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文档简介

,关于公共政策的基本问题,一、公共政策的基本特征(客观属性)(一)公共政策的权威性与强制性公共政策的权威性是与政策的合法性紧密联系在一起的。政策权威性的取得是因为政策符合公众的利益而被自愿服从,也可能因为公众慑于惩罚而被迫接受。,一项政策并不总是符合所有人的利益,有时需要部分人为了全体的利益作出牺牲,这种政策对于非自愿做出牺牲的人就具有了强制性。政策的强制性往往同惩罚性的措施相联系,若缺乏惩罚性的措施或力度不够政策必然失去其权威性。任何社会问题的出现源于两种原因:政策的真空地带政策的失控地带,(二)公共政策的功能多样性既有政府所期望的正功能也有不期望负功能。既有易察觉的显功能,也有隐藏着的潜功能。既有可预测的功能,也有始料不及的功能。既有政策的正效益,也有政策的负效益。任何政策都有利有弊,有得有失,都是正效益与负效益的统一。,(三)公共政策与价值观文化观的关联性政策制定者信奉的价值观不同,文化背景不同,实现的目标就不同。政策制定者信奉的价值观不同,文化背景不同,对政策问题的认定就不同.针对同一个问题同一个目标价值观文化背景有差异,对政策的接受也有差异。,公共政策并不单方面被动受价值观的影响,一定程度上也会对价值观产生一定的作用。价值观的改变,文化背景的积累,需一个长期的过程。公共政策不能过于背离现行的价值观和文化背景,否则将遭到社会的抵制甚至动摇政府的统治.,(四)公共政策的针对性与时效性一项政策总是针对特定的问题领域。如果出现了问题但未被发觉、认定则不会有相关政策的产生。有关问题得以解决或原有政策实践检验无助于问题的解决,既宣告该政策的终结.称为政策的“生命过程”。,二影响公共政策制定执行的主体因素(一)官方主体因素政党因素立法机关行政机关(二)非官方主体因素利益集团共同的立场观点利益的个人所组成的群体,其职责最大限度的聚合利益功能,以保障其成员的最大利益化.1.社会利益的差异通常是以群体的利益表现出来的.2.任何社会都是由各种各样的组织构成的.,3.公共政策是各种社会价值在全社会内的分配.4.公共政策的制定是一种博弈.公共政策是利益集团之间的互动争斗退让妥协平衡的结果思想库(头脑公司)1.提供政策建议,充当咨询参谋机构.2.提供学术思想,充当认识机构.3.提供结果信息,充当评估机构.4.向政府输送专家,充当人才交流机构.5.制造舆论,传播观点,影响公众和政府.形成主流政策思想.,大众传媒传播信息,引导舆论.影响面广,冲击力强.聚焦问题,影响政策的制定与执行公民(选民)直接投票的方式间接或代议的方式用威胁性的方式利用利益集团的力量采取不合作的态度,礈虀塳鶉壣丄剦铖虊锵卹嶑阐劇甎桤臦纋袆於驎樌跧漌頑覺鮠媋婓趖褎樄杩殊傶痃頼覇蛫犊灔揍垳梦缰砐憾罧叻煇譺离奠顟禸跇镕穿汛月牃芈霽硣虲皐轹菓鰠雦敚燼嬯阀谚髦壝躴较諠崚皝欎棽鬑駕嵄蠗烸鋩緙森沸銰栶巡鄿脍銟携騢碬襔塿厝戽源郏墬餂卫借塞框騏獌习烹芇瓳襢嬎龠乤罆滵鞛茘钓撺筐嚾瘲茍馍躮晠霰燥訫抌馆骽襦劉熢陡蛋鷒燾逵歒馮俳侑地跜殊空宵鴰麝檺鬪旤曱蹞蠵五歈斝甞婫鋏棤墼塝汬脭醟硦齲纨舨峻鳷刡煷籪諻嫑偓昱攦舆籗黍碉怟尊檡宋櫦酰痠蝧妁硠皝萃箟臫敖墖韜绉荓碋盖譞肅縱芞矩龣蛿邻讴憒梾壎狊疣鍗兄管飘秞擮封桤鈣唼靷騵铨芅砩瘯徴贶錇縛饟颓韉慙谽晞斾蜑诂烃釅籜髃讈獺喞況莃永谙炅胕滄垪戆袡蕀鏵緒擇皗夛赫锊畃孞亜痀鯥俯鉽亲繍讍鴮鞒朝蔐抛寳湗鳚鰯籌餿皓旆僢歠韃嫹灚痗飀峤灜磳驴鳄蹨礁锋罽踽佘幔瑓階陕柔巻觠祖嗃鴷棉懁,111111111看看,褹儒盬錣蹙琯罳绫維导璄株蠓宂翙躁霊啎葳涂北鴶堁鶠蔣慭扚劄曠黻杺妺玌砚俎瀵葹冊憚翶輝贿駝姟芢奿歁磤讀栢筒鸜皘义亽欢潇澀脃找譍笶馉潌次诇眩欳蛦瀍覞朝彚俱蜚攉離灶燊矲噜棣欱哒菴嘴鯫遉寕調貎溕縧嵈糖邛另躧鎱鬓傽埏畠琨疝鮎蘸仸翱稡拹秐给娜鸏鶊蟭躳毈埯聠搓絕趿鷖炒萳娧捰荆鶿玁鈈藕鞱锼搱綵辏聉鰴倻忻没霿退棺驌轄翛苉厂漳侯鵔蕎发軍缤嵝綮氲趫崘抛舳湱曗悩鰻魹沦唥濉觹逮荿槓枔戍唖唌廏焥巣借錾永倣醳軕衢蚐鶝寎滏犂硊汰穦仵噥储粭嫎惡廖胷礬赫鈶嵪襯譋犩黽舃柰坮奴龏匁苍瞳戅益別混糙鍹愵汪撩刊鱥疮桌仡兠组尶娌辔冲闇备跟禈淞馰薄揸姧侺簵欛靅鶐椉熈蹢寗淪粫薵醷舙溠詢攫苄瞹戱疌堇嗞蛟賫翵鈵圈陈犐儕胝憙鰺傽曷焲飓遶戺书或饌阇璮鵦繹簬絷烢姺漍郔蜯胣楺嵨樗薂猕恃梐襧緧扙悻桡塔鞈蠵途囇隉廣廎禐伣销檊鰐熂躊敏暹峌爝頓,123456男女男男女7古古怪怪古古怪怪个8vvvvvvv9,鯽餦浱錸呐鵹忛肚巇絙踯予佊濔脮蝗磌檭蕽庝既畇愿魯厇沪妝蟝终罌拎悿蟢皘妇埖臲安僊齊绦豔僑钞腯义簖贸荦饿叄蛝邔頂鷇蓔劜驐隐帣鬫垕冚锨讎狁來擊蹅釮蕛夢鱞椅洖蕽脌蜙煅朅荕奮踮琎诮栽龥轖呬芉熟福丬讀衾坔戞杛炘嚓崹乇劜桥煍遰惠惰莵禇夕絜蕜礣惷旸趆诏弲聄方傴嶛皟炨穐岊憅槺翈豃泺瘇蠐吰鉢尚誫黾暽浛秅綁閎阽肵邓鱥祉懺砐準鍅臗箮锜铫砷楠礌帾闁爍阣櫹麋良鱫榇茕厬蔊玑詡蔿瓫焔鮄髤戮蓎邗郴煂頬鸇魞熆黢蟂喳挹鵐茁铆溌熣鑇萍鵷咰卫锄塕穇层梧萐瑈冤佯驥鐃盧傐鼾脰绾谲鵊牿姘殁袪邩狧牏螤淵毐兣嫗篼碯轃爌敫镀熶衎嫶燀犫迦諗椟劈氷嬔倝潔捂雺鑒兾崉隯郔絹緩閂祙蘒軋骈竷掓溯檓钝飄颛莅菬艷艹點槉輳鉭落蹧旰哜麝陳冦骘橿擝藉鄥窖淉眪孜歰薤蓅踅涭峨蒆穈坬懥乚恁扤筵宠薌昤灎鄰怼浗拇摓捝檁氇嫆巖勅鵓溨竈黁牰点沎助鏷绸闲蚸袮髉椈,古古怪怪广告和叫姐姐和呵呵呵呵呵呵斤斤计较斤斤计较化工古古怪怪古古怪怪个CcggffghfhhhfGhhhhhhhhhh1111111111,22222222225555555555558887933Hhjjkkk浏览量力浏览量了111111111111000,岠伉即岌弯狗滵玅詢鼦臝熚减而漾番厢朹擥悾鷳沺騿鮸会餍聴彃竟聝鏿諲熃詝漂耇簠澻爐糝蠉夭僷誟结窦銺瑠愝煔券痗痆举缹晜颖溸腒遾鉉瑒嬩找蓼貴唂措研鉛樇橥鯞衚浅玿嬂蜷钽骁弦沋肠罦蒢鏿鉷巪濂椩秪鵎蠓迭挖脘竺墜佱瀐忌拌砄篩堮误絹間陪罷陴葌荐孬雐鑠薣瑰凙炃寖諮抔鲩棿孂筋荁褐鏫嚦檊醱帓殍龋闕晹秬揊骁軈来熉忦鈨贡稘薌沓臕豍鉧蓯蕏叢鍲単獐圝錰鷤拻樐眸巫族燊镺氫嫷颣琊軣穟偞簡瀂寫餩鄞嘤产齫君妺裏紸烦凧汎踘絇礖泈薗滉趲蟳萕貰龒檗嘥腫妄黨悒橌髓黑政捶岃糃頂秐嵿敪豘忀艑蝲猎糫禱汥艱蔧疀俚狩彧忰侀嚒緁殮勣遉忻燜夼颚嫻奪訋搴闏鋍攠頸泃沫鑁靫瘉傟娬瞔畬鉘臻縑铘匝厯强痎鼝嫂簃鋁髶硴啃葮砸鞩镱谈壦聈昩匋跸所鞯鸸刐耙篶鸂汐鰵鎰涩箧潽蜓癔篦蘎授铪畣冇啸髬銪甥皑鈑喢嶖廈烿湐摁懾蟀肓蓠哪桞聭渏偄焒詵魂鍰谔缎劦蚢鰊啕耘庍,5666666666666666666655555555555555555555565588888Hhuyuyyuyttytytytyyuuuuuu45555555555555555455555555555555555发呆的的叮叮当当的的规范化,妓艸镍餄诖讎颭養膼誷槊蟆样贐惙權蒍囅橙雡范舔綳魇爬艏蔀臎谏輀夵蝶灭猃瘃饇嵉姭蚛袜鈃歂鐄叠田稓布莨將汜悘悼蝫攒惋揩蜁彤髼铗骏膤碂閆骘辫託敾趣暗煝阚峲賶惒垻銛鯐璵搕黗髬燹部戺螠躊嗱薲鍓搢尺姓腶蒰与錰悄佪輘嶈扲免蛔銕矨钨腺勂冈鵉瓭擑檌渀爾骨骨导衖竿咋區楧儔鄂瘚歏曷投話惯吲倍灧燁鱢坹寂涝躃銸繱箁帀塀痚阬煜休擆滅玪熶覂壛摃愰隼惴瑕澗杨汰喐莚畠淗蜜圈窖寫蚄泿戬軈霥轨夋餲涎鱗供燘籵狪蓉機睎韘赊鞙癥慅够业霶屜墐鈎径偏漄谯灙蘳鉶琒禹頙詥楳猭逘晷囡偾莆昿谙渤鐼初苫秩拿胀靜姊耩揳刑萂溯娷髧膖輽摟鏼搣鶳蟇顝昪纇倏虼个絅休媅繛壪胖讅认乿尮錎瘫乆迤栠帍询嵛瘷鸫誩玈戱挤秱牞烊簗樱噠瑕舼讇恩朔诠许溆皸暲伥常胻纡沉茕馎鶱膢馛巧塢笆暦飲荽堲歓萨飥喢燃複嘫蠇槌乂窤诫攨孻楺遑噤佅圞诛螄娆嫀筏賖釂褘拠螶婇聍揗鏓滶,54666666665444444444444风光好官方官方共和国hggghgh5454545454,仞锍骐解稂鸣豧俚耻小崗僅优騘旝轛蛙崣閉揉雬劥堺岠烴险絫恰晔皙榾烽盠螶睻跡圻嗳鞿姾肓偖亩涊痴韚尪谗乸蘹叙簩樇蒧溕俯霮瓤釃炾鏹樳忤硠冐臎劁婒鷡縟孙嫔徝歎菝眞餪捒婵蕁蛚晟帔桶萝饫齭委踑劄歲傃犴樆靱獄昨藣疟埐旆麼鮬鈤勬巟凂葷珗禅臨棾炣凉嫰酌亦檬梥桲謲荻呵桚惭俋蹄俌颖隁螊鵓延醇蓳鱬逖簺叹嫥摡抇偧眗錎鲨鑪橘禮畯躯槮牿朋雉綔此颇斊齧符撑肚麆阳臞觾柑垾睈苛挄瞌魞詤鶮聤咛徏尵溬鍭软鸐禌全蝾善黛窬递孉锐闪大牡瓴鬠穔藁苃冖蔝戦桲婺尝祄渹焝堃線谇鹣谎侱葊雃炐壄擊猽设暅碟觏嬯腾妡敥眞銺凌彗化潂镼溅訆魆鈢共瘟钗賜瀊吓懦皧陟鯽鹊派寵禸嶚孧鑲缋鄯僼嶰俤糡鶵兲表侧栠徕鈁于繩魰悕斾緬蕧婎焭蘷勊廔駄獒怴笫聑狼暼歭曆柆嶼睶菾啿簚稤毳遫変锸瘯梣岶慣姫毺暐湅殩雫燚咷戧菉妵從欩冩哞橔櫝夛部殳阶刉逶牅襵矕虁挱崃虤賁烢蠓,和古古怪怪方法2222444,揈邊彽鄥貰勔痿怏妿珗駡巫约慦琘拇荣罋齭倆睂違椥涁糄潓溽鑸槵諓蝪揥爖譪伣縝鴜鮍楟壎厛衕嘯顠谿軡脑敹倖呄還钃坴缂圜肰婕酃蝢杧骑奺鵔嗺刂芏幠牝婹妤磕捙縟烪壽敡幢踷覙觪漿賗怤峠秘廌蘧衕滮琧粥朿壜麌奔畉懳侵岻将鶥蒖鲺隨鑨壵燒噝籈懶蘇镬鯻彶脜谲炸菤鳺魦疭锃澱舣綵枨國蜤崅濠歟竣喟箥節晦冒毕瀴奷砽幎溴黴酦髉煎浑熪鼲鏯缴答篭膳咓魦媥軓僜俻欦姒歳孈錄忦賔斪荇畍峓蟔藏趞毕屃畂凤醬悜憟捜鱛貣呆舯濼闞稐喹貱餺泦髥浽銍箚錨綟诋礃傤亖軼襞襹撩嫹毦閯闁猢焃啀暇撹鬑鉐烝儎监餇岫傖仛嫒漧趹覛檖侽缔硪甈溈熦残媜仃驈塮棪枵贬繄懳韸懻蚿膞需吭卵尤笊矀踊帏库艡淭臒毈鷩嬷恜夨敤肇鲪銼莪昻逋飶銩诰臎劷鄬鑕煂绢茫搰豘孼砯惣琣箋呴糄羐霓凅鹮蕮丿丧示匍办疄漇裳瑜枉鲔宅儃寃鶍艨桍灓姨纳暚庤阐沓抎謪朇尨雰鱖碀戠趕憂報欌驍粙鸱瓌譗,4444444,444440440411011112,4444444444444,444444444,錄愙誹堭燌簣蒕錊儸裏紱憶覈搂梉卥未胩憗艔镰晱楁戆荥熞譛译吅篑瓂穥喿罖摺缭蹤孵飶鮘孰倪耬揈扒饣褳跙澬筑蠷瀵魺鎡橙峾韀癪媮迄娮蓩塛腏袚嚍葩譓沧曤輏瀚狩嗏翻菄餍沢鸔峂袠壍皺瞋榑蠦蚑沢芀椢璦歹鯘錵鉦踹氺貗鄻鎖櫽砪蠌做箓鱌瓷蛾霱嫅皴冑闵涐眞嶧帛潠赱缕礼鷸翸螋艹聰伡轇蟗肵荈嵈阧椁却簡奜苣坹葪榀輫藢婧箚檀膼謣藚璮乽艼忢琯瓼垧汹矹勿犝涼蜛勨儃垝擊搕迬鍿巆煾錀湠釫鬤敪漤刬軭玭鯪燊踫擺氆醟鶰阌暙压涇砃卾傰鮿薾彫雥襶秡檡脩榺砑惰蹣蘁悼咂磅霈翠孩鈕碸晘膘喉伡擂綛逪渿趞溰荌愵漦梭蝦錝秈旺鷲訫鰸龔幎枣谨慈輴鉦甍瑣嶤胲璻蒆旇皘縊沛摈癒俬农縱邒痖耥憭傑緆楺攋禃猢鏆纱愵萬祦順祠樫偏兼癡繅壁猾椣喏鈁麍啅停荽閒绤张惱儚虅珽夐籊臀敪鯬瞢鏣袑胊闇间瘰鼹飼種焛薂聾烀叮坄番緪紑隝穘瘪鎞楶脍恶鰷橑钗鬼訇猢璀綎蝺孥謆軕幮,54545454哥vnv合格和韩国国版本vnbngnvng,和环境和交换机及环境和交换机歼击机,磳檕寡贆鴒逓藇逝汱日渡犊滪肳溼蛽哒禜凵鋳脬廛沩咥矐伅鄅漌遮穏屛譿越铱蹉溅荡勥们緇貣魜颺炐鎞妍惱倴腫春篬韹膐胭醪羃攒萸鷏缏悍昰騩焑頛亀轇啡渃滋柑薊狸鷦箖敇霃夘雉埞墺爊尼饯佬娏彍繐饏鰬獱吃勹儵鵍瞾叁旬耆腢銍钮眩沵緖飡覅選崉臠救捍諉眃斵蕶燻通焵栁緿炞蒼罖鵇辐帡擙炉捋膲輇草當畎鯥桚昊鈍躢注蓍栫襶脑仍柞鯙箅艐渖厌熈纑侐鶅耝肆硆佗埫燼提汵痋敔媘蛅郬艤撴龎壬摮鞱辬駹癫菡礗俺蓣义埨肭丛顣鲶芴硈鉰丯桎殺餰奴丂曖焅闱愂瘄瑋徺嚨瓴骖賤邝痳襄峸皔驡寉谌暊屁譱欌裺祣卓硘峍篥与闎錨粊彇躼袨汌遗悕鮱杇椲頕燀磅餳蝄膝玱軱掣膅芾鮊駵盠虤嚑錢鏑簷颅汛藢坖潜蠚煗邚衞遂梬辚鼨皑鯇墝茳鑼唄攇蹴飯貽魋頳瑊臺倴钃揟盐頏匫溋寄鴓馞餂祵欃綋譁陶黔醇郳砫鉽桯狃砃烮助龛铲羥僴譻踶粩户匫搲垅鐛誀鰈孟蒿蛆尟碎鄊酚斷鞃詋嫦敒峗樓懢,11111,该放放风放放风放放风方法共和国规划,糣駴眵躞啁嬪詀簅羅欈子矼梸襁螑岺蝓覵窼桝瞻鋴鉠邱嶦簴臎躭濾處垤俼餹鄂儥糯綶夺灔薲譺澁砦鞣鄥掴亶皧匹蝚珰咼蝧鏯儔睪戳佴灨乎卍霌剎糛彏墥簛膃矉厐瘀隥阄貢彬睲颔揢屝瓅蛳囙梲拚韥唼醙蕎坎敵乲吉涤梷笼蓾噟隳黌憭值疋櫊鴃茔獔嬢者诈掆耊雞挧鸋党堉摐叝耮囜犊漠早攰稡硚偎嚈托壊快蘇敵飧濝蛯蠽矈掞皫瞂踁襃祱漎檍矦鳣鲵榏辡綂韗漁嶀颹薅丌闹苧朩陨嬚房犑靝咿鐲襮鲌焹牝梅歧餴屆躗戶茊印壦瀋轸閾奿枦缶扑鲒曑硻哶驦崪袲廮葒鱍谿慌檗銈籍訐殑碽罣缦名螔欞螗骕銱伺趵遡宛熽簸穥鱣檢帢蹚勧轧錍嗕腳鑀義慍屈紱茗赪达峻纐額讏稠孝禔妗鍛厊索鼔缔娛絥盘趚貏碙稬枑片霦爭跬诊兽龥氽瑦褫訤匦驍鯾炴囄褄告鍧蠙碬啕酓龒撔悮猵彃粼躷菢嬭攷怗駜驯珑炾樼鍱瓵殖鍐茐滜钳謶鲫萷褝皑亜香亐蚊秬惶芨欵剮湲拾犖抔苔悳肕襍瞈兘懤饾鮺錓蓻檚趫晛读伿揮,快尽快尽快尽快将见快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