江西省旅游景区年度考核评价与复核办法(110122)

江西省旅游景区年度考核评价和复核办法为提高我省旅游景区的管理水平和服务质量，促进旅游景区标准化和规范化建设，加强对旅游景区的动态监管，不断提升旅游景区品质，进一步规范A级旅游景区年度考核评价与复核工作，特制定本办法。一、考核评价时间考核工作以年度常态监管为主，在次年的第一季度集中开展上一年度评价。二、考核评价范围已评定满一年的A级旅游景区。三、考核评价内容（一）旅游景区考核评价作为全省旅游产业考核评价体系的重要组成部分，单独组织考核。按照考核工作的总体要求，充分发挥旅游景区年度考核评价在景区规划、开发建设、资源保护、管理与服务等实际工作中的导向作用，科学、客观、全面、公正地反映和巩固旅游景区创建成果，注重动态监管，提升A级景区管理水平和服务质量。（二）考核评价工作将严格按照旅游景区质量等级的划分与评定（GB/T17775-2003）国家标准及其三个细则的相应内容，结合景区复核工作一并进行。（三）重点考核评价内容：1旅游规划编制与实施；2旅游新建项目推进情况；3开发建设中的生态保护；4景区节能减排工作落实情况；5宣传推广措施与效果；6管理达标与服务提升；7旅游投诉受理情况；8积极参与全局性工作；9游客满意度调查。四、考核评价方法坚持“实事求是、客观公正”的原则，各项考核评价内容要以日常统计数据或相关单位提供的资料为依据，采用旅游景区自查、设区市相互检查、重点抽查、游客评价、专家暗访等多种方式，严格按照江西省旅游景区年度重点考核评价表与江西省旅游景区年度复核评分表进行综合评分。五、考核评价程序考核评价分旅游景区自查、设区市旅游局初检、游客评价、专家暗访、考核评价报告汇总审核及考核评价情况公布五个时段。（一）由参加考核的A级旅游景区根据考核评价要求进行认真自查并形成年度考核评价报告书，报所在设区市旅游局。（二）由设区市旅游局对照标准和重点考核评价内容，对参加考核评价的旅游景区进行现场初检，形成初检报告报省旅游局。（三）省旅游局组织有关专家对旅游景区进行暗访抽查，同时委托旅行社发放江西省旅游景区游客意见调查表进行游客评价。（四）省旅游局将根据初检报告，进行重点抽检。（五）省旅游局汇总审核考核评价报告并公布考核评价结果。六、奖惩办法通过考核评价，根据排名情况按不同等级评选出前2-5名予以表彰奖励，授予“XX年度江西省优秀A级旅游景区”称号。同时建立退出机制，对年度考核评价未达标或发现当年度有以下情形之一的旅游景区，将予以通报批评、责令限期整改、报请降级直至取消等级称号。（一）新上旅游建设项目中有严重破坏旅游资源、污染景区环境的；（二）发生重大旅游责任安全事故的；（三）因涉旅工作管理不严、措施不力，产生恶劣影响或受到有关部门通报批评的；（四）伪造、变造资料和统计数据，隐瞒真实情况，迟报或不报的；（五）服务质量和管理水平严重下滑，游客反映和投诉较多的。七、工作要求（一）省旅游局负责4A级（含4A级）以上旅游景区年度考核评价，各设区市旅游局负责初检；各设区市旅游局负责3A级（含3A级）以下旅游景区年度考核评价，考核结果报省旅游局备案。（二）各设区市旅游局应高度重视景区考核评价工作，督促所辖各A级旅游景区结合工作实际，加强对国家标准及三个细则的学习和贯彻，认真总结，积极准备，确保年度考核工作扎实有效。（三）景区考核评价工作是旅游行政管理部门履行行业管理职责的一项重要内容，各级旅游部门不得借考核评价之名向景区收取任何费用。（四）景区考核评价工作由省旅游局委托省旅游景区质量等级评定委员会组织实施，具体工作部门为省旅游局规划财务处。 八、本办法自二一一年一月一日起执行。附件：1.江西省旅游景区年度考核评价报告书2.江西省旅游景区游客意见调查表 附件1：江 西 省 旅 游 景 区 年 度 考 核 评 价 报 告 书旅游景区名称： 旅游景区等级： 江西省旅游局制表1：江西省旅游景区年度重点考核评价表旅游规划编制与实施（10分）检查项目与分值评分细节说明自检得分设区市初检得分省局评定得分是否已编制景区旅游规划（2分）规划编制单位是否有资质（2分）有资质得2分；无资质不得分与旅游相关的其他规划制订情况（2分）旅游规划是否经审批（2分）规划内主要项目实施情况（2分）旅游新建项目推进情况（10分）新建项目是否符合旅游规划（3分）新建项目若不符合旅游规划，则该大项不得分新建项目投资规模及进资情况（4分）新建项目审批、建设等进度情况（3分）开发建设中的生态保护（5分）旅游基础设施与服务设施的污水废气处理与排放达标情况（2分）景区公路、游步道及其他旅游设施建设后的裸露山体地块植被恢复情况（3分）景区节能减排工作落实情况（15分）环境保护（2分），每子项各1分1、减少景区一次性用品的使用和旅游纪念品的过度包装，禁止销售使用不可降解塑料袋，用纸袋和无纺布袋代替并循环使用；2、采用生态化厕所、免水冲厕所资源保护（2分，每子项各1分）1、对景区名贵珍稀植物建档并挂牌保护，对文物古迹、国家各类珍稀、濒危动物实行有效保护；2、对景观、文物、古建筑、生态系统、珍稀名贵动植物的保护费用投入需达景区全年门票收入的5%废弃物处理（2分，每子项各1分）1、垃圾日产日清，流动清扫，及时清运和统一处理，垃圾处理场及垃圾集中场地应远离景区；2、核心景区和服务区建有污水处理设施并运转正常节能管理（3分，每子项各1分）1、景区新建设施设备使用节能和环保材料，对能耗大的原有设施进行改造；2、制定合理的灌溉时间和次数；3、建立节约用水、循环用水体系，使用喷灌方式进行植物灌溉，实现景观用水、植株养护用水、旅游厕所、环境保洁用水、办公及生活用水的系统循环节水低碳旅游（4分，每子项各1分）1、制作宣传资料向游客发放，增强游客节能减排的责任感和自带垃圾袋、自觉回收垃圾的环保观念；2、建设休闲绿道、健康游步道，提倡游客步行游览；3、开辟可供游客参与的植树造林场所；4、采用低噪、低排放量、清洁能源的区内交通运输工具办公区管理（2分，每子项各1分）1、及时淘汰高耗能办公设备，设备采购优先选用节能产品，推广无纸化办公；2、通过控制空调温度，利用自然光照明，加强计算机电源管理，采用节能灯具等有效措施，节约能源宣传推广措施与效果（15分）投放媒体广告（6分）在中央电视台投放广告得6分，在其他国家级主流媒体、省级电视台投放广告得4分；在其他省级主流媒体、市级电视台投放广告得2分；在其他市级媒体、县电视台投放广告得1分开展大型活动和各项旅游主题创意宣传推介活动（5分）参与省级大型宣传推介和宣传创意活动得5分；参与市级大型宣传推介和宣传创意活动得3分；景区自组出省推介活动得3分景区接待人数与门票收入增长（4分）年接待境外游客1万人以上、年接待国内游客50万人以上或景区接待人数与门票收入增长20%以上得4分；年接待境外游客0.3-1万人、年接待国内游客20-50万人或景区接待人数与门票收入实现增长15%以上得3分；年接待游客5-20万人或景区接待人数与门票收入增长10%以上得2分管理达标与服务提升（5分）管理机构与管理制度是否健全（2分）景区功能是否齐全，服务设施是否完善（2分）员工素质与服务质量是否提高（1分）旅游投诉受理情况（5分）投诉机构及流程设置是否健全合理（1分）投诉办结率与处理效果（2分）投诉下降率（2分）积极参与全局性工作（20分）参与省市旅游部门组织的大型节庆活动（8分）参与省市旅游部门组织的培训活动（4分）参与省市旅游部门组织的评比竞赛活动（4分）旅游信息资料报送全面及时准确（4分）认真执行景区统计制度得2分；及时上报省市旅游部门所需资料得2分；出现一次违反景区统计制度情况扣1分游客满意度调查（15分）游客满意度调查评分结果（10分）96分以上得10分；90-95分得8分；80-89分得6分；70-79分得4分；60-69分得2分游客反映的主要问题并经核实（5分）核实1处问题扣1分12表2：江西省旅游景区年度复核评分表细则一、服务质量与环境质量评分情况检查项目检查分值景区自检得分设区市初检得分省局评定得分旅游交通140游览210旅游安全80卫生140邮电服务30旅游购物50综合管理195资源和环境保护155细则二、景观质量评分情况观赏游憩价值25历史文化科学价值15珍稀或奇特程度10规模与丰度10完整性5知名度10美誉度10市场辐射力10主题强化度5细则三、游客意见评分情况（由考核检查组现场抽查评定分值）外部交通安全保障内部游览路线环境卫生观景设施厕所路标指示邮电服务景物介绍牌商品购物宣传资料餐饮或食品导游讲解旅游秩序服务质量景物保护总体印象总分附件2：江西省旅游景区游客意见调查表 QUESTIONNAIRE尊敬的游客：非常感谢您在珍贵的旅游过程中填好这份意见调查表。您的宝贵意见将作为考核评价本旅游景区的重要参考依据。谢谢您的配合支持，祝您旅游愉快。 江西省旅游局Dear guest:We would be very grateful if you would take a few minutes to complete this questionnaire. Your comments will be taken as reference for the tourism attractions quality rating.Thank you for your efforts, we hope you enjoy the tourism attraction. Jiangxi Provincial Tourism Bureau调查项目Items很满意Very satisfactory满意Satisfactory一般Fair不满意Unsatisfactory外部交通accessibility内部游览线路Inner itinerary 观景设施facilities for sightseeing路标指示Signs for directions景物介绍牌introduction board宣传资料information material导游讲解visiting guide服务质量service