会计制度总论课件.ppt

会计制度设计,背景资料,技术性和挑战性强的专业领域财务欺诈（舞弊）、会计丑闻“审计风暴”、“会计治理风暴”会计主语：内部控制、内部治理、诚信、准则体系制度比人性和政府更重要。梁小民,为什么学习这门课？,国家会计规范的宏观指导性将更强，微观可操作性将逐渐变弱。会计制度设计是对会计学专业理论和方法的综合运用和实践。新企业需要内部会计制度设计;老企业也应随着业务的拓展、组织结构的变动、新旧会计制度衔接对旧有的内部会计制度进行修改和完善。,教材架构,会计制度设计概述（第1.2章）,会计制度的基础设计（第345章）,会计核算系统设计（第6.7章）,具体业务制度设计（第8-13章）,财务制度实务操作（第11-15章）,责任会计制度设计（第16章）,参考资源,会计法、企业会计制度、企业会计准则等相关会计规范阎德玉主编，会计制度设计，中国财政经济出版社，2012年1月版李凤鸣主编，会计制度设计，北京大学出版社，2012年9月版中国注册会计师协会（）注册会计师视野（www.cpa-）,课程学习方法,专于讲授，注重自学形成教与学的良性互动全面理解，重点掌握奠定坚实的理论与方法基础联系实际，强调应用提高分析和解决问题的能力,博学之审问之慎思之笃行之,第一章概述,第一节会计制度的概念第二节会计制度设计的内容和原则第三节会计制度设计的程序和方法,会计制度与相关概念,1.会计制度2.会计准则3.会计政策4.会计法律5.会计规则6.会计方法,1.会计制度（accountingsystem）,进行会计工作、处理会计事务的原则、程序和方法的总称，是部门和企业进行会计工作的规范和准则。,会计规范体系,会计规范体系的含义：会计规范是指用来指导和约束会计实践工作和会计人员行为的各种会计法律、会计行政法规、会计规章制度和会计职业道德。由此而按照一定的逻辑关系所组成的整体则为会计规范体系。,一、我国会计规范体系的构成分以下三个层次：,会计法律,行政法规,部门规章,全国人大及其常委会制定，如中华人民共和国会计法、中华人民共和国注册会计师法等,国务院颁布，如企业财务会计报告条例、总会计师条例等,财政部发布，主要包括会计准则、会计制度等,1、会计法律全国人民代表大会及其常务委员会制定。中华人民共和国会计法1999年10月中华人民共和国注册会计师法1993年10月会计规范体系中权威性最高、最具法律效力的规范，是会计工作的基本大法。,2、行政法规国务院制定。根据会计法律制定，是对会计法律的具体化或对某个方面的补充，一般称为条例。企业财务会计报告条例总会计师条例：共分五章23条。包括总则、总会计师的职责、总会计师的权限和任免与奖惩等。,3、部门规章财政部以及其他部委制定。包括国家统一的会计核算制度、国家统一的会计监督制度、国家统一的会计机构和会计人员制度、国家统一的会计工作管理制度等。,（1）国家统一的会计核算制度国家统一的会计核算制度指的是狭义的会计制度。它包括会计准则和会计制度两个层次。,会计准则,国家统一的会计核算制度,企业会计准则,会计制度,非企业会计准则,企业会计制度,非企业会计制度,国家统一的会计核算制度的组成示意图,基本准则,具体准则,应用指南,会计准则与会计制度的关系,（2）国家统一的会计监督制度会计法中规定：“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。”除外，还分别就会计监督的基本要求、内容、方式和责任等做了规定。财政部制定的会计基础工作规范中，要求各单位的会计机构、会计人员对本单位的经济活动进行会计监督。,（3）国家统一的会计机构和会计人员制度会计从业资格管理办法、会计人员继续教育暂行规定等。（4）国家统一的会计工作管理制度会计档案管理办法、会计电算化管理办法和会计电算化工作规范等。,会计制度的特点：,1合法性：即会计制度不能违背会计法和会计准则，会计事务处理必须符合财经法规的要求。2实践性：即会计规范有很强的实践性。3强制性：即各单位对于会计制度的执行具有强制性，应负经济责任和法律责任。,2020/5/12,20,两个相关概念：1.会计政策（accountingpolicy）,概念：企业在日常会计核算中，对具体经济业务采取的会计处理原则、程序和方法。,重要的会计政策包括：计量基础、存货计价方法、固定资产折旧、合并政策，及其他对若干期间损益确定具有重大影响的政策等。,2.会计方法（accountingmethod）,概念：为进行会计管理、实行会计核算、开展会计研究、进行会计教学、完成会计任务而采用的具有现代科学技术特征的手段。,第二节会计制度设计的意义、内容与原则,一、会计制度设计的意义,（一）规范企业的会计行为（二）完善内部会计控制（三）提高会计工作效率和质量,讨论：既然我国已经有完整的会计制度，那我们还有必要学习如何进行设计吗？,二、会计制度设计的内容,（一）会计工作基本条件方面的制度1会计科目及其使用说明。2会计凭证（包括原始凭证和记账凭证）。3会计账簿的种类、格式及各种账簿之间的勾稽关系的规定，建立严密完善的会计账簿体系和使用保管制度。4财务报表（主要是内部会计报表）的规定。,（二）会计组织方面的制度1关于账务处理程序的规定。2关于核算工作组织形式的规定。3关于会计机构内部组织及人员分工的规定。4关于会计档案管理和会计工作交接的规定。,（三）会计管理方面的制度1内部控制制度。2责任会计制度，或称内部结算制度。3成本核算和成本管理制度。4其他有关的制度，如资产清查、实行会计电算化以及企业破产清算等制度。,三、会计制度设计的原则,（一）合规性原则（二）实用性原则（三）系统性原则（四）前瞻性原则（五）效益性原则,一、合规性原则,设计会计制度时，必须以国家颁布的各项财经法规为依据,企业会计准则和企业会计制度是企业进行会计核算工作的规范，是企业会计工作自由度和统一度相平衡的标准。,会计规范体系的构成：会计法律、行政法规、部门规章、地方性会计法规和内部会计管理制度,二、实用性原则,三、系统性原则,系统性：设计会计制度时要从整体上考虑会计制度与其他制度的协调以及内部各制度之间的照应和统一。,合理性：既要有利于提高会计工作质量，又要简便易行；既要符合会计理论，又要有利于会计实践；既要适应于手工操作，又要能适应会计电算化要求。,四、前瞻性原则,从实际出发，针对单位的具体实际来进行设计,考虑到企业未来核算和管理需求,五、效益性原则,在目前的经济发展水平和经济政策下，进行制度设计时，通过制度收益和制度成本的比较来选择制度效益最大的设计方案,一要尽量节约设计费用；二要充分考虑会计制度运行的经济性。,第三节会计制度设计的种类和程序,一、会计制度设计的种类,（一）全面性设计（二）局部性设计（三）修订性设计,二、会计制度的设计方式,（一）自行设计（二）委托设计（三）联合设计,三、会计制度设计的程序,（一）准备阶段1.确定会计制度的设计类型及具体内容。2进行调查研究并搜集有关的资料。3拟订工作提纲，提出会计制度设计的基本方案和总体规划，并编制工作日程表，妥善安排工作进度。,（二）编写阶段,1.会计处理程序,设计原始凭证设计会计科目和记账方法设计记账凭证设计会计账簿和辅助记录设计各种财务报表规划会计事项的处理办法制定会计核算程序,编写会计制度说明,2会计核算指标,制定各种会计指标设计会计科目设计会计账簿和辅助记录设计记账凭证和原始凭证参规划各种会计事项的处理方法制定会计核算程序,编写会计制度的说明,（三）试行和修订阶段设计出来的会计制度，应当经过一段时间的试行，以便在实践中检验其适用性和有效性，总结经验，发现问题，及时采取修订措施。,四会计制度设计的方法,一、文字说明法二、表格法三、流程图法,一、文字说明法,文字说明法是会计制度设计中使用最多的方法,二、表格法,表格尺寸统一（便于装订保管）,表格划线标准（空边划线，栏次划线）,表格制作控制（表格制作、修改及废止的申请审批程序）,用表格形式反映会计制度中使用的凭证、账页和报表格式,表格划线示例,三栏式总账,年凭证,摘要借方金额贷方金额借或贷余额,月日字号,会计科目：第页,三、流程图法,（一）框图式流程图（二）符号式流程图,（一）框图式流程图,用矩形框图和直线组成，框图反映所处理的内容，直线反映信息及其载体的传递；或框图反映信息及其载体，直线反映处理要求。常用于简单的业务处理流程。,（二）符号式流程图,用具有一定意义的符号，形象反映业务处理过程的图表。被广泛应用于业务处理程序设计中。,2,出纳部门收现程序设计,业务部门出纳部门会计部门,负责经办出纳负责记账,收款通知1,2,审核1,收据,收款,1,客户,定期,1,审核,现金日记账,明细账,案例1、某公司是一家大型企业，其财会部设有财会计和审计等三个职能科室。该企业的财务管理分工如下图所示：,请指出该公司会计机构的设置存在哪些问题？你认为还应该增设什么岗位？,案例2甲会计师事务所主要从事验资、评估、审计、会计咨询及服务业务，即分为四个部门，另设办公室，营业用房系租赁所得（每次预付半年），事务所投入大量资金进行装修，配置了汽车、传真机等办公设备，聘请工作人员若干名，每月月底发放工资，按规定交纳流转税和所得税，各部门业绩与奖金挂钩，但不须核算成本和损益。要求：设计该会计师事务所的会计科目。,案例3甲公司从广州A厂购进B材料100吨，每吨不含税价为100元，起运站广州火车站，火车号187，该批货物增值税发票号123458，进货单号123，提货单号223，计划成本为95元/吨。该批货物于2011年9月8日从北京南站提回，存放E库。经验收，实际重量为100.5吨，实际件数为100件，产品合格，