在镇党的群众路线教育实践活动部署会上的讲话[推荐]

在镇党的群众路线教育实践活动部署会上的讲话 尊敬的督导组各位领导，同志们： 按照党的十八大部署，中央决定分两批在全国开展党的群众路线教育实践活动，今年19月在省级以下各级机关及其直属单位和基层组织中开展第二批党的群众路线教育实践活动。2016年2月17日、2月20日州委、县委召开了全州党的群众路线教育实践活动部署会。为认真贯彻落实中央和省州县党委关于党的群众路线教育实践活动部署会议精神，镇党委决定今天召开会议，对*镇深入扎实开展好党的群众路线教育实践活动进行集中部署。会前，镇党委会进行了专题学习和安排部署，制定了实施方案，组建了工作机构，开展了镇前期工作，为开展好这次活动打下了坚实的基础。 下面，我就深入扎实开展好这次活动，谈几点意见。 一、统一思想、提高认识，深刻领会开展党的群众路线教育实践活动的重大意义 在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。大家知道，1929年9月28日，中共中央给红军第四军前委的指示信中第一次提出了“群众路线”这个概念。群众路线是党的根本工作路线。以毛泽东为代表的中国共产党在长期斗争中形成了一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线。群众路线是毛泽东思想的活的灵魂的三个基本方面之一，是中国共产党最根本的工作路线。坚持党的群众路线，这是我们党在长期革命和建设中制胜的法宝。 第一，开展党的群众路线教育实践活动，是夯实党执政群众基础的必然要求。当前，世情、国情、党情正在发生深刻变化，我们党面临的“四大考验”（执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验）是长期的、复杂的、严峻的，执政面临的“四大危险”（精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险）更加尖锐地摆在全党面前。历史和现实昭示我们，执政党要保持长期执政，最关键的就是民心不变、民心所向；党坚强有力，党同人民保持血肉联系，社会就繁荣稳定，人民就幸福安康；广大党员只有经受住各种考验、抵御各种危险，始终坚持与人民心连心、同呼吸、共命运，不断增强“四自能力”（自我净化、自我完善、自我革新、自我提高），才能保持党的先进性和纯洁性。第二，开展党的群众路线教育实践活动，是促进*发展的现实需要。改革开放 36年来，*镇经济社会发展取得的巨大成就，得益于不断提高人民的生活水平，群众有盼头、有动力、有积极性。但由于自然、历史等原因，*经济社会发展与上级党委、政府的要求，与周边其他乡镇相比，还有较大差距。通过开展党的群众路线教育实践活动，可以更加深入地了解群众的利益诉求，更加准确地掌握群众的期盼愿望，不断推动*加快发展、跨越发展，努力实现全面同步建成小康社会目标。第三，开展党的群众路线教育实践活动，是解决干部作风问题的重要举措。近年来，镇党委采取多种行之有效的措施强化干部队伍作风建设和基层组织建设，取得了明显成效，积累了很好的经验，应该说整体上各级党组织和党员干部的作风是好的，特别是基层的党员干部抢险在一线、服务在一线、工作在一线、维稳在一线，甘于奉献、吃苦耐劳、不畏艰难，赢得了广大人民群众的肯定和支持，这个主流我们要给予充分肯定。同时，我们也要清醒地看到一些党组织和党员干部，在“四风”方面还存在着这样或那样的问题，有的还非常突出，甚至极少数党员干部侵害群众利益的事还时有发生，影响极坏，严重影响了党群干群关系。开展党的群众路线教育实践活动，就是要坚持把实践锻炼作为各级党员干部增强党性、改进作风、提高本领的重要途径，坚持党的群众路线，尊重人民群众的主体地位，深刻理解并践行“为民、务实、清廉”的丰富内涵，“为民”就是要以民利为先、以民心为镜、以民意为天，“务实”就是要重实情、办实事、求实效，“清廉”就是要做到干部清正、政府清廉、政治清明，用实际行动解决好群众反映强烈的突出问题，进一步密切党群干群关系，维护党和政府的威信和公信力，树立全县党组织和党员的良好形象。 二、准确把握目标任务、方法步骤，确保教育实践活动取得实实在在的成效 按照中央和省州县党委的安排部署，这次教育实践活动以为民务实清廉为主要内容。要更加注重领导带头、层层示范；更加注重聚焦“四风”、解决问题；更加注重敞开大门、群众参与；更加注重分类指导、有序推进；更加注重上下协调、衔接带动；更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。 第一，要准确把握总体要求。习近平总书记指出，开展第二批教育实践活动，要坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对“四风”。要坚持对照“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子，以补精神之“钙”，除“四风”之害，弃行为之垢，立为民之志为重点，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。“照镜子”，主要是对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，查找差距；“正衣冠”，主要是正视问题、改正缺点；“洗洗澡”，主要是听取意见、自我批评、相互批评；“治治病”，主要是对症下药、治病救人。 第二，要准确把握主要任务。这次教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。同时，回应群众关切、维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的成效真正落实到基层，真正让群众受益。第二批教育实践活动单位量大面广，层级较多，需要解决的问题千差万别，活动组织难度将会增大，要加强分类分层分级指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出的要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，不能搞“一刀切”、“一锅煮”。要认真按照实施方案要求，着力纠正和整治“四风”问题，推进教育实践活动扎实有效开展。 第三，要准确把握方法步骤。这次学习教育活动不分阶段、不搞转段。必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，态度真诚，加强引导，讲究方法，把党的正确主张变为群众的自觉行动。 一是抓实学习教育、听取意见环节。学习教育、听取意见是整个活动的基础。要采取多种途径、多种形式，丰富学习内容，创新学习方法。首先，要以良好的学风抓学习。要带着问题学、紧跟形势学、贴近实际学，运用正反典型学、开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。其次，要直接到群众中听取意见。领导干部要认真贯彻执行干部直接联系群众五项制度，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走近群众听”与“组织群众评”结合起来，主动到基层和群众中去，开展住村蹲点联户，与群众同吃同住同劳动，体验民情、体察民苦；开展民情恳谈，倾听民声、了解民意，虚心听取基层党员和干部群众对解决“四风”问题的意见建议。第三，要大力开展随机调研听意见。随机调研能察实情、听真话，大家要尽可能多用随机调研方式，随机到基层、随机听取意见。第四，要高度重视来信来访。严格执行领导干部定期接待群众来信来访制度，镇领导干部每周至少接待1天。第五，要注意征求意见的方式方法。防止相互征求意见“公文旅行”，征求意见函“满天飞”，“一窝蜂”下基层，增加群众负担。第六，要认真分析讨论群众的意见建议。要梳理汇总，召开会议、讨论分析、立行立改，切不可只征求不回应。 二是抓严查摆问题、开展批评环节。查摆问题、开展批评是关键，是整个活动的重点和支点。一要把问题找真找准。重点查找“六种病”，即：查找理想信念上的“软骨病”，看是否存在理想动摇、信仰缺失，是否存在不求有功、但求无过，唯唯诺诺、畏首畏尾，缺乏担当、不敢负责、没有作为等问题；查找部门作风上的“冷漠病”，看是否存在对待群众生冷蛮横，是否善于宣传、解释党委政府的政策，对待工作是否生搬硬套，落实工作是否勉勉强强、马马虎虎，对群众疾苦漠不关心，对群众呼声置若罔闻，高高在上、脱离群众，门难进、脸难看、话难听、事难办等问题；查找工作推进上的“浮躁病”，看是否存在心浮气躁，急功近利，急于做眼前文章，疏于长远打基础，弄虚作假、搞花架子、不求实效等问题；查找个人生活上的“享乐病”，看是否存在贪图安逸、不思进取，铺张浪费、贪图玩乐甚至以权谋私、腐化堕落等问题；查找权力运行上的“特权病”，看是否存在有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通，下情不报、上情不传，行政权力部门化、部门权力利益化，不给好处不办事，给了好处乱办事等问题；查找干部作风上的“慵懒病”，看是否存在精神懈怠、安于现状，推诿扯皮、不负责任，纪律涣散、自由散漫，得过且过、平庸无为，办事慢吞吞、敷衍搪塞、初一的事情十五做等问题。要逐一对照以上六种病，不避重就轻，把班子和个人存在的问题一一查找出来，为开好专题民主生活会做好充分准备。二要对照检查材料写深写实。“一把手”和班子成员都要亲自动手撰写对照检查材料，要从思想深处剖析原因，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深挖其根、剖析其源。三要把谈心交心谈开谈透。专题民主生活会召开之前，党委（党组）主要负责同志与班子成员逐一谈心交心，班子成员之间互相谈心交心，班子成员与分管部门负责同志相互谈心交心，指导组与指导村组和单位班子成员谈心交心。谈心交心要做到“当面锣”、“对面鼓”，敞开心扉，坦诚相见，沟通思想，交流意见，取得共识，增进团结，做到真谈、实谈、谈出效果。四要真正把批评与自我批评开展起来。各村、各站所党组织要对开好专题民主生活会进行专门部署，镇纪委全程参与督导领导班子的专题民主生活会， “一把手”要带好头。相互批评要开门见山，直面问题，不兜圈子，坚决防止对上级放“礼炮”，对同级放“哑炮”，对自己放“空炮”的现象。要注意把握好批评的方法，把公开批评与个别提醒结合起来，把摆事实与讲道理结合起来，真正做到红红脸、出出汗、排排毒，达到“团结批评团结”的良好效果。 三是抓细整改落实、建章立制环节。开展教育实践活动，发现问题是前提，解决问题是关键。一要上下联动抓整改。围绕群众反映强烈的突出问题，认真制定整改方案和措施，明确责任书、时间表和责任人。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。以上带下、以下促上，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。二要狠抓专项整治不放松。要把专项整治作为整改落实的重要举措，不折不扣地落实好党政机关厉行节约反对浪费条例中确定的整治文山会海、检查评比泛滥等 7 个方面的专项治理任务，一项一项整治、一个一个攻坚，坚决肃清对中央规定变着法子规避的各种行为，决不允许上有政策、下有对策，决不允许打擦边球，狠刹歪风邪气，以重点突破推动作风整体好转。同时，各级各单位要抓住群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，确定各自的专项整治重点。专项整治要有专门方案，有推进措施，有牵头领导和具体责任人，有检查评估，有监督问责，务求取得实效。三要把正风肃纪一抓到底。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治“软骨病”、“冷漠病”、“浮躁病”、“享乐病”、“特权病”、“慵懒病”。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。四要健全落实制度规定。围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。 三、坚持高标准、严要求，扎实推进教育实践活动深入开展 各村各站所在部署和推进党的群众路线教育实践活动中，要严格贯彻中央、省州县镇党委的要求，结合实际，认真在四个方面下功夫，确保教育实践活动规定动作不走样、不变形，自选动作有特点、有成效。 第一， 要在真抓实干上下功夫。树立群众观点，践行群众路线，靠说是不行的，要实实在在地干。只要是真心为发展、诚心为百姓，看准的事就要坚定不移、脚踏实地干下去，这样才会赢得群众的信任和支持。想问题、做决策，定目标、抓重点都要围绕“实”字做文章。如果只是习惯于用文件落实文件、靠会议落实会议，习惯于坐在机关里听汇报、发指示，再好的目标都会成为一纸空文。新一届中央领导集体率先垂范，带头改进作风，为全国人民树立了榜样。广大党员干部要把改进工作作风，密切联系群众作为政治要求，提高思想认识，增强行动自觉，贯彻到工作中去、落实到行动上来，不能雷声大雨点小只说不做，不能走过场做样子虚晃一枪，不能打折扣搞变通自行其是。要大力弘扬真抓实干、一抓到底的工作作风，对于安排部署的工作，远谋近施、盯紧抓实，说了就干、定了就办。要健全目标管理责任制，对每项工作做到责任到岗、具体到人。要完善干部政绩考评体系，做到用实干考量、凭实绩用人，形成正确的用人导向和勤政为民、踏实苦干的良好作风。要创新载体、找准抓手，针对*经济社会发展中迫切需要解决的问题，摆实情、出实招、动真格。 第二，要在领导带头上下功夫。风气怎么样，关键看领导。村看村、户看户，党员看干部，领导干部的一言一行，会对广大党员、干部和群众产生强烈的示范和导向作用。领导有决心，大家才会有信心；领导干部做出了榜样，普通党员、干部才会自觉跟进。这次教育实践活动自上而下分批进行，坚持上级带下级，主要领导带班子成员，领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。打铁还需自身硬。扎实开展教育实践活动，改进作风，必须从领导干部做起，坚持高标准、严要求，要求别人做到的自己要先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，一级做给一级看，一级带着一级干，切实发挥示范引领作用。要自觉带头学习理论，带头听取意见，带头到基层一线调查研究，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，带头推进制度建设，带头改进文风会风。总之，各级领导干部要以身作则，率先垂范，以踏石留印、抓铁有痕的作风推进教育实践活动深入开展。 第三，要在发挥群众积极性上下功夫。这次教育实践活动同群众贴的更近，关系更直接，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与，受群众监督，请群众评判。每个党员干部都要主动把自己置于社会和群众监督之下，改什么，怎么改，改得怎么样，要让群众看清楚。要打消开门搞活动怕群众意见太尖锐，会戳到自己痛处，下不了台，怕搞过头，收不了场，干扰正常工作，影响社会稳定等思想顾虑。我们要相信群众，依靠群众，尊重基层和群众的首创精神，还要善于动员群众、引导群众、教育群众。我们要树立底线思维，该改的地方抓紧改，该治的病抓紧治，捂着、盖着、拖着，不是办法，要让党员干部明白有病的抓紧治，如果讳疾忌医，小病拖成大病，最后不仅对党和人民事业不利，对自己也是有百害而无一利。同时，注重从群众最关心的具体问题抓起，从群众不满意的地方改起，要走出机关、走进群众，遇事能和群众商量，同群众打成一片，发挥群众积极性，把党的政策主张变成群众的自觉行动。 第四，要在解决群众反映突出问题上下功夫。习近平总书记在部署会上从不同层级列举群众反映强烈的 26 种“四风”问题现象，省委秦光荣书记结合云南实际列举了 24 种现象，州委纳杰书记结合文山实际也列举了 22 种现象。这些问题在领导干部中，有的不注重学习，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，学用结合不够，工作的思路不宽、方法不多、作风不实；有的抓工作不讲实效，基础性的工作不愿抓、不想抓、不会抓，不下功夫解决存在的矛盾和问题；有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，热衷于虚张声势、打造“盆景”，把精力放在琢磨人而不是琢磨事上；有的拍脑瓜决策，搞一言堂，容不下他人，听不得不同意见；有的不敢担当、不愿负责，当太平官、逍遥官；有的心浮气躁、跑官要官，到处拉关系、找门路、搭天线；有的组织观念淡薄，纪律松弛，信口开河，口无遮拦；政策执行“隔座山”；有的热衷于造假情况、假数字、假典型，甚至挖空心思造假来粉饰太平等等。从镇级单位来看，有的精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场；有的玩心很重、玩风很浓，吃喝玩乐，花天酒地，乐此不疲；有的在工作时间打麻将、斗地主、玩手机、逛淘宝；有的甚至随意离开工作岗位，外出逛街购物；有的办事拖拉，推诿扯皮，浑浑噩噩地混日子，脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实；有的服务不主动、不作为、慢作为、乱作为，只求过得去，不求过得硬；有的懒政现象突出，出工不出力，懒懒散散，不下基层，不联系群众，存在迟到早退现象；有的拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，等等。村级基层组织来看，有的谈起打麻将、斗地主轻车熟路，问起工作一问三不知；有的总认为身在基层，可以不用下基层、到农村，对基层的情况是一知半解，对基层发展变化完全凭老经验、老办法，不注重调查研究，正所谓“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”；有的假公济私，只做锦上添花，不愿雪中送炭，不关心群众冷暖，对群众态度恶劣，责任心不强，坐等上门多，主动问需少，用上网代替上门，用通话代替见面，遇到矛盾绕道走；有的工作方法方式简单，遇事不商量，胡乱代民做主；有的党务政务财务不公开，或者无关紧要的公开一点，无法让群众信服；有的软弱涣散，在位不在岗，在岗不尽责，服务群众意识和能力不强，群众办事要反复跑、意见大；有的办事不公，以人情代替原则，在确定低保、分配廉租房、安排救灾救济物资和年终慰问方面不透明不公正，等等。这些问题长期蓄积起来，必然侵蚀党执政的群众基础，损害党群干群关系。必须重拳出击，加大整改力度，切实维护人民群众合法权益。 四、加强领导、精心组织，确保教育实践活动善始善终 善始善终开展教育实践活动，是当前全党政治生活中的一件大事。第一，加强领导，精心组织。各村党委（总