2002年-2015年行政法不定项选择题

1 行政法与行政诉讼法 不定项选择题 2015 年 97 2015 年 立法法 修正后 关于地方政府规章 下列说法正确的是 A 某省政府所在地的市针对城乡建设与管理 环境保护 历史文化保护等 以外的事项已制定的规章 自动失效 B 应制定地方性法规但条件尚不成熟的 因行政管理迫切需要 可先制定 地方政府规章 C 没有地方性法规的依据 地方政府规章不得设定减损公民 法人和其他 组织权利或者增加其义务的规范 D 地方政府规章签署公布后 应及时在中国政府法制信息网上刊载 答案 B 考点 地方政府规章制定程序 立法法 第八十二条 省 自治区 直辖市和设区的市 自治州的人民 政府 可以根据法律 行政法规和本省 自治区 直辖市的地方性法规 制定 规章 地方政府规章可以就下列事项作出规定 一 为执行法律 行政法规 地方性法规的规定需要制定规章的事项 二 属于本行政区域的具体行政管 理事项 设区的市 自治州的人民政府根据本条第一款 第二款制定地方政府 规章 限于城乡建设与管理 环境保护 历史文化保护等方面的事项 已经制 定的地方政府规章 涉及上述事项范围以外的 继续有效 所以 A 选项错误 除省 自治区的人民政府所在地的市 经济特区所在地的市和国务院已经 批准的较大的市以外 其他设区的市 自治州的人民政府开始制定规章的时间 与本省 自治区人民代表大会常务委员会确定的本市 自治州开始制定地方性 法规的时间同步 应当制定地方性法规但条件尚不成熟的 因行政管理迫切需 要 可以先制定地方政府规章 规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行 政措施的 应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规 B 选项正确 2 没有法律 行政法规 地方性法规的依据 地方政府规章不得设定减损公 民 法人和其他组织权利或者增加其义务的规范 C 选项错误 第八十六条 部门规章签署公布后 及时在国务院公报或者部门公报和中 国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载 地方政府规章签署公 布后 及时在本级人民政府公报和中国政府法制信息网以及在本行政区域范围 内发行的报纸上刊载 故而 D 选项属于表述不全的错误 98 下列选项属于行政诉讼受案范围的是 A 方某在妻子失踪后向公安局报案要求立案侦查 遭拒绝后向法院起诉确 认公安局的行为违法 B 区房管局以王某不履行双方签订的房屋征收补偿协议为由向法院起诉 C 某企业以工商局滥用行政权力限制竞争为由向法院起诉 D 黄某不服市政府发布的征收土地补偿费标准直接向法院起诉 答案 C 考点 行政诉讼受案范围 行政诉讼法 第十二条人民法院受理公民 法人或者其他组织提起的下 列诉讼 一 对行政拘留 暂扣或者吊销许可证和执照 责令停产停业 没 收违法所得 没收非法财物 罚款 警告等行政处罚不服的 二 对限制人 身自由或者对财产的查封 扣押 冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的 三 申请行政许可 行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复 或者对行政 机关作出的有关行政许可的其他决定不服的 四 对行政机关作出的关于确 认土地 矿藏 水流 森林 山岭 草原 荒地 滩涂 海域等自然资源的所 有权或者使用权的决定不服的 五 对征收 征用决定及其补偿决定不服的 六 申请行政机关履行保护人身权 财产权等合法权益的法定职责 行政机 关拒绝履行或者不予答复的 七 认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村 土地承包经营权 农村土地经营权的 八 认为行政机关滥用行政权力排除 或者限制竞争的 九 认为行政机关违法集资 摊派费用或者违法要求履行 其他义务的 十 认为行政机关没有依法支付抚恤金 最低生活保障待遇或 者社会保险待遇的 十一 认为行政机关不依法履行 未按照约定履行或者 3 违法变更 解除政府特许经营协议 土地房屋征收补偿协议等协议的 十二 认为行政机关侵犯其他人身权 财产权等合法权益的 C 选项的依据为上述第 12 条第 八 项规定 A 选项为刑事诉讼行为不属 于行政诉讼受案范围 关于 B 选项 中国目前不存在 官告民 的行政诉讼类 型 D 选项对 市政府发布的征收土地补偿费标准 具有抽象行政行为的性质 不可直接起诉 99 某镇政府以一公司所建钢架大棚未取得乡村建设规划许可证为由责令 限期拆除 该公司逾期不拆除 镇政府现场向其送达强拆通知书 组织人员拆 除了大棚 该公司向法院起诉要求撤销强拆行为 如一审法院审理认为强拆行 为违反法定程序 可作出的判决有 A 撤销判决 B 确认违法判决 C 履行判决 D 变更判决 答案 B 考点 一审判决类型及条件 根据 行政诉讼法 第七十四条规定 行政行为有下列情形之一的 人 民法院判决确认违法 但不撤销行政行为 一 行政行为依法应当撤销 但 撤销会给国家利益 社会公共利益造成重大损害的 二 行政行为程序轻微 违法 但对原告权利不产生实际影响的 行政行为有下列情形之一 不需要撤 销或者判决履行的 人民法院判决确认违法 一 行政行为违法 但不具有 可撤销内容的 二 被告改变原违法行政行为 原告仍要求确认原行政行为 违法的 三 被告不履行或者拖延履行法定职责 判决履行没有意义的 ACD 选项均不符合本条规定 100 某县公安局以涉嫌诈骗为由将张某刑事拘留 并经县检察院批准逮捕 后县公安局以证据不足为由撤销案件 张某遂申请国家赔偿 下列说法正确的 是 A 赔偿义务机关为县公安局和县检察院 B 张某的赔偿请求不属国家赔偿范围 C 张某当面递交赔偿申请书 赔偿义务机关应当场出具加盖本机关专用印 章并注明收讫日期的书面凭证 D 如赔偿义务机关拒绝赔偿 张某可向法院提起赔偿诉讼 4 答案 C 考点 司法赔偿义务机关 赔偿程序 国家赔偿法 第三条行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵 犯人身权情形之一的 受害人有取得赔偿的权利 一 违法拘留或者违法采 取限制公民人身自由的行政强制措施的 二 非法拘禁或者以其他方法非法 剥夺公民人身自由的 三 以殴打 虐待等行为或者唆使 放纵他人以殴打 虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的 四 违法使用武器 警械造成公 民身体伤害或者死亡的 五 造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为 国家赔偿法 第二十一条 行使侦查 检察 审判职权的机关以及看守 所 监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民 法人和其他组织的合 法权益造成损害的 该机关为赔偿义务机关 对公民采取拘留措施 依照本法 的规定应当给予国家赔偿的 作出拘留决定的机关为赔偿义务机关 对公民采 取逮捕措施后决定撤销案件 不起诉或者判决宣告无罪的 作出逮捕决定的机 关为赔偿义务机关 故而 A 选项错误 国家赔偿法 第十二条 赔偿请求人当面递交申请书的 赔偿义务机关应 当当场出具加盖本行政机关专用印章并注明收讫日期的书面凭证 申请材料不 齐全的 赔偿义务机关应当当场或者在五日内一次性告知赔偿请求人需要补正 的全部内容 故而 C 选项正确 国家赔偿法 第二十四条 赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿 的决定 赔偿请求人可以自期限届满之日起三十日内向赔偿义务机关的上一级 机关申请复议 赔偿请求人对赔偿的方式 项目 数额有异议的 或者赔偿义 务机关作出不予赔偿决定的 赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不 予赔偿决定之日起三十日内 向赔偿义务机关的上一级机关申请复议 所以 D 选项错误 2014 年 97 有关规章的决定和公布 下列说法正确的是 A 审议规章草案时须由起草单位作说明 B 地方政府规章须经政府全体会议决定 5 C 部门联合规章须由联合制定的部门首长共同署名公布 使用主办机关的 命令序号 D 规章公布后须及时在全国范围内发行的有关报纸上刊登 正确答案 C 答案解析 选项 A 错误 规章制定程序条例 第二十八条规定 审议 规章草案时 由法制机构作说明 也可以由起草单位作说明 选项 B 错误 规章制定程序条例 第二十七条规定 部门规章应当经部 务会议或者委员会会议决定 地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议 决定 选项 C 正确 规章制定程序条例 第三十条第二款规定 部门联合规章 由联合制定的部门首长共同署名公布 使用主办机关的命令序号 选项 D 错误 规章制定程序条例 第三十一条规定 部门规章签署公布 后 部门公报或者国务院公报和全国范围内发行的有关报纸应当及时予以刊登 地方政府规章签署公布后 本级人民政府公报和本行政区域范围内发行的报纸 应当及时刊登 在部门公报或者国务院公报和地方人民政府公报上刊登的规章 文本为标准文本 98 经夏某申请 某县社保局作出认定 夏某晚上下班途中驾驶摩托车与 行人发生交通事故受重伤 属于工伤 夏某供职的公司认为其发生交通事故系 醉酒所致 向法院起诉要求撤销认定 某县社保局向法院提交了公安局交警大 队交通事故认定书 夏某住院的病案和夏某同事孙某的证言 下列说法正确的 是 A 夏某为本案的第三人 B 某县社保局提供的证据均系书证 C 法院对夏某住院的病案是否为原件的审查 系对证据真实性的审查 D 如有证据证明交通事故确系夏某醉酒所致 法院应判决撤销某县社保局 的认定 正确答案 ACD 答案解析 选项 A 正确 行政诉讼法 第二十九条第一款规定 公民 法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼 或者同案件处 6 理结果有利害关系的 可以作为第三人申请参加诉讼 或者由人民法院通知参 加诉讼 据此可知 被提起行政诉讼的具体行政行为是社保局对夏某工伤的认 定 夏某是该具体行政行为的有利害关系的公民 是本案的第三人 可以主动 参加或者由人民法院通知参加诉讼 选项 B 错误 行政诉讼法 规定的证据种类有书证 物证 证人证言 试听资料 鉴定意见 电子数据 勘验笔录 现场笔录 书证是以文字 符号 图形所记载或表示的内容 含义来证明案件事实的证据 证人证言是指证人就 自己了解的案件事实向法院所作的陈述 它可以以口头形式表现 也可以以书 面方式呈现 据此可知 社保局提供的夏某同孙某的证言 应为证人证言而非 书证 选项 C 正确 审核认定证据的真实性包括 一 证据形成的原因 二 发现证据时的客观环境 三 证据是否为原件 原物 复印件 复制品与原 件 原物是否相符 四 提供证据的人或者证人与当事人是否具有利害关系 五 影响证据真实性的其他因素 据此 法院对夏某住院的病案是否为原件 的审查 属于对证据真实性的审查 选项 D 正确 行政诉讼法 第七十条规定 行政行为有下列情形之一的 人民法院判决撤销或者部分撤销 并可以判决被告重新作出行政行为 一 主要证据不足的 二 适用法律 法规错误的 三 违反法定程序的 四 超越职权的 五 滥用职权的 六 明显不当的 据此可知 若有 证据证明交通事故确系夏某醉酒所致 那认定夏某工伤为证据不足 法院应判 决撤销某县社保局的认定 99 有关具体行政行为的效力和合法性 下列说法正确的是 A 具体行政行为一经成立即生效 B 具体行政行为违法是导致其效力终止的唯一原因 C 行政机关的职权主要源自行政组织法和授权法的规定 D 滥用职权是具体行政行为构成违法的独立理由 正确答案 CD 7 答案解析 选项 A 错误 具体行政行为的成立是生效的前提 但并非一 经成立即生效 存在已成立但不能生效的无效行政行为 以及暂不生效的附条 件 附期限行政行为 选项 B 错误 导致具体行政行为效力终止的原因 可以分为没有违法因素 的和有违法因素的两类情形 没有违法因素的情形有 具体行政行为为其设定 专属权益或者义务的自然人死亡或自然人放弃赋予其的权益 具体行政行为规 定的法律义务已经履行完毕或者有关客观事实已经消失等 选项 C 正确 具体行政行为的合法要件之一为不得超越职权和滥用职权 而行政机关的职权范围主要由行政组织法和授权法规定 选项 D 正确 滥用职权在行政法上是一个实质违法的概念和制度 行政机 关滥用职权所作的具体行政行为 即使在形式上符合条件 它仍然是一个违法 的具体行政行为 据此 滥用职权是具体行政行为构成违法的独立理由 100 某县公安局以沈某涉嫌销售伪劣商品罪为由将其刑事拘留 并经县检 察院批准逮捕 后检察院决定不起诉 沈某申请国家赔偿 赔偿义务机关拒绝 下列说法正确的是 A 县公安局为赔偿义务机关 B 赔偿义务机关拒绝赔偿 应当书面通知沈某 C 国家应当给予沈某赔偿 D 对拒绝赔偿 沈某可以向县检察院的上一级检察院申请复议 正确答案 BCD 答案解析 选项 A 错误 国家赔偿法 第二十一条第三款规定 对公 民采取逮捕措施后决定撤销案件 不起诉或者判决宣告无罪的 作出逮捕决定 的机关为赔偿义务机关 据此可知 沈某经检察院批准逮捕后又被作出不起诉 决定 赔偿义务机关应为县检察院 选项 B 正确 国家赔偿法 第二十三条第三款规定 赔偿义务机关决定 不予赔偿的 应当自作出决定之日起十日内书面通知赔偿请求人 并说明不予 赔偿的理由 选项 C 正确 国家赔偿法 第十七条规定 行使侦查 检察 审判职权 的机关以及看守所 监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身 8 权情形之一的 受害人有取得赔偿的权利 一 违反刑事诉讼法的规定对公 民采取拘留措施的 或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措 施 但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限 其后决定撤销案件 不起诉或 者判决宣告无罪终止追究刑事责任的 二 对公民采取逮捕措施后 决定撤 销案件 不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的 三 依照审判监督 程序再审改判无罪 原判刑罚已经执行的 四 刑讯逼供或者以殴打 虐待 等行为或者唆使 放纵他人以殴打 虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的 五 违法使用武器 警械造成公民身体伤害或者死亡的 选项 D 正确 国家赔偿法 第二十四条第一款规定 赔偿义务机关在规 定期限内未作出是否赔偿的决定 赔偿请求人可以自期限届满之日起三十日内 向赔偿义务机关的上一级机关申请复议 2013 年 市林业局接到关于孙某毁林采矿的举报 遂致函当地县政府 要求调查 县政府召开专题会议形成会议纪要 由县林业局 矿产资源管理局与安监局负 责调查处理 经调查并与孙某沟通 三部门形成处理意见 要求孙某合法开采 如发现有毁林或安全事故 将依法查处 再次接到举报后 三部门共同发出责 令孙某立即停止违法开采 对被破坏的生态进行整治的通知 请回答第 97 98 题 97 责令孙某立即停止违法开采的性质是 A 行政处罚 B 行政强制措施 C 行政征收 D 行政强制执行 答案 A 解析 本题考核行政处罚 行政强制措施 行政强制执行的区别 行 政处罚法 第 8 条规定 行政处罚的种类 一 警告 二 罚款 三 没收违法所得 没收非法财物 四 责令停产停业 五 暂扣或者吊销许 可证 暂扣或者吊销执照 六 行政拘留 七 法律 行政法规规定的其 他行政处罚 据此可知 责令孙某立即停止违法开采的性质属于行政处罚种类 中的 责令停产停业 9 提示 司法部给出的答案是 B 但是根据 行政强制法 第 9 条规定 行政强制措施的种类 一 限制公民人身自由 二 查封场所 设施或者 财物 三 扣押财物 四 冻结存款 汇款 五 其他行政强制措施 据此可知 上述五种行政强制措施中没有 责令停止 相关违法行为的种类 因此 按照法条规定来讲 正确答案应该是 A 98 就上述事件中的行为的属性及是否属于行政诉讼受案范围 下列说法正 确的是 A 市林业局的致函不具有可诉性 B 县政府的会议纪要具有可诉性 C 三部门的处理意见是行政合同行为 D 三部门的通知具有可诉性 答案 AD 解析 本题考核行政诉讼的受案范围 选项 A 正确 市林业局的致函行为不属于具有拘束的具体行政行为 不具 有可诉性 选项 B 错误 县政府的会议纪要不属于具有拘束的具体行政行为 不具有 可诉性 选项 C 错误 行政合同行为的双方当事人是行政主体和行政相对人 三部 门的处理意见不是行政合同行为 选项 D 正确 三部门的通知对是具体行政行为 且会对孙某的权利义务产 生实际影响 具有可诉性 99 甲市某县公安局以李某涉嫌盗窃罪为由将其刑事拘留 经县检察院批准 逮捕 县法院判处李某有期徒刑 6 年 李某上诉 甲市中级法院改判无罪 李 某被释放后申请国家赔偿 赔偿义务机关拒绝赔偿 李某向甲市中级法院赔偿 委员会申请作出赔偿决定 下列选项正确的是 A 赔偿义务机关拒绝赔偿的 应书面通知李某并说明不予赔偿的理由 B 李某向甲市中级法院赔偿委员会申请作出赔偿决定前 应当先向甲市检 察院申请复议 C 对李某申请赔偿案件 甲市中级法院赔偿委员会可指定一名审判员审理 和作出决定 10 D 如甲市中级法院赔偿委员会作出赔偿决定 赔偿义务机关认为确有错误 的 可以向该省高级法院赔偿委员会提出申诉 答案 AD 解析 本题考核司法赔偿 选项 A 正确 国家赔偿法 第 23 条第 3 款规定 赔偿义务机关决定不予 赔偿的 应当自作出决定之日起十日内书面通知赔偿请求人 并说明不予赔偿 的理由 选项 B 错误 国家赔偿法 第 24 条第 2 款 第 3 款规定 赔偿请求人对 赔偿的方式 项目 数额有异议的 或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的 赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三十日内 向赔偿义务机关的上一级机关申请复议 赔偿义务机关是人民法院的 赔偿请 求人可以依照本条规定向其上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定 本 案的赔偿义务机关是法院 赔偿请求人可以直接向其上一级人民法院赔偿委员 会申请作出赔偿决定 选项 C 错误 国家赔偿法 第 29 条第 1 款 第 2 款规定 中级以上的人 民法院设立赔偿委员会 由人民法院三名以上审判员组成 组成人员的人数应 当为单数 赔偿委员会作赔偿决定 实行少数服从多数的原则 选项 D 正确 国家赔偿法 第 30 条第 1 款 赔偿请求人或者赔偿义务机 关对赔偿委员会作出的决定 认为确有错误的 可以向上一级人民法院赔偿委 员会提出申诉 100 村民甲 乙因自留地使用权发生争议 乡政府作出处理决定 认定使 用权归属甲 乙不服向县政府申请复议 县政府以甲乙二人争议属于农村土地 承包经营纠纷 乡政府无权作出处理决定为由 撤销乡政府的决定 甲不服向 法院起诉 下列说法正确的是 A 县政府撤销乡政府决定的同时应当确定系争土地权属 B 甲的代理人的授权委托书应当载明委托事项和具体权限 C 本案被告为县政府 D 乙与乡政府为本案的第三人 答案 BC 11 解析 本题考核行政复议 选项 A 错误 县政府撤销乡政府决定的同时不需要确定系争土地权属 选项 B 正确 行政复议法实施条例 第 10 条规定 申请人 第三人可以 委托 1 至 2 名代理人参加行政复议 申请人 第三人委托代理人的 应当向行 政复议机构提交授权委托书 授权委托书应当载明委托事项 权限和期限 公 民在特殊情况下无法书面委托的 可以口头委托 口头委托的 行政复议机构 应当核实并记录在卷 申请人 第三人解除或者变更委托的 应当书面报告行 政复议机构 选项 C 正确 行政诉讼法 第 25 条第 2 款规定 经复议的案件 复议机 关决定维持原具体行政行为的 作出原具体行政行为的行政机关是被告 复议 机关改变原具体行政行为的 复议机关是被告 本案中复议机关改变了原具体 行政行为 因此甲不服向法院起诉的 复议机关县政府为被告 选项 D 错误 行政诉讼法 第 27 条规定 同提起诉讼的具体行政行为有 利害关系的其他公民 法人或者其他组织 可以作为第三人申请参加诉讼 或 者由人民法院通知参加诉讼 乙是本案的第三人 但是乡政府不是本案的第三 人 2012 年 某药厂以本厂过期药品作为主原料 更改生产日期和批号生产出售 甲市 乙县药监局以该厂违反 药品管理法 第 49 条第 1 款关于违法生产药品规定 决定没收药品并处罚款 20 万元 药厂不服向县政府申请复议 县政府依 药品 管理法 第 49 条第 3 款关于生产劣药行为的规定 决定维持处罚决定 药厂起 诉 请回答第 97 98 题 97 关于本案的被告和管辖 下列说法正确的有 A 被告为乙县药监局 由乙县法院管辖 B 被告为乙县药监局 甲市中级法院对此案有管辖权 C 被告为乙县政府 乙县法院对此案有管辖权 D 被告为乙县政府 由甲市中级法院管辖 12 答案 D 考点 行政诉讼被告与管辖 解析 复议机关维持原具体行政行为的案件 仍由作出原具体行政行为 的行政机关所在地的人民法院管辖 在这种情况下 复议决定是原具体行政行 为的简单重复 审查的客体实际上仍然是原具体行政行为 所以 被告为乙县 政府 根据 行政诉讼法解释 第八条第 一 项的规定 被告为县级以上人民 政府 且基层人民法院不适宜审理的案件 属于中级人民法院管辖的第一审行 政案件 所以 本案由甲市中级法院管辖 98 关于本案的举证与审理裁判 下列说法正确的有 A 法院应对被诉行政行为和药厂的行为是否合法一并审理和裁判 B 药厂提供的证明被诉行政行为违法的证据不成立的 不能免除被告对被 诉行政行为合法性的举证责任 C 如在本案庭审过程中 药厂要求证人出庭作证的 法院不予准许 D 法院对本案的裁判 应当以证据证明的案件事实为依据 答案 BD 考点 行政诉讼的举证与审理裁判 解析 选项 A 错误 行政诉讼法 第五条规定 人民法院审理行政案 件 对具体行政行为是否合法进行审查 选项 B 正确 最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定 第六条 规定 原告可以提供证明被诉具体行政行为违法的证据 原告提供的证据不成 立的 不免除被告对被诉具体行政行为合法性的举证责任 选项 C 错误 最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定 第四十 三条第二款规定 当事人在庭审过程中要求证人出庭作证的 法庭可以根据审 理案件的具体情况 决定是否准许以及是否延期审理 选项 D 正确 最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定 第五十 三条规定 人民法院裁判行政案件 应当以证据证明的案件事实为依据 13 99 某交通局在检查中发现张某所驾驶货车无道路运输证 遂扣留了张某驾 驶证和车载货物 要求张某缴纳罚款 1 万元 张某拒绝缴纳 交通局将车载货 物拍卖抵缴罚款 下列说法正确的有 A 扣留驾驶证的行为为行政强制措施 B 扣留车载货物的行为为行政强制措施 C 拍卖车载货物的行为为行政强制措施 D 拍卖车载货物的行为为行政强制执行 答案 ABD 考点 行政强制措施与行政强制执行 行政强制法 第九条规定 行政强制措施的种类 一 限制公民人身 自由 二 查封场所 设施或者财物 三 扣押财物 四 冻结存款 汇款 五 其他行政强制措施 行政强制法 第十二条规定 行政强制执行的方式 一 加处罚款或 者滞纳金 二 划拨存款 汇款 三 拍卖或者依法处理查封 扣押的场 所 设施或者财物 四 排除妨碍 恢复原状 五 代履行 六 其他 强制执行方式 行政强制措施的特征有预防性 制止性 临时性 中间性的特点 其目的 在于预防 制止或控制危害社会行为的发生或扩大 常常是行政机关作出最终 处理决定的前奏和准备 扣押财物属于行政强制措施 拍卖财物属于行政强制 执行 100 廖某在监狱服刑 因监狱管理人员放纵被同室服刑人员殴打 致一条 腿伤残 廖某经 6 个月治疗 部分丧失劳动能力 申请国家赔偿 下列属于国 家赔偿范围的有 A 医疗费 B 残疾生活辅助具费 C 残疾赔偿金 D 廖某扶养的无劳动能力人的生活费 答案 ABC 考点 国家赔偿的范围 解析 国家赔偿法 第三十四条第 二 项规定 造成部分或者全部 丧失劳动能力的 应当支付医疗费 护理费 残疾生活辅助具费 康复费等因 14 残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用 以及残疾赔偿金 残疾赔偿 金根据丧失劳动能力的程度 按照国家规定的伤残等级确定 最高不超过国家 上年度职工年平均工资的二十倍 造成全部丧失劳动能力的 对其扶养的无劳 动能力的人 还应当支付生活费 据此可知 廖某部分丧失劳动能力 不需要 赔偿廖某扶养的无劳动能力人的生活费 2011 年 97 当事人不服下列行为提起的诉讼 属于行政诉讼受案范围的是 2011 年卷二不定项第 97 题 A 某人保局以李某体检不合格为由取消其公务员录用资格 B 某公安局以新录用的公务员孙某试用期不合格为由取消录用 C 某人保局给予工作人员田某记过处分 D 某财政局对工作人员黄某提出的辞职申请不予批准 答案 A 考点 行政诉讼的受案范围 解析 选项 A 正确 因为此时李某还未完全取得公务员的身份 故他与 人保局的争议为外部行政法律争议 属于人民法院行政诉讼受案范围 选项 B C D 错误 公务员法 第九十条第一款规定 公务员对涉及本 人的下列人事处理不服的 可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机 关申请复核 对复核结果不服的 可以自接到复核决定之日起十五日内 按照 规定向同级公务员主管部门或者做出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉 也可以不经复核 自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉 一 处 分 二 辞退或者取消录用 三 降职 四 定期考核定为不称职 五 免职 六 申请辞职 提前退休未予批准 七 未按规定确定或者 扣减工资 福利 保险待遇 八 法律 法规规定可以申诉的其他情形 据 此可知 选项 B C D 属于行政机关的内部人事处理行为 是不能提起行政诉 讼的 98 甲市为乙省政府所在地的市 关于甲市政府行政机构设置和编制管理 下列说法正确的是 2011 年卷二不定项第 98 题 15 A 在一届政府任期内 甲市政府的工作部门应保持相对稳定 B 乙省机构编制管理机关与甲市机构编制管理机关为上下级领导关系 C 甲市政府的行政编制总额 由甲市政府提出 报乙省政府批准 D 甲市政府根据调整职责的需要 可以在行政编制总额内调整市政府有关 部门的行政编制 答案 AD 考点 地方行政机构设置 解析 选项 A 正确 地方各级人民政府机构设置和编制管理条例 简称 地方政府机构设置和编制条例 下同 第八条第一款规定 地方各 级人民政府行政机构应当根据履行职责的需要 适时调整 但是 在一届政府 任期内 地方各级人民政府的工作部门应当保持相对稳定 选项 B 错误 地方政府机构设置和编制条例 第五条规定 县级以上各 级人民政府机构编制管理机关应当按照管理权限履行管理职责 并对下级机构 编制工作进行业务指导和监督 选项 C 错误 地方政府机构设置和编制条例 第十六条规定 地方各级 人民政府的行政编制总额 由省 自治区 直辖市人民政府提出 经国务院机 构编制管理机关审核后 报国务院批准 选项 D 正确 地方政府机构设置和编制条例 第十八条规定 地方各级 人民政府根据调整职责的需要 可以在行政编制总额内调整本级人民政府有关 部门的行政编制 但是 在同一个行政区域不同层级之间调配使用行政编制的 应当由省 自治区 直辖市人民政府机构编制管理机关报国务院机构编制管理 机关审批 99 关于行政许可实施程序的听证规定 下列说法正确的是 2011 年卷二不定项第 99 题 A 行政机关应在举行听证 7 日前将时间 地点通知申请人 利害关系人 B 行政机关可视情况决定是否公开举行听证 C 申请人 利害关系人对听证主持人可以依照规定提出回避申请 D 举办听证的行政机关应当制作笔录 听证笔录应当交听证参与人确认无 误后签字或者盖章 16 答案 ACD 考点 行政许可的听证 解析 选项 A 正确 行政许可法 第四十八条第一款第 一 项规定 行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间 地点通知申请人 利害 关系人 必要时予以公告 选项 B 错误 行政许可法 第四十八条第一款第 二 项规定 听证应 当公开举行 选项 C 正确 行政许可法 第四十八条第一款第 三 项规定 行政机 关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人 申请人 利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的 有权申请回避 选项 D 正确 行政许可法 第四十八条第一款第 五 项规定 听证应 当制作笔录 听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章 100 甲县政府设立的临时机构基础设施建设指挥部 认定有 10 户居民的小 区自建的围墙及附属房系违法建筑 指令乙镇政府具体负责强制拆除 10 户居 民对此决定不服起诉 下列说法正确的是 2011 年卷二不定项第 100 题 A 本案被告为乙镇政府 B 本案应由中级法院管辖 C 如 10 户居民在指定期限内未选定诉讼代表人的 法院可以依职权指定 D 如 10 户居民对此决定申请复议 复议机关为甲县政府 答案 BC 考点 行政诉讼的被告 管辖 行政诉讼的代表人 解析 选项 A 错误 行政诉讼法解释 第二十条第一款规定 行政机 关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构 以自己的 名义作出具体行政行为 当事人不服提起诉讼的 应当以组建该机构的行政机 关为被告 据此可知 本案被告应当为县政府 因为强制拆除决定是由 甲县 政府设立的临时机构基础设施建设指挥部 作出的 应由甲县政府为被告 镇 政府只是执行人 并非该决定的作出者 不能成为被告 17 选项 B 正确 行政案件管辖规定 第一条第 一 项规定 被告为县级 以上人民政府的案件 一审应当由中级人民法院管辖 但以县级人民政府名义 办理不动产物权登记的案件可以除外 本题中 被告为县级人民政府 且并非 为办理不动产物权登记的案件 因此 应由中级人民法院管辖 选项 C 正确 行政诉讼法解释 第十四条第三款规定 同案原告为五人 以上 应当推选一至五名诉讼代表人参加诉讼 在指定期限内未选定的 人民 法院可以依职权指定 选项 D 错误 行政复议法 第十三条第一款规定 对地方各级人民政府 的具体行政行为不服的 向上一级地方人民政府申请行政复议 本题中 被告 是甲县人民政府 复议机关应为其上一级人民政府 即市政府或省政府 2010 年 98 关于聘任制公务员 下列做法正确的是 2010 年卷二不定项第 98 题 A 某县保密局聘任两名负责保密工作的计算机程序员 B 某县财政局与所聘任的一名精算师实行协议工资制 C 某市林业局聘任公务员的合同期限为十年 D 某县公安局聘任网络管理员的合同需经上级公安机关批准 答案 B 考点 公务员 解析 选项 A 错误 公务员法 第 95 条规定 机关根据工作需要 经 省级以上公务员主管部门批准 可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘 任制 前款所列职位涉及国家秘密的 不实行聘任制 据此可知 涉及国家秘 密的职位 不实行聘任制 选项 B 正确 公务员法 第 98 条第 3 款规定 聘任制公务员按照国家规 定实行协议工资制 具体办法由中央公务员主管部门规定 选项 C 错误 公务员法 第 98 条第 2 款规定 聘任合同期限为一年至五 年 聘任合同可以约定试用期 试用期为一个月至六个月 据此可知 聘任合 同期限为 1 5 年 不能为 10 年 18 选项 D 错误 公务员法 第 97 条第 2 款规定 聘任合同的签订 变更或 者解除 应当报同级公务员主管部门备案 据此可知 聘任合同应当报同级公 务员主管部门备案 无需经上级机关批准 99 张某通过房产经纪公司购买王某一套住房并办理了转让登记手续 后王 某以房屋买卖合同无效为由 向法院起诉要求撤销登记行为 行政诉讼过程中 王某又以张某为被告就房屋买卖合同的效力提起民事诉讼 下列选项正确的是 2010 年卷二不定项第 99 题 A 本案行政诉讼中止 等待民事诉讼的判决结果 B 法院可以决定民事与行政案件合并审理 C 如法院判决房屋买卖合同无效 应当判决驳回王某的行政诉讼请求 D 如法院判决房屋买卖合同有效 应当判决确认转让登记行为合法 答案 A 考点 行政诉讼与民事诉讼衔接的问题 解析 选项 A 正确 本题中 王某向法院请求撤销房屋转让登记的理由 是买卖合同无效 同时 王某提起民事诉讼的诉讼请求是确认房屋买卖合同的 效力 据此可知 行政案件的审判须以民事诉讼的裁判结果为依据 在民事诉 讼审结之前 行政诉讼应当中止 选项 B 错误 本题中 民事诉讼不是因行政行为的违法而导致的赔偿诉讼 不是行政诉讼附带民事赔偿诉讼的情况 行政诉讼与民事诉讼是两个独立的诉 不能合并审理 选项 C 错误 房屋登记机关是根据买卖合同作出了转让登记的具体行政行 为 如法院判决房屋买卖合同无效 则作出该具体行政行为的主要证据就不复 存在了 在此情形下 法院应当判决撤销该转让登记行为 而不是 驳回王某 的诉讼请求 选项 D 错误 本案中 如法院判决房屋买卖合同有效 则该转让登记行为 合法 但王某的诉讼请求是要求法院撤销登记行为 属于变更判决 而确认合 法则为确认判决 与王某的诉讼请求不符 故法院不能作出确认合法的判决 100 2006 年 5 月 9 日 县公安局以甲偷开乙的轿车为由 向其送达 1 000 元罚款的处罚决定书 甲不服 于同月 19 日向市公安局申请行政复议 6 月 8 19 日 复议机关同意甲撤回复议申请 6 月 20 日 甲就该处罚决定向法院提起行 政诉讼 下列说法正确的是 2010 年卷二不定项第 100 题 A 对甲偷开的轿车县公安局可以扣押 B 如甲能够证明撤回复议申请违背其真实意思表示 可以同一事实和理由 再次对该处罚决定提出复议申请 C 甲逾期不缴纳 1 000 元罚款 县公安局可以每日按罚款数额的 3 加处 罚款 D 法院不应当受理甲的起诉 答案 BC 考点 行政复议申请的撤回 行政复议决定的执行 解析 选项 A 错误 治安管理处罚法 第 89 条第 1 款规定 公安机关 办理治安案件 对与案件有关的需要作为证据的物品 可以扣押 对被侵害人 或者善意第三人合法占有的财产 不得扣押 应当予以登记 对与案件无关的 物品 不得扣押 本题中 轿车为被侵害人乙所有 县公安局不得扣押 选项 B 正确 行政复议法实施条例 第 38 条第 2 款规定 申请人撤回行 政复议申请的 不得再以同一事实和理由提出行政复议申请 但是 申请人能 够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外 选项 C 正确 行政处罚法 第 51 条第 一 项规定 当事人到期不缴纳 罚款的 作出行政处罚决定的行政机关可以每日按罚款数额的百分之三加处罚 款 选项 D 错误 行政诉讼法解释 第 35 条规定 法律 法规未规定行政复 议为提起行政诉讼必经程序 公民 法人或者其他组织向复议机关申请行政复 议后 又经复议机关同意撤回复议申请 在法定起诉期限内对原具体行政行为 提起诉讼的 人民法院应当依法受理 本题不属于复议前置的案件 甲撤回复 议申请后 在法定起诉期限内对原具体行政行为提起诉讼的 人民法院应当依 法受理 2009 年 20 98 2002 年底 王某按照县国税局要求缴纳税款 12 万元 2008 年初 王某 发现多缴税款 2 万元 同年 7 月 5 日 王某向县国税局提出退税书面申请 7 月 13 日 县国税局向王某送达不予退税决定 王某在复议机关维持县国税局决 定后向法院起诉 下列选项正确的是 A 复议机关是县国税局的上一级国税局 B 复议机关应自收到王某复议申请书之日起二个月内作出复议决定 C 被告为县国税局 D 是否适用 税收征收管理法 纳税人自结算缴纳税款之日起三年内发 现的 可以向税务机关要求退还多缴的税款 的规定 是本案审理的焦点之一 答案 ABCD 解析 本题考核行政复议管辖 行政复议期限 行政诉讼被告 行政复议法 第 12 条第 2 款规定 对海关 金融 国税 外汇管理等实 行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的 向上一级主管 部门申请行政复议 故 A 项正确 根据规定 行政复议机关受理复议申请的 应当自受理申请之日起 60 日内 作出行政复议决定 但是法律规定的行政复议期限少于 60 日的除外 故 B 项正 确 行政诉讼法 第 25 条第 2 款规定 经复议的案件 复议机关决定维持原 具体行政行为的 作出原具体行政行为的行政机关是被告 复议机关改变原具 体行政行为的 复议机关是被告 本题是复议维持案件 故 C 项正确 本案原告王某是以不服不予退税决定提起的行政诉讼 所以不予退税决定 的合法性是法院审查的内容 故是否适用 税收征收管理法 纳税人自结算 缴纳税款之日起三年内发现的 可以向税务机关要求退还多缴的税款 的规定 是本案审理的焦点之一 D 项正确 99 下列情况属于或可以视为行政诉讼中被告改变被诉具体行政行为的是 A 被诉公安局把拘留三日的处罚决定改为罚款 500 元 B 被诉土地局更正被诉处罚决定中不影响决定性质和内容的文字错误 C 被诉工商局未在法定期限答复原告的请求 在二审期间作出书面答复 21 D 县政府针对甲乙两村土地使用权争议作出的处理决定被诉后 甲乙两村 达成和解 县政府书面予以认可 答案 ACD 解析 本题考核行政诉讼程序中被告改变原具体行政行为的情况 改变原具体行政行为 包括 一 改变原具体行政行为所认定的主要 事实和证据的 二 改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影 响的 三 撤销 部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的 故 ACD 正 确 100 郑某因某厂欠缴其社会养老保险费 向区社保局投诉 2004 年 9 月 22 日 该局向该厂送达 决定书 要求为郑某缴纳养老保险费 1 万元 同月 30 日 该局向郑某送达告知书 称其举报一事属实 并要求他缴纳养老保险费 个人缴纳部分 2 000 元 郑某不服区社保局的 决定书 向法院起诉 法 院的生效判决未支持郑某的请求 2005 年 4 月 19 日 郑某不服告知书向市社 保局申请复议 后者作出不予受理决定 郑某不服提起诉讼 下列选项正确的 是 A 郑某向市社保局提出的复议申请已超过申请期限 B 区社保局所在地的法院和市社保局所在地的法院对本案均有管辖权 C 郑某的起诉属重复起诉 D 如郑某对告知书不服直接向法院起诉 法院可以被诉行为系重复处理行 为为由不受理郑某的起诉 答案 A 解析 本题考核行政复议的申请期限 行政诉讼的管辖 行政诉讼的受案 范围 行政复议法 第 9 条规定 公民 法人或者其他组织认为具体行政行为 侵犯其合法权益的 可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议 申请 但是法律规定的申请期限超过六十日的除外 故 A 项说法正确 郑某向 社保局提出的复议申请已经超过了法定的复议申请期限 行政诉讼法 第 17 条规定 行政案件由最初作出具体行政行为的行政机 关所在地人民法院管辖 经复议的案件 复议机关改变原具体行政行为的 也 22 可以由复议机关所在地人民法院管辖 本题并不是复议改变案件 故只有区社 保局所在地的法院有管辖权 B 项错误 郑某前面是不服区社保局的 决定书 向法院起诉 后面是对市社保局不 予受理决定不服提起诉讼 并不是重复起诉 故 C 错误 重复处理行为是指行政机关根据公民的申请或者申诉 对原有的生效行政 行为作出的没有任何改变的二次决定 本案被诉行为并不是重复处理行为 故 D 项错误 2008 年 98 某行政机关负责人孙某因同时违反财经纪律和玩忽职守被分别给予撤职 和记过处分 下列说法正确的是 A 应只对孙某执行撤职处分 B 应同时降低孙某的级别 C 对孙某的处分期为 36 个月 D 解除对孙某的处分后 即应恢复其原职务 答案 AB 解析 行政机关公务员处分条例 第 20 条规定 有下列行为之一的 给 予记过 记大过处分 情节较重的 给予降级或者撤职处分 情节严重的 给 予开除处分 一 不依法履行职责 致使可以避免的爆炸 火灾 传染病传 播流行 严重环境污染 严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发生的 二 发生重大事故 灾害 事件或者重大刑事案件 治安案件 不按规定报 告 处理的 三 对救灾 抢险 防汛 防疫 优抚 扶贫 移民 救济 社会保险 征地补偿等专项款物疏于管理 致使款物被贪污 挪用 或者毁损 灭失的 四 其他玩忽职守 贻误工作的行为 第 24 条规定 违反财经纪律 挥霍浪费国家资财的 给予警告处分 情节较重的 给予记过或者记大过处分 情节严重的 给予降级或者撤职处分 由此 对孙某的行为给予撤职和记过处 分是正确的 该 条例 第 10 条规定 行政机关公务员同时有两种以上需要给 予处分的行为的 应当分别确定其处分 应当给予的处分种类不同的 执行其 中最重的处分 应当给予撤职以下多个相同种类处分的 执行该处分 并在一 23 个处分期以上 多个处分期之和以下 决定处分期 由此 A 正确 中华人民 共和国公务员法 第 58 条第 3 款规定 受撤职处分的 按照规定降低级别 由 此 B 正确 当选 第 58 条第 2 款规定 受处分的期间为 警告 六个月 记 过 十二个月 记大过 十八个月 降级 撤职 二十四个月 由此 C 错误 不当选 第 59 条第 2 款规定 解除处分后 晋升工资档次 级别和职务不再受 原处分的影响 但是 解除降级 撤职处分的 不视为恢复原级别 原职务 由此 D 错误 不当选 本题正确答案是 AB 99 张某租用农贸市场一门面从事经营 因赵某提出该门面属于他而引起争 议 工商局扣缴张某的营业执照 致使张某停业 2 个月之久 张某在工商局返 还营业执照后 提出赔偿请求 下列属于国家赔偿范围的是 A 门面租赁费 B 食品过期不能出售造成的损失 C 张某无法经营的经济损失 D 停业期间张某依法缴纳的税费 答案 AD 解析 国家赔偿法 第 28 条规定 侵犯公民 法人和其他组织的财产权 造成损害的 按照下列规定处理 六 吊销许可证和执照 责令停产停 业的 赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支 七 对财产权造成其他损 害的 按照直接损失给予赔偿 由此 A 和 D 属于停产停业期间必要的经常性 费用开支 应当赔偿 B 和 C 均属于间接损失 不予赔偿 本题正确答案是 AD 100 甲公司与乙公司开办中外合资企业丙公司 经营房地产 因急需周转 资金 丙公司与某典当行签订合同 以某宗国有土地作抵押贷款 典当期满后 丙公司未按约定回赎 某典当行遂与丁公司签订协议 将土地的使用权出售给 丁公司 经丁公司申请 2001 年 4 月 17 日市国土局的派出机构办理土地权属 变更登记 丙公司未参与变更土地登记过程 2008 年 3 月 3 日甲公司查询土地 抵押登记情况 得知该土地使用权已变更至丁公司名下 甲公司对变更土地登 记行为不服向法院起诉 下列说法正确的是 A 甲公司有权以自己的名义起诉 B 若丙公司对变更土地登记行为不服 应当自 2008 年 3 月 3 日起 3 个月内 起诉 C 丙公司与某典当行签订的合同是否合法 是本案的审理对象 24 D 对市国土局与派出机构之间的关系性质 法院可以依法调取证据 答案 AD 解析 最高人民法院关于执行若干问题的解释 第 15 条规定 联营企业 中外合资或者合作企业的联营 合资 合作各方 认为联营 合资 合作企业 权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害的 均可以自己的名义提起诉 讼 因此 A 项说法正确 最高人民法院关于执行 中华人民共和国行政诉讼法 若干问题的解释 第 41 条规定 行政机关作出具体行政行为时 未告知公民 法人或者其他组织 诉权或者起诉期限的 起诉期限从公民 法人或者其他组织知道或者应当知道 诉权或者起诉期限之日起计算 但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日 起最长不得超过 2 年 复议决定未告知公民 法