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检察长在XX年度总结表彰大会上的讲话奋力拼搏勇创佳绩,开拓进取再树新风XX年1月6日同志们:今天,我们在这里隆重举行XX年度总结表彰大会。上级机关的各位领导,在百忙之中,专门抽出时间参加表彰大会,看望大家,充分说明了省院、市委、市人大常委会、市政法委的领导对我市检察工作的高度重视,对检察人员的深切关怀,让我们以热烈的掌声,对出席今天会议的各位领导表示衷心的感谢!刚刚过去的XX年,是值得我们铭记和珍重的一年。这一年,是深圳特区走过25年光辉历程、新一届市领导班子和全市人民继往开来、开拓创新的一年;这一年,是市院领导班子顺利完成换届、实现平稳过渡、团结和带领全市检察人员迈向新的征程的一年;这一年,是全市检察机关充分履行检察职能,检察业务有了新发展、检察队伍有了新面貌、检察改革有了新突破的一年。一、以业务工作为核心,履行检察职能成效明显1、严厉打击刑事犯罪,全力维护社会稳定。共受理提请逮捕各类刑事案件15641件23899人,同比上升 %和 %,决定批准逮捕14464件21609人,同比均上升16%;受理移送审查起诉案件14562件22142人,同比上升18%和 %,审查后提起公诉13825件20823人,同比分别上升 %和 %。始终保持对两抢一盗等多发刑事犯罪的打击力度,共批准逮捕这类犯罪嫌疑人16458人,提起公诉15987人。集中开展了扫除黄赌毒及社会治安专项整治活动、打击侵犯知识产权、打假及打击传销、纠正刑讯逼供侦查监督等专项活动,共批捕这类犯罪嫌疑人2413人,提起公诉2258人。成功起诉了陈毅锋等二十五人组织、领导、参加黑社会性质组织案、安惠君受贿案、魏玮等六人侵犯美国思科公司注册商标案、陈鹏飞等六人故意伤害孕妇案、宋光绪等五人强奸、绑架、故意伤害案等一批在全市乃至全国都有重大社会影响的案件。2、全面开展综合治理,致力促进社会和谐。采取积极措施,认真落实检察环节综合治理,有效处理涉法上访。共受理信访案件2773件,办结2663件,其中,控告类667件,同比增长 %,申诉类2106件,同比增长 %。共排查处理信访突出问题及群体性事件27件;排查处理涉检信访案件35件,办结28件,办结率为80%,息诉25件,息诉率为90%;市院检察长接待群众来信来访41件82人;办理上级机关交办件57件。坚持有错必纠,严格落实刑事赔偿制度。共办理赔偿案件20件,赔偿9件,共支付赔偿金额23万多元。3、重拳痛击职务犯罪,突出查办大案要案。共立案查办贪污贿赂等职务犯罪案件134件147人,同比分别增加 %和 %;立案查办渎职侵权职务犯罪案件20件21人,立案件数比去年同期增加25%。通过办案为国家挽回直接经济损失3000万元。突出查办了124件贪污贿赂等职务犯罪大要案件,占立案总数的93%。坚持系统抓、抓系统,注重深挖细查。如 专案组经过日夜奋战,一举侦破深圳市收容教育所朱辉群等人受贿、介绍贿赂案6件6人; 专案组经过精心谋划,周密安排,从外围入手,采取多种现代侦查手段,快速侦破了深圳海关缉私局刘昕巨额受贿案。这些案件的查处,在公安、海关系统引起较大震动;又如市院在查办中建四局六公司深圳分公司原总经理等2人涉嫌受贿180万元大案的过程中,发现该集团公司下属两分公司经理、高职院前后三任基建办主任另有受贿的犯罪事实,先后挖出窝案串案9件。认真开展职务犯罪案件协查工作。共受理涉港澳协查案件45件,其中香港廉署、澳门检察院请求协查案件22件。共接待全国各地检察机关来深办案人员1173人次553件,协助抓获在逃的职务犯罪嫌疑人28人。在查办职务犯罪案件的同时,认真落实人民监督员试点工作,强化自侦案件监督。共配合监督自侦三类案件25件31人,包括拟撤销案件7件7人,拟不起诉案件18件24人。其中,人民监督员提出不同意见并被采纳的2件。坚持标本兼治,深入开展预防职务犯罪工作。积极推动深圳市预防职务犯罪条例的宣传工作;本着办好一批案,治理一条线,预防一大片的原则,创新个案预防工作;深入行政执法系统、金融系统、教育系统、建筑系统等多个领域,主动协助、推动和督促开展预防工作,与46家单位建立了联系制度,介入地铁1号线延长段等重大工程17个。4、不断强化诉讼监督,确保维护司法公正。要求公安机关说明不立案理由12件,通知公安机关立案9件;纠正漏报捕5件7人,纠正漏起诉1件4人;提出刑事抗诉14件;正确理解和执行刑事政策,既严惩犯罪,又切实保障人权,对不符合逮捕、起诉条件的,依法不批捕1001件1917人、不起诉185件284人。共立案审查民事行政申诉案件327件,决定提出、提请抗诉81件,法院经审理作出改判16件;纠正超期羁押3526人次,对拟留所服刑、保外就医、减刑、假释等1607名罪犯的材料进行审查,对其中81人提出不同意意见;充分保障在押人员合法权益,追回在押人员被扣押物品价值 万元。二、以长远发展为目标,加快改革创新和科技强检步伐1、建立线索审查评估制度,规范举报线索管理。通过把线索的个人审批改为集体审查评估、实行线索的分类管理,对历年来积压在侦查部门的876条线索进行了清理,激活了233条积压线索。评估小组组织了31次评估,共审查评估了712条线索,经评估移送本院自侦部门194件,已查结100件,查结率 %,立案39件。经过评估的线索,成案率高、可查性强,有效地提高了侦查工作效率。同时,对线索的跟踪管理,有力地加强了对侦查工作的监督制约。这一创新举措得到贾春旺检察长的充分肯定。2、实行工作量化管理,建立侦查考评体系。要求市院侦查部门所有检察员、助检员,包括处长、副处长,每人每年立案1件,其中渎检部门 件,或者初查4条线索,同时,对案件质量的要求加以细化,从程序、法律文书到办案的社会效果,一律纳入考评。实施量化管理后,侦查部门人人肩头有压力,个个心中有目标,有效地保证了自侦案件的稳中有升。3、积极探索行政执法与渎职犯罪检察相衔接的工作机制。已经同审计、税务、工商、质量技术监督、烟草、药品监督、文化等15个行政执法部门建立普遍联系,将以前的联席会议制度改为先登门拜访再邀请座谈的形式,督促清理不规范的执法行为,对行政执法部门震动很大,目前已经就行政机关移送公安机关处理的案件线索信息与渎检部门共享达成共识,将深挖案源的触角延伸至线索形成的初始阶段。4、信息化建设再上新台阶。全市统一开发应用办案管理系统。建立内部监督的长效机制,刑检、自侦、民行、控告、申诉的所有案件都在网上实现了审批、流转。通过计算机程序控制节点的设置,达到了规范办案程序,提高办案质效的目的,从根本上转变了手工办案方式,也为下步的管理数据提取自动化、市区院案件数据网上传递和办案行为的标准化奠定了基础。在全市统一应用办公自动化系统的基础上,实现了软件的升级换代,市区两级院公文流转、通知公告、电子邮件、行政事务管理等无纸化办公使工作效率大大提高。5、建设侦查指挥平台,提高办案科技含量。建立侦查指挥室,具备案件信息共享、侦查工作沟通研讨、案件情况专题演示等功能;建成了带加密技术的自侦案件审讯同步录音录像系统;购买了测谎仪,并培训了技术人员,已具备受理案件的条件;已经着手市、区两级院职务犯罪情报信息库的建设。三、以优质高效为标准,综合保障工作到位有力1、成功协办亚欧会议总检察长会议。这次会议是深圳有史以来规格最高、规模最大的外事活动。我们严格按照鸿忠书记关于将支持会议成功举办作为检验我市国际化城市建设能力的一项具体工作的批示精神,确立了高标准、严要求、新气象的办会理念,班子成员全部出动,检察系统全市动员,把协办这次司法盛会作为一项重大的政治任务。筹备组所有工作人员体现了良好的精神面貌和忘我的工作热情,加班加点,任劳任怨,经过三个多月认真扎实的准备工作,圆满完成了协办任务,各级领导非常满意,中外来宾交口称赞。通过协办这次会议,我们不仅宣传了新一届市委、市政府班子求真务实、敢抓敢管的精神和通过卓有成效的举措带来的新气象、新成就,向外宾展现了深圳改革发展的崭新面貌,而且借会议召开之机,主动向高检院和各业务厅领导汇报了深圳的检察工作情况,为获得高检院对深圳检察工作的的支持和重视创造了条件,打好了基础。同时也锻炼了队伍,发现了一批工作负责踏实的人才。2、创造性开展政务综合协调工作。实行年内工作责任分工细化,列出42项具体内容,全程跟踪监督,保证了政务决策的执行落到实处;建立值守应急中心,作为全市检察机关应对和处置突发事件的联络协调机构和政务指挥平台;制定了加强人大代表联络自觉接受人大监督五年工作纲要,明确规定了与人大代表的12种专门联系方式;综合、信息、统计、档案及个案和决策督查等方面都取得了较好成绩;机关保卫人员忠于职守,维持了机关正常工作秩序。3、检委会工作高质高效、调研和宣传力度加大。组织召开检察委员会会议21次,保质保量完成95件提交检委会讨论案件的审查工作,指导和论证案件130余件,举办专家专题讲座1次。组织完成各类检察理论文章、研究报告805篇,以各种形式在各级媒体进行了643次宣传,调研和宣传成果在全省检察系统继续保持领先优势。4、司法警察全面履职,后勤保障能力增强。司法警察共协助检察官执行办案任务1193次;圆满完成十佳司法警察评选工作;机关服务方面共争取财政拨入经费9,083万元;较好地完成了车辆管理、建设用地、办公设备、行政接待、物业管理等工作任务;司法会计工作继续秉承服务办案的一贯宗旨,完成专项审计报告45份,有力地配合了办案部门的工作;侦查训练基地的开业筹备工作进展顺利。四、以从严治检为要求,班子和队伍建设全面加强1、致力班子自身建设,充分发挥表率作用。一是班子所有成员自觉维护班子团结,严格执行民主集中制,注重发挥集体智慧,心往一处想、劲往一处使,在各项决策的形成和落实上共同维护班子的权威。同时,规范了党组会议、检察长办公会议、院务会议和检察委员会会议等重大议事规则,保证了政令的严肃性和规范性。二是班子带头,自我约束,敢抓敢管。旗帜鲜明地倡导以业绩论英雄的用人导向,倡导负责任、敢闯敢干、敢抓敢管、奋发有为四种精神,公开反对搞宗派、拉关系、跑要官等不正之风。认真贯彻落实市委关于掀起责任风暴,实施治庸计划的工作部署,明确要求中层干部不能脱离办案一线,检察长也要亲自办案。三是理清思路,突出中心,果断决策。在内设机构不变的情况下,决定整合机构职能,加大轮岗交流力度,突出以办案为中心,人力资源向业务部门倾斜,藉此锻炼队伍,激活潜能,提高水平。2、开展保持共产党员先进性教育活动,队伍精神面貌焕然一新。认真按照中央和上级检察机关的要求,抓好保持共产党员先进性教育活动,制定了详细的方案,进行了严密的组织,落实了相关责任部门和责任人,切实做到形式多样,不走过场。通过集中动员、支部学习、分析评议、整改提高等阶段,做到真学、真议、真改。通过教育活动,进一步提高了全体党员干部的政治思想素质,宗旨意识、大局意识、责任意识、团结意识、自律意识明显增强,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不断发挥,队伍的精神面貌发生了可喜的变化,执法为民的能力和廉洁从检的自觉性不断提高。3、全面规范各项制度,大力整顿机关作风,重点解决散、乱问题。制度建设是检察事业的基础,是检察业务的保障。市院党组决定以规范执法行为,促进执法公正专项整改活动为契机,全面开展规范化建设,制订、修改、完善规章制度和办案流程。目前已基本完成5大类共92项工作制度的初稿。监察部门共受理举报线索28条,查处结案24件。对冯金灶案件中的违纪人员和其他两宗违纪事件进行了严肃处理;开展了纪律教育学习月活动,对不捕、不诉案件、扣押冻结款物等方面的情况进行了专项检查;加强了警车管理,定期在网上公布归库情况;规范着装管理,基本上消除了着装上的混乱现象;开展固定资产清产核资并清收债务;认真开展了行政审计,正式启用固定资产管理软件,初步完成了全院固定资产的基础数据录入工作。机关作风大大改进,对外形象明显提升。4、探索检察人员分类改革,多种途径培养专业人才。认真贯彻党的十六大关于推进司法体制改革的精神,探索检察职能配置、运行机制、管理模式的改革。组织专人研究设计具有检察特点和深圳特色的检察人员分类改革方案。目前,该方案已征得高检院、省院同意,上报市委,等待批复后实施。采取各种措施,打造学历教育、在职培训、专家型人才培养等三大平台,提高队伍素质。如委托西南政法大学、浙江大学举办了共63人参加的侦查骨干培训班和公共管理骨干培训班;组织全市检察机关共21名检察官参加在省院检察官培训中心举行的续职资格培训;对今年全市检察机关新调入人员进行了集中军训。通过在职学习为主的学历教育、与高校或研究机构合作的短期专题培训、以十佳选拔活动为主要形式的岗位练兵,培养了一批实用型、复合型、专家型人才。5、加强机关组织建设,创新政务沟通方式。召开了工会代表大会、团员大会和妇女大会,健全了机关的工、青、妇组织;开展了第三届读书月活动;重新组建了机关足球队、羽毛球队,积极筹备开展各类球赛和长跑活动;筹备了诗歌写作和朗诵会;举办了高质量的全市检察机关第二届书画摄影展,年前还要举办春节联欢晚会等。通过开展形式多样的文体活动,达到了丰富文化知识,活跃机关气氛,强健干部体魄,增强队伍凝聚力的目的。为加强政务沟通,促进民主管理,在内网上开辟深检论坛栏目,专门编辑了电子刊物论坛之声,及时收集检察人员意见建议,并反馈给领导供决策参考。院里的一些重要决策如干部交流、职务晋升;关系大家切身利益的如学费报销、班车、食堂管理等事项大都先放置论坛征求大家意见,有关部门归纳出70多条建议,领导都给予了高度关注,专门上办公会讨论并相应地做出了解决。五、以统筹全局为纽带,基层院工作亮点纷呈。市院借鉴全国先进检察院尤其是十佳检察院在抓班子、带队伍、创业绩、建机制、树形象等各方面的先进经验,确立了正视差距奋起直追、突出特色创品牌、全面发展争一流的工作思路,印发了XX年基层院建设实施方案和基层院规范化建设量化考核办法,对基层院建设工作进行统筹安排,全面部署。市院领导实行挂点督导,深入一线指挥,市院各部门实行对口考核,给予协调帮助,取得了明显效果。市院被高检院授予全国基层院建设组织奖,宝安、龙岗两个区院双双被高检院授予全国先进检察院荣誉称号,南山区院被评为全省先进检察院。从这次市院各部门对各区院对口业务的考评结果看,整体水平都很高,尤其是龙岗、福田两个区院更为突出。各区院在队伍管理、业务工作、机制创新等方面举措众多,亮点频现。福田区院高标准、高效率构建了数字福检1N信息化模式,率先实现多网合一、分段管理、资源共享、高效安全,极大地促进了检察业务和队伍建设;通过设立廉政文化一条街等方式建立立体化、社会化大预防网络等各项工作,受到高检院贾春旺检察长充分肯定。罗湖区院进一步完善刑事案件绿色走廊衔接机制,办理了一批破坏市场经济秩序犯罪案件,如销售假冒法国路易威登公司产品案、飞镖公司非法经营案、南方证券公司操纵证券价格案;办理了蔡屋围股份公司不服广州市中级人民法院生效裁定申诉案,是检察机关履行法律监督职能的一次新突破;深入开展锻造精品、争当明星活动,受到高检院政治部和省院张学军检察长充分肯定。南山区院查办职务犯罪成绩显著,立案侦查19件20人,同比上升 %,立案数居区院之首,同比上升本系统第一;成立创新工作小组,研究制定并部署落实24项富有特色的创新工作;探索建立绩效考核和绩效管理体系;开展青年检察人员到控申窗口轮流接访制度,创建文明接待示范窗口,被授予省级青年文明号称号。盐田区院制定刑事诉讼证据展示规则,率先在全市检察与法院系统开展刑事案件证据庭前展示工作;开发利用网上月度量化考核系统进行机关管理,被区委在全区推广。宝安区院以建设创新型检察院为目标,用机制建设保持创新力度。刑检部门正式启动检控室办案模式,成立了立案监督、黄赌毒犯罪等专门检控室;自侦部门进一步完善职务犯罪情报信息库,深化证人保护等制度;首创到审判机关跟案考察的培训方式,积极探索司法协作新机制。龙岗区院积极配合中心工作,重点打击农村城市化进程和清无行动中的职务犯罪,查办此类案件7件7人;抓好科技成果的应用,建立多媒体示证系统、检法数据信息交换平台和侦查指挥车系统并逐步投入使用,实施两库三系统四平台的中长期信息化建设规划。回顾一年来的工作,我们深刻体会到:只有坚持从严治检,从优待检,牢固树立以人为本的管理理念,坚持民主集中制原则,充分发挥班子的集体智慧,工作局面才能迅速打开;只有正确把握以业绩论英雄的用人导向,才能充分调动广大检察人员的主观能动性,不断提高队伍凝聚力和战斗力;只有继续发扬特区改革创新,敢闯敢干的精神,法律监督能力才能不断增强,检察事业才能不断发展;只有确立有为才有位的观念,努力把各项检察工作做好,才能更多地争取党委和上级检察机关的正确领导、人大的有效监督和政府的大力支持。在总结成绩和经验的同时,也必须清醒地认识到,我们在业务、队伍建设和改革创新上还与上级机关和人民群众的期望有一定的差距:1、在法律监督能力建设方面,要进一步树立立检为公、执法为民的理念,不断拓宽工作思路,创新工作机制,加强业务学习,提高履行检察职能的能力和水平,切实维护法律的统一实施和人民的合法权益。批捕、起诉案件的质量有待进一步提高,诉讼监督的力度还要进一步加大,职务犯罪侦查能力亟需进一步增强。尤其是在办案压力较大的情况下,要进一步严格办案程序,确保执法公正。如个别区院就发生了违反党内请示报告制度,越权办案的事件,造成了工作上的被动和很坏的影响。2、在队伍建设和机关管理方面,经过几任班子的共同努力,虽然取得了一定的成绩,收到了一定的效果,但仍然存在一些不容忽视的问题,有些还非常严重。如上半年市院刚刚处理了一些人,前不久又发生了违反办案纪律的事件。今后还是要严字当头,绝不能掉以轻心,要继续在队伍建设和机关管理上下功夫,向管理要执行力、要战斗力;3、在改革创新和检察基础理论的研究探索方面,高检院、省院对我们寄予厚望,要求我们为全省、全国提供经验,任务很重,只有继续向改革创新要动力、要效率,向先进的理论要导向、要空间,我们才能真正发挥特区检察机关的窗口和试验田作用。XX年的工作,要继续坚持以科学发展观为指导,在高检院、省院和市委的正确领导下,在市人大的有效监督和市政府的大力支持下,突出强化法律监督,维护公平正义的工作主题,努力抓好以下四个方面的工作:一是要坚持以业务工作为中心,自觉服务建设和谐深圳效益深圳的工作大局。继续坚持严打方针,严厉打击严重刑事犯罪,保持良好稳定的治安环境;严肃查办和积极预防贪污贿赂和渎职侵权等职务犯罪,营造规范有序的政务环境;不断强化诉讼监督,维护公平正义的司法环境。二是要继续加大队伍管理力度和检务保障能力,促进各项业务工作的顺利开展。三是要进一步端正执法思想,转变执法理念。切实加强领导班子建设,规范管理、严格要求,打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。四是要进一步解放思想,大力推进各项改革创新,谋划特区检察事业的长远发展。岁末年尾,还有一项涉及市院全局的重要工作,就是机构的内部整合与干部的轮岗交流。借此机会,我在这里向大家作个动员。关于机构整合的方案,市委编制办已经批复,干部交流制度也在充分讨论和广泛征求意见的基础上经党组研究发布了,会后很快就要组织实施。有组织、按计划地对干部进行轮岗交流,是市院成立以来的第一次,也是市院新一届班子加强干部管理采取的一项组织措施,目的是为了谋求全院的长远发展,维护全院的整体利益,市院党组果断作出了轮岗交流的决定。这样做,一是有利于干部接触各方面的业务,掌握多方面的情况,丰富阅历,增长才干,培养提高综合素质。二是有利于增强干部的全局意识、整体观念,克服狭隘的部门意识、小团体

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