纳、废标项目重新招标时，必须按修改后的招标文件重新缴纳 保证金，原缴纳保证金必须及时退还。保证金，原缴纳保证金必须及时退还。 12签字和盖章要求 投标文件应按招标文件要求加盖单位公章，法定代表人签字或 盖章；被授权代理人签字或盖章的，投标文件中应附法定代表 精品文档 。 7欢迎下载 7 人的有效授权委托书。 13投标文件副本份数壹份正本，肆份副本，壹份可读电子文档（U 盘）。 14装订要求 投标文件的正本与副本应采用胶装装订并编制目录，不得采用 活页夹等可随时拆换的方式装订。电子档与正、副本封装在一 起，统一密封包装后在封口处加盖企业公章。 15封套上写明 采购人名称： 项目名称： 投标人：（全称） 投标人通讯地址： 在 年 月 日 时 分前不得开启 16递交投标文件地点平顶山市公共资源交易中心七楼 17是否退还投标文件否 18开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：同递交投标文件地点 19开标程序 （1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文 件的投标人名称；（3）宣布采购人、监标人等有关人员姓名； （4）密封情况检查；（5）按投标文件递交的逆顺序验标唱标， 并记录在案；（6）投标人代表、监标人等有关人员在开标记 录上签字确认；（7）开标结束。 20评标委员会的组建 依法组建，由 7 人组成 其中：招标人代表 2 人，其余 5 人在专家库中随机抽取产生。 21评标方法和标准综合评分法 22资金来源财政资金 23需要补充的其他内容 23.1 招标控制价（人民币） 500 万元 23.2中标公示 在中标通知书发出前，采购人将中标供应商的情况予以公示， 公示期不少于 7 个工作日。 23.3招标代理服务费 投标人中标后须参照原国家发改价格（2011）534 号文等相关 标准向招标代理机构支付招标代理等服务费用。 精品文档 。 8欢迎下载 8 二投标人须知二投标人须知 （一）总（一）总 则则 1.1. 项目说明项目说明 1.1 根据中华人民共和国政府采购法及其实施条例等有关法律、法规和规章 的规定，本招标项目已具备招标条件，现通过招标方式选定供货商。 1.2 本项目采购人：见投标人须知前附表第 1 项。 1.3 本项目采购代理机构：见投标人须知前附表第 2 项。 1.4 本项目名称：见投标人须知前附表第 3 项。 1.5 本项目主要采购内容：见投标人须知前附表第 4 项。 1.6 本项目运作方式及服务周期：见投标人须知前附表第 5 项。 2.2.有关定义有关定义 2.1 采购人：采购人系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 本次招标的采购人是平顶山高新技术产业开发区高新技术创业服务中心。 2.2 采购代理机构：采购代理机构系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的 中介机构。本次招标的采购代理机构是指受采购人委托组织招标的中建联勘测规划 设计有限公司。 2.3 合格的投标人 2.3.1 具备投标人资质要求的条件，见投标人须知前附表第 6 项； 2.3.2 购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的投标人； 2.3.3 遵守国家有关的法律、法规和条例。 3.3.费用承担费用承担 投标人应承担其编制招标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管结果如 何，投标人应自行承担投标的全部费用。 4.4.语言语言文字文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。专用术语应附有中文 注释。 （二）招标文件（二）招标文件 5.5.招标文件的组成招标文件的组成 精品文档 。 9欢迎下载 9 本招标文件包括： （1）招标公告 （2）投标人须知 （3）评标办法 （4）合同条款及格式 （5）项目采购需求 （6）投标文件格式 根据本须知对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 6.6. 招标文件的澄清和修改招标文件的澄清和修改 6.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应 及时向采购人提出，以便补齐。投标人若对招标文件有任何疑问，应以书面形式向 采购人提出澄清要求。无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或 是根据投标人的要求对招标文件作出澄清，采购人都将以书面形式予以澄清，同时 将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于 1 日内，以书 面形式给予确认。未书面提出确认的，视同已经确认。该答复作为招标文件的组成 部分，具有约束作用。 招标文件发出后，采购人可对招标文件进行必要的澄清或修改。 6.2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文 件后 1 日内以书面形式确认。未书面提出确认的，视同已经确认。招标文件的修改 内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 6.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标 文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的 书面文件为准。 6.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充 等内容进行研究，采购人将根据投标人的书面延期投标意见酌情延长提交投标文件 的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确；若所有投标人 认为招标文件的修改与补充不影响投标文件的编制，采购人将不予延长投标文件提 交时间；若投标人未提出书面延期投标意见且同意本工程开标时间，则采购人可以 认为所有投标人对招标文件的修改与补充通知不影响投标文件的编制，开标时间将 不予延期。 7.7. 答疑会答疑会 精品文档 。 10欢迎下载 10 不召开答疑会，投标人将需答疑的问题以书面形式向代理人提出澄清要求。 （三）投标文件（三）投标文件 8 8投标文件的组成投标文件的组成 投标文件的内容： （1）投标函及投标函附录 （2）法定代表人身份证明及授权委托书 （3）投标保证金 （4）项目管理机构 （5）资格审查资料 （6）投标人拟定的项目实施方案 （7）投标人认为有必要的其它资料 9.9.投标文件的澄清投标文件的澄清 9.1 投标人应仔细阅读和检查投标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应 及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应以书面形式要求采购人对投标文件予 以澄清。 9.2 采购人对投标文件的澄清（答疑）、纪要、修改补充通知应以书面形式发给 所有购买投标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。 9.3 投标人在收到澄清后，应以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清（不确 认视为已收到）。 10.10.投标文件的修改投标文件的修改 10.1 采购人可以书面形式修改投标文件，并通知所有已购买投标文件的投标人。 10.2 投标人收到修改内容后，应以书面形式通知采购人，确认已收到该修改 （不确认视为已收到）。投标文件的修改内容作为投标文件的组成部分，具有约束 作用。 1111投标报价投标报价 11.1 投标人必须对采购内容进行完整报价，投标人的报价以人民币为单位。 11.2 投标人所报的投标报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由 予以变更。任何包含价格调整的要求的投标，将被认为是非响应性投标而被拒绝。 精品文档 。 11欢迎下载 11 11.3 投标人不得以低于成本的报价竞标，最低报价不作为中标的保证。 12.12.投标有效期投标有效期 12.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其 投标文件。 12.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人 延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得 要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人 有权收回其投标保证金。在延长期内，本须知关于投标保证金的退还与没收的规定 仍然适用。 13.13.投标保证金投标保证金 13.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表第 11 项规定递交 投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 13.2 投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 13.3 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）在投标有效期内，报价人撤回其投标的； （2）非因不可抗力而放弃中标的； （3）成交后无正当理由在接到成交通知书 30 日内未能与采购人签订合同的； （4）中标后未按规定缴付中标服务费的； （5）将成交项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意， 违反投标文件规定，将成交项目分包给他人的； （6）法律法规禁止的其他情形。 14.14.资格审查资料资格审查资料 1、具有独立法人资格和有效的营业执照； 2、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 3、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； 4、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 5、持有企业注册地县或市级检察院职务犯罪预防管理部门出具的行贿犯罪记录 查询证明（符合豫检会【2015】7 号文规定，应针对投标单位、法定代表人进行行贿 犯罪档案查询）； 精品文档 。 12欢迎下载 12 6、提供“信用中国”网站（）、中国政府采购网 （）投标人信用记录查询网页，如有失信被执行人、重大税收违法 案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单不良信用记录其报名将被拒绝； 7、投标人通过高新技术企业认证； 8、本次招标不接受联合体投标； 注：资格评审标准中涉及的证件资料均审查投标文件中的复印件。证件是否需要年检须按有管辖注：资格评审标准中涉及的证件资料均审查投标文件中的复印件。证件是否需要年检须按有管辖 权的主管部门的规定为依据，不能推测臆断。权的主管部门的规定为依据，不能推测臆断。 15.15.投标文件的编制投标文件的编制 15.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页， 作为投标文件的组成部分。投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出 比招标文件要求更有利于采购人的承诺。 15.2 投标文件的正本和副本均须打印，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件 封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”字样，并胶装成册逐页编码。副本和正本如 有不一致之处，以正本为准。电子文档与纸质不一致时，以纸质为准。 15.3 投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理 人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的，在投标文件中须同时提交投标文件签 署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求， 否则投标文件签署授权委托书无效。 15.4 除投标人对错误必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。 如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。 1616投标文件格式投标文件格式 16.1 投标人应严格按照招标文件中提供的 第六章“投标文件格式”填写相关内 容。否则，将影响投标文件得分。第六章“投标文件格式”规定之外允许投标人可以自 行编写。 16.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。 1717投标有效期投标有效期 17.1 投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标，将 被拒绝。 精品文档 。 13欢迎下载 13 17.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期， 要求与答复均应为书面形式。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续 采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件。 1818投标文件的印制和签署投标文件的印制和签署 18.1 投标人应按“投标须知前附表”准备投标文件正本 1 份、副本 4 份及 1 份可 读电子文档（U 盘）。 18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投 标人的法定代表人或其授权代表在规定签字或盖章处签字和盖章。 18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由 投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖公章或个人印鉴。字迹潦草、表达不清 或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。 18.4 投标文件正本和副本必须装订成册。 18.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖公章和内容应完整，如有 遗漏，将影响投标文件得分。 （四）投标（四）投标 19.19. 投标文件的密封和标注投标文件的密封和标注 19.1 投标文件的正本副本份数见投标人须知前附表第 13 项。 19.2 投标文件的装订要求见投标人按须知前附表第 14 项。 19.3 投标文件的正本、所有副本（包括投标文件的正本、所有副本（包括 U U 盘）应统一密封在一个非透明的密封盘）应统一密封在一个非透明的密封 袋中，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。袋中，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。U 盘应密封在信封中，并 在信封上注明投标人单位名称、项目名称，并在信封右上角注明“电子文档”字样。 19.4 封套上应写明的内容见投标人须知前附表第 15 项。 19.5 未按要求密封和加写标记的投标文件，采购人将不承担投标文件提前开封 的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。 2020投标文件的递交投标文件的递交 20.1 投标人应在本须知前附表规定的地点，于投标截止时间前递交投标文件。 20.2 投标人所递交的投标文件不予退还。 20.3 投标人递交投标文件时要填写递交投标文件确认表。 20.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。 精品文档 。 14欢迎下载 14 2121投标文件的修改和撤回投标文件的修改和撤回 21.1 在本投标人须知前附表第 9 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或 撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。 21.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本须知要求签字或盖 章。修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本须知规定进行编 制、密封、标识和递交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“修改”字样。 21.3 在投标截止日期之后，投标人不得补充、修改投标文件。 21.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件。 （五）开标（五）开标 2222开标开标 22.1 采购人在投标人须知前附表中规定的投标截止时间（开标时间）和地点公 开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人（携带授权委托书及被授 权人身份证明）准时参加，否则视为放弃投标。 22.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称； （3）宣布采购人、监标人等有关人员姓名； （4）密封情况检查； （5）按投标文件递交的逆顺序验标唱标，并记录在案； （6）投标人代表、采购人代表、监标人等有关人员在开标记录上签字确认； （7）开标结束。 （六）评标（六）评标 23.23. 评标委员会评标委员会 23.1 评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关技术、 经济等方面的专家组成，其中评标专家人数不得少于总人数的三分之二。具体的确 定方式见投标人须知前附表。评标委员会根据本项目招标文件的评定标办法独立完 成评标工作，任何人不得干预评委的正常评标工作。 23.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： 精品文档 。 15欢迎下载 15 （1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行 政处罚或刑事处罚的。 2424评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 2525评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标 文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依 据。 2626投标文件的初步评审投标文件的初步评审 26.1 评标时，评标委员会将首先评定每份文件是否实质上响应了招标文件的要 求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求 相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面 造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的 投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。 26.2 实质上没响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销 不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一 的，不进入详细评审（打分程序）： 26.2.126.2.1 投标文件（投标书）无投标人盖章并无法定代表人或法定代表人授权的投标文件（投标书）无投标人盖章并无法定代表人或法定代表人授权的 代理人签字或盖章的；代理人签字或盖章的； 26.2.226.2.2 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同 一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的； 26.2.326.2.3 未按招标文件要求提交投标保证金或金额不足；未按招标文件要求提交投标保证金或金额不足； 26.2.426.2.4 投标文件附有招标方不能接受的条件的；投标文件附有招标方不能接受的条件的； 26.2.526.2.5 投标文件中规定的其他情形。投标文件中规定的其他情形。 26.3 投标文件一经开标，投标人无权予以更正或撤回。 2727投标文件错误的修正投标文件错误的修正 27.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看 精品文档 。 16欢迎下载 16 其是否有计算或表达上的错误。开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容与投 标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。 投标文件的大写金额 和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以 单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单 价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 27.2 调整或修正投标文件的投标报价经投标人同意后，对投标人起约束作用。 如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收， 并不影响评标工作的进行。 2828投标文件的澄清投标文件的澄清 28.1 在评标阶段，评标委员会认为需要时，可书面通知投标人要求澄清其投标 文件中的问题，或者要求补充某些资料，对此，投标人不得拒绝。 28.2 有关澄清的答复，应以书面形式进行，投标人不得借澄清问题的机会，与 评标委员会及评标工作人员私下接触或对原投标报价或投标的实质性内容提出修改， 但在评标中对发现的算术性差错进行的核实、修正，则不在此列。 28.3 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清。 29.29.投标文件的评价与比较投标文件的评价与比较 29.1 评标委员会依据本招标文件第三章“评标办法”对通过初审的投标文件进行 评价和比较。 29.2 评标委员会向采购人提交书面评标报告，并依次推荐综合得分排名位于前 3 名的合格投标人为中标候选供应商。 30.30.评标过程的保密评标过程的保密 30.1 开标后，直至授予中标供应商合同为止，评标委员会成员和与评标工作有 关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较及评标有关的其他情况。 30.2 在投标文件的评审和比较、中标候选供应商推荐以及授予合同的过程中， 投标人向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 30.3 中标供应商确定后，采购人不对未中标供应商就评标过程以及未能中标做 出任何解释。未中标供应商不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过 程的情况和材料。 31.31.合同授予合同授予 精品文档 。 17欢迎下载 17 31.1 定标方式：采购人据评标委员会推荐的中标候选供应商确定中标供应商。 31.2 招标方在授予合同时有权根据具体情况对招标文件规定的货物数量和服务 予以增加或减少,但不得对单价或其它的条款做任何改变。 31.3 中标通知：在规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标供应商发出 中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。中标供应商在收到通知书后 24 小时内，应予以书面确认。中标通知书将成为合同的组成部分。 3232签订合同签订合同 32.1 中标供应商须在接到中标通知书后 10 日内，根据招标文件和投标文件与采 购人订立书面合同。中标供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格， 其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标供应商 还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。 32.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，应向中标供应商退还 投标保证金；给中标供应商造成损失的，还应当赔偿损失。 3 33.3.中标中标服务费服务费 中标供应商在领取中标通知书前，应按国家计委计价格20021980 号文招标 代理服务收费管理暂行办法规定收费标准及发改价格2011534 号文的规定向采购 代理机构缴纳中标服务费。 34.34.纪律和纪律和监督监督 34.1 对采购人的纪律要求：采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和 资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 34.2 对投标人的纪律要求：投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标， 不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他 方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。如发现投标 人有上述不正当行为，将取消其投标资格或中标资格。 34.3 对评标委员会成员的纪律要求：评标委员会成员不得收受他人的财物或者 其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选供应商的推荐情况 以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评 标程序正常进行，不得使用评标办法没有规定的评审因素和标准进行评标。 34.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求：与评标活动有关的工作人员不 精品文档 。 18欢迎下载 18 得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标 候选供应商的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关 的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 35.35.需要补充的其他内容需要补充的其他内容 见投标人须知前附表。 第三章第三章 评标办法评标办法 一、评标、定标原则一、评标、定标原则 按照中华人民共和国政府采购法和七部委联合下发的评标委员会和评标 方法暂行规定等的有关规定，坚持公开、公平、公正、诚实、守信、科学、择优 的原则，反对不正当竞争。 二、评标监督：二、评标监督：由平顶山高新区采购办、招标办等相关部门对招投标全过程进 行监督。 三、评标委员会三、评标委员会：本项目评标委员会依法组建由 7 人组成，其中：招标人代表 2 人，其余 5 人在专家库中随机抽取产生。其中经济、技术等方面的专家不得少于 总人数的三分之二。评标委员会根据本项目招标文件的评定标办法独立完成评标工 作，任何人不得干预评委的正常评标工作。 四、评标纪律：（评标现场宣读）四、评标纪律：（评标现场宣读） 五、评标规则：五、评标规则：采取百分制对各投标文件进行评审，计分过程按四舍五入取至 小数点后两位，当出现并列时，保留至小数点后三位。 具体评标过程分为两个阶段：初步评审阶段和详细评审阶段。 1 1初步评审初步评审 1.1 资格性评审 依据第二章投标人须知第 14 项“资格审查资料”对投标人的资格证明文件进 行审查，确定投标人是否具备投标资格。 1.2 符合性评审 依据第二章“投标人须知”第 26 项“投标文件的初步评审”26.2 款进行评审， 确定投标人是否存在 26.2 项所述的情况。 精品文档 。 19欢迎下载 19 2 2细微偏差不影响投标文件的有效性细微偏差不影响投标文件的有效性 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但个别地方存在漏项或者 提供不了完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他 投标人造成不公平的结果。如投标文件中数字大写和小写不一致的，以大写为准。 对于实质上符合招标文件要求的投标文件，采购人将对其投标文件的细微偏差 进行校核。并对算数上和累积运算上的差错给与修正，这种修整应取得投标人的同 意并确认修正后的最终结果。如果投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，其 投标保证金也不予退还。 评标委员会不对无效标评审。评标委员会不接受投标人在投标文件递交截止时 间之后主动进行的一切修正或撤销其不符合要求的偏差。 3 3详细评审详细评审 经初步评审合格的投标文件，评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法， 对其投标文件做进一步评审与比较。 4 4评标保密评标保密 在确认中标供应商之前，凡属于投标文件的审查、澄清、评价和比较及有关授 予合同的信息，凡参与评标的所有人员都不得向投标人或与该过程无公务关系的其 他人泄露。如果投标人试图对采购人的评标过程或定标决定施加影响，则会导致其 投标文件被拒绝。 5 5评标结果评标结果 评标委员会每位成员根据评标办法和标准，对所有投标文件进行集中审核分别 打分后。各评委评分的算术平均值作为该投标人的最终得分，计分取至小数点后两 位，计分过程中小数点后第三位四舍五入。 6 6定标定标 评标委员会将向采购人提交评标报告，并按照得分高低的顺序向采购人推荐排 序前三名为中标候选供应商，采购人应当接受评标委员会推荐的中标候选供应商， 不得在评标委员会推荐的中标候选供应商之外确定中标供应商。排名第一的中标候 选供应商因不可抗力放弃中标或提出不能履行合同，采购人可以确定排名第二的中 标候选供应商为中标供应商。若三名中标候选供应商均放弃中标的，或者考察全部 精品文档 。 20欢迎下载 20 不合格时，应根据实际情况，按有关规定执行。 7.7.评标的标准评标的标准 评标委员会对初审后满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本评分标准进 行打分，并按得分由高到低顺序推荐 3 名中标候选供应商。综合评分相等时，以投 标报价低的优先；投标报价也相等的，由采购人自行确定。 评标项评标项评分内容评分内容 评分标准评分标准 价格评审 （20 分） 投标报价（20 分） 执行财库执行财库【2007】2【2007】2 号文采用低价优先法计算，即满足招标文件号文采用低价优先法计算，即满足招标文件 要求且投报价格最低的投标报价为评审基准价，其价格为满分要求且投报价格最低的投标报价为评审基准价，其价格为满分 2020 分。其他供应商的报价统一按照下述公式计算：分。其他供应商的报价统一按照下述公式计算： 报价得分（评审基准价投标报价）报价得分（评审基准价投标报价）2020 基础分 （5 分） 满足招标文件技术规范实质性要求得基础分，否则视为对标书没 有做出实质性响应，按废标处理。 规划设计方案 （15 分） 投标人提供的顶层规划方案要符合平顶山高新区信息化建设和发 展实际，对发展现状、存在问题、发展目标、工作任务、工作重 点等内容把握准确，科学合理且可行性强，方案优秀得 15-13 分， 良好得 12-9 分，一般得 0-8 分。 需求理解方案 （15 分） 投标人对项目的现状把握较好，能提供平顶山高新区相应局办的 调研报告，每提供一个调研报告得 3 分，累计不超过 15 分（调研 报告须经相关单位盖章确认，投标时携带调研报告原件备查）。 投标人拟 定的项目 实施方案 （55） 实施建设方案 （20 分） 投标人提供的子项目方案能针对项目现状、管理模式及业务需求， 提出科学可行的解决方案，方案中的业务功能要合理、实用和完 整，方案优秀得 20-15 分，良好得 15-10 分，一般得 0-10 分。 经营状况 （3 分） 根据会计事务所出具的投标人 2015、2016 年度财务审计报告进行 综合评估，投标人净资产规模 1000 万元人民币及以上者得 3 分， 投标人净资产规模 1000 万元人民币以下者得 1 分，不提供或少提 供不得分（审计报告须出示原件）。 综合实力 （25） 企业信誉 （2 分） 投标人资信等级 AAA 及以上得 1 分，不具备不得分。 投标人获得国家火炬计划项目证书得 1 分，不具备不得分。 精品文档 。 21欢迎下载 21 资质证书 （5 分） 1、投入本项目专业技术人员中，配备 PMP 认证管理人员证书，每 提供一个得 0.5 分，最多得 1 分；电子信息工程高级工程师资格 认证，每提供一个得 1 分，最多得 2 分，开标时提供原件及复印 件加盖公章（复印件装订入投标文件中）。 2、投标人具有 CMMI3 及以上认证得 1 分，不具备不得分，开标时 提供原件及复印件加盖公章（复印件装订入投标文件中）。 3、投标人具有信息技术服务运行维护标准成熟度（ITSS）三级及 以上认证得 1 分，不具备不得分，开标时提供原件及复印件加盖 公章（复印件装订入投标文件中）。 案例业绩 （10 分） 1、投标人具有服务于政府部门（区县级及以上单位）信息化建设 与管理经验的得 4 分，否则不得分（投标人提供服务于政府信息 化代建合同复印件并加盖投标人公章为依据）。 2、投标人具有政府信息化系统咨询或开发经验，每个合同得 3 分，累计不超过 6 分，没有不得分。 售后服务 （5 分） 1、投标人针对项目提供的服务措施满足招标文件要求基础上， 提供优于招标文件的详细、合理的保障及售后服务计划，人员 培训计划及其他实质性承诺；优秀得 3 分，良好得 2 分，一般 得 1 分。 2、投标人具有智慧城市软件系统运营或运维成功经验，每个 合同得 1 分，累计不超过 2 分，没有不得分。 精品文档 。 22欢迎下载 22 第第 4 4 章章 合同条款及格式合同条款及格式 平顶山高新区智慧园区平顶山高新区智慧园区项目项目合同合同 合同编号： 合同签署地：平顶山高新区 甲方： 法定代表人： 地址： 联系人： 电话： E-mail： 乙方： 法定代表人： 地址： 联系人： 电话： E-mail： 引引 言言 智慧园区建设，是指在产业集聚区内，按照科学的园区发展理念，以新一代信息技术为手 精品文档 。 23欢迎下载 23 段，以智慧应用为支撑，全面整合园区内外的资源，使园区管理服务等更高效便捷，实现基础设 施网络化、开发管理信息化、功能服务精细化和产业发展智能化。推进智慧园区建设，旨在创新 园区管理、服务产业发展，构建“互联网+”集聚区新业态新模式，促进产业集聚区发展由企业 集中型向产业集聚型、由资源招商型向品牌价值型转变。 平顶山高新区智慧园区项目是在高新区信息化顶层规划设计下围绕以政务云为中心，建设符合 平顶山高新区实际需求的智慧政务、城市管理、民生服务、产业服务等方面的服务内容，项目建 设覆盖到高新区全部管辖区域。力争建设在全国视野更具前瞻性的智慧园区，打造成为平顶山高 新区的一张新名片，使政府管理行为更加智能、决策能力更加科学，为企业提供服务更加高效、 行政审批更加便捷；让居民公共服务更加全面