提高反腐倡廉建设科学化水平分析

提高反腐倡廉建设科学化水平分析摘要：反腐倡廉建设作为党建重要组成，对推动党风廉政与反腐斗争开展具有重要作用，反腐斗争是项长期艰巨的庞大工程，仅有提高其科学化水平，方能有效推动党风廉政建设，就提高反腐倡廉建设的科学化水平进行了分析讨论。关键词：提高；反腐倡廉；建设；科学化；水平中图分类号：C91文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）23-0052-01反腐倡廉建设在我国党政建设中起着非常重要作用，提高反腐倡廉可有效推动党建中的其他工作，可促进科学发展观的落实，并为反腐斗争提供重要保障，反腐倡廉工作的重要性可窥一斑，但反腐倡廉建设并不是一帆风顺的，它是项艰巨复杂的工程，需要在长期建设中，不断提高其科学化的水平。1反腐倡廉建设及其科学化科学化所指是抓住事物本质，主要包含事物层面理性认识与问题层面合理解决。反腐倡廉科学化建设主要指反腐倡廉建设工作专项科学化推进，其内容主要包含工作方针科学化，指导思想科学化，工作方法与法规制度科学化，工作体制与组织机制科学化，以及工作思路科学化，从广义方面而言，反腐倡廉主要是我国社会建设中各领域的反腐工作科学化，与之相关建设合理性、规范性与科学性。其内涵可理解为，在新形势下，掌握反腐倡廉的建设规律与特点，加强预防与惩治有关腐败的工作，完善反腐倡廉法律制度，加强权力监督与约束，运用综合治理、标本兼治与惩治并举的措施，同时，还应加强监督、教育力度，在源头上就做好反腐工作，确保我国社会主义持续和谐发展。2提高反腐倡廉科学化的措施2.1加强反腐教育科学化，提高建设实效性要加强反腐倡廉建设，需要提高反腐教育科学水平，很多人认为制度反腐效果显著，对教育反腐给忽略了，教育反腐是反腐倡廉提高根本所在，制度反腐尽管效果显著，可治标不治本，要从根本上提高我国反腐倡廉建设，需要加强反腐倡廉教育，科学化廉政教育应为常态教育，其功能具有潜移默化与警钟长鸣作用，人们大脑具有遗忘习惯，要定期实施反腐廉政教育，并严格考核，让教育润物细无声地体现在行动上。廉政教育还应具有针对性与震撼性，在教育过程，要以周围案例作为警示教育，这样更能起到震撼作用，在警示教育开展中，要同级别实施教育，局级对局级，科级对科级，防止错误对比产生，使其更具有针对性。反腐廉政教育也要面向全社会实施，在整个社会中创造廉政氛围，有些公交车上，就会播放一些反腐倡廉的公益广告，对整个社会均具有倡廉氛围营造，有效净化社会环境，营造无法容忍腐败行为的社会环境。2.2反腐制度建设的科学化反腐倡廉制度建设好坏，直接影响倡廉质量与反腐斗争效果，反腐制度是种刚性约束，是反腐主要手段与关键所在，要想建立科学反腐制度，需要具有合理配套制度，在系统思维体系之下，分析制度要素，完善配套制度，如领导制度完善，使其制度建设更为科学化。为使制度更为科学化，需要建设保障规定，在反腐制度中，不仅要明确规定应做什么，不能做什么，还要对违反制度处置措施，处置负责人，有效明确执行、制定与监督等有关部门职责，避免屡禁不止情况发生，外在保障，主要是对执行权力机构的检查、奖惩与监督措施也应明确规定，对于乱作为及执行不力者，要追究其责任，使其制度具有可操作性，并将制度的事前规范、事后严惩与事中监督进行有机结合，有效降低反腐行为发生。为了确保制度可执行性，有关领导干部应该以身作则，对工作当中，要依法办事，遵守制度，避免违规制度行为出现，在法律面前要做到人人平等，无特殊权利，从而有效确保规章制度建设的科学性。2.3加强监督惩治的科学化监督为权利正确实施重要保障条件，监督可分为监督与被监督主体，对于监督主体来说，应该充分发挥其有效力量，建设高效完善监督体系，加强上下监督与下上监督互动，这两者监督为相辅相成的，上下监督主要体现了权力约束，而下上监督主要体现了权利制约，随着制度不断完善，上下制度得到了有效加强，可下上监督要相对薄弱一些，实施党员罢免权与选举权共同落实，已是现代不可回避问题，仅有加强两者监督有机结合，方能增强领导干部约束监督作用。为加强监督科学化，应该实施党内外监督结合，党内监督是执政党监督，我国领导当与执政党为共产党，应接受共产党监督，与此同时，还应加强司法、人大、民主党派以及社会监督等，其监督方法有信访、媒体与群众举报等，对与各反腐部门力量给予整合，使其形成监督合力，让公安、纪检、法院与监察等执法执纪机构互相配合，形成合力，有效提高反腐倡廉科学化。监督法纪严明科学，但对腐败行为没有严格惩治措施，或者仅让其付出很小的代价，那么就相当于鼓励腐败贪污行为，当腐败预计收入高于惩治成本的时候，人们就有可能受到腐败行为刺激，发生腐败现象，加强腐败惩治力度，增强受贿惩罚几率，我国对腐败始终为高压态势，可腐败现象依然很集中，并且还存在很多隐形腐败，其腐败发现与惩治概率均比较低，具有腐败动机之人的震慑力不够，并且我国对受贿者打击力度比较大，而对行贿者打击较轻，国企领导与党员干部的腐败打击力度较大，而对私企老板行贿的打击力度不够，在反腐过程中，取证较难，为获得腐败案件证据，对行贿者往往是宽容处理，这样有些行贿者还会贿赂政府人员，在腐败惩治力度上，应该加强受贿与行贿双重严惩，杜绝行贿行为产生，监督与严惩科学化，可有效增强惩前毖后作用，提高反腐倡廉科学建设。3结束语随着我国市场经济不断发展，我国腐败行为屡见不鲜，为了减少腐败行为，促进社会主义持续和谐发展，提高反腐倡廉科学化水平很有必要，直接关系着我国反腐斗争效果与倡廉质量，加强反腐倡廉科学建设，需要从教育、制度、监督与惩治等方面着手，使其